МКОУ Тормосиновская СШ
АКТ
р.п. Чернышковский 13 октября 2017 года
На основании удостоверения от 14.09.2017 года №9, выданного председателем Контрольно-счетной палаты Чернышковского муниципального района М.П. Загудаевой, аудитором контрольно-счетной палаты Рубилкиным С.В. проведена проверка МКОУ «Тормосиновская СШ» по вопросу эффективности использования средств бюджета Чернышковского муниципального района направленных получателю бюджетных средств, муниципальному казенному образовательному учреждению «Тормосиновская СШ», далее по тексту МКОУ «Тормосиновская СШ».
Проверка поводилась с 19.09.2017 года по 13.10.2017 года в соответствии с планом работы Контрольно-счетной палаты Чернышковского муниципального района на 2017 год.
Проверяемый период с 01.09.2014 года по 01.09.2017 года.
В проверяемом периоде ответственными должностными лицами являлись:
- директор МКОУ «Тормосиновская СШ» - Попова Ольга Владимировна;
- директор МКУ «Б и МО образовательных учреждений Чернышковского муниципального района» - Борисова Татьяна Михайловна до 22.04.2015г., с 22.04.2015г. - Кузина Ольга Львовна;
- главный бухгалтер МКУ «Б и МО образовательных учреждений Чернышковского муниципального района» - Загудаева Марина Петровна по 17.10.2016г., с 18.10.2016г. – Мокшина Ольга Владимировна.
Юридический адрес и фактическое местоположение МКОУ «Тормосиновская СШ»: 404473, Волгоградская область, Чернышковский район, х. Тормосин, ул. Советская.
Проверкой установлено следующее:
1. Устав МКОУ «Тормосиновская СШ» утвержден приказом начальника отдела по образованию, опеке и попечительству администрации Чернышковского муниципального района №138 от 22.10.2015 года.
Муниципальное казённое общеобразовательное учреждение «Тормосиновская средняя школа » Чернышковского муниципального района Волгоградской области является образовательной организацией созданной с целью предоставления образовательных услуг населению. Образовательная организация является правопреемником муниципального казенного образовательного учреждения «Тормосиновская средняя общеобразовательная школа» Чернышковского муниципального района Волгоградской области.
На основании Устава МКОУ «Тормосиновская СШ» (далее Учреждение) является социально ориентированной некоммерческой организацией, не имеющей извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющей полученную прибыль между участниками.
По своей организационно-правовой форме Учреждение является муниципальным казённым образовательным учреждением.
Тип – общеобразовательное учреждение.
Официальное наименование Учреждения:
полное наименование: Муниципальное казённое общеобразовательное учреждение «Тормосиновская средняя школа» Чернышковского муниципального района Волгоградской области;
сокращенное наименование: МКОУ «Тормосиновская СШ».
Учредителем является Отдел по образованию, опеке и попечительству администрации Чернышковского муниципального района Волгоградской области.
Учреждение является юридическим лицом. Казённое учреждение имеет самостоятельный баланс, лицевые счета, открытые в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Чернышковского муниципального района, для учета операций по исполнению казёнными учреждениями бюджета Чернышковского муниципального района, печать со своим наименованием, штампы, бланки. Казённое учреждение выступает истцом и ответчиком в суде в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Учреждение в соответствии с лицензией на осуществление образовательной деятельности и свидетельством о государственной аккредитации выдает документы об образовании в соответствии с законодательством Российской Федерации. Документ об образовании, выдаваемый лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, подтверждает получение общего образования следующего уровня:
1) основное общее образование (подтверждается аттестатом об основном общем образовании);
2) среднее общее образование (подтверждается аттестатом о среднем общем образовании).
Документы об образовании оформляются на государственном языке Российской Федерации (русском).
Структура Учреждения:
Учреждение самостоятельно в формировании своей структуры, если иное не установлено федеральными законами.
Учреждение имеет филиалы:
1) Полное наименование: Морсковский филиал муниципального казённого общеобразовательного учреждения «Тормосиновская средняя школа» Чернышковского муниципального района Волгоградской области.
