АКТ

р.п. Чернышковский                                                            13 ноября 2017 года

На основании удостоверения от 16.10.2017 года № 10, выданного и.о. председателя Контрольно-счетной палаты Чернышковского муниципального района С.В Рубилкиным, аудитором Контрольно-счетной палаты Чернышковского муниципального района Рубилкиным С.В. проведена проверка эффективности использования средств бюджета Красноярского сельского поселения Чернышковского муниципального района, направленных главному распорядителю бюджетных средств, администрации Красноярского сельского поселения.

Проверка проводилась с 16.10.2017 года по 13.11.2017 года в соответствии с планом работы Контрольно-счетной палаты Чернышковского муниципального района на 2017 год.

Проверяемый период с 01.10.2014 года по 01.10.2017 года.

В ходе проверки установлено:

1. В проверяемом периоде ответственными должностными лицами являлись:

- глава администрации Красноярского сельского поселения - Кулик Павел Георгиевич;

- главный специалист (главный бухгалтер) администрации Красноярского сельского поселения - Гагарина Надежда Дисановна.

2. Структуру органов местного самоуправления сельского поселения составляют:

- Совет депутатов сельского поселения;

- глава сельского поселения;

- администрация сельского поселения;

Глава сельского поселения является высшим должностным лицом и наделяется в соответствии с Уставом поселения собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Доходы бюджета сельского поселения формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, других доходов поступающих в бюджет поселения в соответствии с законодательством РФ и Волгоградской области.

Расходы бюджета сельского поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом РФ по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленным Решением Совета депутатов сельского поселения на очередной финансовый год.

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселения обладают соответствующими полномочиями определенными ст. 14 Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Устава Красноярского сельского поселения.

Наделение органов местного самоуправления сельского поселения отдельными государственными полномочиями осуществляется Федеральными законами или законами Волгоградской области только за счет предоставляемых бюджету сельского поселения субвенций из соответствующих бюджетов.

3. Администрация Красноярского сельского поселения осуществляет свою деятельность на основании Устава Красноярского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области, принятого Решением Совета депутатов Красноярского сельского поселения от 30.11.2016г №22/7, до этого действовал Устав принятый Решением Совета депутатов Красноярского сельского поселения от 07.03.2012 года № 6/2 с последующими изменениями и дополнениями.

Администрация поселения является юридическим лицом. Имеет собственный баланс, обособленное имущество, имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения и имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, имеет лицевые счета, круглую печать, штампы и бланки со своим наименованием.

Свидетельство о государственной регистрации юридического лица Серия 34 №000953476, выдано МИ ФНС России №8 по Волгоградской области 28.12.2005 года, ОГРН 1053458084217.

Свидетельство о постановке на учет Российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения 28.12.2005 года серия 34 №004421455, выдано инспекцией ФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда, ИНН 3433007202, КПП 343301001.

Лист записи Единого государственного реестра юридических лиц за основным государственным регистрационным номером – ОГРН 1053458084217 выдан инспекцией ФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда от 05 апреля 2016 года.

Для ведения финансово-хозяйственной деятельности администрации сельского поселения в отделе финансов администрации Чернышковского муниципального района при расчетном счете: 40204810700000000060 Банк: отделение Волгоград г.Волгоград БИК: 041806001 с 19.12.2011г. открыты следующие лицевые счета:

- лицевой счет № 4833К000101 бюджетный (смета)

- лицевой счет № 4833К000103 средства во временном распоряжении.

В отделе 33 Управления федерального казначейства по Волгоградской области с 23.06.2011г. для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение, открыт лицевой счет № 05293041350 при расчетном счете 40302810100003000488 (БИК-041806001, Отделение Волгоград), а также открыт лицевой счет бюджета № 02293059990 при расчетном счете 40204810700000000060 Банк: отделение Волгоград г.Волгоград БИК: 041806001

Юридический адрес и местоположения администрации: 404471, Россия, Волгоградская область, Чернышковский район, п. Красноярский, ул. Советская, 14.

4. В администрации поселения распоряжением №60-р от 29.12.2012 года утверждено Положение об учетной политике администрации Красноярского сельского поселения в редакции распоряжений от 11 ноября 2014 года № 47-р, от 20 августа 2015 года №32-р, от 22 сентября 2017 года №35/2-р. Учетной политикой определены: организация бухгалтерского учета в администрации, рабочий план счетов бюджетного учета, формы первичных учетных документов, определен порядок выдачи денежных средств, порядок проведения инвентаризации активов, учет основных средств, учет материальных запасов, учет расчетов по принятым обязательствам, порядок ведения бюджетной отчетности, вопросы организации и сроки хранения учетных документов, порядок организации внутреннего финансового контроля.

Приложениями к положению о бухгалтерском учете утвержден состав материально-ответственных лиц администрации поселения; состав постоянно действующей комиссии администрации поселения по списанию основных средств, материальных запасов, проведению инвентаризации; состав постоянно действующей комиссии администрации поселения по проверке финансово-хозяйственной деятельности; порядок и график проведения проверок финансово-хозяйственной деятельности администрации поселения.

5. При проверке кассовых документов в бухгалтерии администрации сельского поселения установлено следующее, кассовая книга ведется согласно положения о бухгалтерском учете, ежедневно в конце дня подсчитывается остаток денежных средств в кассе, в кассовой книге отражается как приход, так и расход денежных средств. Все расходные кассовые ордера подписаны кассиром и главным бухгалтером, расходные кассовые ордера выписанные главным бухгалтером утверждены подписью главы поселения.

