АКТ

р.п. Чернышковский                                                                         31 августа 2017 года

На основании удостоверения от 10.08.2017 года №7, выданного председателем контрольно-счетной палаты Чернышковского муниципального района М.П.Загудаевой, председателем контрольно-счетной палаты Загудаевой М.П. проведена проверка Совета депутатов Чернышковского городского поселения по вопросу эффективности использования средств бюджета Чернышковского городского поселения направленных получателю бюджетных средств, Совету депутатов Чернышковского городского поселения.

Проверка поводилась с 10.08.2017 года по 31.08.2017 года в соответствии с планом работы контрольно-счетной палаты Чернышковского муниципального района Волгоградской области на 2017 год.

Проверяемый период с 01.08.2014 года по 01.08.2017 года.

В ходе проверки установлено следующее:

1.В проверяемом периоде ответственными должностными лицами являлись:

-Председатель совета депутатов Чернышковского городского поселения – Лукашенко Роман Валерьевич по 23.09.2014 года;

Николаенко Владимир Николаевич с 24.09.2014 года по настоящее время;

-Заместитель главы - главный бухгалтер Чернышковского городского поселения – Шестова Елена Владимировна.

Юридический адрес и фактическое местоположение Совета депутатов городского поселения: 404462, Волгоградская область, р.п. Чернышковский, ул. Советская, 84.

Совет депутатов Чернышковского городского поселения обладает правами юридического лица, имеет печать, штамп, бланк с соответствующей символикой.

Свидетельство о государственной регистрации юридического лица Серия 34 №002890773, выдано МИ ФНС России №8 по Волгоградской области 27.12.2006 года, ОГРН 1063458028457.

Свидетельство о постановке на учет юридического лица в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации Серия 34 №001390691 выдано МИ ФНС России №8 по Волгоградской области 27.12.2006 года, ИНН 3433007587, КПП 343301001

2.Совет депутатов Чернышковского городского поселения осуществляет свою деятельность на основании Устава Чернышковского городского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области, утвержденного Решением Совета депутатов Чернышковского городского поселения №7/3 от 7 марта 2012 года с последующими изменениями и дополнениями и Устав Чернышковского городского поселения утвержденного Решением Совета депутатов Чернышковского городского поселения № 3/1 от 31.01.2017г. в новой редакции.

Совет депутатов Чернышковского городского поселения является представительным органом Чернышковского городского поселения.

Совет депутатов Чернышковского городского поселения подконтролен и подотчетен населению.

Депутаты избираются по мажоритарной избирательной системе сроком на пять лет.

Численность депутатов Совета депутатов Чернышковского городского поселения составляет 10 человек.

Совет депутатов Чернышковского городского поселения приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов.

Полномочия Совета депутатов Чернышковского городского поселения начинаются в день первого заседания и прекращаются в день первого заседания Совета депутатов Чернышковского городского поселения нового созыва.

Заседание Совета депутатов Чернышковского городского поселения считается правомочным, если на нём присутствует 50 процентов от числа избранных депутатов.

Порядок деятельности Совета депутатов Чернышковского городского поселения определяется настоящим Уставом и регламентом Совета депутатов Чернышковского городского поселения, утверждаемым решением Совета депутатов Чернышковского городского поселения.

Возглавляет и организует работу Совета депутатов Чернышковского городского поселения председатель Совета депутатов Чернышковского городского поселения.

Председатель Совета депутатов Чернышковского городского поселения избирается из числа депутатов Совета депутатов Чернышковского городского поселения на заседании тайным голосованием на срок полномочий Совета депутатов Чернышковского городского поселения.

Председатель Совета депутатов Чернышковского городского поселения издает постановления и распоряжения председателя Совета депутатов Чернышковского городского поселения – по вопросам организации деятельности Совета депутатов Чернышковского городского поселения, и подписывает решения Совета депутатов Чернышковского городского поселения.

Решение об освобождении председателя Совета депутатов Чернышковского городского поселения от должности принимается в соответствии с Регламентом Совета депутатов Чернышковского городского поселения.

Первое заседание избранного Совета депутатов Чернышковского городского поселения проводится не позднее чем через 30 дней после проведения выборов.

Первое заседание Совета депутатов Чернышковского городского поселения созывается главой Чернышковского городского поселения, если в результате выборов в состав Совета депутатов Чернышковского городского поселения избрано не менее двух третей от установленного числа депутатов.

Совет депутатов Чернышковского городского поселения решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на заседаниях. Очередные заседания созываются председателем Совета депутатов Чернышковского городского поселения не реже одного раза в месяц. Внеочередные заседания созываются председателем Совета депутатов Чернышковского городского поселения по собственной инициативе, по инициативе главы Чернышковского городского поселения и по инициативе не менее 1/3 депутатов Совета депутатов Чернышковского городского поселения.

Порядок работы Совета депутатов Чернышковского городского поселения определяется его Регламентом.

Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов Чернышковского городского поселения предусматриваются в бюджете Чернышковского городского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Для ведения финансово-хозяйственной деятельности Совета депутатов Чернышковского городского поселения в отделе по управлению финансами, налоговой политике и муниципальному заказу администрации Чернышковского муниципального района Волгоградской области при расчетном счете:40204810500000000053 отделение Волгоград г. Волгоград БИК: 041806001 открыты следующие лицевые счета:

- лицевой счет № 4133К000201 бюджетный (смета)

- лицевой счет № 4133К000203 средства во временном распоряжении.

В проверяемом периоде Совет депутатов Чернышковского городского поселения являлась получателем бюджетных средств бюджета Чернышковского городского поселения.

