АКТ

р.п. Чернышковский                                                                      31 октября 2018 года

На основании удостоверения от 08.10.2018 года №15, выданного председателем Контрольно-счетной палаты Чернышковского муниципального района М.П. Загудаевой, аудитором Контрольно-счетной палаты Рубилкиным С.В. проведена проверка администрации Большетерновского сельского поселения Чернышковского муниципального района по вопросу эффективности использования средств бюджета Большетерновского сельского поселения направленных главному распорядителю бюджетных средств, администрации Большетерновского сельского поселения.

Проверка проводилась с 08.10.2018 года по 31.10.2018 года в соответствии с планом работы Контрольно-счетной палаты Чернышковского муниципального района Волгоградской области на 2018 год и Соглашением о передаче полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля №3 от 29.12.2011 года в Большетерновском сельском поселении, заключенным между Советом депутатов Большетерновского сельского поселения, Чернышковской районной Думой и Контрольно-счетной палатой Чернышковского муниципального района.

Проверяемый период с 01.01.2016 года по 30.06.2018 года.

В ходе проверки установлено:

1. В проверяемом периоде ответственными должностными лицами являлись:

- глава администрации Большетерновского сельского поселения Чернышковского муниципального района – Захаренко Светлана Васильевна до 23.03.2017г., временно исполняющая обязанности главы – Старикова Тамара Юрьевна с 24.03.2017 года по 18.09.2017г., с 19.09.2017г. Полтавский Юрий Владимирович;

- главный бухгалтер администрации Большетерновского сельского поселения Чернышковского муниципального района – Старикова Тамара Юрьевна.

2. Структуру органов местного самоуправления сельского поселения составляют:

- Совет депутатов Большетерновского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области;

- глава Большетерновского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области;

- Администрация Большетерновского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской. Полное наименование юридического лица: Администрация Большетерновского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области, сокращенное наименование: Администрация БТСП ЧМР.

Глава Большетерновского сельского поселения является высшим должностным лицом Большетерновского сельского поселения.

Глава Большетерновского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов Большетерновского сельского поселения.

Глава Большетерновского сельского поселения возглавляет администрацию Большетерновского сельского поселения и Совет депутатов Большетерновского сельского поселения.

Глава Большетерновского сельского поселения входит в состав представительного органа Чернышковского муниципального района.

Администрация Большетерновского сельского поселения является исполнительно-распорядительным органом Большетерновского сельского поселения.

Администрация Большетерновского сельского поселения подконтрольна и подотчетна Совету депутатов Большетерновского сельского поселения.

Администрация Большетерновского сельского поселения обладает правами юридического лица.

Администрацию Большетерновского сельского поселения возглавляет глава Большетерновского сельского поселения, который руководит ею на принципах единоначалия.

Расходы на обеспечение деятельности администрации Большетерновского сельского поселения предусматриваются в бюджете Большетерновского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселения обладают соответствующими полномочиями определенными Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Уставом Большетерновского сельского поселения.

Наделение органов местного самоуправления сельского поселения отдельными государственными полномочиями осуществляется Федеральными законами или законами Волгоградской области только за счет предоставляемых бюджету сельского поселения субвенций из соответствующих бюджетов.

3. Администрация Большетерновского сельского поселения осуществляет свою деятельность на основании Устава Большетерновского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области, принятого Решением Совета депутатов Большетерновского сельского поселения от 39.11.2016г №26/8, с последующими изменениями и дополнениями.

Администрация поселения является юридическим лицом. Имеет собственный баланс, обособленное имущество, имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения и имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, имеет лицевые счета, круглую печать, штампы и бланки со своим наименованием.

Юридический адрес и фактическое местоположение администрации Большетерновского сельского поселения: 404470, Волгоградская область, Чернышковский район, х. Большетерновой, ул. им. Г.Ф. Горбункова, д. 3.

