АКТ

р.п. Чернышковский                                                                                                                                   14 февраля 2017 года

На основании удостоверения от 16.01.2017 года № 1, выданного и.о. председателя Контрольно-счетной палаты Чернышковского муниципального района С.В Рубилкиным, аудитором Контрольно-счетной палаты Чернышковского муниципального района Рубилкиным С.В. проведена проверка эффективности использования средств бюджета Верхнегнутовского сельского поселения Чернышковского муниципального района, направленных главному распорядителю бюджетных средств, администрации Верхнегнутовского сельского поселения.

Проверка проводилась с 17.01.2017 года по 14.02.2017 года в соответствии с планом работы Контрольно-счетной палаты Чернышковского муниципального района на 2017 год.

Проверяемый период с 01.01.2014 года по 01.01.2017 года.

В ходе проверки установлено:

1. В проверяемом периоде ответственными должностными лицами являлись:

- глава администрации Верхнегнутовского сельского поселения - Захарченко Светлана Васильевна;

- главный специалист (главный бухгалтер) администрации Верхнегнутовского сельского поселения - Морозова Светлана Николаевна.

2. Структуру органов местного самоуправления сельского поселения составляют:

- глава сельского поселения;

- Совет депутатов сельского поселения;

- администрация сельского поселения;

- контрольно-счетная комиссия сельского поселения.

Глава сельского поселения является высшим должностным лицом и наделяется в соответствии с Уставом поселения собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Доходы бюджета сельского поселения формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, других доходов поступающих в бюджет поселения в соответствии с законодательством РФ и Волгоградской области.

Расходы бюджета сельского поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом РФ по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленным Решением Совета депутатов сельского поселения на очередной финансовый год.

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселения обладают соответствующими полномочиями определенными ст. 14 Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Устава Верхнегнутовского сельского поселения.

Наделение органов местного самоуправления сельского поселения отдельными государственными полномочиями осуществляется Федеральными законами или законами Волгоградской области только за счет предоставляемых бюджету сельского поселения субвенций из соответствующих бюджетов.

3. Администрация Верхнегнутовского сельского поселения осуществляет свою деятельность на основании Устава Верхнегнутовского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области, принятого Решением Совета депутатов Верхнегнутовского сельского поселения от 30.11.2016г №9/21, до этого действовал Устав принятый Решением Совета депутатов Верхнегнутовского сельского поселения от 07.03.2012 года № 8/3 с последующими изменениями и дополнениями.

Администрация поселения является юридическим лицом. Имеет собственный баланс, обособленное имущество, имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения и имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, имеет лицевые счета, круглую печать, штампы и бланки со своим наименованием.

Свидетельство о постановке на учет Российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения 28.12.2005 года серия 34 №004281705, выдано инспекцией ФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда, ИНН 3433007234, КПП 343301001.

Лист записи Единого государственного реестра юридических лиц за основным государственным регистрационным номером – ОГРН 1053458084184 выдан инспекцией ФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда от 18 февраля 2016 года.

Для ведения финансово-хозяйственной деятельности администрации сельского поселения в отделе по управлению финансами, налоговой политике и муниципальному заказу администрации Чернышковского муниципального района при расчетном счете: 40204810900000000057 Банк: ГРКЦ ГУ Банка России по Волгоградской области г. Волгоград БИК: 041806001 с 28.12.2011г. открыты следующие лицевые счета:

- лицевой счет № 4533К000101 бюджетный (смета)

- лицевой счет № 4533К000103 средства во временном распоряжении.

В отделе 33 Управления федерального казначейства по Волгоградской области с 23.06.2011г. для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение открыт лицевой счет № 05293041290 при расчетном счете 40302810800003000487 (БИК-041806001, Отделение Волгоград).

Для обеспечения наличными денежными средствами учреждений Верхнегнутовского сельского поселения со 02.09.2013г. открыт счет №40116810611000010568 Банк: Отделение №8621 Сбербанка России г. Волгоград, БИК 041806647, К/с 30101810100000000647.

Юридический адрес и местоположения администрации: 404482, Россия, Волгоградская область, Чернышковский район, х. Верхнегнутов, ул. Первомайская, 9.

4. В администрации поселения распоряжением №71-р от 30.12.2013 года утверждено Положение об учетной политике администрации Верхнегнутовского сельского поселения. Учетной политикой определены: организация бухгалтерского учета и технология обработки учетной информации в администрации, рабочий план счетов бюджетного учета, формы первичных учетных документов, определен порядок выдачи денежных средств подотчет и оформление отчетов по их исполнению, порядок проведения инвентаризации имущества и финансовых обязательств, учет основных средств, учет расчетов по принятым обязательствам, порядок ведения бюджетной отчетности, вопросы организации и сроки хранения учетных документов, порядок организации внутреннего финансового контроля.

Распоряжением администрации от 30.10.2014г. № 49 утвержден порядок осуществления органом местного самоуправления Верхнегнутовского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю в Верхнегнутовском сельском поселении.