Сокращённое наименование: Морсковский филиал МКОУ «Тормосиновская СШ».
Место нахождения филиала: Россия, 404487, Волгоградская область, Чернышковский район, хутор Морской .
2) Полное наименование: Алешкинский филиал муниципального казённого общеобразовательного учреждения «Тормосиновская средняя школа» Чернышковского муниципального района Волгоградской области.
Сокращённое наименование: Алешкинский филиал МКОУ «Тормосиновская СШ».
Место нахождения филиала: Россия, 404478, Волгоградская область, Чернышковский район, хутор Алешкин, ул. Октябрьская, дом №25 «а».
Учреждение имеет структурное подразделение, реализующее образовательные программы дошкольного образования и осуществляющее присмотр и уход за детьми раннего и дошкольного возраста.
Учреждение имеет структурное подразделение – пришкольный интернат, организованное для проживания учащихся в период учебной недели, осваивающих образовательные программы и проживающих вне территории х. Тормосина. Структурные подразделения образовательного учреждения не является юридическими лицами и действуют на основании Устава образовательного учреждения и Положения о соответствующем структурном подразделении, утвержденном в порядке, установленном Уставом образовательного учреждения.
Обучающимся Учреждения, осваивающим основные образовательные программы за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации и местного бюджета, в пределах федеральных государственных образовательных стандартов бесплатно предоставляются в пользование на время получения образования учебники и учебные пособия, а также учебно-методические материалы, средства обучения и воспитания.
Транспортное обеспечение обучающихся включает в себя организацию их бесплатной перевозки до образовательных организаций и обратно.
Организация бесплатной перевозки обучающихся в государственных и муниципальных образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы, между поселениями осуществляется учредителями соответствующих образовательных организаций.
Учреждение организует питание обучающихся:
- Расписание занятий должно предусматривать перерыв достаточной продолжительности для питания обучающихся.
- Обеспечение питанием обучающихся за счет бюджетных ассигнований бюджета субъекта Российской Федерации осуществляется в случаях и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъекта Российской Федерации, обучающихся за счет бюджетных ассигнований местного бюджета - органами местного самоуправления.
Учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с предметом и целями деятельности путем выполнения работ, оказания услуг в сфере образования.
Предметом деятельности Учреждения является реализация основных общеобразовательных программ: образовательных программ дошкольного образования, образовательных программ начального общего образования, образовательных программ основного общего образования, образовательных программ среднего общего образования; программ дополнительного образования.
Основными целями деятельности Учреждения являются:
дошкольное общее образование направлено на формирование общей культуры, развитие физических, интеллектуальных, нравственных, эстетических и личностных качеств, формирование предпосылок учебной деятельности, сохранение и укрепление здоровья детей дошкольного возраста; разностороннее развитие с учетом их возрастных и индивидуальных особенностей, в том числе достижение детьми дошкольного возраста уровня развития, необходимого и достаточного для успешного освоения ими образовательных программ начального общего образования, на основе индивидуального подхода к детям дошкольного возраста и специфичных для детей дошкольного возраста видов деятельности. Освоение образовательных программ дошкольного образования не сопровождается проведением промежуточных аттестаций и итоговой аттестации обучающихся.
За присмотр и уход за ребенком учредитель организации, осуществляющей образовательную деятельность, вправе устанавливать плату, взимаемую с родителей (законных представителей) (далее - родительская плата), и ее размер, если иное не установлено Федеральным законом. Учредитель вправе снизить размер родительской платы или не взимать ее с отдельных категорий родителей (законных представителей) в определяемых им случаях и порядке.
В целях материальной поддержки воспитания и обучения детей, посещающих дошкольные группы, реализующие образовательную программу раннего и дошкольного образования, родителям (законным представителям) выплачивается компенсация в размере, устанавливаемом нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.
Начальное общее образование направлено на формирование личности обучающегося, развитие его индивидуальных способностей, положительной мотивации и умений в учебной деятельности (овладение чтением, письмом, счетом, основными навыками учебной деятельности, элементами теоретического мышления, простейшими навыками самоконтроля, культурой поведения и речи, основами личной гигиены и здорового образа жизни).
