АКТ

р.п. Чернышковский                                                          25 июля 2016 года

На основании удостоверения от 04.07.2016 года №10, выданного председателем контрольно-счетной палаты Чернышковского муниципального района В.Н. Кубанцевым, аудитором контрольно-счетной палаты Чернышковского муниципального района Рубилкиным С.В. проведена проверка эффективности использования средств бюджета Нижнегнутовского сельского поселения Чернышковского муниципального района, направленных главному распорядителю бюджетных средств, администрации Нижнегнутовского сельского поселения.

Проверка проводилась с 05.07.2016 года по 25.07.2016 года в соответствии с планом работы контрольно-счетной палаты Чернышковского муниципального района Волгоградской области на 2016 год.

Проверяемый период с 01.07.2013 года по 01.07.2016 года.

В проверяемом периоде ответственными должностными лицами являлись:

- глава администрации Нижнегнутовского сельского поселения Гасинец Василий Михайлович;

- главный специалист (главный бухгалтер) администрации Нижнегнутовского сельского поселения – Родионова Надежда Владимировна.

Проверкой установлено следующее:

1. Структуру органов местного самоуправления сельского поселения составляют:

- Совет депутатов Нижнегнутовского сельского поселения;

- глава Нижнегнутовского сельского поселения;

- администрация Нижнегнутовского сельского поселения.

Глава сельского поселения является высшим должностным лицом и наделяется в соответствии с Уставом поселения собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Доходы бюджета сельского поселения формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, других доходов поступающих в бюджет поселения в соответствии с законодательством РФ и Волгоградской области.

Расходы бюджета сельского поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом РФ по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленным Решением Совета депутатов Нижнегнутовского сельского поселения на очередной финансовый год.

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселения обладают соответствующими полномочиями определенными ст. 14 Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Устава Нижнегнутовского сельского поселения.

Наделение органов местного самоуправления сельского поселения отдельными государственными полномочиями осуществляется Федеральными законами или законами Волгоградской области только за счет предоставляемых бюджету сельского поселения субвенций из соответствующих бюджетов.

2. Администрация Нижнегнутовского сельского поселения осуществляет свою деятельность на основании Устава Нижнегнутовского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области, утвержденного Решением Совета депутатов Нижнегнутовского сельского поселения в новой редакции от 07.08.2014г №13/8 с последующими изменениями и дополнениями, до этого утвержденного Решением Совета депутатов Нижнегнутовского сельского поселения от 7 марта 2012 года №7/3.

Администрация поселения является юридическим лицом. Имеет собственный баланс, обособленное имущество, имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения и имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, имеет лицевые счета, круглую печать, штампы и бланки со своим наименованием.

Юридический адрес и местоположения администрации: 404486, Россия, Волгоградская область, Чернышковский район, х. Нижнегнутов, ул. Ленина, 23.

3. Администрация сельского поселения осуществляет свою деятельность на основании следующих документов:

Свидетельство о государственной регистрации юридического лица Серия 34 №000953474, выдано МИ ФНС России №8 по Волгоградской области 28.12.2005 года, ОГРН 1053458084195.

Свидетельство о постановке на учет юридического лица в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации Серия 34 №004421456 выдано МИ ФНС России №8 по Волгоградской области 28.12.2005 года, ИНН 3433007227, КПП 343301001.

Для ведения финансово-хозяйственной деятельности администрации сельского поселению в отделе по управлению финансами, налоговой политике и муниципальному заказу администрации Чернышковского муниципального района при расчетном счете: 40204810000000000061 Банк: отделение Волгоград г.Волгоград БИК: 041806001 с 21.12.2011г. открыты следующие лицевые счета:

- лицевой счет № 4933К000101 бюджетный (смета)

- лицевой счет № 4933К000103 средства во временном распоряжении.

В Управлении федерального казначейства по Волгоградской области открыты следующие лицевые счета:

- лицевой счет № 03293041410 с 06.10.2009г.

- лицевой счет № 01293041410 с 28.12.2010г.

- лицевой счет № 05293041410 с 16.06.2011г. для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение.

4. В администрации сельского поселения ежегодно, в конце года, распоряжением главы утверждается учетная политика администрации Нижнегнутовского сельского поселения на очередной финансовый год. Учетной политикой определены: порядок ведения бухгалтерского учета, рабочий план счетов бюджетного учета, формы первичных учетных документов, порядок выдачи денежных средств, порядок проведения инвентаризации имущества и финансовых обязательств, учет основных средств, учет расчетов по принятым обязательствам, бюджетная отчетность, вопросы организации и сроки хранения учетных документов, а также порядок организации внутреннего финансового контроля.

5. При проверке кассовых документов в бухгалтерии администрации сельского поселения установлено следующее, кассовая книга ведется согласно положения о бухгалтерском учете, ежедневно в конце дня подсчитывается остаток денежных средств в кассе, в кассовой книге отражается как приход, так и расход денежных средств. Все расходные кассовые ордера подписаны кассиром и главным бухгалтером, расходные кассовые ордера выписанные главным бухгалтером утверждены подписью главы поселения.

6. Наличные денежные средства в проверяемом периоде в подотчет на хозяйственные и прочие расходы по заявлениям подотчетных лиц не выдавались. Закупки производились безналичным способом.

