АКТ

р.п. Чернышковский                                                       10 февраля 2016 года

На основании удостоверения от 19.01.2016 года №1, выданного председателем контрольно-счетной палаты Чернышковского муниципального района В.Н. Кубанцевым, председателем контрольно-счетной палаты Кубанцевым В.Н. проведена плановая проверка эффективности использования имущества Чернышковского муниципального района переданного в оперативное управление МКОУ «Басакинская СОШ» и проверка эффективности использования средств бюджета Чернышковского муниципального района, направленных, МКОУ «Басакинская СОШ».

Проверка поводилась с 19.01.2016 года по 10.02.2016 года в соответствии с планом работы контрольно-счетной палаты Чернышковского муниципального района Волгоградской области, утвержденным распоряжением председателя контрольно-счетной палаты Чернышковского муниципального района №24 от 11.12.2015 года.

Проверяемый период с 01.01.2013 года по 01.01.2016 года.

В проверяемом периоде ответственными должностными лицами являлись:

- директор МКОУ «Басакинская СОШ» - Сацкевич Г.В.;

- главный бухгалтер муниципального казенного учреждения Чернышковского муниципального района «Бухгалтерское и методическое обслуживание образовательных учреждений Чернышковского муниципального района» - Загудаева М.П.

Юридический адрес и фактическое местонахождение – 404484, Волгоградская область, Чернышковский район, п. Басакин, ул. Школьная, 2.

Проверкой установлено следующее.

Устав МКОУ «Басакинская СОШ» утвержден приказом начальника отдела по образованию, опеке и попечительству администрации Чернышковского муниципального района №137 от 22.10.2015 года.

На основании данного Устава муниципальное казённое образовательное учреждение «Басакинская СОШ» Чернышковского муниципального района Волгоградской области является социально ориентированной некоммерческой организацией, созданной с целью осуществления образовательного процесса, направленного на воспитание и обучение граждан посредством реализации образовательных программ, и не имеющей извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности. По своей организационно-правовой форме - муниципальное казенное учреждение. Тип – общеобразовательное учреждение.

Официальное наименование Учреждения: полное наименование: Муниципальное казённое образовательное учреждение «Басакинская средняя школа» Чернышковского муниципального района Волгоградской области; сокращенное наименование: МКОУ «Басакинская СОШ».

Местонахождения учреждения:

- юридический адрес: Россия, 404484, Волгоградская область, Чернышковский район, п. Басакин, ул. Школьная, д.2;

- фактический адрес: Россия, 404484, Волгоградская область, Чернышковский район, п. Басакин, ул. Школьная, д.2.

Учредителем является Отдел по образованию, опеке и попечительству администрации Чернышковского муниципального района.

Казённое учреждение является юридическим лицом. Казённое учреждение имеет самостоятельный баланс, лицевые счета, открытые в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Чернышковского муниципального района, для учета операций по исполнению казёнными учреждениями бюджета Чернышковского муниципального района; печать со своим наименованием; штампы; бланки. Казённое учреждение выступает истцом и ответчиком в суде в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Учреждение в соответствии с лицензией на осуществление образовательной деятельности и свидетельством о государственной аккредитации выдает по реализуемым аккредитованным образовательным программам лицам, прошедшим государственную (итоговую) аттестацию, документы государственного образца об уровне образования и (или) квалификации.

Документ об образовании, выдаваемый лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, подтверждает получение общего образования следующего уровня:

1. основеое общее образование (подтверждается аттестатом об основном общем образовании);

2. среднее общее образование (подтверждается аттестатом о среднем общем образовании).

Документы об образовании и (или) о квалификации оформляются на государственном языке РФ,

Учреждение самостоятельно в осуществлении образовательного процесса, подборе и расстановке кадров, научной, финансовой, хозяйственной и иной деятельности в пределах, установленных законодательством Российской Федерации.

Учреждение самостоятельно в формировании своей структуры, если иное не установлено федеральными законами.

Учреждение имеет филиалы:

- Сизовский филиал МКОУ «Басакинская СОШ». Место нахождения филиала: Россия, 404485, Волгоградская область, Чернышковский район, х. Сизов, ул. Советская, д.21;

- Чекомасьевский филиал МКОУ «Басакинская СОШ». Место нахождения филиала: Россия, 404484, Волгоградская область, Чернышковский район, х. Чекомасьев.

Учреждение имеет структурное подразделение, реализующее образовательные программы дошкольного образования и осуществляющее присмотр и уход за детьми дошкольного возраста.

Учреждение имеет структурное подразделение – пришкольный интернат организованное для круглосуточного пребывания в период учебной недели учащихся школ осваивающих образовательные программы и проживающих вне территории п. Басакин. Структурные подразделения образовательного учреждения, в том числе филиалы, не являются юридическими лицами и действуют на основании Устава образовательного учреждения и Положения о соответствующем структурном подразделении (филиале), утвержденном Уставом образовательного учреждения.

