АКТ

р.п. Чернышковский 06 июля 2018 года

На основании удостоверения от 15.06.2018 года № 9, выданного председателем контрольно-счетной палаты Чернышковского муниципального района М.П. Загудаевой, аудитором Контрольно-счетной палаты Рубилкиным С.В. проведена проверка муниципального казенного учреждения культуры Басакинского сельского поселения «Басакинский сельский дом культуры» по вопросу эффективности использования средств бюджета Басакинского сельского поселения Чернышковского муниципального района направленных получателю бюджетных средств МКУК «Басакинский СДК».

Проверка поводилась с 18.06.2018 года по 06.07.2018 года в соответствии с планом работы Контрольно-счетной палаты Чернышковского муниципального района Волгоградской области на 2018 год.

Проверяемый период с 01.01.2016 года по 01.04.2018 года.

В проверяемом периоде ответственными должностными лицами являлись:

директор МКУК «Басакинский СДК» - Чекина О.Н.;

бухгалтер МКУК «Басакинский СДК» - Елецкова Е.Н.

Проверкой установлено следующее:

1. Муниципальное учреждение культуры «Басакинский сельский дом культуры» создано в соответствии с Постановлением администрации Басакинского сельского поселения от 19.12.2007 года № 14 «О создании муниципального учреждения культуры «Басакинский сельский дом культуры», этим же постановлением утвержден и устав муниципального учреждения культуры «Басакинский сельский дом культуры». Действующая редакция Устава учреждения утверждена постановлением администрации Басакинского сельского поселения от 19.10.2015г. № 96.

Официальное наименование казённого учреждения:

полное - муниципальное казённое учреждение культуры Басакинского сельского поселения «Басакинский сельский Дом культуры».

сокращенное – МКУК «Басакинский СДК».

Место нахождения Учреждения определяется местом его государственной регистрации. Место нахождения Учреждения:

404484, Волгоградская область, Чернышковский район, п. Басакин, пл. Центральная, дом 8.

Свидетельство о государственной регистрации юридического лица серии 34 № 003100846 от 27 декабря 2007 года: муниципальное учреждение культуры «Басакинский сельский дом культуры» за основным государственным регистрационным номером ОГРН 1073458003497, выдано МИ ФНС России №8 по Волгоградской области.

Свидетельство о постановке на учет Российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения серия 34 № 003828509 подтверждает, что муниципальное казенное учреждение культуры Басакинского сельского поселения «Басакинский сельский дом культуры» поставлено на учет 27 декабря 2007г., выдано Межрайонной ИФНС № 8 по Волгоградской области и ей присвоен: ИНН 3433007795, КПП 343301001.

Свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц муниципального казенного учреждения культуры Басакинского сельского поселения «Басакинский сельский дом культуры» серия 34 №003829155 от 24 ноября 2011 года.

Казённое учреждение является юридическим лицом. Казённое учреждение имеет самостоятельный баланс, лицевые счета, открытые в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Басакинского сельского поселения Чернышковского муниципального района, для учета операций по исполнению муниципальным казенным учреждением бюджета Басакинского сельского поселения Чернышковского муниципального района; печать со своим наименованием; штампы; бланки. Казённое учреждение выступает истцом и ответчиком в суде в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Казённое учреждение не отвечает по обязательствам Басакинского сельского поселения Чернышковского муниципального района. Казённое учреждение отвечает по своим обязательствам в пределах лимита бюджетных обязательств. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несёт Басакинское сельское поселение Чернышковского муниципального района.

Казённое учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с предметом и целями деятельности, определёнными действующим законодательством Российской Федерации, Волгоградской области и настоящим Уставом.

Предметом деятельности казённого учреждения является выполнение работ (оказание услуг, исполнение муниципальных функций) в соответствии с Перечнями, утверждаемыми нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Басакинского сельского поселения Чернышковского муниципального района, в целях обеспечения реализации полномочий Учредителя в сфере культуры в соответствии с действующим законодательством.

Основными целями и направлениями деятельности казённого учреждения являются:

организация досуга и приобщения жителей Басакинского сельского поселения к творчеству, культурному развитию и самообразованию, любительскому искусству;

создание и организация работы любительских творческих коллективов, кружков, студий, любительских объединений, клубов по интересам различной направленности и других клубных формирований;

проведение различных по форме и тематике культурно-массовых мероприятий - праздников, представлений, смотров, фестивалей, конкурсов, концертов, выставок, вечеров, спектаклей, игровых развлекательных программ и других форм показа результатов творческой деятельности клубных формирований;

проведение спектаклей, концертов и других культурно-зрелищных и выставочных мероприятий, в том числе с участием профессиональных коллективов, исполнителей, авторов;

оказание консультативной, методической и организационно-творческой помощи в подготовке и проведении культурно-досуговых мероприятий;

