Администрация Чернышковского
муниципального района
Волгоградской области
официальный сайт муниципального образования

Положение об отделе организационно-правового обеспечения и мобилизационной подготовки

 

УТВЕРЖДАЮ:

Глава Чернышковского

муниципального района

Волгоградской области

_________________В.А.Крылов

«17» августа 2021

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ ОТДЕЛЕ ОРГАНИЗАЦИОННО- ПРАВОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ И МОБИЛИЗАЦИОННОЙ ПОДГОТОВКИ АДМИНИСТРАЦИИ ЧЕРНЫШКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

I. Общие положения

1.1. Отдел организационно-правового обеспечения и мобилизационной подготовки администрации Чернышковского муниципального района Волгоградской области (далее - Отдел) является структурным подразделением администрации Чернышковского муниципального района Волгоградской области, обеспечивающим правовое и организационное обеспечение её деятельности.

1.2. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ, федеральными законами, нормативно-правовыми актами Президента РФ и Правительства РФ, нормативными и правовыми актами Волгоградской области, Уставом Чернышковского муниципального района, решениями Чернышковской районной Думы, нормативно-правовыми актами администрации Чернышковского муниципального района и настоящим Положением.

1.3. Отдел осуществляет свою деятельность непосредственно во взаимодействии с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Волгоградской области, органами местного самоуправления поселений района, другими структурными подразделениями администрации Чернышковского муниципального района, общественными объединениями и иными организациями.

II. Основные функции и задачи отдела

Отдел осуществляет следующие полномочия :

2.1. в рамках правового обеспечения деятельности администрации и работы с кадрами:

2.1.1. Проведение правовой экспертизы проектов правовых актов администрации Чернышковского муниципального района Волгоградской области (далее - администрации), и подготовка заключений в случае несоответствия проектов муниципальных правовых актов действующему законодательству Российской Федерации.

2.1.2. Проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов администрации в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, подготовка заключений по результатам проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов администрации.

2.1.3. Представление прав и законных интересов администрации в судах общей юрисдикции, арбитражном суде, Федеральной антимонопольной службе, иных органах и организациях.

2.1.4. Подготовка документов для обращения в суд в целях защиты нарушенных прав и законных интересов муниципального образования - Чернышковский муниципальный район, главы администрации, администрации, а также в случаях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации, в целях защиты прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

2.1.5. Участие по поручению главы Чернышковского муниципального района (далее — глава района) в подготовке проектов муниципальных правовых актов администрации Чернышковского муниципального района.

2.1.6. Подготовка заключений по правовым вопросам, возникающим в процессе деятельности администрации и ее структурных подразделений.

2.1.7. Подготовка предложений об отмене, приостановлении действия муниципальных правовых актов администрации, внесении в них изменений при выявлении их несоответствия действующему законодательству Российской Федерации и Волгоградской области.

2.1.8. Рассмотрение в установленном порядке обращений граждан, организаций по вопросам, входящим в компетенцию отдела.

2.1.9. Рассмотрение в установленном порядке актов прокурорского реагирования, запросов государственных органов, органов местного самоуправления по вопросам, входящим в компетенцию отдела.

2.1.10. Проведение правовой экспертизы проектов договоров, проектов муниципальных контрактов на выполнение работ, оказание услуг и поставку товаров для обеспечения деятельности администрации

2.1.11. Участие по поручению главы района в заседаниях Чернышковской районной Думы, комиссиях, рабочих группах администрации, а также в созываемых должностными лицами администрации совещаниях по вопросам, входящим в компетенцию отдела.

2.1.12. Анализ действующего законодательства Российской Федерации, судебной практики рассмотрения дел с участием органов местного самоуправления и подготовка предложений по совершенствованию муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Чернышковского муниципального района.

2.1.13. Координация работы юридических служб муниципальных учреждений Чернышковского муниципального района.

2.1.14. Формирование кадрового состава для замещения должностей муниципальной службы.

2.1.15. Организация подготовки проектов муниципальных правовых актов, связанных с приемом на работу специалистов, поступлением на муниципальную службу, ее прохождением, заключением трудового договора (контракта), назначением на должность муниципальной службы, освобождением от замещаемой должности муниципальной службы, увольнением муниципального служащего с муниципальной службы и выходом его на пенсию, и оформление соответствующих документов.