7. Постановлением администрации Нижнегнутовского сельского поселения от 01.04.2014г. №14 «Об определении уполномоченного органа Нижнегнутовского сельского поселения Чернышковского муниципального района в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Нижнегнутовского сельского поселения» уполномоченным органом определена администрация Нижнегнутовского сельского поселения для следующих муниципальных заказчиков:

- администрации Нижнегнутовского сельского поселения Чернышковского муниципального района;

- муниципальное казенное учреждение культуры Нижнегнутовского сельского поселения «Нижнегнутовский СДК».

Также данным постановлением утверждено положение об уполномоченном органе и определен порядок взаимодействия уполномоченного органа и заказчиков Нижнегнутовского сельского поселения Чернышковского муниципального района.

Распоряжением администрации Нижнегнутовского сельского поселения от 04.04.2014г. №12-р «О создании единой комиссии для осуществления закупок товаров (работ, услуг) для обеспечения муниципальных нужд администрации Нижнегнутовского сельского поселения Чернышковского муниципального района и МКУК «Нижнегнутовский СДК» создана единая постоянно действующая комиссия по осуществлению закупок для обеспечения муниципальных нужд администрации Нижнегнутовского сельского поселения и муниципального казенного учреждения культуры «Нижнегнутовский сельский дом культуры» в следующем составе:

Председатель – Гасинец Василий - глава Нижнегнутовского

Михайлович сельского поселения

Секретарь - Слесарева Раиса - ведущий специалист

комиссии Анатольевна (бухгалтер-экономист)

Члены комиссии: Родионова Надежда - главный специалист

Владимировна (главный бухгалтер)

Гнутова Наталья - заведующая Нижнегнутовской

Сергеевна библиотекой

Усачева Наталья - директор МКУК

Александровна «Нижнегнутовский СДК»

Распоряжением администрации Нижнегнутовского сельского поселения от 01.04.2014г. №9-р «О назначении контрактного управляющего по осуществлению закупок для нужд администрации Нижнегнутовского сельского поселения Чернышковского муниципального района» обязанности контрактного управляющего возложены на главу Нижнегнутовского сельского поселения Гасинец Василия Михайловича.

Распоряжением администрации Нижнегнутовского сельского поселения от 21.06.2016г. №30-р «Об определении уполномоченного органа» для работы на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказания услуг, в целях обеспечения исполнения положений Федерального закона от 05.04.2013г. №44-ФЗ органом, устанавливающим правила нормирования, регулированию контрактной системы в сфере закупок, утверждающим требования к отдельным видам товаров, работ, услуг – определена администрация Нижнегнутовского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области.

8. Проведена проверка правильности начисления амортизации основных средств. В результате проверки установлено, что амортизация начисляется в соответствии с приказом Минфина РФ № 157-н от 01.12.2010 года. Расчет годовой суммы начисления амортизации основных средств, производится линейным способом, исходя из балансовой стоимости объектов основных средств и нормы амортизации, исходя из срока полезного использования этих объектов. В проверяемом периоде амортизация на основные средства начислялась ежемесячно в размере 1/12 годовой суммы.

9. Проведена выборочная проверка начисления и выплаты заработной платы сотрудникам администрации. Заработная плата начислялась в соответствии с положениями об оплате труда на соответствующий период, на основании табелей учета рабочего времени - нарушений не выявлено.

10. Приобретение автомобильного топлива Учреждением производится безналичным способом. Списание в расход автомобильного и дизельного топлива производилось на основании путевых листов. Путевой лист является первичным документом по учету работы автомобиля и трактора. Нарушений не выявлено.

11. При проверке полноты оприходования и правильности списания материальных ценностей нарушений не выявлено, за исключением не во всех актах указаны выводы комиссии, т.е. причина по какой списывается имущество.

12. При проверке платежных документов администрации Нижнегнутовского сельского поселения установлено, что бухгалтерией в проверяемом периоде за нарушения законодательства, несвоевременное перечисление страховых взносов в фонды и налоговых платежей были уплачены штрафы, пени:

за 2013 год в сумме – 1211,60 рублей;

за 2014 год в сумме – 897,48 рублей;

за 2015 год в сумме – 500,89 рублей;

за 2016 год в сумме – 1,20 рублей,

всего уплачено различных санкций на общую сумму 2609,97 рублей, что является нарушением требований ст. 34, 162 Бюджетного Кодекса Российской Федерации, т.е. является неэффективным использованием средств бюджета сельского поселения.

13. По состоянию на 01.07.2016г. кредиторская задолженность администрации составила 151904,46 руб., дебиторская задолженность администрации составила 126635,39 руб. в том числе просроченная 99000,00 руб.

Просроченная дебиторская задолженность в сумме 99000,00 рублей образовалась в результате неисполнения ООО «Деловой Юг» своих обязательств по договору №137 от 10.09.2013г. Данная сумма была оплачена 18.09.2013г в ООО «Деловой Юг» по счету №137 10.09.2013г за приобретение водонапорной башни 15м3.

27.08.2014г Арбитражным судом Ростовской области было вынесено решение в пользу Администрации Нижнегнутовского сельского поселения Чернышковского муниципального района об обязанности ООО «Деловой Юг» исполнить договор. Исполнительный лист АС № 003267753 от 24.10.2014г по делу был направлен в УФССП России по Ростовской области и до настоящего времени не исполнен.

Администрацией Нижнегнутовского сельского поселения Чернышковского муниципального района до настоящего времени продолжается претензионная работа по данному вопросу.

Аудитор контрольно-счетной палаты

Чернышковского муниципального района С.В. Рубилкин

Один экземпляр акта получил

«___»______________ 2016 года ___________________________