АКТ

р.п. Чернышковский                                                                                   30.03.2018 года

На основании удостоверения от 07.03.2018 года №3, выданного председателем Контрольно-счетной палаты Чернышковского муниципального района М.П. Загудаевой, аудитором Контрольно-счетной палаты Рубилкиным С.В. проведена проверка муниципального казенного учреждения Чернышковского муниципального района «Автохозяйственная и дежурно-диспетчерская служба» по вопросу эффективности использования средств бюджета Чернышковского муниципального района направленных муниципальному казенному учреждению Чернышковского муниципального района «Автохозяйственная и дежурно-диспетчерская служба». Учредителем является администрация Чернышковского муниципального района Волгоградской области.

Проверка поводилась с 12.03.2018 года по 30.03.2018 года в соответствии с планом работы Контрольно-счетной палаты Чернышковского муниципального района Волгоградской области на 2018 год.

Проверяемый период с 01.02.2015 года по 01.02.2018 года.

В проверяемом периоде ответственными должностными лицами являлись:

- директор учреждения – по 17.10.2016г. Тайменцев Александр Владимирович, с 18.10.2016г. Степанюк Василий Александрович;

- главный бухгалтер учреждения – Кузина Ольга Львовна до 22.04.2015г.

С 22.04.2015г. - директор МКУ «Б и МО образовательных учреждений Чернышковского муниципального района» - Кузина Ольга Львовна.

- главный бухгалтер МКУ «Б и МО образовательных учреждений Чернышковского муниципального района» - Загудаева Марина Петровна по 17.10.2016г., с 18.10.2016г. – Мокшина Ольга Владимировна.

Проверкой установлено следующее:

1. Муниципальное учреждение образовано в соответствии с постановлением администрации Чернышковского муниципального района от 02.04.2008г. №73, этим же постановлением утвержден и Устав учреждения. В соответствии с постановлением администрации Чернышковского муниципального района от 27.01.2011г. №24 муниципальное учреждение было переименовано в муниципальное учреждение «Автохозяйственная и дежурно-диспетчерская служба администрации Чернышковского муниципального района» и утвержден Устав учреждения в новой редакции. Согласно постановлению администрации Чернышковского муниципального района от 24.11.2011г. № 713 учреждение было переименовано в муниципальное казенное учреждение Чернышковского муниципального района «Автохозяйственная и дежурно-диспетчерская служба» и утвержден Устав учреждения в новой редакции. Постановлением администрации Чернышковского муниципального района от 19.03.2015г №141 Устав учреждения был утвержден в новой редакции.

Официальное наименование казенного учреждения:

Полное – муниципальное казенное учреждение Чернышковского муниципального района «Автохозяйственная и дежурно-диспетчерская служба»

Сокращенное – МКУ «АиДДС».

Местонахождение учреждения: 404462, Волгоградская область, Чернышковский район, р.п.Чернышковский, ул. Советская, дом 82.

Учреждение является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета, открытые в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Чернышковского муниципального района, для учета операций по исполнению учреждением бюджета Чернышковского муниципального района, печать со своим наименованием, штампы, бланки. Учреждение выступает истцом и ответчиком в суде, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с предметом и целями деятельности.

Предметом деятельности учреждения является: выполнение работ, оказание услуг, исполнение муниципальных функций в соответствии с Перечнями, утверждаемыми нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Чернышковского муниципального района, в целях обеспечения реализации полномочий Учредителя в сфере предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, предоставление транспортных услуг населению, автохозяйственного обслуживания органов местного самоуправления Чернышковского муниципального района и муниципальных учреждений Чернышковского муниципального района, в порядке установленном законодательством Российской Федерации.

Основными целями деятельности учреждения являются:

- обеспечение эффективного управления эксплуатацией нежилого фонда;

- создание условий для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Чернышковского муниципального района;

- создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Чернышковского муниципального района;

- обеспечение деятельности органов местного самоуправления Чернышковского муниципального района и муниципальных учреждений в части организации автохозяйственного обслуживания.