2.1.16. Ведение трудовых книжек и (или) сведений о трудовой деятельности муниципальных служащих и специалистов администрации, ведение личных дел муниципальных служащих; реестра муниципальных служащих в муниципальном образовании.

2.1.17. Оформление и выдача служебных удостоверений.

2.1.18. Организация проведения аттестации и квалификационного экзамена муниципальных служащих.

2.1.19. Организация проверки достоверности представляемых гражданином персональных данных и иных сведений при поступлении на муниципальную службу, а также проверки сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих, соблюдения связанных с муниципальной службой ограничений, установленных действующим законодательством.

2.1.20. Консультирование муниципальных служащих администрации Чернышковского муниципального района по правовым и кадровым вопросам.

2.2. В сфере организационного и информационного обеспечения деятельности администрации:

2.2.1. Участие в обеспечении взаимодействия органов местного самоуправления Чернышковского муниципального района и территориального общественного самоуправления Волгоградской области с органами исполнительной власти Волгоградской области в установленной сфере;

2.2.2. Оказание содействия территориальной избирательной комиссии Чернышковского муниципального района, участковым избирательным комиссиям в организации и проведении выборов и референдумов на территории Чернышковского муниципального района Волгоградской области;

2.2.3. Разработка программ и мероприятий по вопросам территориальной организации местного самоуправления на территории Чернышковского муниципального района;

2.2.4. Организация выездных личных приемов главы района, собраний граждан на территории Чернышковского муниципального района;

2.2.5. Взаимодействие с Ассоциацией "Совет муниципальных образований Волгоградской области", иными объединениями муниципальных образований Волгоградской области;

2.2.6. Оказание методической помощи органам местного самоуправления городского и сельских поселений Чернышковского муниципального района, органам территориального общественного самоуправления по вопросам реализации действующего законодательства о местном самоуправлении;

2.2.7. Представление по запросам органов исполнительной власти информационно-аналитических материалов о ходе реализации законодательства о местном самоуправлении на территории Чернышковского муниципального района Волгоградской области;

2.2.8. Оказание содействия органам местного самоуправления поселений по вопросам муниципальной службы, в том числе по вопросам подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих, проведение мониторинга исполнения органами местного самоуправления требований законодательства о муниципальной службе, анализ кадрового состава органов местного самоуправления муниципальных образований Чернышковского муниципального района;

2.2.9. Обеспечение в пределах своей компетенции и в соответствии с законодательством реализации мер по осуществлению государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность на территории Волгоградской области, формирование и ведение реестра социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей такой поддержки в установленной сфере деятельности;

2.2.10. Подготовка совещаний, коллегий, интервью, и других проводимых Администрацией Чернышковского муниципального района коллегиальных мероприятий;

2.2.11. Организация обучения, переподготовки и повышения квалификации сотрудников администрации.

2.2.12. Разработка проектов постановлений и распоряжений администрации, иных нормативных правовых актов по вопросам своей компетенции.

2.2.13. Проведение обучающих семинаров с работниками администрации, специалистами администраций сельских поселений Чернышковского муниципального района, а также со специалистами муниципальных учреждений.

2.2.14. Осуществление в пределах своей компетенции разработки и реализации муниципальных программ.

2.2.15. Осуществление комплектования, хранения, учета и использование архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности отдела и администрации в целом, в соответствии с действующим законодательством.

2.2.16. Обеспечение в пределах своей компетенции соответствующего режима хранения и защиты полученной в процессе деятельности конфиденциальной информации, сведений, составляющих государственную тайну.

2.2.17. Организация качественного и своевременного рассмотрения входящих документов.

2.2.18. Разработка предложений по совершенствованию документооборота, внедрения современных форм и методов работы с документами.

2.2.19. Организация работы по регулированию и контролю приема, регистрации и отправки служебной корреспонденции, регулирование процесса своевременного поступления на рассмотрение в отделы Администрации документов (корреспонденции) по вопросам, относящимся к их компетенции.

2.2.20. Организация рассмотрения обращения граждан в Администрацию муниципального района, контроль за ходом рассмотрения писем, жалоб и обращений граждан.

2.2.21. Осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.

2.3. В сфере мобилизационной подготовки:

2.3.1. Организация работы по созданию и совершенствованию нормативной, правовой и организационно-методической документации по мобилизационной работе.

2.3.2. Разработка нормативно-правовых актов по вопросам мобилизационной подготовки района.

2.3.3. Контроль состояния учета граждан, пребывающих в запасе в организациях и предприятиях на территории района.