Свидетельство о постановке на учет юридического лица в налоговом органе по месту нахождения на территории РФ Серия 34 №001353115 выдано МИ ФНС России №8 по Волгоградской области 28.12.2005 года, ОГРН 1053458084206, ИНН 3433007210, КПП 343301001.

Лист записи ЕГРЮЛ о внесении записи в сведения о юридическом лице не связанная с внесением изменений в учредительные документы (ОГРН 1053458084206) от 02.10.2017г.

Для ведения финансово-хозяйственной деятельности администрации Большетерновского сельского поселения в отделе финансов администрации Чернышковского муниципального района при расчетном счете: 40204810400000000056 Банк: отделение Волгоград г.Волгоград, БИК 041806001: открыты следующие лицевые счета:

- лицевой счет бюджетный (смета) ­ №4433К000101

- лицевой счет средства во временном распоряжении – №4433К000103.

В отделе 33 Управления федерального казначейства по Волгоградской области с 23.06.2011г. для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение получателя бюджетных средств, открыт лицевой счет №05293041570 при расчетном счете 40302810800003000490 (БИК-041806001, отделение Волгоград), 27.10.2009г. открыт лицевой счет получателя бюджетных средств бюджета № 03293041570 при расчетном счете 40204810400000000056 (БИК- 041806001, отделение Волгоград), 28.12.2010г. открыт лицевой счет главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств 01293041570 при расчетном счете 40204810400000000056 (БИК-041806001, отделение Волгоград), 04.06.2010г. открыт лицевой счет бюджета 022293059960 при расчетном счете 40204810400000000056 (БИК-041806001, отделение Волгоград), 19.01.2009г. открыт лицевой счет администратора доходов бюджета 04293041570 при расчетном счете 40101810300000010003 (БИК-041806001, отделение Волгоград), 24.10.2010г. открыт лицевой счет 04293059960 (финансовому органу для бюджета Большетерноского сельского поселения Чернышковского муниципального района) при расчетном счете 40101810300000010003 (БИК-041806001, отделение Волгоград).

4. Распоряжением администрации сельского поселения № 52-р от 21.12.2015 года утверждено Положение об учетной политике администрации Большетерновского сельского поселения. Учетной политикой определены: организация бухгалтерского учета в администрации, рабочий план счетов бюджетного учета, формы первичных учетных документов, определен порядок выдачи денежных средств, порядок проведения инвентаризации активов, учет основных средств, учет материальных запасов, учет расчетов по принятым обязательствам, порядок ведения бюджетной отчетности, вопросы организации и сроки хранения учетных документов, порядок организации внутреннего финансового контроля.

Приложениями к положению о бухгалтерском учете утвержден состав материально-ответственных лиц администрации поселения; состав постоянно действующей комиссии администрации поселения по списанию основных средств, материальных запасов, проведению инвентаризации.

5. При проверке кассовых документов в бухгалтерии администрации сельского поселения установлено следующее, кассовая книга ведется согласно положения о бухгалтерском учете, ежедневно в конце дня подсчитывается остаток денежных средств в кассе, в кассовой книге отражается как приход, так и расход денежных средств. Все расходные кассовые ордера подписаны кассиром и главным бухгалтером, расходные кассовые ордера выписанные главным бухгалтером утверждены подписью главы поселения.

6. Наличные денежные средства в проверяемом периоде в подотчет на хозяйственные и прочие расходы по заявлениям подотчетных лиц не выдавались. Закупки производились безналичным способом.

7. При проверке полноты оприходования и правильности списания материальных ценностей приобретенных за безналичный расчет (закупка канцелярских товаров, закупка товаров на проведение мероприятий, авансовые отчеты по средствам, затраченным на командировки и прочие) нарушений не выявлено.

8. В соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 г №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» Постановлением №10 от 31.03.2014 года администрации Большетерновского сельского поселения «Об утверждении положения о единой комиссии по осуществлению закупок уполномоченным органом – администрацией Большетерновского сельского поселения Чернышковского муниципального района» утверждено положение о единой комиссии по осуществлению закупок уполномоченным органом – администрацией Большетерновского сельского поселения.

