Администрация Чернышковского
муниципального района
Волгоградской области
официальный сайт муниципального образования

Распоряжение от 02.12.2024 № 384-р Об утверждении карты рисков нарушения антимонопольного законодательства в деятельности администрации Чернышковского муниципального района Волгоградской области

Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е

От 02.12.2024 № 384-р

Об утверждении карты рисков нарушения антимонопольного законодательства в деятельности администрации Чернышковского муниципального района Волгоградской области

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 21.12.2017 № 618 «Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции», руководствуясь Распоряжением Правительства РФ от 18.10.2018 № 2258-р «Об утверждении методических рекомендаций по созданию и организации федеральными органами исполнительной власти системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства», в соответствии с постановлением администрации Чернышковского муниципального района Волгоградской области от 25.02.2019 № 74 «О системе внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства в администрации Чернышковского муниципального района»:

1. Утвердить карту рисков нарушения антимонопольного законодательства в деятельности администрации Чернышковского муниципального района Волгоградской области согласно Приложению к настоящему распоряжению.

2. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на первого заместителя главы — начальника отдела организационного и кадрового обеспечения администрации Чернышковского муниципального района И.А.Хатмуллину.

Глава Чернышковского

муниципального района                                                                                                                  В.А.Крылов

 

 

 

УТВЕРЖДЕНО

распоряжением администрации Чернышковского муниципального района от 02.12.2024 № 384-р

Карта рисков нарушения антимонопольного законодательств в деятельности администрации Чернышковского муниципального района Волгоградской области

№ п/п

Уровни рисков

Выявленные риски

Описание рисков

Причины и условия возникновения рисков

Наличие (отсутствие) остаточных рисков

Вероятность повторного возникновения рисков

Структурные подразделения администрации, в которых выявлены риски

1

Низкий

Создание

дискриминационных или преимущественных условий для отдельных категорий субъектов при осуществлении контрольной надзорной деятельности

Несоблюдение ограничений, предусмотренных законодательством РФ, при подготовке и реализации плана проверок юридических лиц и(или) индивидуальных предпринимателей, при осуществлении контрольных функций

Недостаточный уровень квалификации специалистов, недостаточная координация процесса со стороны начальника отдела

отсутствуют

нет

отдел финансов, отдел сельского хозяйства и природопользования, отдел управления Чернышковского городского поселения, отдел капитального строительства, газификации, ЖКХ и архитектуры

2

Существенный

Нарушения при подготовке аукционной документации для закупки муниципальных нужд

Несоблюдение установленных ограничений закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд

Недостаточный уровень внутреннего контроля, личная заинтересованность

отсутствуют

нет

Уполномоченное учреждение , структурные подразделения администрации

3

Средний

Нарушение порядка определения победителя торгов, запроса котировок, запроса предложений (п.З ч.1. ст. 17 Федерального закона от 26.07.2006 №135-Ф3 "О защите конкуренции")

Установление порядка рассмотрения и оценки заявок на участие в определении поставщика, окончательных предложений участников закупки, требований к участникам закупки, к размеру обеспечения заявок на участие в определении поставщика, размеру и способам обеспечения исполнения контракта, не предусмотренных законодательством РФ, а также требования о представлении участниками закупки в составе заявки на участие в определении поставщика не предусмотренных законодательством РФ информации и документов

Отсутствие надлежащей экспертизы документации закупки; нарушения порядка и сроков размещения документации о закупке; непринятие мер по исключению конфликта интересов; отсутствие разъяснений уполномоченного органа по вопросам проведения аналогичных закупок

отсутствуют

нет

Уполномоченное учреждение

4

Существенный

Нарушения при подготовке аукционной документации для закупки товаров, работ, услуг для муниципальных нужд

Несоблюдение установленных требований действующего по соблюдению. установленного запрета

для целей осуществления закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд

Недостаточный уровень внутреннего контроля, личная заинтересованность

отсутствуют

нет

Структурные подразделения администрации, Уполномоченное учреждение

5

Существенный

Незаконное оказание или отказ в оказании муниципальных (государственных) услуг, нарушение срока предоставления государственных услуг, отнесенных к компетенции администрации

Создание дискриминационных или преимущественных условий при оказании муниципальных (государственных) услуг (отказе в предоставлении услуг), нарушение срока предоставления услуг, истребование документов, не предусмотренных законодательством РФ и т.д.

