АКТ

р.п. Чернышковский 06 июля 2018 года

На основании удостоверения от 18.06.2018 года № 10, выданного председателем Контрольно-счетной палаты Чернышковского муниципального района М.П. Загудаевой, проведена проверка эффективности использования средств бюджета Басакинского сельского поселения Чернышковского муниципального района, направленных главному распорядителю бюджетных средств администрации Басакинского сельского поселения.

Проверка проводилась с 18.06.2018 года по 06.07.2018 года в соответствии с планом работы Контрольно-счетной палаты Чернышковского муниципального района на 2018 год.

Проверяемый период с 01.01.2016 года по 01.04.2018 года.

В ходе проверки установлено:

1. В проверяемом периоде ответственными должностными лицами являлись:

- глава администрации Басакинского сельского поселения Водолазов Александр Тимофеевич;

- главный специалист(главный бухгалтер) администрации Басакинского сельского поселения Чернышковского муниципального района

М.А. Калинина до 28.02.2017г.;

- главный специалист(главный бухгалтер) администрвации Басакинского сельского поселения Чернышковского муниципального района Е.Н.Елецкова с 01.03.2017г..

2. Структуру органов местного самоуправления сельского поселения составляют:

- глава сельского поселения;

- Совет депутатов сельского поселения;

- администрация сельского поселения;

Глава сельского поселения является высшим должностным лицом и наделяется в соответствии с Уставом поселения собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Доходы бюджета сельского поселения формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, других доходов, поступающих в бюджет поселения в соответствии с законодательством РФ и Волгоградской области.

Расходы бюджета сельского поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом РФ по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных Решением Совета депутатов сельского поселения на очередной финансовый год.

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселения обладают соответствующими полномочиями, определенными ст. 14 Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Устава Басакинского сельского поселения.

Наделение органов местного самоуправления сельского поселения отдельными государственными полномочиями осуществляется Федеральными законами или законами Волгоградской области только за счет предоставляемых бюджету сельского поселения субвенций из соответствующих бюджетов.

3. Администрация Басакинского сельского поселения осуществляет свою деятельность на основании Устава Басакинского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области, принятого Решением Совета депутатов Басакинского сельского поселения от 30.11.2016г №28/10, до этого действовал Устав, принятый Решением Совета депутатов Басакинского сельского поселения от 07.03.2012 года № 9/2 с последующими изменениями и дополнениями.

Администрация поселения является юридическим лицом, имеет собственный баланс, обособленное имущество, имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения и имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, имеет лицевые счета, круглую печать, штампы и бланки со своими наименованиями.

Свидетельство о постановке на учет юридического лица в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации серия 34 №001823974 выдано МИ ФНС России №8 по Волгоградской области 28.12.2005 года ИНН/КПП 3433007192 \ 343301001.

Свидетельство о государственной регистрации юридического лица за основным государственным номером – ОГРН 1053458084240 серия 34 №003983720, выдано МИ ФНС России №8 по Волгоградской области 26.03.2013 года.

Для ведения финансово-хозяйственной деятельности администрации сельского поселения в отделе по управлению финансами, налоговой политике и муниципальному заказу администрации Чернышковского муниципального района при расчетном счете: 40204810100000000055 Банк: отделение Волгоград г. Волгоград БИК: 041806001 с 22.12.2011г. открыты следующие лицевые счета:

- лицевой счет №4333К000101 бюджетный (смета);

- лицевой счет №4333К000103 средства во временном распоряжении.

В отделе 33 Управления федерального казначейства по Волгоградской области с 21.09.2010г. для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение, открыт лицевой счет № 05293041260 при расчетном счете 40302810800003000487 (БИК-041806001, Отделение Волгоград).

- лицевой счет №04293041260 открыт 19.01.2009г. при расчетном счете 40101810300000010003 , №03293041260 открыт 06.10.2009г., №01293041260 открыт 27.12.2010г. при расчетном счете 40204810100000000055 Банк: отделение Волгоград г. Волгоград.

Юридический адрес и местоположение администрации: 404484, Россия, Волгоградская область, Чернышковский район, п.Басакин, пл. Центральная,5.

4. В администрации поселения распоряжением №12/1-р от 01.03.2017 года утверждено Положение об учетной политике администрации Басакинского сельского поселения. Учетной политикой определены: организация бухгалтерского учета и технология обработки учетной информации в администрации, рабочий план счетов бюджетного учета, формы первичных учетных документов, определен порядок выдачи денежных средств под отчет и оформление отчетов по их исполнению, порядок проведения инвентаризации имущества и финансовых обязательств, учет основных средств, учет расчетов по принятым обязательствам, порядок ведения бюджетной отчетности, вопросы организации и сроки хранения учетных документов.

5. При проверке кассовых документов в бухгалтерии администрации сельского поселения установлено следующее: кассовая книга ведется согласно положению о бухгалтерском учете, ежедневно в конце дня подсчитывается остаток денежных средств в кассе, в кассовой книге отражается как приход, так и расход денежных средств. Все расходные кассовые ордера подписаны кассиром и главным бухгалтером, расходные кассовые ордера, выписанные главным бухгалтером, утверждены подписью главы поселения.

