РЕШЕНИЕ

Об одобрении проекта Решения «О внесении изменений и дополнений в Устав Чернышковского муниципального района Волгоградской области» и установлении порядка учёта предложений по проекту Решения «О внесении изменений и дополнений в Устав Чернышковского муниципального района Волгоградской области», участия граждан в его обсуждении и проведении по нему публичных слушаний

Принято Чернышковской районной Думой Волгоградской области ___ февраля 2019года

В целях приведения Устава Чернышковского муниципального района Волгоградской области, принятого решением Чернышковской районной Думы Волгоградской области от 15.05.2012 N 11/4 в соответствие с федеральным законодательством, согласно статьи 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьёй 27 Устава Чернышковского муниципального района Волгоградской области,

Чернышковская районная Дума Волгоградской области решила:

1. Одобрить проект Решения «О внесении изменений и дополнений в Устав Чернышковского муниципального района Волгоградской области» (далее – Решение) – приложение № 1.

2. Установить Порядок учёта предложений по проекту Решения «О внесении изменений и дополнений в Устав Чернышковского муниципального района Волгоградской области», участия граждан в его обсуждении и проведении по нему публичных слушаний - приложение № 2.

3. Настоящее Решение подлежит одновременному опубликованию (обнародованию) с проектом Решения Чернышковской районной Думы «О внесении изменений и дополнений в Устав Чернышковского района Волгоградской области» в срок до 05.11.2019.

4. Для обсуждения проекта Решения Чернышковской районной Думы с участием жителей, назначить проведение публичных слушаний на 22.11.2019. Публичные слушания провести в 10.00 в зале заседаний администрации Чернышковского муниципального района по адресу: 404462, Волгоградская область, р.п. Чернышковский, ул. Советская 82.

№ __/___

______ октября 2019

Председатель Чернышковской районной Думы Волгоградской области	Глава Чернышковского муниципального района
__________________ В.В. Казусь	__________________ В.А. Крылов

ПРОЕКТ

РЕШЕНИЕ

Об одобрении проекта решения «О внесении изменений и дополнений в Устав Чернышковского муниципального района Волгоградской области» Принято Чернышковской районной Думой Волгоградской области ___ октября 2019 года

Руководствуясь Федеральным законом от 01.05.2019 № 87-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 26.07.2019 № 228-ФЗ «О внесении изменений в статью 40 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и статью 13.1 Федерального закона «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 02.08.2019 № 283-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» и статьей ____ Устава Чернышковского муниципального района Волгоградской области,

Чернышковская районная Дума Волгоградской области решила:

1. Внести в Устав Чернышковского муниципального района Волгоградской области, принятый Решением Чернышковской районной Думой Волгоградской области от 15 мая 2012 № 11/4 (в ред. решений Чернышковской районной Думы Волгоградской области от 28.01.2016 № 4/1, от 30.11.2016 № 40/12, от 05.05.2017 № 17/4, от 22.11.2017 № 43/9, от 30.05.2018 № 29/5, от 25.12.2018 № 71/12, от 11.04.2019 № 19/4), следующие изменения:

1.1. В статье 5 Устава Чернышковского муниципального района Волгоградской области

а) в части 1:

пункт 16 дополнить словами «, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного на межселенной территории;»;

в пункте 41 слова «О государственном кадастре недвижимости» заменить словами «О кадастровой деятельности»»;

б) в части 2:

пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3) утверждение генеральных планов сельских поселений, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов сельских поселений документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах поселения, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории сельских поселений, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельских поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах сельских поселений, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях сельских поселений, принятие решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами, в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;»;

в пункте 9 слова «О государственном кадастре недвижимости» заменить словами «О кадастровой деятельности».

1.2. Абзац 8 части 3 статьи 7 Устава Чернышковского муниципального района Волгоградской области после слова «систематическое» дополнить словами «(два и более раз в течение последних двенадцати месяцев)»;».

1.3. Часть 2 статьи 8 Устава Чернышковского муниципального района Волгоградской области изложить в следующей редакции:

«2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта или поселения. В случае, если в населенном пункте отсутствует возможность одновременного совместного присутствия более половины обладающих избирательным правом жителей данного населенного пункта, сход граждан проводится поэтапно в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения о проведении схода граждан. При этом лица, ранее принявшие участие в сходе граждан, на последующих этапах участия в голосовании не принимают. Решение схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.».