Основное общее образование направлено на становление и формирование личности обучающегося (формирование нравственных убеждений, эстетического вкуса и здорового образа жизни, высокой культуры межличностного и межэтнического общения, овладение основами наук, государственным языком Российской Федерации, навыками умственного и физического труда, развитие склонностей, интересов, способности к социальному самоопределению).
Среднее общее образование - дальнейшее становление и формирование личности обучающегося, развитие интереса к познанию и творческих способностей обучающегося, формирование навыков самостоятельной учебной деятельности на основе индивидуализации и профессиональной ориентации содержания среднего общего образования, подготовку обучающегося к жизни в обществе, самостоятельному жизненному выбору, продолжению образования и началу профессиональной деятельности.
Дополнительное образование направлено на формирование и развитие творческих способностей детей, удовлетворение их индивидуальных потребностей в интеллектуальном, нравственном и физическом совершенствовании, формирование культуры здорового и безопасного образа жизни, укрепление здоровья, а также на организацию их свободного времени. Дополнительное образование детей обеспечивает их адаптацию к жизни в обществе, профессиональную ориентацию, а также выявление и поддержку детей, проявивших выдающиеся способности. Дополнительные общеобразовательные программы для детей учитывают возрастные и индивидуальные особенности детей.
Учреждение для достижения уставных целей осуществляет на безвозмездной основе следующие основные виды деятельности:
- предоставление среднего общего образования;
- предоставление дошкольного образования;
- предоставление начального общего образования;
- предоставление основного общего образования;
- предоставление дополнительного образования.
Учреждение вправе осуществлять иные виды деятельности, приносящие доход, постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых оно создано, и соответствует указанным целям.
К приносящей доход деятельности относятся следующие виды деятельности учреждения:
- обучение по дополнительным образовательным программам,
- преподавание специальных курсов и циклов дисциплин,
- репетиторство,
- занятия с обучающимися углубленным изучением предметов и другие услуги, которые не могут быть оказаны вместо образовательной деятельности, финансируемой за счет средств бюджета Чернышковского муниципального района.
Доходы, полученные от указанной деятельности, поступают в доход бюджета Чернышковского муниципального района на соответствующий финансовый год.
Учредитель вправе приостановить приносящую доход деятельность учреждения, если она идет в ущерб образовательной деятельности, предусмотренной Уставом, до решения суда по этому вопросу.
Имущество учреждения является собственностью Чернышковского муниципального района Волгоградской области и закрепляется за образовательным учреждением на праве оперативного управления в установленном порядке.
Учреждение в отношении закрепленного за ней имущества осуществляет в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, а также назначением этого имущества права владения, пользования и распоряжения им.
Учреждение без согласования с Учредителем не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом.
Плоды, продукция и доходы от использования имущества, находящегося в оперативном управлении учреждения, а также имущество, приобретенное учреждением по договору или иным основаниям, поступают в оперативное управление учреждения в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами и иными правовыми актами для приобретения права собственности.
При осуществлении оперативного управления имуществом, отраженным в балансе, учреждение обязано:
- эффективно использовать имущество;
- обеспечивать сохранность и использовать имущество строго по целевому назначению;
- не допускать ухудшения технического состояния имущества (это требование не распространяется на ухудшения, связанные с нормативным износом этого имущества в процессе эксплуатации);
- осуществлять капитальный и текущий ремонт закрепленного за учреждением имущества (при этом не подлежат возмещению любые производственные улучшения имущества).
Собственник имущества вправе изъять излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению имущество, закрепленное им за учреждением либо приобретенное за счет средств, выделенных ей собственником на приобретение этого имущества. Имуществом, изъятым у школы, собственник этого имущества вправе распорядиться по своему усмотрению.
Контроль за использованием по назначению и сохранностью муниципального имущества, закрепленного за Учреждением на праве оперативного управления, осуществляет отдел по управлению имуществом и землепользованию Администрации Чернышковского муниципального района Волгоградской области.