Учреждение осуществляет свою деятельность на основании следующих документов:

Свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц Серия 34 № 003829225, выдано МИ ФНС России №8 по Волгоградской области 02.12.2011 года, ОГРН 1083458000416.

Свидетельство о постановке на учет Российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения Серия 34 № 003828750 выдано МИ ФНС России по Волгоградской области подтверждает постановку юридического лица на учет 11.04.2008 года, ИНН 3433007957, КПП 343301001.

Для ведения финансово-хозяйственной деятельности учреждению, в отделе финансов администрации Чернышковского муниципального района Волгоградской области с 28.12.2011 года, при расчетном счете 40204810500000000040 отделение Волгоград, г. Волгоград БИК: 041806001 открыты лицевые счета:

- Бюджетный (смета) - № 0233К000601

в УФК по Волгоградской области с 23.01.2012 года открыт лицевой счет № 05293041670 при р/с 40302810300003000330, отделение Волгоград, г.Волгоград, БИК 041806001.

2. Ведение бухгалтерского учета и отчетности до 22.04.2015 года Учреждение осуществляло самостоятельно, а с 22.04.2015 года бухгалтерское обслуживание учреждения осуществлялось на основании Договора на бухгалтерское обслуживание с муниципальным казенным учреждением Чернышковского муниципального района «Бухгалтерское и методическое обслуживание образовательных учреждений Чернышковского муниципального района». На основании данного договора, МКУ «АиДДС» передает, а муниципальное казенное учреждение Чернышковского муниципального района «Бухгалтерское и методическое обслуживание образовательных учреждений Чернышковского муниципального района» принимает полномочия по бухгалтерскому обслуживанию: исполнению смет доходов и расходов МКУ «АиДДС» по бюджетным средствам, полученным из внебюджетных источников, в том числе имущества учреждения, его финансовых обязательств и их движение, а также хозяйственных операций, осуществляемых учреждением в процессе организации всех видов деятельности. Организация и ведение бухгалтерского учета осуществляется в соответствии с действующим законодательством, регламентирующим ведение бухгалтерского учета, составление бухгалтерской, налоговой, статистической отчетности. Первичные учетные документы подписываются руководителем учреждения или уполномоченным им лицом. Все бухгалтерские документы, связанные с исполнением смет доходов и расходов по бюджетным средствам и средствам, полученным от иной проносящей доход деятельности, подписываются директором и главным бухгалтером исполнителя или уполномоченными ими лицами. Данным договором определены обязанности сторон, правила и ответственность сторон, определены прочие условия договора и срок действия данного договора.

3. Учетная политика для казенных учреждений утверждена приказом директора муниципального казенного учреждения Чернышковского муниципального района «Бухгалтерское и методическое обслуживание образовательных учреждений Чернышковского муниципального района» от 31.12.2013г. № 33 в редакции приказа № 11/5 от 22.04.2015г. Учетной политикой определены формы первичных документов и способы ведения бюджетного учета, правила документооборота и технология обработки учетной информации, порядок проведения инвентаризации имущества и финансовых обязательств, осуществление внутрихозяйственного контроля, порядок и сроки сдачи бухгалтерской отчетности, номенклатура дел по финансово-хозяйственной деятельности и сдача их в архив, порядок учета нефинансовых активов, основных средств и материальных запасов. В данной учетной политике установлен порядок выдачи денежных средств под отчет и порядок оформления отчетов по их исполнению, определяется состав единой постоянно действующей комиссии по проведению инвентаризации, приему передаче основных средств, списанию канцелярских и хозяйственных товаров. Утверждается список материально-ответственных лиц и список подотчетных лиц.