повышение квалификации творческих и административно-хозяйственных работников Учреждения и других культурно-досуговых учреждений;

организация кино- и видеообслуживания населения;

предоставление гражданам дополнительных досуговых и сервисных услуг;

проведение культурно-просветительских и образовательных мероприятий: организация литературных вечеров, встреч, конференций, лекций, фестивалей, конкурсов и иных культурных акций, организация читательских любительских клубов и объединений по интересам;

проведение тематических вечеров, вечеров отдыха, дискотек, игровых программ, фестивалей, выставок, диспутов, спортивных соревнований, экскурсионных походов и т. д.;

обеспечение библиотечного обслуживания населения с учётом потребностей и интересов различных социально-возрастных групп;

формирование и развитие в подростках и молодежи творческой, социально активной и законопослушной личности, стремления к здоровому образу жизни;

профилактика правонарушений среди детей, подростков и молодежи;

организация свободного времени подростков и молодежи;

формирование у подростков и молодежи морально-психологических и физических качеств гражданина;

воспитание патриотизма, уважение к историческому и культурному прошлому своей малой Родины и России;

формирование здорового образа жизни подростков и молодежи, привлечение граждан к занятиям физической культуры и спорту;

создание физкультурно-оздоровительных и спортивных секций, тренажерных залов и других развлекательных досуговых объектов.

Основной вид деятельности:

- деятельность библиотек, архивов, учреждений клубного типа.

Иной вид деятельности:

- физкультурно-оздоровительная деятельность;

- прочая деятельность по организации отдыха и развлечений, не включенная в другие группировки.

Казённое учреждение может осуществлять приносящую доход деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых оно создано и соответствует указанным целям, при условии, что такая деятельность указана в его уставе. Такой деятельностью признается приносящее прибыль производство товаров и услуг, отвечающих целям создания казённого учреждения.

Доходы, полученные от указанной деятельности, поступают в доход бюджета Басакинского сельского поселения Чернышковского муниципального района на соответствующий финансовый год.

При осуществлении приносящей доход деятельности казенное учреждение руководствуется законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.

Цены и тарифы на все виды производимых казенным учреждением работ, услуг, реализуемую продукцию устанавливает учредитель в соответствии с порядком, утвержденным решением Совета депутатов Басакинского сельского поселения Чернышковского муниципального района, за исключением цен и тарифов на товары (работы, услуги), по которым право утверждения предоставлено иным субъектам.

Имущество казенного учреждения является муниципальной собственностью Басакинского сельского поселения Чернышковского муниципального района и закрепляется за ним на праве оперативного управления администрацией Басакинского сельского поселения.

Земельный участок, необходимый для выполнения казённым учреждением своих уставных задач, предоставляется ему на праве постоянного (бессрочного) пользования в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Источниками формирования имущества казённого учреждения являются:

имущество, закреплённое за ним на праве оперативного управления;

бюджетные ассигнования;

иные источники, не запрещённые действующим законодательством.

Источниками формирования финансовых ресурсов казённого учреждения являются:

бюджетные ассигнования;

безвозмездные и благотворительные взносы, пожертвования физических и юридических лиц;

иные источники, не запрещённые действующим законодательством.

Казённое учреждение использует имущество, закреплённое за ним в установленном порядке, исключительно для осуществления целей и видов деятельности, предусмотренных Уставом учреждения.

Казенному учреждению открыты лицевые счета:

Бюджетный (смета) - № 4333К000201,

Средства во временном распоряжении - № 4333К000203

при расчетном счете № 40204810100000000055 Банк: отделение Волгоград г. Волгоград БИК: 041806001:

2. Действующая учетная политика предприятия утверждена приказом директора казенного учреждения от 12.03.2018г. № 13. Учетной политикой определены способы ведения бюджетного учета, правила документооборота и технология обработки учетной информации, порядок проведения инвентаризации имущества и финансовых обязательств, определен порядок выдачи наличных денежных средств подотчет и оформление отчетов по их исполнению. Утвержден состав материально-ответственных лиц, состав постоянно действующей комиссии по списанию основных средств, материальных запасов, по проведению инвентаризации.

3. Наличные денежные средства в проверяемом периоде в подотчет на хозяйственные и прочие расходы по заявлениям подотчетных лиц не выдавались. Закупки производились безналичным способом.

4. Проведена проверка правильности начисления амортизации основных средств. В результате проверки установлено, что амортизация начисляется в соответствии с приказом Минфина РФ № 157н от 01.12.2010 года. Расчет годовой суммы начисления амортизации основных средств, производится линейным способом исходя из балансовой стоимости объектов основных средств и нормы амортизации, исходя из срока полезного использования этих объектов. В проверяемом периоде амортизация на основные средства начислялась ежемесячно в размере 1/12 годовой суммы.

5. Проведена проверка начисления и выплаты заработной платы работникам учреждения.

