АКТ

р.п. Чернышковский                                                                                29 сентября 2017 года

На основании удостоверения от 11.09.2017 года №9, выданного председателем контрольно-счетной палаты Чернышковского муниципального района М.П.Загудаевой, председателем контрольно-счетной палаты Загудаевой М.П. проведена проверка Муниципального казённого учреждения культуры Тормосиновского сельского поселения «Тормосиновский сельский дом культуры» по вопросу эффективности использования средств бюджета Тормосиновского сельского поселения направленных получателю бюджетных средств, МКУК «Тормосиновский СДК».

Проверка поводилась с 11.09.2017 года по 29.09.2017 года в соответствии с планом работы контрольно-счетной палаты Чернышковского муниципального района Волгоградской области на 2017 год.

Проверяемый период с 01.09.2014 года по 01.09.2017 года.

В ходе проверки установлено следующее:

1.В проверяемом периоде ответственными должностными лицами являлись:

-Директор МКУК – Панфёрова Марина Александровна;

-Бухгалтер – Московкина Елена Алексеевна;

Юридический адрес и фактическое местоположение: 404463, Волгоградская область, Чернышковский район, х.Тормосин, ул. Советская, дом 21.

Официальное наименование казённого учреждения:

Полное-Муниципальное казённое учреждение культуры Тормосиновского сельского поселения «Тормосиновский сельский дом культуры»;

Сокращенное- МКУК «Тормосиновский СДК»

Муниципальное казённое учреждение культуры Тормосиновского сельского поселения «Тормосиновский сельский дом культуры» обладает правами юридического лица, имеет печать, штамп, бланк с соответствующей символикой, имеет самостоятельный баланс. Казённое учреждение выступает истцом и ответчиком в суде в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Учреждение осуществляет свою деятельность на основании следующих документов:

Свидетельство о государственной регистрации юридического лица Серия 34 №003829153, выдано МИ ФНС России №8 по Волгоградской области 24.11.2011 года, ОГРН 1073458003530.

Свидетельство о постановке на учет юридического лица в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации Серия 34 №003828511 выдано МИ ФНС России №8 по Волгоградской области 28.12.2007 года, ИНН 3433007820, КПП 343301001

Устав, утвержденный постановлением главы Тормосиновского сельского поселения №48 от 16.11.2011г.

2. Основными целями деятельности казённого учреждения являются:

-организация досуга и приобщение жителей Тормосиновского сельского поселения к творчеству, культурному развитию и самообразованию, любительскому искусству и ремеслам;

-проведение спектаклей, концертов, организация кино и видеообслуживания населения;

-обеспечение библиотечного обслуживания населения.

-иные виды предпринимательской деятельности, содействующие достижению целей создания Учреждения.

Имущество казённого учреждения является собственностью Тормосиновского сельского поселения Чернышковского муниципального района и закрепляется за ним на праве оперативного управления Администрацией Тормосиновского сельского поселения Чернышковского муниципального района.

Расходы на обеспечение деятельности МКУК «Тормосиновский СДК» предусматриваются в бюджете Тормосиновского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Для ведения финансово-хозяйственной деятельности МКУК «Тормосиновский СДК» в отделе по управлению финансами, налоговой политике и муниципальному заказу администрации Чернышковского муниципального района Волгоградской области открыты следующие лицевые счета:

-лицевой счет № 5233К000201 бюджетный (смета) открыт 29.12.2011г.при расчетном счете 40204810900000000064 отделение Волгоград г. Волгоград

БИК 041806001

-лицевой счет № 05293041510 средства во временном распоряжении открыт при расчетном счете 40302810400003000489 отделение Волгоград г. Волгоград

БИК 041806001

В проверяемом периоде МКУК «Тормосиновский СДК» являлось получателем бюджетных средств бюджета Тормосиновского сельского поселения.