Обучающимся учреждения, осваивающим основные образовательные программы за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджета субъекта РФ, местного бюджета, в пределах федеральных государственных образовательных стандартов бесплатно предоставляются в пользование на время получения образования учебники и учебные пособия, а также учебно-методические материалы, средства обучения и воспитания.

Транспортное обеспечение обучающихся включает в себя организацию их бесплатной перевозки до образовательных организаций и обратно.

Учреждение организует питание обучающихся. Расписание занятий должно предусматривать перерыв достаточной продолжительностью для питания обучающихся.

Учреждение создает условия для сохранения и укрепления здоровья обучающихся.

Казённое учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с предметом и целями деятельности, определёнными действующим законодательством Российской Федерации, Волгоградской области и настоящим уставом, путем выполнения работ, оказания услуг в сфере образования.

Предметом деятельности Учреждения является реализация основных образовательных программ: дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования.

Учреждение для достижения уставных целей осуществляет на безвозмездной основе следующие основные виды деятельности:

- предоставление среднего общего образования;

- предоставление дошкольного образования;

- предоставление начального общего образования;

- предоставление основного общего образования;

- предоставление дополнительного образования.

Учреждение вправе осуществлять иные виды деятельности, приносящие доход, поскольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых оно создано и соответствует указанным целям. К приносящей доход деятельности относятся следующие виды деятельности учреждения:

- обучение по дополнительным образовательным программам;

- предоставление специальных курсов и циклов дисциплин;

- репетиторство;

- занятия с обучающимися углубленным изучением предметов и других услг, которые не могут быть оказаны вместо образовательной деятельности, финансируемой за счет средств бюджета Чернышковского муниципального района.

Доходы, полученные от указанной деятельности, поступают в доход бюджета Чернышковского муниципального района.

Учреждение не вправе осуществлять виды деятельности, не предусмотренные настоящим уставом.

Управление Учреждением осуществляется в соответствии с законодательством РФ, на основе сочетания принципов единоначалия и коллегиальности. Единоличным исполнительным органом Учреждения является директор, который осуществляет текущее руководство деятельностью Учреждения. В Учреждении формируется коллегиальные органы управления, к которым относятся: совет образовательного учреждения, управляющий совет, общее собрание трудового коллектива, педагогический совет.

Учреждение возглавляет директор, назначаемый на эту должность и освобождаемый от нее Учредителем.

Права и обязанности директора, а также основания для прекращения трудовых отношений с ним регламентируются трудовым договором, заключаемым Учредителем с директором.

Директору Учреждения совмещение его должности с другой оплачиваемой руководящей должностью (кроме научного и научно-методического руководства) внутри и вне Учреждения не разрешается.

Директор Учреждения:

- без доверенности действует от имени Учреждения, представляет его интересы в отношениях с государственными органами, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами;

- руководит деятельностью Учреждения на основе единоначалия;

- использует имущество и средства Учреждения, заключает договоры, выдает доверенности;

- определяет структуру управления деятельностью Учреждения, утверждает штатное расписание, правила внутреннего распорядка;

- осуществляет материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными требованиями и нормативами;

- обеспечивает целенаправленное и рациональное расходование денежных средств;

- издает в пределах своей компетенции приказы и дает указания, обязательные для всех работников и обучающихся;

- назначает и освобождает от должности своих заместителей, руководителей структурных подразделений Учреждения и других работников в соответствии с действующим законодательством;

- определяет обязанности всех работников;

- обеспечивает соблюдение трудового законодательства, осуществляет подбор, прием на работу по трудовому договору, расстановку педагогических и других работников Учреждения, повышение их квалификации и увольнение в соответствии с трудовым законодательством;

- осуществляет текущее руководство образовательной, хозяйственной и финансовой деятельностью Учреждения, за исключением вопросов, отнесенных действующим законодательством или настоящим Уставом к компетенции Учредителя, наблюдательного совета или иных органов Учреждения.

Имущество Учреждения является собственностью Чернышковского муниципального района и закрепляется за образовательным учреждением на праве оперативного управления в установленном порядке. Учреждение в отношении закрепленного за не имущества осуществляет в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, а также назначением этого имущества права владения, пользования и распоряжения им. Учреждение без согласования с Учредителем не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом.

При осуществлении оперативного управления имуществом, отраженном в балансе, учреждение обязано:

- эффективно использовать имущество;

- обеспечивать сохранность имущества и использовать имущество строго по целевому назначению;

- не допускать ухудшения технического состояния имущества;

- осуществлять капитальный и текущий ремонт закрепленного за учреждением имущества.