1.4. В статье 16 Устав Чернышковского муниципального района Волгоградской области:

а) часть 3 дополнить новым абзацем следующего содержания:

«Полномочия депутата Чернышковского муниципального района Волгоградской области начинаются соответственно со дня вступления в должность главы поселения, входящего в состав Чернышковской муниципального района Волгоградской области, или со дня избрания депутата представительного органа поселения, входящего в состав Чернышковского муниципального района Волгоградской области, депутатом Чернышковской районной Думы , и прекращаются соответственно со дня вступления в должность вновь избранного главы поселения или со дня вступления в силу решения об очередном избрании в состав Чернышковской районной Думы, депутата от данного поселения.»;

б) пункт 11 части 6 дополнить словами «, если иное не предусмотрено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;».

1.5. В статье 17 Устава Чернышковского муниципального района Волгоградской области:

а) абзац второй части 1 изложить в следующей редакции:

«В случае досрочного прекращения полномочий Чернышковской районной Думы по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 2, 4, 5 части 4 статьи 16 настоящего Устава, вновь избранная Чернышковская районная Дума собирается на первое заседание не позднее, чем на 30 день со дня ее избрания в правомочном составе.»;

б) абзац первый части 2 признать утратившим силу.

1.6. Пункт 10 части 6 статьи 19 Устава Чернышковского муниципального района Волгоградской области дополнить словами «, если иное не предусмотрено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;».

1.7. Статью 31 Устава Чернышковского муниципального района Волгоградской области изложить в следующей редакции:

«1. Официальному опубликованию подлежат:

1) устав, решение Чернышковской районной Думы о внесении изменений и дополнений в устав;

2) муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает Чернышковский муниципальный район, а также соглашения, заключаемые органами местного самоуправления Чернышковского муниципального района с иными органами местного самоуправления;

3) решения Чернышковской районной Думы о налогах и сборах;

4) решение Чернышковской районной Думы об удалении главы Чернышковского муниципального района в отставку.

2. Официальное опубликование муниципальных правовых актов осуществляется в печатном издании районной газеты «Спутник» или в случаях, установленных частью 5 настоящей статьи, в сетевом издании «Gazetasputnik.ru» в течение 5 дней со дня их принятия (издания), если иное не предусмотрено федеральным законом.

3. Официальное опубликование муниципальных правовых актов также дополнительно осуществляется путем их размещения на портале Минюста России «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» (http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф, регистрация в качестве сетевого издания: Эл № ФС77-72471 от 05.03.2018) и на электронной версии газеты «Спутник» (сетевое издание http://gazetasputnik.ru, «Спутник.ру» зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, номер свидетельства ЭЛ № ФС77-74293 от 09.11.2018).

В случае размещения полного текста муниципального правового акта в сетевом издании объемные графические и табличные приложения к нему в печатном виде могут не приводиться.

4. Для правовых актов, указанных в пунктах 1 и 2 части 1 настоящей статьи, могут быть предусмотрены иные способы обнародования.

Официальное обнародование муниципальных правовых актов осуществляется в течение пяти дней со дня их издания, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Обнародование муниципальных правовых актов осуществляется путем доведения на территории Чернышковского муниципального района до всеобщего сведения граждан посредством размещения их в специально установленных местах, обеспечивающих беспрепятственный доступ к текстам муниципальных правовых актов в органах местного самоуправления.

Тексты муниципальных правовых актов должны находиться в специально установленных для обнародования местах в течение 30 календарных дней с момента их обнародования.

Специально установленными местами для обнародования муниципальных правовых актов являются:

1) помещение администрации Чернышковского муниципального района;

2) помещения администраций городского и сельских поселений Чернышковского муниципального района;

3) межпоселенческая центральная районная библиотека;

4) официальный сайт Чернышковского муниципального района Волгоградской области в сети Интернет.

В подтверждение соблюдения процедуры обнародования муниципального правового акта составляется акт об обнародовании, в котором должны содержаться сведения об обнародованном муниципальном правовом акте, дате начала и окончания его обнародования.