6. Наличные денежные средства в проверяемом периоде в подотчет на хозяйственные и прочие расходы по заявлениям подотчетных лиц не выдавались. Закупки производились безналичным способом.

7. Постановлением администрации Басакинского сельского поселения от 24.03.2014г. №15 «Об определении уполномоченного органа Басакинского сельского поселения Чернышковского муниципального района в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Басакинского сельского поселения» уполномоченным органом определена администрация Басакинского сельского поселения для следующих муниципальных заказчиков:

- администрации Басакинского сельского поселения Чернышковского муниципального района;

- муниципального казенного учреждения культуры Басакинского сельского поселения «Басакинский СДК»;

- муниципального бюджетного учреждения «Басакинское».

Распоряжением администрации Басакинского сельского поселения от 24.03.2014г. №19-р «О создании единой комиссии для осуществления закупок уполномоченным органом - администрацией Басакинского сельского поселения Чернышковского муниципального района» создана единая, постоянно действующая комиссия по осуществлению закупок для обеспечения муниципальных нужд администрации Басакинского сельского поселения, муниципального казенного учреждения культуры «Басакинский сельский дом культуры», МБУ «Басакинское».

Распоряжением администрации Басакинского сельского поселения от 30.09.2014г. №100-р «О назначении контрактного управляющего по осуществлению закупок для нужд администрации Басакинского сельского поселения Чернышковского муниципального района» обязанности контрактного управляющего возложены на главу Басакинского сельского поселения Водолазова Александра Тимофеевича.

Распоряжением администрации Басакинского сельского поселения от 09.11.2016г. №113-р «Об определении уполномоченного органа для работы на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о заказах на поставки товаров, выполнение работ, оказания услуг, в целях обеспечения и исполнения положений Федерального закона от 05.04.2013г. №44-ФЗ органом, устанавливающим правила нормирования, регулирования контрактной системы в сфере закупок, утверждающим требования к отдельным видам товаров, работ, услуг определена администрация Басакинского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области.

8. Проведена проверка правильности начисления амортизации основных средств. В результате проверки установлено, что амортизация начисляется в соответствии с приказом Минфина РФ № 157-н от 01.12.2010 года. Расчет годовой суммы начисления амортизации основных средств производится линейным способом, исходя из балансовой стоимости объектов основных средств и норм амортизации, исходя из срока полезного использования этих объектов. В проверяемом периоде амортизация на основные средства начислялась ежемесячно в размере 1/12 годовой суммы.

9. Проведена выборочная проверка начисления и выплаты заработной платы сотрудникам администрации. Заработная плата начислялась в соответствии с положениями об оплате труда на соответствующий период, положениями о премировании, на основании табелей учета рабочего времени - нарушений не выявлено.

10. Пунктом 345 Инструкции по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденной Приказом Минфина России от 01.12.2010 N 157н (далее - Инструкция), установлено, что переходящие призы, знамена, кубки, учрежденные разными организациями и получаемые от них для награждения команд-победителей, а также материальные ценности, приобретаемые в целях награждения (дарения), в том числе ценные подарки и сувениры, подлежат учету на забалансовом счете 07 "Переходящие награды, призы, кубки и ценные подарки, сувениры", однако, на забалансовом счете 07 сувениры, которые приобретались для проведения мероприятий в 2016-2017годах, не учитывались.

В соответствии с пунктами 381 Инструкции N 157н в целях обеспечения надлежащего контроля за сохранностью имущества, его целевым использованием и движением имущество (в том числе отдельные помещения здания, части здания), переданное учреждением (органом исполнительной власти), осуществляющим полномочия собственника государственного (муниципального) имущества в возмездное пользование (по договору аренды), учитывается на забалансовом счете 25 "Имущество, переданное в возмездное пользование (аренду)”. В нарушении инструкции 157н Басакинское сельское поселение не учитывало на забалансовом счете25 имущество, переданное в аренду.

11. При проверке платежных документов администрации установлено, что бухгалтерией администрации в проверяемом периоде за нарушения законодательства, несвоевременное перечисление страховых взносов в фонды и налоговых платежей были уплачены штрафы, пени:

за 2016 год в сумме – 15,45 рублей;

за 2017 год в сумме – 6511,90 рублей;

всего уплачено различных санкций на общую сумму 6527,35 рублей, что является нарушением требований ст. 34, 162 Бюджетного Кодекса Российской Федерации, т.е. является неэффективным использованием средств бюджета сельского поселения.

12. По состоянию на 01.04.2018г. кредиторская задолженность администрации составила 5630,00 руб., просроченная кредиторская задолженность отсутствует, дебиторская задолженность отсутствует.

Председатель Контрольно-счетной палаты

Чернышковского муниципального района

Волгоградской области                                                                                                   М.П. Загудаева

Один экземпляр акта получил:

«___»______________ 2018 года ________________________________