6. Наличные денежные средства в проверяемом периоде в подотчет на хозяйственные и прочие расходы по заявлениям подотчетных лиц не выдавались. Закупки производились безналичным способом.

7. Постановлением администрации Красноярского сельского поселения от 18.03.2014г. №6 «Об определении уполномоченного органа Красноярского сельского поселения Чернышковского муниципального района в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Красноярского сельского поселения» уполномоченным органом определена администрация Красноярского сельского поселения для следующих муниципальных заказчиков:

- администрации Красноярского сельского поселения Чернышковского муниципального района;

- муниципального казенного учреждения культуры Красноярского сельского поселения «Красноярский СДК».

Также данным постановлением утверждено положение об уполномоченном органе и определен порядок взаимодействия уполномоченного органа и заказчиков Красноярского сельского поселения Чернышковского муниципального района.

Распоряжением администрации Красноярского сельского поселения от 12.03.2014г. №14-р «О назначении контрактного управляющего для осуществления закупок для нужд администрации Красноярского сельского поселения Чернышковского муниципального района», обязанности контрактного управляющего возложены на Главу Красноярского сельского поселения – Кулик Павла Георгиевича.

Распоряжением администрации Красноярского сельского поселения от 18.03.2014г. №17-р «О создании единой комиссии по осуществлению закупок путем проведения конкурсов, аукционов, запросов котировок, запросов предложений для муниципальных нужд администрации Красноярского сельского поселения» с изменениями и дополнениями, создана комиссия в составе:

Распоряжением администрации Красноярского сельского поселения от 29.12.2016г. №44-р «О назначении ответственного по проведению экспертизы на соответствие представленных результатов по договорам, заключаемым администрацией Красноярского сельского поселения Чернышковского муниципального района», ответственным по проведению экспертизы назначена Гагарина Надежда Дисановна – главный специалист (главный бухгалтер) администрации Красноярского сельского поселения Чернышковского муниципального района.

Распоряжением администрации Красноярского сельского поселения от 16.06.2016г. №20-р «Об определении уполномоченного органа» для работы на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказания услуг, в целях обеспечения исполнения положений Федерального закона от 05.04.2013г. №44-ФЗ органом, устанавливающим правила нормирования, регулированию контрактной системы в сфере закупок, утверждающим требования к отдельным видам товаров, работ, услуг – определена администрация Красноярского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области.

Постановлением администрации Красноярского сельского поселения от 22.06.2016г. №21 «Об общественном совете в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд при администрации Красноярского сельского поселения Чернышковского муниципального района» создан общественный совет в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд при администрации Красноярского сельского поселения Чернышковского муниципального района и утверждено положение об общественном совете в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд при администрации Красноярского сельского поселения Чернышковского муниципального района.

8. Проведена проверка правильности начисления амортизации основных средств. В результате проверки установлено, что амортизация начисляется в соответствии с приказом Минфина РФ № 157-н от 01.12.2010 года. Расчет годовой суммы начисления амортизации основных средств, производится линейным способом, исходя из балансовой стоимости объектов основных средств и нормы амортизации, исходя из срока полезного использования этих объектов. В проверяемом периоде амортизация на основные средства начислялась ежемесячно в размере 1/12 годовой суммы, нарушений не установлено.

9. Проведена выборочная проверка начисления и выплаты заработной платы сотрудникам администрации. Заработная плата начислялась, в соответствии с положением об оплате труда лиц, замещающих муниципальные должности и муниципальных служащих администрации Красноярского сельского поселения Чернышковского муниципального района, утвержденного Решением Совета депутатов Красноярского сельского поселения Чернышковского муниципального района от 29.01.2015г. №1/1 (до 2015г. Реш. От 17.12.2013г. № 30/3), а также положением об оплате труда работников, занимающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы и осуществляющих техническое обеспечение деятельности администрации Красноярского сельского поселения Чернышковского муниципального района, утвержденное Постановлением администрации Красноярского сельского поселения Чернышковского муниципального района от 27.01.2011г. (в ред. Постановлений от 30.05.2011г. №14, от 14.12.2011г. №41, от26.09.2012г. №46), положениями о премировании, на основании табелей учета рабочего времени - нарушений не выявлено.

10. Приобретение автомобильного топлива администрацией поселения производилось безналичным способом. Списание в расход автомобильного топлива производилось на основании путевых листов – нарушений не выявлено.

11. При проверке полноты оприходования и правильности списания материальных ценностей нарушений не выявлено.

12. При проверке платежных документов администрации установлено, что бухгалтерией администрации в проверяемом периоде за нарушения законодательства, несвоевременное перечисление страховых взносов в фонды и налоговых платежей были уплачены штрафы, пени:

за 2015 год в сумме – 1,50 рублей;

за 2016 год в сумме – 20063,76 рублей,

всего уплачено различных санкций на общую сумму 20065,26 рублей, что является нарушением требований ст. 34, 162 Бюджетного Кодекса Российской Федерации, т.е. является неэффективным использованием средств бюджета сельского поселения.

13. По состоянию на 01.10.2017г. кредиторская задолженность администрации составила 21654,49 руб., просроченная кредиторская задолженность отсутствует, дебиторская задолженность составила 15937,28 рублей.

Аудитор Контрольно-счетной палаты

Чернышковского муниципального района

Волгоградской области                                                                                                 С.В. Рубилкин

Один экземпляр акта получил:

«___»______________ 2017 года ________________________________