Закрепленные за учреждением на праве оперативного управления объекты (здания, строения, сооружения) учебной, производственной, социальной инфраструктуры, включая жилые помещения, расположенные в зданиях учебного, производственного, социального, культурного назначения, приватизации не подлежат.
Земельные участки предоставляются учреждением на праве постоянного (бессрочного) пользования.
Источниками формирования имущества учреждения являются:
имущество, закрепленное за учреждением на праве оперативного управления;
имущество, приобретенное за счет бюджетных средств;
средства спонсоров и добровольные пожертвования граждан;
иные источники, не запрещенные действующим законодательством.
Финансовое обеспечение деятельности учреждения осуществляется за счет средств областного и местного бюджетов на основании бюджетной сметы, утвержденной Учредителем.
Расходование денежных средств производится учреждением в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
Финансовое обеспечение деятельности учреждения осуществляется за счет средств областного бюджета на основании бюджетной сметы, утвержденной Учредителем.
Расходование денежных средств производится учреждением в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
Учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в её распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам Учреждения несет собственник её имущества.
2. Учреждение осуществляет свою деятельность на основании следующих документов:
Свидетельство о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации 14.04.1997 года серия 34 №001824239 выдано МРИ МНС России №8 по Волгоградской области, ОГРН 1023405966770, ИНН 3433006745, КПП 343301001.
Свидетельство о внесении записи в ЕГРЮЛ Серия 34 №001811939, выдано МРИ МНС России №8 по Волгоградской области 21.11.2002 года, ОГРН 1023405966770.
Лицензия на осуществление образовательной деятельности Серия 34Л01 №0000639, срок действия бессрочно, регистрационный №881 от 14.12.2015г. выдана Комитетом образования и науке Администрации Волгоградской области.
Свидетельство о государственной аккредитации Серия 34А01 №0000861 регистрационный №347 от 29.03.2016г., свидетельство действительно по 20.03.2027г. выдано Комитетом по образованию и науке Волгоградской области.
Для ведения финансово-хозяйственной деятельности учреждения:
в отделе финансов администрации Чернышковского муниципального района Волгоградской области открыт лицевой счет:
- Бюджетный (смета) - №1333К002201 при р/с 40204810500000000040 Банк: Отделение Волгоград г. Волгоград, БИК 041806001 с 30.12.2011г.;
в УФК по Волгоградской области открыты лицевые счета:
- со средствами во временном распоряжении - № 05293041800 при р/с 40302810300003000330 с 07.02.2012г., Банк: Отделение Волгоград г. Волгоград, БИК 041806001;
- получателя бюджетных средств - № 03293041800 при р/с 40204810500000000040 с 27.02.2010г., Банк: Отделение Волгоград г. Волгоград, БИК 041806001.
3. Бухгалтерское обслуживание МКОУ «Тормосиновская СШ» осуществляется на основании Договора о бухгалтерском обслуживании от 22 апреля 2015 года (до этого от 01.02.2011г.) с муниципальным казенным учреждением Чернышковского муниципального района «Бухгалтерское и методическое обслуживание образовательных учреждений Чернышковского муниципального района». На основании данного договора, МКОУ «Тормосиновская СШ» передает, а муниципальное казенное учреждение Чернышковского муниципального района «Бухгалтерское и методическое обслуживание образовательных учреждений Чернышковского муниципального района» принимает полномочия по ведению бухгалтерского учета, исполнению смет доходов и расходов МКОУ «Тормосиновская СШ» по бюджетным средствам и средствам, полученным из внебюджетных источников, в том числе имущества учреждения, его финансовых обязательств и их движения, а также хозяйственных операций, осуществляемых учреждением в процессе организации всех видов деятельности, предусмотренных Уставом учреждения. Организация и ведение бухгалтерского учета осуществляется в соответствии с действующим законодательством, регламентирующим ведение бухгалтерского учета, составление бухгалтерской, налоговой, статистической отчетности. Первичные учетные документы подписываются руководителем учреждения или уполномоченным им лицом. Все бухгалтерские документы, связанные с исполнением смет доходов и расходов по бюджетным средствам и средствам, полученным от иной проносящей доход деятельности, подписываются директором и главным бухгалтером исполнителя или уполномоченными ими лицами. Данным договором определены обязанности сторон, правила и ответственность сторон, определены прочие условия договора и срок действия данного договора.