4. На основании Договора №1 о закреплении муниципального имущества на праве оперативного управления за МКУ «Автохозяйственная и дежурно-диспетчерская служба Чернышковского муниципального района» от 07.02.2013г. за Учреждением закреплено следующее недвижимое имущество:

В течении проверяемого периода:

на основании распоряжения администрации Чернышковского муниципального района №265-р от 17.08.2016 года, административное здание, расположенное по ул. Цимлянская, 10, было изъято из оперативного управления;

на основании распоряжения администрации Чернышковского муниципального района №232-р от 06.07.2017 года, здание администрации, расположенное по ул. Советская, 82, было изъято из оперативного управления;

на основании распоряжения администрации Чернышковского муниципального района №56-р от 28.02.2017 года, изолированная часть здания общей площадью 255,5 кв.м., расположенная по ул. Волгоградская, д 3, балансовой стоимостью 224301,87, была закреплена на праве оперативного управления за учреждением;

на основании распоряжения администрации Чернышковского муниципального района №57-р от 28.02.2017 года, нежилая часть здания общей площадью 122,2 кв.м., расположенная по ул. Советская, д 33, балансовой стоимостью 218919,47, была закреплена на праве оперативного управления за учреждением.

5. Проведена проверка начисления и выплаты заработной платы работникам учреждения. Заработная плата работникам учреждения выплачивается в соответствии с Положением об оплате труда утвержденного приказом директора учреждения от 01.06.2016г. №30/1 «Об утверждении положений», до этого в соответствии с Положением об оплате труда утвержденного приказом директора учреждения от 01.10.2015г. № 78 «Об утверждении положений» и табелей учета рабочего времени.

Нарушений не выявлено.

6. Приобретение автомобильного топлива учреждением производится безналичным способом. Списание в расход автомобильного топлива, производится на основании путевых листов. Путевой лист автомобиля является первичным документом по учету работы автомобиля и основанием для списания топлива. Приказом Минтранса РФ от 18.09.2008 № 152 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов» определены обязательные реквизиты и порядок заполнения путевого листа, также определено, что собственники (владельцы) транспортных средств обязаны регистрировать оформленные путевые листы в журнале регистрации движения путевых листов. Журнал регистрации движения путевых листов в учреждении имеется и ведется, однако журнал не имеет сквозную нумерацию листов, не прошит и не заверен росписью руководителя и печатью организации. 

В некоторых путевых листах допускаются исправления показаний спидометра перед выездом и после возвращения. В 2017 году, при внутренних перемещениях автомобильного топлива, с одного водителя другому, в путевых листах перемещение автомобильного топлива отражается карандашом, подтверждающие документы о внутреннем перемещении топлива не приложены.

7. Проведена проверка правильности начисления амортизации основных средств. В результате проверки установлено, что амортизация начисляется в соответствии с действующим приказом Минфина РФ № 157-н от 01.12.2010 года. Расчет годовой суммы начисления амортизации основных средств, производится линейным способом исходя из балансовой стоимости объектов основных средств и нормы амортизации, исходя из срока полезного использования этих объектов. В проверяемом периоде амортизация на основные средства начислялась ежемесячно в размере 1/12 годовой суммы.

8. При проверке полноты оприходования и правильности списания материальных ценностей нарушений не выявлено.

9. МКУ «Автохозяйственная и дежурно-диспетчерская служба Чернышковского муниципального района» в проверяемом периоде за нарушения законодательства, несвоевременное перечисление страховых взносов в фонды и налоговых платежей, нарушение условий договоров и по решению судов были уплачены штрафы, пени и госпошлина:

- за 2015 год в сумме 19527,80 руб.;

- за 2016 год в сумме 3733,97 руб.;

- за 2017 год в сумме 570,64 руб.

Всего уплачено различных санкций на общую сумму 23832,41 рублей, что является нарушением требований ст. 34, Бюджетного кодекса РФ, т.е. является неэффективным использованием бюджетных средств.

10. По состоянию на 01.02.2018 года в учреждении кредиторская задолженность составляет 230644,13 рублей, том числе просроченная 0,00 рублей, дебиторская задолженность отсутствует.

Аудитор Контрольно-счетной палаты

Чернышковского муниципального района

Волгоградской области С.В. Рубилкин

Один экземпляр акта получен:

«___»________________2018 года ________________________