Собственник имущества вправе изъять излишне, неиспользованное или использованное не по назначению имущество, закрепленное им за учреждением либо приобретенное за счет средств выделенных ей собственником на приобретение этого имущества.

Земельные участки предоставляются учреждению на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Источником формирования имущества учреждения является:

- имущество, закрепленное за учреждением на праве оперативного управления;

- имущество, приобретенное за счет бюджетных средств;

- средства спонсоров и добровольные пожертвования граждан;

- иные источники, не закрепленные действующим законодательством.

Финансовое обеспечение деятельности учреждения осуществляется за счет средств областного и местного бюджета на основании бюджетной сметы, утвержденной Учредителем. Расходование денежных средств, производится учреждением в порядке, установленном бюджетным законодательством РФ и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

Учреждение не вправе осуществлять долевое участие в деятельности других учреждений (в том числе образовательных), организаций, приобретать акции, облигации, иные ценные бумаги и получать доходы (дивиденды, проценты) по ним.

Учреждение вправе выступать в качестве арендатора и (или) арендодателя имущества.

Свидетельство о постановке на учет Российской организации в налоговом органе по месту её нахождения Серия 34 №004310094, ОГРН №1023405966781 поставлено на учет в соответствии с Налоговым кодексом РФ 14.04.1997 г. МИ ФНС России №8 по Волгоградской области (3433 Отдел работы с налогоплательщиками №3 МИ ФНС №8 по Волгоградской области) и ей присвоен ИНН 3433006738, КПП 343301001.

Лицензия на право ведения образовательной деятельности Серия РО №025167 срок действия бессрочно регистрационный №544 от 16.08.2011 г. выдана Комитетом по образованию и науке Администрации Волгоградской области.

Свидетельство о государственной аккредитации Серия 34 ГА №000676 регистрационный №325 от 24.05.2012 г., свидетельство действительно по 08 02.2016 г. выдано Комитетом по образованию и науке Администрации Волгоградской области.

Для ведения финансово-хозяйственной деятельности школе открыт лицевой и расчетный счет: в отделе по управлению финансами, налоговой политике и муниципальному заказу администрации Чернышковского муниципального района Волгоградской области с 30.12.2011 г.:

- Бюджетный (смета) - №1333К001201

при р/с 40204810500000000040 Банк: ГРКЦ ГУ Банка России по Волгоградской области, г. Волгоград, БИК 041806001;

На основании Договора на бухгалтерское обслуживание МКОУ «Басакинская СОШ» от 22.04.2015 года МКОУ «Басакинская СОШ», именуемое в дальнейшем «Учреждение», в лице директора Сацкевич Г.В., действующего на основании Устава, с одной стороны, и МКУ «Б и МО образовательных учреждений», именуемое в дальнейшем «Исполнитель», в лице директора Кузиной О.Л., действующей на основании Устава, с другой стороны, заключили настоящий договор. На основании данного договора МКОУ «Басакинская СОШ» передает, а МКУ «Б и МО образовательных учреждений» принимает полномочия по бюджетному обслуживанию: исполнению смет доходов и расходов МКОУ «Басакинская СОШ» по бюджетным средствам, полученным из внебюджетных источников, в том числе имущества учреждения, его финансовых обязательств и их движение, а также хозяйственных операций, осуществляемых учреждением в процессе организации всех видов деятельности. Организация и ведение бухгалтерского учета осуществляется в соответствии с действующим законодательством, регламентирующим ведение бухгалтерского учета, составление бухгалтерской, налоговой, статистической отчетности. Первичные учетные документы подписываются руководителем учреждения или уполномоченным им лицом. Все бухгалтерские документы, связанные с исполнением смет доходов и расходов по бюджетным средствам и средствам, полученным от иной проносящей доход деятельности, подписываются директором и главным бухгалтером исполнителя или уполномоченными ими лицами. Данным договором определены обязанности сторон, правила и ответственность сторон, определены прочие условия договора и срок действия данного договора.

Пунктом 2 Постановления администрации Чернышковского муниципального района от 25.12.2013 г. №695 «Об определении уполномоченного органа и уполномоченного учреждения Чернышковского муниципального района в сфере закупок товаров, работ услуг для обеспечения муниципальных нужд Чернышковского муниципального района» в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» определено муниципальное казенное учреждение Чернышковского муниципального района «Бухгалтерское и методическое обслуживание образовательных учреждений Чернышковского муниципального района» уполномоченным учреждением для осуществления полномочий на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей). Данное уполномоченное учреждение осуществляет полномочия по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для муниципальных заказчиков, в том числе и для МКОУ «Басакинская СОШ».