4. Учетная политика для казенных учреждений утверждена приказом директора муниципального казенного учреждения Чернышковского муниципального района «Бухгалтерское и методическое обслуживание образовательных учреждений Чернышковского муниципального района» от 31.12.2013г. № 33 в редакции приказа № 11/5 от 22.04.2015г.. Учетной политикой определены формы первичных документов и способы ведения бюджетного учета, правила документооборота и технология обработки учетной информации, порядок проведения инвентаризации имущества и финансовых обязательств, осуществление внутрихозяйственного контроля, порядок и сроки сдачи бухгалтерской отчетности, номенклатура дел по финансово-хозяйственной деятельности и сдача их в архив, порядок учета нефинансовых активов, основных средств и материальных запасов. В данной учетной политике установлен порядок выдачи денежных средств под отчет и порядок оформления отчетов по их исполнению, определяется состав единой постоянно действующей комиссии по проведению инвентаризации, приему передаче основных средств, списанию канцелярских и хозяйственных товаров. Утверждается список материально-ответственных лиц и список подотчетных лиц.
5. Постановлением администрации Чернышковского муниципального района от 25.12.2015г. №530 «Об определении уполномоченного учреждения Чернышковского муниципального района в сфере закупок товаров, работ услуг для обеспечения муниципальных нужд Чернышковского муниципального района» в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» определено муниципальное казенное учреждение Чернышковского муниципального района «Бухгалтерское и методическое обслуживание образовательных учреждений Чернышковского муниципального района». Данным постановлением утверждены положения:
- об уполномоченном учреждении в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Чернышковского муниципального района;
- о единой комиссии по осуществлению закупок,
а также определен порядок взаимодействия уполномоченного учреждения в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Чернышковского муниципального района и заказчиков Чернышковского муниципального района при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков Чернышковского муниципального района, финансируемых из бюджета Чернышковского муниципального района.
Уполномоченное учреждение осуществляет полномочия по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем проведения открытых конкурсов, конкурсов с ограниченным участием, двухэтапных конкурсов, аукционов в электронной форме, запросов котировок и запросов предложений для муниципальных заказчиков, в том числе и для МКОУ «Тормосиновская СШ».
Приказом директора учреждения от 25.02.2016г. №60 утверждено «Положение о контрактной службе МКОУ «Тормосиновская СШ».
Приказом директора учреждения от 25.02.2016г. №61 утвержден состав контрактной службы МКОУ «Тормосиновская СШ» в количестве 11 человек, а приказом от 13.02.2017г. №38/01 были внесены изменения в состав контрактной службы.
Приказом директора учреждения от 10.03.2016г. №69/01 «О назначении ответственного по проведению экспертизы на соответствие предоставленных результатов по договорам (контрактам), заключаемых МКОУ «Тормосиновская СШ»» ответственными назначены:
Артемов Г.П. – за прием ГСМ, запасных частей, услуг и выполненных работ по ТО, ремонту и страхованию автотранспорта;
Донскова Н.Г. – за прием продуктов питания;
Шефатова В.Г. – закупка документации строгой отчетности, методических пособий, классных журналов;
Андреев В.В. – по всем остальным текущим договорам (контрактам) заключаемыми МКОУ «Торомосиновская СШ».