В совете депутатов приказом председателя №2 от 19.02.2013 года утверждено Положение «Об учетной политике». Данным Положением определены формы первичных документов и способы ведения бюджетного учета, правила документооборота и технология обработки учетной информации, порядок проведения инвентаризации имущества и финансовых обязательств, осуществление внутрихозяйственного контроля, порядок и сроки сдачи бухгалтерской отчетности, номенклатуры дел по финансово-хозяйственной деятельности и сдачи их в архив, порядок учета нефинансовых активов, основных средств и материальных запасов.

Согласно абз.3 п.4 ст.18 Устава Чернышковского городского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области, Председатель Совета депутатов Чернышковского городского поселения издает постановления и распоряжения председателя Совета депутатов Чернышковского городского поселения – по вопросам организации деятельности Совета депутатов Чернышковского городского поселения, и подписывает решения Совета депутатов Чернышковского городского поселения, в связи с этим приказ об учетной политике необходимо отменить, а издать распоряжение.

3.При проверке кассовых документов в бухгалтерии Совета депутатов Чернышковского городского поселения установлено следующее, кассовая книга ведется согласно положения о бухгалтерском учете, ежедневно, в конце дня подсчитывается остаток денежных средств в кассе, в кассовой книге отражается как приход, так и расход денежных средств. Все расходные кассовые ордера подписаны бухгалтером и утверждены подписью председателя Совета депутатов Чернышковского городского поселения.

4.Проведена проверка начисления и выплаты заработной платы лиц, занимающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы и осуществляющих техническое обеспечение деятельности Совета депутатов Чернышковского городского поселения. Заработная плата начислялась в соответствии с положением об оплате труда работников, занимающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы и осуществляющих техническое обеспечение деятельности Совета депутатов Чернышковского городского поселения утвержденного Постановлением Совета депутатов Чернышковского городского поселения №3\3 от 29 декабря 2014 года. на соответствующий период на основании табелей учета рабочего времени. Законодательно правила расчета отражены в положении «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы», утвержденным Постановлением Правительства №922 от 24.12.2007г. Согласно п.2. Положения для расчета среднего заработка учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя, независимо от источников этих выплат. К таким выплатам относятся:

а) заработная плата, начисленная работнику по тарифным ставкам, окладам (должностным окладам) за отработанное время;

б) денежное вознаграждение (денежное содержание), начисленное за отработанное время лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, депутатам, членам выборных органов местного самоуправления, выборным должностным лицам местного самоуправления, членам избирательных комиссий, действующих на постоянной основе;

в) денежное содержание, начисленное муниципальным служащим за отработанное время;

г) надбавки и доплаты к тарифным ставкам, окладам (должностным окладам) за профессиональное мастерство, классность, выслугу лет (стаж работы), знание иностранного языка, работу со сведениями, составляющими государственную тайну, совмещение профессий (должностей), расширение зон обслуживания, увеличение объема выполняемых работ, руководство бригадой и другие;

д) премии и вознаграждения, предусмотренные системой оплаты труда;

кроме выплат, отнесенных к пункту 3 настоящего положения, однако, бухгалтерией при расчете среднего заработка для начисления отпускных данное условие не выполнялось. Расчет производился без учета надбавки за выслугу лет, что привело к недоплате отпускных.

За 2015г. сумма недоплаты составила-330,15руб.; за 2016г. сумма недоплаты составила-19,70руб., за 2017 г. сумма недоплаты составила 177,02руб.

В нарушение требований Положения об оплате труда, утвержденного постановлением Совета депутатов Чернышковского городского поселения от 29.12.2014г. №3/3, материальная помощь работникам, занимающим должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы и осуществляющих техническое обеспечение деятельности Совета депутатов Чернышковского городского поселения Чернышковского муниципального района, не начислялась на период нахождения работника в отпуске, что привело к недоплате материальной помощи за 2016 год в сумме 552,38 рублей.

Сводная ведомость

Исходя из сводной ведомости, необходимо произвести доплату работнику.

5.Проведена проверка правильности начисления амортизации основных средств. В результате проверки установлено, что амортизация начисляется в соответствии с приказом Минфина РФ № 157-н от 01.12.2010 года. Расчет годовой суммы начисления амортизации основных средств, производится линейным способом, исходя из балансовой стоимости объектов основных средств и нормы амортизации, исходя из срока полезного использования этих объектов. В проверяемом периоде амортизация на основные средства начислялась ежемесячно в размере 1/12 годовой суммы – нарушений не выявлено.

6.При проверке платежных документов установлено, что Совет депутатов Чернышковского городского поселения в проверяемом периоде за нарушения законодательства, несвоевременное перечисление взносов в фонды были уплачены пени:

в ПФР по платежному поручению №976 от 31.08.2016г. в сумме 0,26 руб., по платежному поручению № 976 от 31.08.2016г. ФФОМС в сумме 0,01 руб., по платежному поручению № 678 от 11.07.2017г. НДФЛ в сумме 0,01 руб., по платежному поручению № 979 от 31.08.2016г. в сумме 0,01руб., по платежному поручению № 1404 от 09.12.2016г. ФФОМС в сумме 0,74 руб., по платежному поручению №1403 от 09.12.2016г. ПФР в сумме 2,86руб.

Всего уплачено различных санкций на сумму 3,89 руб., что является нарушением требований ст.34 Бюджетного Кодекса Российской Федерации, т.е. является неэффективным использованием средств бюджета Чернышковского городского поселения.

7.По состоянию на 01.08.2017 года в Совете депутатов Чернышковского городского поселения кредиторская задолженность составляет 5522,16 рублей. Дебиторская задолженность в Совете депутатов Чернышковского городского поселения отсутствует.

Председатель контрольно-счетной палаты

Чернышковского муниципального района М.П.Загудаева

Один экземпляр акта получил

«___»________________2017 года ________________________