2.3.4. Организация методического руководства и учета бронирования за органами местного самоуправления, организациями и предприятиями граждан, пребывающих в запасе.

2.3.5. Контроль за подготовкой, накоплением и содержанием необходимого фонда защитных сооружений для укрытия рабочих и служащих объектов, выполняющих мобилизационное задание.

2.3.6. Обеспечение защиты информации, в том числе составляющей государственную тайну, в соответствии с возложенными задачами и в пределах своей компетенции.

III. Полномочия отдела

3. В рамках своей деятельности отдел:

3.1. Участвует в разработке муниципальных программ и правовых актов Чернышковского муниципального района в установленной сфере деятельности, а также в осуществлении мероприятий по их реализации.

3.2. Взаимодействует в установленном порядке с органами государственной власти Волгоградской области, иными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления по вопросам служебной деятельности.

3.3. Осуществляет прием граждан, организует своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов, в установленный законодательством срок.

3.4. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную и служебную тайну.

3.5. Организовывает прохождение профессиональной подготовки работников отдела, их переподготовки, повышения квалификации и стажировки.

3.6. Осуществляет разъяснительную работу с юридическими и физическими лицами по вопросам, отнесенным к сфере деятельности отдела.

3.7. Организовывает создание совещательных и экспертных органов (совет, комиссия, группа, коллегия) в установленной сфере деятельности.

3.8. Принимает решения по вопросам служебной деятельности, осуществляет подготовку проектов постановлений, распоряжений администрации Чернышковского муниципального района.

3.9. Участвует в осуществлении мероприятий, направленных на улучшение работы по подбору, подготовке и расстановке кадров.

3.10. Координирует деятельность юридических служб учреждений, учредителем которых является администрация, оказывает необходимую консультационную помощь предприятиям и учреждениям.

3.11. Осуществляет сбор и формирует сводную отчетность о деятельности структурных подразделений и муниципальных учреждений в администрации.

3.12. Вносит предложения, направленные на совершенствование правовой, кадровой и организационной политики Чернышковского муниципального района.

3.12. Осуществляет систематическое предоставление информации в рамках деятельности отдела для пополнения официального сайта муниципального образования «Чернышковский муниципальный район Волгоградской области» в порядке, предусмотренном правовыми актами администрации Чернышковского муниципального района.

3.13. Осуществляет подготовку документации для проведения конкурентных процедур в соответствии с законодательством о контрактной системе для заключения муниципальных контрактов в рамках полномочий, возложенных на отдел.

IV. Организация деятельности отдела

4.1. Отдел возглавляет первый заместитель главы — начальник отдела организационно-правового обеспечения и мобилизационной подготовки (далее - начальник отдела), назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой Чернышковского муниципального района Волгоградской области.

Начальник отдела несет персональную ответственность за выполнение возложенных на отдел задач и функций.

4.2. Начальник отдела:

4.2.1. Распределяет обязанности между работниками отдела.

4.2.2. Представляет главе района :

а) проект положения об отделе;

б) предложение о структуре и штатной численности работников отдела;

в) предложение о назначении на должность и освобождении от должности работников отдела;

г) планы и показатели деятельности отдела, а также отчеты об их исполнении.

4.2.3. Осуществляет подготовку должностных инструкций работников отдела.

4.2.4. Вносит предложения об освобождении от должности работников отдела, о поощрении работников отдела.

4.2.5. Подписывает служебную документацию в пределах своей компетенции.

4.2.6. Выполняет другие функции, вытекающие из деятельности отдела.

4.3. Сотрудники отдела назначаются на должность главой района.

4.4. Специалисты отдела несут персональную ответственность за выполнение задач, возложенных на них начальником отдела и главой района.

4.5. Сотрудники отдела непосредственно подчиняются начальнику отдела.

4.6. Круг должностных обязанностей сотрудников отдела определяется должностной инструкцией, с которой каждый работник должен быть ознакомлен под роспись.

4.7. На время отсутствия сотрудников отдела (командировка, болезнь, отпуск и т.п.) их обязанности исполняют лица, в порядке, предусмотренном должностными инструкциями работников отдела, которые приобретают соответствующие права и обязанности и несут ответственность за ненадлежащее исполнение своих обязанностей.

4.8. Финансирование отдела осуществляется за счет средств местного бюджета, предусмотренных на текущий год.

text830