6. На основании Договора №4 о закреплении муниципального имущества на праве оперативного управления за МКОУ «Тормосиновская СШ» от 24.02.2016 года за школой закреплено следующее недвижимое имущество:
|
№ п/п |
Наименование имущества |
Инвентариза-ционный номер |
Балансовая стоимость |
Остаточная стоимость |
|
1. |
Здание Алешкинского филиала |
010010017 |
1219860,00 |
- |
|
2. |
Здание гаража |
0100100010 |
739939,32 |
- |
|
3. |
Здание детского сада |
110112000001 |
1067652,90 |
657049,72 |
|
4. |
Здание интерната |
010010012 |
283035,06 |
- |
|
5. |
Здание котельной |
11101040375 |
752993,82 |
- |
|
6. |
Здание котельной Алешкинского филиала |
010010018 |
829525,63 |
- |
|
7. |
Здание Морсковского филиала |
010010015 |
1800725,58 |
- |
|
8. |
Здание погреба |
010010013 |
63458,64 |
- |
|
9. |
Здание средней школы 2-х этажное |
010010006 |
9447939,66 |
2892477,69 |
|
10. |
Здание тира |
010010011 |
1636990,56 |
- |
В соответствии с ч.6 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015г № 218 – ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»: «Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения.».
Согласно ч.1 ст.130 ГК РФ: «к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.».
Согласно ч.1 ст. 131 ГК РФ: «Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.».
На момент проведения проверки МКОУ «Тормосиновская СШ» государственную регистрацию в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней, прошли следующие объекты, закрепленные за образовательным учреждением на праве оперативного управления, а также на праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, что подтверждается следующими документами:
1) Свидетельство о государственной регистрации права Серия 34-АБ №197438 от 27.12.2013 года, вид права – постоянное бессрочное пользование, объект права – Земельный участок, земли населенных пунктов под объекты МОУ Тормосиновской СОШ, площадь 20808 кв.м., кадастровый (или условный) №34:33:110001:618, адрес (местоположение): Россия, Волгоградская обл., Чернышковский район, х. Тормосин, ул. Советская.
2) Свидетельство о государственной регистрации права Серия 34-АБ №197437 от 27.12.2013 года, вид права – постоянное бессрочное пользование, объект права – Земельный участок, земли населенных пунктов для размещения объектов образования и просвещения, площадь 11790 кв.м., кадастровый (или условный) №34:33:100001:287, адрес (местоположение): Россия, Волгоградская обл., Чернышковский район, х.Алешкин, ул. Октябрьская, 25а.
3) Свидетельство о государственной регистрации права Серия 34-АБ №197439 от 27.12.2013 года, вид права – постоянное бессрочное пользование, объект права – Земельный участок, земли населенных пунктов для размещения объектов образования и просвещения, площадь 1460 кв.м., кадастровый (или условный) №34:33:110010:128, адрес (местоположение): Россия, Волгоградская обл., Чернышковский район, х. Морской;
4) Свидетельство о государственной регистрации права Серия 34-АБ №197436 от 27.12.2013 года, вид права – оперативное управление, объект права – здание СОШ, назначение: нежилое, площадь 2457,4 кв.м., этажность - 2,
адрес (местоположение): Россия, Волгоградская обл., Чернышковский район, х. Тормосин, ул. Советская, кадастровый (или условный) №34-34-11/004/2011-081;
5) Свидетельство о государственной регистрации права Серия 34-АБ №197432 от 27.12.2013 года, вид права – оперативное управление, объект права – здание интерната, назначение: нежилое, площадь 445,2 кв.м., этажность -1,
адрес (местоположение): Россия, Волгоградская обл., Чернышковский район, х. Тормосин, ул. Советская, кадастровый (или условный) №34-34-11/004/2011-080;
6) Свидетельство о государственной регистрации права Серия 34-АБ №197431 от 27.12.2013 года, вид права – оперативное управление, объект права – здание тира, назначение: нежилое, площадь 207,8 кв.м., этажность -1,
адрес (местоположение): Россия, Волгоградская обл., Чернышковский район, х.Тормосин, ул. Советская, кадастровый (или условный) №34-34-11/004/2011-085;
7) Свидетельство о государственной регистрации права Серия 34-АБ №197433 от 27.12.2013 года, вид права – оперативное управление, объект права – здание Алешкинского филиала, назначение: образовательное, площадь 1073 кв.м., этажность -1, адрес (местоположение): Россия, Волгоградская обл., Чернышковский район, х.Алешкин, ул. Октябрьская, дом №25а, кадастровый (или условный) №34:33:100001:487;
8) Свидетельство о государственной регистрации права Серия 34-АБ №197434 от 27.12.2013 года, вид права – оперативное управление, объект права – здание котельной, назначение: нежилое, площадь 105,5 кв.м., этажность -1,
адрес (местоположение): Россия, Волгоградская обл., Чернышковский район, х.Алешкин, ул. Степана Разина, дом №1, кадастровый (или условный) №34:00:000000:18753.