1. На момент проведения проверки за МОУ «Басакинская СОШ» закреплено на праве оперативного управления движимое и недвижимое имущество балансовой стоимостью 19923106,19 руб., остаточной стоимостью 5231534,26 руб. по состоянию на 01.04.2015 г. в том числе следующие нежилые помещения – недвижимое имущество:

№ п\п	Наименование имущества	Адрес местонахождения	Общая площадь	Кол-во	Дата ввода в эксплуатацию	Балансовая стоимость	Остаточная стоимость
1.	Здание шести леток	404484, Волгоградская область, Чернышковский район, п. Басакин, ул. Школьная, дом №2	146,6 кв.м.	1	01.12.1971 г.	59986,98	10047,33
2.	Здание интерната	404484, Волгоградская область, Чернышковский район, п. Басакин, ул. Школьная, дом №2	368,2 кв.м.	1	01.12.1977 г.	4644346,78	2818646,91
3.	Здание мастерской	404484, Волгоградская область, Чернышковский район, п. Басакин, ул. Школьная, дом №2	207,2 кв.м.	1	01.09.1971 г.	143 099,46	-
4.	Здание МКОУ «Басакинская СОШ»	404484, Волгоградская область, Чернышковский район, п. Басакин, ул. Школьная, дом №2	1285 кв.м.	1	01.05.1962 г.	3307 474,62	817965,81
5.	Сарай в п. Раздольненский	404484, Волгоградская область, Чернышковский район, п. Раздольный		1	01.12.1971 г.	10283,76	-
6.	Склад-сарай			1	01.12.1962 г.	25022,52	-
7.	Сизовский филиал Басакинской СОШ	404485, Волгоградская область, Чернышковский район, х. Сизов, ул. Советская, 21	261,0 кв.м.	1	01.01.1968 г.	1400 556,42	-

На момент проверки за МКОУ «Басакинская СОШ» закреплено на праве постоянного (бессрочного) пользования два земельных участка:

1) земельный участок площадью 14013 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов – для размещения средней общеобразовательной школы, адрес местонахождения: Россия, Волгоградская область, Чернышковский район, п. Басакин, ул. Школьный, 2.

2) земельный участок площадью 2155 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов – для размещения (Сизовский филиал МКОУ «Басакинская СОШ», адрес местонахождения: Россия, Волгоградская область, Чернышковский район, х. Сизов, ул. Советская, 21.

На основании Распоряжения администрации Чернышковского муниципального района № 411-р от 05.10.2015 г. «О закреплении муниципального имущества на праве оперативного управления» определено прекратить право оперативного управления МКДОУ Сизовский детский сад «Колосок» на муниципальное имущество, балансовой стоимостью 574997,64 руб., остаточной стоимостью 18 551,42 руб. Закрепить на праве оперативного управления за МКОУ «Басакинская СОШ» муниципальное имущество, балансовой стоимостью 574 997,64 руб., остаточной стоимостью 18551.42 руб.

Акт приема–передачи от 05.10.2015 года.

На основании данного распоряжения за МКОУ «Басакинская СОШ» дополнительно закреплено недвижимое имущество:

№п/п	Наименование	Инвентарный номер	Дата принятия к учету	Балансовая стоимость (руб.)	Кол-во	Остаточная стоимость на 01.10.2015 г. (руб.)
1.	Здание детского сада	0001010002	30.12.2009 г.	345434,22	1	-

Согласно ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещевые права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. В частности, регистрации подлежат право хозяйственного ведения и право оперативного управления, в ст.4 Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ней» конкретизирующей положение ГК РФ, определено, что государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещевые права на недвижимое имущество сделки с ней в соответствии со статьями 130, 131, 132 и 164 ГК РФ.

Необходимо отметить, что на момент проведения проверки в МКОУ «Басакинская СОШ» государственную регистрацию в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней, прошли следующие объекты, закрепленные за образовательным учреждением на праве оперативного управления и земельные участки закрепленные на праве постоянного (бессрочного) пользования, что подтверждается следующими документами:

1) Свидетельство о государственной регистрации права Серия 34-АА №735554, вид права – оперативное управление, объект права – дополнительное учебное здание №1, назначение нежилое здание школы начальных классов, назначение – нежилое, площадь 146,6 кв.м., инвентарный номер: 18:258:002:000708350:0001:20003. Литер: В. Этажность: 1. кадастровый №34-33- 11/2011-304 от 20.04.2012 года;

2) Свидетельство о государственной регистрации права Серия 34-АБ №018025, вид права – постоянное бессрочное пользование, объект права – земельный участок, земли населенных пунктов – для размещения (Сизовский филиал МКОУ «Басакинская СОШ» площадь 2155 кв.м., адрес (местонахождения): Россия, Волгоградская область, Чернышковский район, х. Сизов, ул. Советская, 21, кадастровый №34:33:050002:421 от 21.06.2013 года;