Данным положением определено:

- правовое регулирование деятельности единой комиссии;

- цели и задачи единой комиссии;

- порядок формирования единой комиссии;

- права и обязанности единой комиссии;

- права и обязанности членов единой комиссии;

- функции единой комиссии;

- порядок проведения заседаний единой комиссии;

- ответственность членов единой комиссии.

Распоряжением администрации Большетерновского сельского поселения от 14.03.2014г. №12-р (в ред. распоряжения от 24.03.2017г. №25-р) «О создании единой комиссии по осуществлению закупок уполномоченным органом – администрацией Большетерноского сельского поселения Чернышковского муниципального района» утвержден состав единой комиссии по осуществлению закупок,

Председатель Лагутин ведущий специалист (экономист)

комиссии: Александр администрации Большетерновского

Сергеевич сельского поселения

заместитель Напалкина ведущий специалист (по социальным

председателя Валентина вопросам) администрации

комиссии: Анатольевна Большетерновского сельского

поселения

члены Полтавская ведущий специалист (по земельным

комиссии: Людмила отношениям и налогообложению)

Владимировна администрации Большетерновского

сельского поселения

Белянина заведующая сельской библиотекой

Софья Петровна

Лагутина главный специалист (по общим

Евгения вопросам администрации

Геннадьевна Большетерновского сельского поселения

Распоряжением администрации Большетерновского сельского поселения от 30.01.2015г. №2-р (в ред. распоряжения от 19.09.2017г. №73-р) «О назначении контрактного управляющего по осуществлению закупок для нужд администрации Большетерноского сельского поселения», обязанности контрактного управляющего возложены на Старикову Тамару Юрьевну (главного бухгалтера).

Распоряжением администрации Большетерновского сельского поселения от 01.03.2016г. №15-р (в ред. распоряжения от 19.09.2017г. №74-р) «О назначении ответственного по проведению экспертизы на соответствие предоставленных результатов по договорам, заключаемым администрацией Большетерноского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области» экспертом назначена Урустина Людмила Ивановна (ведущий специалист).

8. Проведена проверка начисления и выплаты денежного содержания главе Большетерновского сельского поселения и муниципальным служащим администрации сельского поселения, техническим работникам администрации сельского поселения, выплаты пенсионного обеспечения за выслугу лет лицам проходившим муниципальную службу в администрации Большетерновского сельского поселения. В результате проверки нарушений не выявлено.

9. Проведена проверка правильности начисления амортизации основных средств. В результате проверки установлено, что амортизация начисляется в соответствии с Приказом Минфина России от 31 декабря 2016 г. № 257н “Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Основные средства».

Расчет годовой суммы начисления амортизации основных средств, производится линейным способом исходя из балансовой стоимости объектов основных средств и норм амортизации, исходя из срока полезного использования этих объектов. В проверяемом периоде амортизация на основные средства начислялась ежемесячно в размере 1/12 годовой суммы.

10. Администрацией Большетерновского сельского поселения в проверяемом периоде за нарушение законодательства, несвоевременное перечисление страховых взносов в фонды и налоговых платежей, нарушение условий договоров и по решению судов были уплачены штрафы, пени и госпошлина:

- за 2016 год в сумме 30,05 руб.;

- за 2017 год в сумме 180213,56 руб.;

- за 2018 год в сумме 4,12 руб..

Всего уплачено различных санкций на общую сумму 180247,73 рублей, что является нарушением требований ст.34 Бюджетного кодекса РФ, т.е. является неэффективным использованием бюджетных средств.

11. По состоянию на 30.06.2018 года в администрации Большетерновского сельского поселения кредиторская задолженность составляла 65817,89 рублей, дебиторская задолженность составляла 9855,45 рублей.

Аудитор Контрольно-счетной палаты

Чернышковского муниципального района                                                             С.В. Рубилкин

Один экземпляр акта получен

«___»________________2018 года ________________________