9) Свидетельство о государственной регистрации права Серия 34-АБ №197435 от 27.12.2013 года, вид права – оперативное управление, объект права – здание школы, назначение: нежилое, площадь 261,4 кв.м., этажность - 1,
адрес (местоположение): Россия, Волгоградская обл., Чернышковский район, х.Морской, кадастровый (или условный) №34-34-11/004/2011-048.
Не прошли государственную регистрацию:
право оперативного управления следующие объекты: здание гаража и здание детского сада;
право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком под зданием детского сада.
В здании детского сада на основании договоров безвозмездного пользования помещением находятся:
Администрация Тормосиновского сельского поселения – договор №1 от 01.07.2010г., возмещение затрат по коммунальным услугам производится в соответствии с договором №01/17 от 01.02.2017г.
Государственное бюджетное учреждение Волгоградской области «Природный парк «Цимлянские пески» - договор б/н от 02.12.2009г., возмещение затрат по коммунальным услугам производится на основании договора №3/17 от 01.01.2017г.
7. При проверке кассовых документов МКОУ «Тормосиновская СШ» в бухгалтерии МКУ «Б и МО образовательных учреждений» установлено следующее, кассовая книга ведется согласно положения о бухгалтерском учете, ежедневно в конце дня подсчитывается остаток денежных средств в кассе, в кассовой книге отражается как приход, так и расход денежных средств. Все расходные кассовые ордера подписаны кассиром и главным бухгалтером, расходные кассовые ордера выписанные главным бухгалтером учреждения утверждены подписью директора школы. При проверке кассовых документов нарушений не выявлено.
8. Проведена проверка исполнения требований пункта 10 части 1 статьи 8 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" в части организации обеспечения муниципальных образовательных организаций учебниками в соответствии с федеральным перечнем учебников, рекомендованных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования организациями, осуществляющими образовательную деятельность, и учебными пособиями, допущенными к использованию при реализации указанных образовательных программ в МКОУ «Тормосиновская СШ». Установлено, что на момент проверки 100% учеников школы, через библиотеку учебного заведения, обеспечены учебниками. Выдача учебников в учебном заведении регламентируется Положением о школьной библиотеке, утвержденного приказом директора школы №14/01 от 11.01.2017г. и Положение о порядке обеспечения учебниками и учебными пособиями учащихся, утвержденное приказом директора школы от 05.11.2015г.
9. Проведена проверка исполнения требований ст.37 Федерального закона от 29.12.2012г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" в части организации питания обучающихся. Организация питания обучающихся в МКОУ «Тормосиновская СШ» производится в соответствии с Законом Волгоградской области от 10.11.2005 г. №1111-ОД «Об организации питания обучающихся (1-11 классы) в общеобразовательных организациях Волгоградской области», положения которого устанавливают частичные компенсационные выплаты на питание обучающихся (очная форма обучения) в муниципальных общеобразовательных организациях (кроме общеобразовательных организациях с наличием интерната и вечерних общеобразовательных организациях) Волгоградской области, в которых обучающиеся не находятся на государственном обеспечении и для которых, не установлены более высокие нормативы обеспечения питанием.
Данным законом определено, что частичная компенсация стоимости питания предоставляется за счет средств областного бюджета в течение учебного года за период фактического посещения образовательной организации из расчета:
- детям из малоимущих семей, детям из многодетных семей и детям, состоящим на учете у фтизиатра – 15 руб. в день на одного обучающегося;
- учащимся 1 – 4 классов общеобразовательных организаций, расположенных на территории городских и сельских поселений – 15 руб. в день на одного обучающегося.