3) Свидетельство о государственной регистрации права Серия 34-АА №390516, вид права – оперативное управление, объект права – интернат, назначение – нежилое помещение, площадь 368,2 кв.м., инвентарный номер: 18:258:002:000708350:0001:20002. Литер: Б. Этажность: 2, адрес местоположения: Россия, Волгоградская область, Чернышковский район, п. Басакин, ул. Школьная, дом №2, кадастровый №34:34-11/004/2011-082 от 13.05.2011 года;

4) Свидетельство о государственной регистрации права Серия 34-АА №390515, вид права – оперативное управление, объект права – мастерская, назначение – нежилое помещение, площадь 207,2 кв.м., инвентарный номер 18:258:002:000708350:0001:20005. Литер: Е. Этажность 1, адрес: Россия, Волгоградская область, Чернышковский район, п. Басакин, ул. Школьная, дом №2, кадастровый №34:33:11/004/2011-083 от 13.05.2011 года;

5) Свидетельство о государственной регистрации права Серия 34-АА №390514, вид права – оперативное управление, объект права – МОУ «Басакинская СОШ», назначение – нежилое помещение, площадь 1285 кв.м., инвентарный номер 18:258:002:000708350:0001:20001. Литер: А. Этажность: 3. Подземная этажность:1, адрес: Россия, Волгоградская область, Чернышковский район, п. Басакин, ул. Школьная, дом№2 кадастровый №34-33-11/004/2011-077 от 13.05.2011 года.

6) Свидетельство о государственной регистрации права Серия 34-АА №949656, вид права – оперативное управление, объект права – МОУ «Сизовская НОШ», назначение – нежилое помещение, площадь 261 кв.м., инвентарный номер: 18:258:002:000333900. Литер: А, Этажность: 1, кадастровый №34:00:000000:25133 от 05.02.2013 года;

7) Свидетельство о государственной регистрации права Серия 34-АА №735551, вид права – постоянное бессрочное пользование, объект права – земельный участок, земли населенных пунктов – для размещения средней общеобразовательной школы площадь 14013 кв.м., адрес (местонахождения): Россия, Волгоградская область, Чернышковский район, п. Басакин, ул. Школьная, 2 кадастровый №34:33:040003:764 от 20.04.2012 года;

На момент проверки МКОУ «Басакинская СОШ» государственную регистрацию в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней, не прошли следующие объекты недвижимости, закрепленные за образовательным учреждением на праве оперативного управления: склад-сарай инвентарный номер 0101020174 и сарай, расположенный в п. Раздольненский инвентарный номер 0101020181.

На основании Распоряжения администрации Чернышковского муниципального района № 411-р от 05.10.2015 г. «О закреплении муниципального имущества на праве оперативного управления» определено прекратить право оперативного управления МКДОУ Сизовский детский сад «Колосок» на муниципальное имущество, балансовой стоимостью 574997,64 руб., остаточной стоимостью 18 551,42 руб. Закрепить на праве оперативного управления за МКОУ «Басакинская СОШ» муниципальное имущество, балансовой стоимостью 574 997,64 руб., остаточной стоимостью 18551.42 руб., в том числе недвижимое имущество здание детского сада инвентарный номер 0001010002, балансовой стоимостью 345434,22 рубля, данное здание на момент проверки также не прошло государственную регистрацию в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

На момент проведения проверки за МОУ «Басакинская СОШ» закреплено на праве оперативного управления движимое имущество в том числе транспортные средства:

№п/п	Наименование	Инвентарный номер	Дата принятия к учету	Балансовая стоимость (руб.)	Кол-во	Остаточная стоимость на 01.10.2015 г. (руб.)
1.	Автомобиль ГАЗ	11010510	12.10.2011 г.	737000,00	1	233383,47
2.	Автобус ПАЗ 32053-70	11011070065	06.08.2013 г.	1353001,00	1	924550,62

При проверке установлено, что в настоящее время в МКОУ «Басакинская СОШ» в связи с отсутствием в расписании занятий школы предмета технология для мальчиков не используется следующее имущество:

1. верстак балансовая стоимость – 9737,28руб.;

2. верстак комбинированный балансовая стоимость – 4868,64 руб.;

3. верстак балансовая стоимость – 9737,28руб.;

4. верстак комбинированный балансовая стоимость – 4868,64 руб.;

5. верстак комбинированный балансовая стоимость – 4868,64 руб.;

6. верстак балансовая стоимость – 4201,92руб.;

7. верстак комбинированный балансовая стоимость – 4201,92руб.;

8. верстак комбинированный балансовая стоимость – 4201,92руб.;

9. верстак комбинированный балансовая стоимость – 4201,92руб.;

10. верстак слесарный балансовой стоимостью – 38017,14 руб.;

11. станок круглопильный балансовой стоимостью – 11368,80 руб.;

12. станок ТВ балансовой стоимостью – 23952,96 руб.;

13. станок токарный балансовой стоимостью – 8883,36 руб.;

14. станок фрезерный балансовой стоимостью – 17428,32 руб.;

15. станок фуговальный балансовой стоимостью – 3867,84 руб.