Заработная плата работникам казенного учреждения начислялась в соответствии с Положениями об оплате труда работников, на соответствующий период, утвержденными приказами директора учреждения, на основании табелей учета рабочего времени.

6. Договором от 13.01.2009г №1 о закреплении муниципального имущества на праве оперативного управления за МКУК «Басакинский сельский дом культуры», администрация Басакинского сельского поселения Чернышковского муниципального района закрепляет за данным учреждением на праве оперативного управления имущество балансовой стоимостью 5023055,96 руб., согласно акта приема-передачи. Согласно данного договора за учреждением закрепляется недвижимое имущество - здание дома культуры по адресу: п. Басакин, пл. Центральная, д.8, площадью 1098,5 кв.м., балансовой стоимостью 4847040,00 рубля.

Право оперативного управления подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права серии 34-АА №105661 от 14.12.2010г.

Постановлением администрации Басакинского сельского поселения Чернышковского муниципального района от 25.01.2017г №5 предоставлен земельный участок площадью 911 кв.м., в постоянное (бессрочное) пользование для размещения здания МКУК «Басакинский СДК».

Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком зарегистрировано 03.02.2017г., что подтверждается выпиской из единого государственного реестра недвижимости.

Договором от 18.12.2013г №2 о закреплении муниципального имущества на праве оперативного управления за МКУК «Басакинский СДК», администрация Басакинского сельского поселения Чернышковского муниципального района закрепляет за данным учреждением на праве оперативного управления имущество балансовой стоимостью 684,00 руб., согласно акта приема-передачи. Согласно данного договора за учреждением закрепляется недвижимое имущество – Братская могила советских воинов, погибших в период Сталинградской битвы: п. Басакин, площадью 69,6 кв.м., балансовой стоимостью 684,00 рубля.

Право оперативного управления зарегистрировано 04.04.2017г., что подтверждается выпиской из единого государственного реестра недвижимости.

Постановлением администрации Басакинского сельского поселения Чернышковского муниципального района от 05.05.2017г №40 предоставлен земельный участок площадью 70 кв.м., в постоянное (бессрочное) пользование для размещения Братской могилы советских воинов, погибших в период Сталинградской битвы.

Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком зарегистрировано 31.07.2017г., что подтверждается выпиской из единого государственного реестра недвижимости.

Постановлением администрации Басакинского сельского поселения Чернышковского муниципального района от 14.10.2015г №94 предоставлен земельный участок площадью 2142 кв.м., местоположение п. Басакин, ул. Школьная, 2а, в постоянное (бессрочное) пользование для размещения универсальной спортивной площадки.

Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком зарегистрировано подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 20.11.2015г серии 34-АБ №793256.

7. В соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013г №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» Постановлением №15 от 24.03.2014 года администрации Басикинского сельского поселения «Об определении уполномоченного органа в сфере закупок товаров, работ услуг для обеспечения муниципальных нужд Басакинского сельского поселения» уполномоченным органом для учреждения определена администрация Басакинского сельского поселения.

Распоряжением администрации Басакинского сельского поселения от 24.03.2014 года № 19-р «О создании единой комиссии по осуществлению закупок уполномоченным органом – администрацией Басакинского сельского поселения Чернышковского муниципального района» в том числе и для учреждения.

Приказом по учреждению от 21 марта 2014 года №8 «О назначении контрактного управляющего по осуществлению закупок для нужд муниципального казенного учреждения культуры Басакинского сельского поселения «Басакинский сельский Дом культуры»» полномочия контрактного управляющего возложены на директора учреждения Чекину О.Н.

Приказом по учреждению от 01 июля 2016 года №26 «О назначении ответственного по проведению экспертизы на соответствие предоставленных результатов по договорам (контрактам), заключаемым муниципальным казенным учреждением культуры Басакинского сельского поселения «Басакинский сельский Дом культуры» ответственным за проведение экспертизы назначена Елецкова Г.В., руководитель кружка МКУК «Басакинский СДК».

8.Приобретение автомобильного топлива учреждением производилось безналичным способом. Списание в расход автомобильного бензина производилось на основании путевых листов.

9. При списании материальных запасов нарушений не выявлено.

10. При проверке платежных документов учреждения установлено, что в проверяемом периоде за несвоевременное перечисление страховых взносов были уплачены пени:

2016г. – 0,45 руб., 2017г. – 1,46 руб., 2018г. – 5,72 руб.

Всего уплачено различных санкций на общую сумму 7,63 рублей, что является нарушением требований ст. 34, Бюджетного Кодекса Российской Федерации.

11. По состоянию на 01.04.2018г. кредиторская задолженность казенного учреждения составила 26,00 руб., дебиторская задолженность отсутствует.

Аудитор Контрольно-счетной палаты

Чернышковского муниципального района

Волгоградской области                                                                                                   С.В. Рубилкин

Один экземпляр акта получил

«___»________________2018 года ________________________