Данным законом определено, что органы местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области вправе устанавливать дополнительную компенсацию стоимости питания вышеуказанным категориям обучающихся, за счет средств бюджетов муниципальных образований.
Приказом директора школы от 03.11.2015г №269а/01 утверждено Положение об организации горячего питания учащихся МКОУ «Тормосиновская СШ».
Приказом директора школы от 06.09.2017г. №236 «Об организации горячего питания в школе, пришкольном интернате, «детском саду», Морсковском и Алешкинском филиалах на второе полугодие 2017-2018 учебного года» назначаются ответственные за ведение документации по организации питания, определяется время приема пищи по классам и группам, распределяются обязанности по организации горячего питания и соблюдение санитарно-гигиенических требований.
Питание детей осуществляется из расчета:
за счет средств областного бюджета:
94 учащихся по 15 рублей на одного учащегося (малообеспеченные и др.) в день;
за счет средств бюджета муниципального района:
87 учащихся по 10 рублей на одного учащегося в день;
50 учащихся, не вошедших в списки малообеспеченных по 15 рублей на одного учащегося в день;
50 учащихся, находящихся в группе продленного дня, дополнительно по 10 рублей на одного учащегося в день;
34 ребенка находящихся в группе дошкольного образования, из расчета 80 рублей на одного ребенка в день.
Пришкольный интернат 25 человек по 30 рублей.
В филиалах присутствует буфетная продукция из расчета: х.Алешкин на 10 учащихся и х.Морской на 8 учащихся.
Приказом от 06.09.2017г № 236«а» создана бракеражная комиссия в целях осуществления контроля за правильной организацией питания детей в составе:
Председатель комиссии: Попова О.В. – директор школы
Члены комиссии: Попов В.В.
Бирюкова О.Н.
10. Проведена проверка правильности начисления амортизации основных средств. В результате проверки установлено, что амортизация начисляется в соответствии с приказом Минфина РФ № 157-н от 01.12.2010 года. Расчет годовой суммы начисления амортизации основных средств, производится линейным способом, исходя из балансовой стоимости объектов основных средств и нормы амортизации, исходя из срока полезного использования этих объектов. В проверяемом периоде амортизация на основные средства начислялась ежемесячно в размере 1/12 годовой суммы.
11. Проведена выборочная проверка начисления и выплаты заработной платы. Заработная плата начислялась в соответствии с положениями об оплате труда на соответствующий период, положениями о премировании, приказами директора учреждения, на основании табелей учета рабочего времени - нарушений не выявлено.
12. Приобретение автомобильного топлива производилось безналичным способом. Списание в расход автомобильного бензина производилось на основании путевых листов. Нарушений не выявлено.
13. При проверке полноты оприходования и правильности списания материальных ценностей нарушений не выявлено.
14. При проверке платежных документов установлено, что МКОУ «Тормосиновская СШ» в проверяемом периоде за нарушения законодательства, несвоевременное перечисление страховых взносов в фонды и налоговых платежей, нарушение условий договоров и по решению судов были уплачены штрафы, пени и госпошлины:
за 2014 год в сумме – 15826,10 рублей;
за 2015 год в сумме – 44994,99 рублей;
за 2016 год в сумме – 81689,76 рублей;
за 2017 год в сумме – 2770,53 рублей,
всего уплачено различных санкций на общую сумму 145281,38 рублей, что является нарушением требований ст. 34 Бюджетного Кодекса Российской Федерации, т.е. является неэффективным использованием средств бюджета муниципального района.
15. По состоянию на 01.09.2017 года дебиторская задолженность составляет 228106,87 рублей, кредиторская задолженность составляет 1011174,59 рублей.
Аудитор Контрольно-счетной палаты
Чернышковского муниципального района
Волгоградской области С.В. Рубилкин
Один экземпляр акта получен:
«_____»_______________ 2017 г. ______________________/_________________/