В оперативном управлении у МКОУ «Басакинская СОШ» в настоящее время находится имущество, а именно: компьютер ПВЭМ в количестве 6 штук дата принятия к учету 01.12.1990 г., монитор – 1 штука дата принятия к учету 01.12.1990 г., монитор «Юность» - 1 штукадата принятия к учету 01.12.1987 г., ПЭВМ «Агат» - 2 штуки дата принятия к учету 01.12.1990 г., принтер 1 штука дата принятия к учету 01.12.1990 г., данная оргтехника давно вышла из строя, так как, использовалось длительное время, и уже давно морально устарела. Данное имущество подлежит списанию и дальнейшей утилизации.

2. При проверке кассовых документов МКОУ «Басакинская СОШ» в бухгалтерии МКУ «Б и МО образовательных учреждений» установлено следующее, кассовая книга ведется согласно положения о бухгалтерском учете, ежедневно, в конце дня подсчитывается остаток денежных средств в кассе, в кассовой книге отражается как приход, так и расход денежных средств. Все расходные кассовые ордера подписаны кассиром и главным бухгалтером, расходные кассовые ордера выписанные главным бухгалтером учреждения утверждены подписью директора школы. При проверке кассовых документов нарушений не выявлено.

3. Приказом директора МКУ «Б и МО образовательных учреждений» №33 от 31.12.2013 года для всех обслуживаемых образовательных учреждений района утверждено Положение «Об учетной политике». Данным Положением определены формы первичных документов и способы ведения бюджетного учета, правила документооборота и технология обработки учетной информации, порядок проведения инвентаризации имущества и финансовых обязательств, осуществление внутрихозяйственного контроля, порядок и сроки сдачи бухгалтерской отчетности, номенклатура дел по финансово-хозяйственной деятельности и сдача их в архив, порядок учета нефинансовых активов, основных средств и материальных запасов. В данном Положении установлен порядок выдачи денежных средств под отчет и порядок оформления отчетов по их исполнению.

4. При проверке установлено, что в проверяемом периоде МКОУ «Басакинская СОШ» использует школьный автобус ПАЗ 32053-70, дата принятия к учету 06.08.2013 года для доставки учащихся общеобразовательного учреждения на учебные занятия, внеклассные мероприятия и обратно по специальным маршрутам, разработанным общеобразовательным учреждением совместно с органами Государственной инспекции безопасности дорожного движения. Всего на территории Басакинского сельского поселения действует четыре маршрута (схема автомобильных дорог Басакинского сельского поселения, маршруты №1, №2, №3, №4). Данные перевозки учащихся регламентируются Положением «Об организации школьных перевозок учащихся МКОУ «Басакинская СОШ» и Положением «Об автобусе, специально предназначенном для перевозки детей». Положением «Об автобусе, специально предназначенном для перевозки детей» определены: порядок оформления автобуса, обязанности сторон при эксплуатации автобуса, основные требования по обеспечению безопасности специальных перевозок в школьном автобусе, обслуживание и эксплуатация автобуса.

На территории МКОУ «Басакинская СОШ» как структурное подразделение осуществляет деятельность интернат. Деятельность интерната регламентируется Положением «Об интернате при Басакинской муниципальной общеобразовательной школе» принято педагогическим советом школы протокол №1 от 27.01.2006 г. Данным положением определены: основные задачи интерната, организация деятельности интерната, организация быта воспитанников.

Структурным подразделением МКОУ «Басакинская СОШ» является Сизовский филиал, деятельность которого регламентируется Положением «О Сизовском филиале муниципального казенного образовательного учреждения «Басакинская средняя общеобразовательная школа», данное положение утверждено приказом директора школы №122/1-од от 15.10 2015 года.

С октября 2015 года структурным подразделением МКОУ «Басакинская СОШ» является дошкольная группа МКОУ «Басакинская СОШ». Деятельность данной дошкольной группы регламентируется Положение «О дошкольной группе МКОУ «Басакинская СОШ», данное положение принято на заседании педагогического совета школы Протокол №7 от 15.10.2015 года.

5. Проведена проверка исполнения требований Федерального закона от 29.12.2012 г. №273-ФЗ (ред. от 31.12.2014) «Об образовании в РФ» по вопросу обеспечения бесплатным комплектом учебников учащихся обучающихся в МКОУ «Басакинская СОШ». Установлено, что на момент проверки 100% обучающихся учеников школы через библиотеку учебного заведения обеспечены бесплатным комплектом учебников. Выдача учебников в учебном заведении регламентируется Приказами по МКОУ «Басакинская СОШ» №115/1-од от 07.09.2015 года «Об обеспечении учебниками в 2015-2016 учебном году», №115/2-од от 07.09.2015 года «О порядке выдачи и прием учебной литературы», а также Положения о школьной библиотеке. Данное положение принято на заседании педагогического совета школы Протокол заседания №7 от 15.10.2015 года.