5. Официальному опубликованию в сетевом издании «Gazetasputnik.ru» (http://gazetasputnik.ru/, «Спутник.ру» (сетевое издание «Спутник.ру» зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, номер свидетельства ЭЛ № ФС77-66879) подлежат:

1) муниципальные и ведомственные целевые программы;

2) проект бюджета Чернышковского муниципального района и отчет о его исполнении;

3) правовые акты о назначении публичных слушаний и о результатах их проведения в соответствии с требованиями федеральных законов, Бюджетного кодекса РФ и Градостроительного кодекса РФ;

4) планы и программы развития Чернышковского муниципального района, а также их проекты;

5) правовые акты и проекты правовых актов, принятие которых предусмотрено Градостроительным кодексом Российской Федерации;

6) соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления;

7) нормативные правовые акты, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает Чернышковский муниципальный район.

При официальном опубликовании муниципально-правового акта в сетевом издании «Gazetasputnik.ru» данный акт, в том числе, подлежит обнародованию способом, предусмотренным частью 4 настоящей статьи.».

2. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования.

№ ___/___

___ _________ 2019 года

Председатель Чернышковской районной Думы Волгоградской области		Глава Чернышковского муниципального района
__________________ В.В. Казусь		__________________ В.А. Крылов
	Приложение № 2 к Решению Чернышковской районной Думы Волгоградской области от ___ ______ 2019 года № ___/__

 

ПОРЯДОК

учета предложений по проекту Решения «О внесении изменений и дополнений в Устав Чернышковского муниципального района Волгоградской области», участия граждан в его обсуждении и проведении по нему публичных слушаний

1. Настоящий Порядок направлен на реализацию прав граждан, проживающих на территории Чернышковского муниципального района, на осуществление местного самоуправления путём участия в обсуждении проекта Решения «О внесении изменений и дополнений в Устав Чернышковского муниципального района Волгоградской области» (далее – проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав).

2. Обсуждение проекта решения о внесении изменений и дополнений в Устав осуществляется посредством участия в публичных слушаниях, а также направления предложений по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав.

3. Проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав, не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии решения о внесении изменений и дополнений в Устав на заседании Чернышковской районной Думы, подлежит официальному опубликованию (обнародованию) для обсуждения населением и представления по нему предложений. Настоящий Порядок подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с проектом решения о внесении изменений и дополнений в Устав.

4. Предложения по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав направляются в письменном виде главе Чернышковского муниципального района в течение 30 дней со дня опубликования (обнародования) проекта решения о внесении изменений и дополнений в Устав по адресу: 404462, ул. Советская, 82, р.п.Чернышковский.

Одновременно с внесением предложений граждане должны представить следующие сведения: фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, место работы (учебы).

5. Для обсуждения проекта решения о внесении изменений и дополнений в Устав проводятся публичные слушания.

6. Организацию и проведение публичных слушаний осуществляет глава Чернышковского муниципального района.

7. Публичные слушания по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав назначаются решением Чернышковской районной Думы и проводятся не ранее чем через 15 дней после официального опубликования (обнародования) указанного решения.

8. В публичных слушаниях вправе принять участие каждый житель Чернышковского муниципального района.

9. На публичных слушаниях по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав выступает с докладом и председательствует глава Чернышковского муниципального района (далее - председательствующий).

10. Для ведения протокола публичных слушаний председательствующий определяет секретаря публичных слушаний.

11. Участникам публичных слушаний обеспечивается возможность высказать свое мнение по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав. В зависимости от количества желающих выступить, председательствующий вправе ограничить время любого из выступлений. Всем желающим выступить предоставляется слово с разрешения председательствующего. Председательствующий вправе принять решение о перерыве в публичных слушаниях и продолжении их в другое время.

По истечении времени, отведенного председательствующим для проведения публичных слушаний, участники публичных слушаний, которым не было предоставлено слово, вправе представить свои замечания и предложения в письменном виде. Устные замечания и предложения по проекту Устава заносятся в протокол публичных слушаний, письменные замечания и предложения приобщаются к протоколу.

12. По итогам публичных слушаний большинством голосов от числа присутствующих принимается заключение.

Заключение по результатам публичных слушаний подписывается председательствующим и подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

13. Поступившие от населения замечания и предложения по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав, в том числе в ходе проведения публичных слушаний, носят рекомендательный характер.

Указанные замечания и предложения рассматриваются на заседании Чернышковской районной Думы. После завершения рассмотрения предложений граждан и заключения публичных слушаний Чернышковской районной Думой принимается решение о внесении изменений и дополнений в Устав Чернышковского муниципального района.