В МКУК «Тормосиновский СДК приказом №2 от 11.01.2017г. утверждено Положение «Об учетной политике». Данным Положением определены формы первичных документов и способы ведения бюджетного учета, правила документооборота и технология обработки учетной информации, порядок проведения инвентаризации имущества и финансовых обязательств, осуществление внутрихозяйственного контроля, порядок и сроки сдачи бухгалтерской отчетности, номенклатуры дел по финансово-хозяйственной деятельности и сдачи их в архив, порядок учета нефинансовых активов, основных средств и материальных запасов.

3.На основании действующего договора Договора б/н от 09.01.2017года о закреплении муниципального имущества на праве оперативного управления за муниципальным казённым учреждением культуры Тормосиновского сельского поселения «Тормосиновский сельский дом культуры» закреплены следующие нежилые помещения- недвижимое имущество:

В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона от 21.07.1997 №122 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», «государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130,131,132 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации, за исключением прав на воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания и космические объекты. Наряду с государственной регистрацией вещных прав на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации ограничения (обременения) прав на него, в том числе сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, а в отношении объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, выявленных объектов культурного наследия - безвозмездное пользование (ссуда)».

Согласно ч.1 ст.130 ГК РФ, «к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства».

Согласно ч.1 ст.131 ГК РФ, «Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами».

Необходимо отметить, что на момент проведения проверки МКУК «Тормосиновский СДК» государственная регистрация права оперативного управления в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней, не проводилась.

4. Проведена выборочно проверка начисления и выплаты заработной платы работников. Заработная плата начислялась в соответствии с положением об оплате труда работников, на соответствующий период на основании табелей учета рабочего времени. Законодательно правила расчета отражены в положении «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы», утвержденным Постановлением Правительства РФ №922 от 24.12.2007г. Согласно п.4. Положения, расчет среднего заработка работника независимо от режима его работы производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата. При этом календарным месяцем считается период с 1-го по 30-е (31-е) число соответствующего месяца включительно (в феврале - по 28-е (29-е) число включительно).

Средний дневной заработок для оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска исчисляется за последние 12 календарных месяцев, однако при расчете среднего заработка для начисления отпускных в некоторых случаях данное условие не выполнялось. Расчет производился за 11 календарных месяцев, предшествующих периоду, что привело к неправильному расчету отпускных.

Недоплата отпускных:

Переплата отпускных:

Сделать перерасчет вышеперечисленным работникам.

5.Проведена проверка правильности начисления амортизации основных средств. В результате проверки установлено, что амортизация начисляется в соответствии с приказом Минфина РФ № 157-н от 01.12.2010 года. Расчет годовой суммы начисления амортизации основных средств, производится линейным способом, исходя из балансовой стоимости объектов основных средств и нормы амортизации, исходя из срока полезного использования этих объектов. В проверяемом периоде амортизация на основные средства начислялась ежемесячно в размере 1/12 годовой суммы – нарушений не выявлено.

6.Приобретение автомобильного топлива учреждением производилось безналичным способом. Списание в расход автомобильного топлива производилось на основании путевых листов. Нарушений не выявлено.

При проверки полноты оприходования и правильности списания материальных ценностей нарушений не выявлено.

7. При проверке платежных документов установлено, что МКУК «Тормосиновский СДК» в проверяемом периоде за нарушения законодательства, несвоевременное перечисление взносов в фонды и налоговых платежей, были уплачены пени:

за 2014 год в сумме –328,92руб.

за 2015 год в сумме –64,81руб.

за 2016 год в сумме –186,57руб.

за 2017 год в сумме –177,14руб.

всего уплачено различных санкций на сумму 757,44 руб., что является нарушением требований ст.34,162 Бюджетного Кодекса Российской Федерации, т.е. является неэффективным использованием средств бюджета Тормосиновского сельского поселения.

По состоянию на 01.09.2017 года кредиторская задолженность составила 15013,81 рублей, дебиторская задолженность составила 42134,86 рублей.

Председатель контрольно-счетной палаты

Чернышковского муниципального района М.П.Загудаева

Один экземпляр акта получил

«___»________________2017 года ________________________