6. Ст. 37 «Организация питания обучающихся» Федерального закона от 29.12.2012 г. №273-ФЗ (ред. от 31.12.2014) «Об образовании в Российской Федерации» установлено, что организация питания обучающихся возлагается на организации, осуществляющие образовательную деятельность, расписание занятий должно предусматривать перерыв достаточной продолжительности для питания обучающихся. Обеспечение питанием обучающихся за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов РФ осуществляется в случаях и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов РФ, обучающихся за счет бюджетных ассигнований местных бюджетов – органами местного самоуправления.

Питание школьников в школах района регламентируется законом Волгоградской области от 10.11.2005 г. №1111-ОД с последующими изменениями «Об организации питания обучающихся (1 - 11 классы в общеобразовательных организациях Волгоградской области».

Данный закон устанавливает частичные компенсационные выплаты на питание обучающихся (очная форма обучения) в муниципальных общеобразовательных организациях (кроме общеобразовательных организаций с наличием интерната и вечерних общеобразовательных организациях) Волгоградской области, в которых обучающиеся не находятся на государственном обеспечении и для которых не установлены более высокие нормативы обеспечения питанием.

Данным законом определено, что частичная компенсация стоимости питания предоставляется за счет средств областного бюджета в течение учебного года за период фактического посещения образовательной организации из расчета:

- детям из малоимущих семей, детям из многодетных семей и детям, состоящим на учете у фтизиатра – 15 руб. в день на одного обучающегося;

- учащимся 1 – 4 классов общеобразовательных организаций, расположенных на территории городских и сельских поселений – 15 руб. в день на одного обучающегося.

Данным законом определено, что органы местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области вправе устанавливать дополнительную компенсацию стоимости питания вышеуказанным категориям обучающихся, за счет бюджетов муниципальных образований.

С 01.01.2014 года на основании Решения Чернышковской районной Думы №40/14 от 26.12.2013 года «Об утверждении норматива на питание учащихся школ Чернышковского муниципального района на 2014 год и плановый период 2015-2016 годов» норматив на питание учащихся школ Чернышковского муниципального района утвержден из расчета 25 рублей на одного учащегося в учебный день. Администрация Чернышковского муниципального района обеспечивает выделение необходимых для этих целей средств в размере 15 рублей в день на учащегося за счет субвенции бюджету муниципального района и 10 рублей в день на учащегося за счет собственных средств бюджета муниципального района.

Исходя из вышеизложенного в МКОУ «Басакинская СОШ» за счет данных денежных организовано двух разовое питание учащихся из расчета 25 рублей в день на учащегося, для детей круглосуточно находящихся в течение учебной недели в школе проживающих в интернате дополнительно 30 рублей в день на человека, детей посещающих группы продленного дня дополнительно 10 рублей в день на человека.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 23.07.2008 г. №45 утверждены СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования».

Указанные санитарные правила устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в образовательных учреждениях, независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности.

В соответствии с пунктом 6.8. 6.34 СанПиН 2.4.5.2409-08 для обучающихся образовательных учреждений необходимо организовать двух разовое горячее питание (завтрак и обед). Интервалы между приемами пищи не должны превышать 3,5-4-х часов. Не допускается замена горячего питания выдачей продуктов в потребительской таре.

На момент проведения проверки в школе и структурных подразделениях питается 190 учеников и дошкольников из них 58 учеников учащиеся 1-4 классов (45 Басакинская школа и 13 Сизовский филиал), 107 учеников учащиеся 5-11 классов, группу продленного дня посещает 25 учащихся, в интернате проживает 7 учащихся, дошкольную группу МКОУ «Баскинская СОШ» посещает 25 детей дошкольного возраста.

Директором школы с индивидуальными предпринимателями заключены договора на поставку продуктов питания для организации питания детей, оплата за поставленные продукты питания производится по безналичному расчету

В настоящий момент в связи со значительным ростом цен на продукты питания организовать двух разовое питание учащихся школы из расчета 25 рублей в день на учащегося становится затруднительно.