5. При проверке кассовых документов в бухгалтерии администрации сельского поселения установлено следующее, кассовая книга ведется согласно положения о бухгалтерском учете, ежедневно в конце дня подсчитывается остаток денежных средств в кассе, в кассовой книге отражается как приход, так и расход денежных средств. Все расходные кассовые ордера подписаны кассиром и главным бухгалтером, расходные кассовые ордера выписанные главным бухгалтером утверждены подписью главы поселения.

6. Наличные денежные средства в проверяемом периоде в подотчет на хозяйственные и прочие расходы по заявлениям подотчетных лиц не выдавались. Закупки производились безналичным способом.

7. Постановлением администрации Верхнегнутовского сельского поселения от 28.03.2014г. №17 «Об определении уполномоченного органа Верхнегнутовского сельского поселения Чернышковского муниципального района в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Верхнегнутовского сельского поселения» уполномоченным органом определена администрация Верхнегнутовского сельского поселения для следующих муниципальных заказчиков:

- администрации Верхнегнутовского сельского поселения Чернышковского муниципального района;

- муниципального казенного учреждения культуры Верхнегнутовского сельского поселения «Верхнегнутовский СДК».

Также данным постановлением утверждено положение об уполномоченном органе и определен порядок взаимодействия уполномоченного органа и заказчиков Верхнегнутовского сельского поселения Чернышковского муниципального района.

Постановлением администрации Верхнегнутовского сельского поселения от 28.03.2014г. №16 утверждено положение о единой комиссии по осуществлению закупок уполномоченным органом - администрацией Верхнегнутовского сельского поселения Чернышковского муниципального района.

Распоряжением администрации Верхнегнутовского сельского поселения от 28.03.2014г. №13-р «О создании единой комиссии для осуществления закупок уполномоченным органом - администрацией Верхнегнутовского сельского поселения Чернышковского муниципального района» создана единая постоянно действующая комиссия по осуществлению закупок для обеспечения муниципальных нужд администрации Верхнегнутовского сельского поселения и муниципального казенного учреждения культуры «Верхнегнутовский сельский дом культуры» в следующем составе:

Распоряжением администрации Верхнегнутовского сельского поселения от 28.08.2014г. №40-р «О назначении контрактного управляющего по осуществлению закупок для нужд администрации Верхнегнутовского сельского поселения Чернышковского муниципального района» обязанности контрактного управляющего возложены на главу Верхнегнутовского сельского поселения Захарченко Светлану Васильевну.

Постановлением администрации Верхнегнутовского сельского поселения от 20.06.2016г. №42 «Об общественном совете в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд при администрации Верхнегнутовского сельского поселения Чернышковского муниципального района» создан общественный совет в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд при администрации Верхнегнутовского сельского поселения Чернышковского муниципального района и утверждено положение об общественном совете в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд при администрации Верхнегнутовского сельского поселения Чернышковского муниципального района.

Распоряжением администрации Верхнегнутовского сельского поселения от 15.06.2016г. №43-р «Об определении уполномоченного органа» для работы на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказания услуг, в целях обеспечения исполнения положений Федерального закона от 05.04.2013г. №44-ФЗ органом, устанавливающим правила нормирования, регулированию контрактной системы в сфере закупок, утверждающим требования к отдельным видам товаров, работ, услуг – определена администрация Верхнегнутовского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области.

8. Проведена проверка правильности начисления амортизации основных средств. В результате проверки установлено, что амортизация начисляется в соответствии с приказом Минфина РФ № 157-н от 01.12.2010 года. Расчет годовой суммы начисления амортизации основных средств, производится линейным способом, исходя из балансовой стоимости объектов основных средств и нормы амортизации, исходя из срока полезного использования этих объектов. В проверяемом периоде амортизация на основные средства начислялась ежемесячно в размере 1/12 годовой суммы.

9. Проведена выборочная проверка начисления и выплаты заработной платы сотрудникам администрации. Заработная плата начислялась в соответствии с положениями об оплате труда на соответствующий период, положениями о премировании, на основании табелей учета рабочего времени - нарушений не выявлено.

10. Приобретение автомобильного топлива администрацией поселения производилось безналичным способом. Списание в расход автомобильного топлива производилось на основании путевых листов – нарушений не выявлено.

11. При проверке полноты оприходования и правильности списания материальных ценностей нарушений не выявлено.

12. При проверке платежных документов администрации установлено, что бухгалтерией администрации в проверяемом периоде за нарушения законодательства, несвоевременное перечисление страховых взносов в фонды и налоговых платежей были уплачены штрафы, пени:

за 2014 год в сумме – 40106,66 рублей;

за 2015 год в сумме – 0,28 рублей;

за 2016 год в сумме – 11,26 рублей,

всего уплачено различных санкций на общую сумму 40118,2 рублей, что является нарушением требований ст. 34, 162 Бюджетного Кодекса Российской Федерации, т.е. является неэффективным использованием средств бюджета сельского поселения.

13. По состоянию на 01.01.2017г. кредиторская задолженность администрации составила 1078,55 руб., просроченная кредиторская задолженность отсутствует, дебиторская задолженность составила 170,46 рублей.

Аудитор Контрольно-счетной палаты

Чернышковского муниципального района

Волгоградской области С.В. Рубилкин

Один экземпляр акта получил:

«___»______________ 2017 года ________________________________