Недостаточный уровень знаний муниципальных служащих законодательства

отсутствуют

нет

Структурные подразделения, оказывающие муниципальные (государственные) услуги

6

Незначительный

Разработка проектов нормативных правовых актов (далее-НПА)в установленной сфере деятельности, регламентирующих деятельность юридических лиц, индивидуальных предпринимателей том числе в части предоставления бюджетных субсидий), ограничивающих конкуренцию

Подготовка НПА(муниципальных программ), регламентирующих деятельность юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, устанавливающих преимущества юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, участвующим в реализации национальных проектов, являющихся получателями бюджетных средств бюджетных субсидий и т.д.

Не проведение либо ненадлежащее проведение правовой, антикоррупционной экспертизы проектов НПА, недостаточная подготовленность

отсутствуют

нет

Отдел экономики, развития предпринимательства и информационных технологий, отдел правового обеспечения

7

Незначительный

Несвоевременное приведение в соответствие с законодательством Российской Федерации НПА в установленной сфере деятельности, регламентирующих деятельность юридических лиц, индивидуальных предпринимателей (в том числе по предоставлению муниципальных услуг, отнесенных к компетенции администрации).

Несвоевременное приведение в соответствие с законодательством Российской Федерации НПА, в результате чего возникает ограничение конкуренции в деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей

Ненадлежащее проведение мониторинга законодательства РФ, отсутствие контроля за соблюдением сроков внесения изменений в нормативные правовые акты, недостаточная координация со стороны руководителя структурного подразделения

отсутствуют

нет

структурные подразделения администрации

8

Незначительный

Возникновение конфликта интересов в деятельности муниципальных служащих администрации

Несоблюдение муниципальными служащими обязанности по принятию мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, предусмотренных законодательством РФ о противодействии коррупции

Недостаточный уровень знаний муниципальных служащих законодательства о муниципальной службе и противодействии коррупции

отсутствуют

нет

структурные подразделения администрации

9

Незначительный

Ограничение конкуренции при проведении закупки способом "Электронного аукциона"

Некачественная проработка технического задания

Недостаточный уровень внутреннего контроля, личная заинтересованность

отсутствуют

нет

Отдел экономики, развития предпринимательства и информационных технологий

10

Низкий

Подготовка ответов на обращения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей с нарушением срока, предусмотренного законодательством РФ, предоставление заявителям информации в приоритетном порядке

Предоставление заявителям информации в приоритетном порядке, в неполном объеме или превышающим установленный законодательством РФ срок

Недостаточный уровень внутреннего контроля

отсутствуют

нет

структурные подразделения администрации

Высокая

Создание необоснованных преимуществ юридическим и физическим лицам путем предоставления муниципальных преференций в нарушение Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»

 предоставление муниципальной преференций на цели, не предусмотренные законодательством

неоднозначность толкования (юридические коллизии) формулировок законодательства и муниципальных правовых актов, регламентирующих предоставление муниципальной преференций

отсутствуют

нет

Отдел управления имуществом и землепользованию

Высокая

Ограничение конкуренции, создание необоснованных преимуществ юридическим лицам при предоставлении земельного участка (земельных участков) в аренду без проведения торгов

подготовка положительного (отрицательного) заключения в отношении объекта, не соответствующего (соответствующего) критериям, установленным Закон Волгоградской области от 30.06.2015 N 85-ОД (ред. от 11.06.2020) "Об установлении критериев, которым должны соответствовать объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабные инвестиционные проекты, для размещения (реализации) которых земельные участки предоставляются в аренду без проведения торгов"

нарушение порядка рассмотрения документов, обосновывающих соответствие объекта критериям, установленным Закон Волгоградской области от 30.06.2015 N 85-ОД (ред. от 11.06.2020) "Об установлении критериев, которым должны соответствовать объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабные инвестиционные проекты, для размещения (реализации) которых земельные участки предоставляются в аренду без проведения торгов"

низкое качество экспертной оценки со стороны специализированной организации по привлечению инвестиций и работе с инвесторами; - предоставление заведомо ложных сведений инициатором обращения

отсутствуют

нет

Отдел управления имуществом и землепользованию

значительный

Создание необоснованных преимуществ при осуществлении контроля целевого использования имущественных мер муниципальной поддержки

неосуществление контроля за целевым использованием муниципальной поддержки в отношении конкретного хозяйствующего субъекта или группы хозяйствующих субъектов

необеспечение соблюдения требований Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»

отсутствуют

нет

Отдел управления имуществом и землепользованию