Приказом директора школы от 20.08.2015 года №101- од «Об организации горячего питания в школе» определено, что:

1. завхоз школы Соцкова О.В. назначена ответственной за организацию питания учащихся 1-11 классов в школьной столовой, интернате, группе продленного дня и Сизовском филиале МКОУ «Басакинская СОШ»;

2. в Сизовском филиале МКОУ «Басакинская СОШ» организовано горячие питание (горячий завтрак), в интернате трехразовое горячее питание, в группе продленного дня дополнительный горячий обед;

3. прием продуктов осуществляется при непосредственном участии представителей школьной комиссии по контролю за организацией и качеством питания;

4. завхоз школы Соцкова О.В. назначена ответственной за проверку санитарно-гигиенического состояния школьной столовой, прием, хранение и выдачу продуктов питания работников пищеблока и контроль за организацией питания детей, за ведение бракеражного журнала готовой продукции и журнала гнойничковых заболеваний;

5. учитель начальных классов Сизовского филиала МКОУ «Сизовская СОШ» Тормосина Е.И. назначена ответственной за проверку санитарно-гигиенического состояния помещения для приема пищи и контроль за организацией питания детей, за ведение бракеражного журнала готовой продукции и журнала гнойничковых заболеваний;

6. классные руководители 10-11 классов назначены ответственными за ведение табеля посещаемости учащихся;

7. завхоз школы Соцкова О.В. ежедневно перед началом смены проводит у работников пищеблока осмотр поверхности тела на наличие гнойничковых заболеваний, а также катаральных явлений верхних дыхательных путей. Результаты осмотра заносятся в журнал установленной формы.

Приказом директора школы №126-од от 05.11.2015 года «Об организации питания детей в дошкольной группе МКОУ «Басакинская СОШ» определен порядок питания детей, ответственный за организацию питания детей, утвержден график приема пиши, определены обязанности повара и завхоза и воспитателей по организации питания детей, определен порядок бракеража в целях организации контроля за приготовлением пищи.

Проведена проверка исполнения Закона Волгоградской области №1111-ОД от 10.11.2005 г. «Об организации питания обучающихся (1-11 классы) в общеобразовательных учреждениях Волгоградской области» и Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 23.07.2008 г. «Об утверждении СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемилогические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования». В школе ведется журнал бракеража пищевых продуктов и продовольственного сырья, журнал осмотра на гнойничковые заболевания, журнал бракеража готовой продукции, примерное десятидневное меню и ежедневное меню. На момент проверки не был решен вопрос о привлечении медицинского работника, при организации питания в соответствии с требованиями СанПиН 2.4.5.2409-08 пункт 14 «Требования к соблюдению санитарных правил и норм».

7. В МКОУ «Басакинская СОШ» в проверяемом периоде за нарушение законодательства, несвоевременное перечисление страховых взносов в фонды и налоговых платежей, нарушение условий договоров и по решению судов были уплачены штрафы, пени и госпошлина и проценты за пользование чужими денежными средствами:

- за 2013 год в сумме - 4314,87 руб.;

- за 2014 год в сумме - 20212,70 руб.;

- за 2015 год в сумме – 69442,72

Всего уплачено различных санкций на общую сумму 93970,29 рублей, что является нарушением требований ст.34, ст.162 Бюджетного кодекса РФ, т.е. является неэффективным использованием бюджетных средств.

8. Проведена выборочная проверка начисления и выплаты заработной платы работникам образовательного учреждения. Оплата труда работникам образовательного учреждения производится в соответствии с Положением об оплате труда МКОУ «Басакинская СОШ», данное положение согласовано советом трудового коллектива МКОУ «Басакинская СОШ» протокол №6 от 28.08.2015 года утвержденного директор школы 01.09.2015 года. Заработная плата директору МКОУ «Басакинская СОШ» - Сацкевич Г.В. производится на основании Трудового договора №1 от 19.06.2009 года, заключенного между отделом по образованию, опеке и попечительству администрации Чернышковского муниципального района, в лице начальника отдела Чернышковой Е.А. и работником Сацкевич Г.В. Нарушений по начислению заработной платы за проверяемый период не установлено.

9. Проведена проверка правильности начисления амортизации основных средств. В результате проверки установлено, что амортизация начисляется в соответствии с Положением по бухгалтерскому учету «Учет основных средств» ПБУ 6/01, утвержденной приказом Минфина РФ №26н от 30.03.2001 года. Расчет годовой суммы начисления амортизации основных средств, производится линейным способом исходя из балансовой стоимости объектов основных средств и норм амортизации, исходя из срока полезного использования этих объектов. В проверяемом периоде амортизация на основные средства начислялась ежемесячно в размере 1/12 годовой суммы.

10. Приобретение автомобильного топлива для школьного автобуса производится безналичным способом. Списание в расход автомобильного топлива производится на основании путевых листов. Замечаний по заполнению путевых листов и списанию в расход автомобильного топлива не установлено.

11. По состоянию на 01.01.2016 года кредиторская задолженность по МКОУ «Басакинская СОШ» составляет 2425713 руб. 93 коп., просроченная кредиторская задолженность составляет 1799061 руб. 86 коп.

Председатель контрольно-счетной палаты

Чернышковского муниципального района В.Н. Кубанцев

Один экземпляр акта получил ___________________ «­­­­­­­­­­­­___»___________ 2016 года