Постановление от 29.06.2017 №222 "Об утверждении Порядка взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в организации индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, нахо
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
От 29.06.2017 № 222
Об утверждении Порядка взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в организации индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении, на территории Чернышковского муниципального района
В соответствии с Федеральным законом от 24.06.1999 №120-ФЗ «Об основах профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», Законом Волгоградской области от 31.10.2002 № 748-ОД «О профилактике безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних в Волгоградской области», в целях комплексного решения проблем защиты и восстановления прав и законных интересов несовершеннолетних, выявления и устранения причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности и правонарушениям несовершеннолетних, администрация Чернышковского муниципального района Волгоградской области
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Утвердить прилагаемый Порядок взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в организации индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении, на территории Чернышковского муниципального района, согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы – начальника отдела организационно-правового обеспечения администрации Чернышковского муниципального района И.А. Хатмуллину.
3. Настоящее постановление вступает в силу с момента его подписания.
Глава администрации
Чернышковского
муниципального района В.А. Крылов
Утвержден
Постановлением администрации
Чернышковского муниципального
района Волгоградской области
от 29.06.2017 №222
ПОРЯДОК
взаимодействия органов и учреждений системы профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
в организации индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними
и семьями, находящимися в социально опасном положении
на территории Чернышковского муниципального района
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в организации индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, признанными находящимися в социально опасном положении (далее именуется - Порядок), разработан в целях профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, проживающих на территории Чернышковского муниципального района.
1.2. Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», Законами Волгоградской области от 31.10.2002 № 748-ОД «О профилактике безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних в Волгоградской области», от 25.07.2003 № 858-ОД «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав», с учетом полномочий органов местного самоуправления, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Волгоградской области.
1.3. Основными органами, уполномоченными проводить индивидуальную профилактическую работу с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении, на территории Чернышковского муниципального района являются:
- комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Чернышковского муниципального района;
- отдел по образованию, опеке и попечительству администрации Чернышковского муниципального района;
- органы социальной защиты и обслуживания населения;
- органы здравоохранения;
- органы занятости населения;
- органы внутренних дел;
- учреждения культуры и спорта.
Основными органами, уполномоченными проводить индивидуальную профилактическую работу с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении, на уровне поселения Чернышковского муниципального района являются:
-общественные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав;
- образовательные учреждения;
- уполномоченные участковые полиции.
Органом, осуществляющим координацию проведения индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении, является комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Чернышковского муниципального района (далее – КДН и ЗП).
1.4. Правовым основанием для начала индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении, является постановление КДН и ЗП.
2. Основные понятия
2.1. В настоящем Порядке используются основные понятия, определенные Федеральными законами от 24.06.1999 №120-ФЗ «Об основах профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", ведомственными нормативными актами, используемые в работе с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении.
Безнадзорный - несовершеннолетний, контроль за поведением которого отсутствует вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей по его воспитанию, обучению и (или) содержанию со стороны родителей или законных представителей либо должностных лиц.
Беспризорный - безнадзорный, не имеющий места жительства и (или) места пребывания.
Трудная жизненная ситуация - ситуация, объективно нарушающая жизнедеятельность гражданина (инвалидность, неспособность к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью, сиротство, безнадзорность, безработица, отсутствие определенного места жительства, конфликты и жестокое обращение в семье, одиночество и тому подобное), которую он не может преодолеть самостоятельно.
Девиантное поведение - поведение, характеризующееся устойчивым, повторяющимся нарушением социальных норм и правил; поступки, действия человека, не соответствующие официально установленным или фактически сложившимся в обществе нормам и правилам.
Жестокое обращение с детьми - нанесение физического, психологического, эмоционального ущерба ребенку путем умышленного действия, а также пренебрежение родителями, воспитателями, другими лицами обязанностями по отношению к нему, наносящее вред его физическому и психическому развитию.
Насилие - умышленное применение различных форм принуждения в отношении, человека, ущемляющее его конституционные права и свободы как гражданина, наносящее ущерб или содержащее угрозу его физическому, психическому состоянию и развитию. Насилие может иметь формы физического, сексуального, психического воздействия и принуждения с целью унижения, вымогательства, удовлетворения сексуальных потребностей, подчинения своей воле, присвоения тех или иных прав.
Несовершеннолетний, находящийся в социально опасном положении, - лицо в возрасте до восемнадцати лет, которое вследствие безнадзорности или беспризорности находится в обстановке, представляющей опасность для его жизни или здоровья, не отвечающей требованиям к его воспитанию или содержанию, совершает правонарушения или антиобщественные действия.
Семья, находящаяся в социально опасном положении, - семья, имеющая детей, где родители или законные представители несовершеннолетних не исполняют своих обязанностей по их воспитанию, обучению и (или) содержанию и (или) отрицательно влияют на их поведение либо жестоко обращаются с ними.
Основными критериями отнесения семей к семьям, находящимся в социально опасном положении, являются:
- неисполнение родителями своих обязанностей по жизнеобеспечению детей (отсутствие у детей необходимой одежды, регулярного питания, несоблюдение санитарно-гигиенических условий);
- отсутствие условий для воспитания детей (отсутствие жилья, постоянной работы у родителей, контроля за воспитанием и обучением детей);
- жестокое обращение с детьми со стороны родителей;
- отсутствие личного примера в воспитании детей со стороны родителей (пьянство, употребление наркотических средств, аморальный образ жизни);
- вовлечение детей в противоправные действия (попрошайничество, проституция, совершение преступлений).
Индивидуальная профилактическая работа - деятельность по своевременному выявлению несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении, а также по их социально-педагогической реабилитации и (или) предупреждению совершения ими правонарушений и антиобщественных действий.
Межведомственная индивидуальная программа социальной реабилитации несовершеннолетнего и семьи, находящейся в социально опасном положении, - форма ведения документации. Содержит подробные записи о семье, ребенке, начальную информацию о социальном, психологическом статусе, состоянии здоровья, социальном и индивидуальном развитии, задачи коррекционно-реабилитационной работы, комплекс необходимых мер, реализуемых специалистами учреждений системы профилактики и ориентированных на реабилитацию конкретного ребенка и его семьи, данные о происходящих в семье изменениях.
3. Полномочия субъектов системы профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
3.1. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав:
а) организует работу по выявлению несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении, и признает их таковыми на заседании комиссии;
б) организует межведомственную индивидуальную профилактическую работу с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении;
в) рассматривает на заседаниях вопросы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите прав детей, оставшихся без попечения родителей, работе с семьями, находящимися в социально опасном положении, заслушивает отчеты организаций и учреждений, уполномоченных проводить индивидуальную профилактическую работу по указанным вопросам;
г) анализирует работу организаций и учреждений, уполномоченных проводить индивидуальную профилактическую работу с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении, с несовершеннолетними, состоящими на учете в органах внутренних дел, принимает решения по результатам анализа;
д) организует изучение условий проживания в семьях с несовершеннолетними детьми при поступлении от органов и учреждений системы профилактики и граждан информации о семейном неблагополучии;
е) координирует обеспечение условий оказания психологической помощи несовершеннолетним, пострадавшим в результате преступных посягательств, при получении информации от Суровикинского МРСО СУ СК РФ по Волгоградской области, информирует последний о принятых мерах;
ж) направляет постановления о признании семей, находящихся в социально опасном положении, вышедшими из такового положения, об утверждении межведомственной индивидуальной программы социальной реабилитации несовершеннолетнего (несовершеннолетних) и семьи в органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
з) оказывает организационную, методическую, информационную помощь организациям и учреждениям, общественным комиссиям по работе с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении;
е) осуществляет учет сведений о несовершеннолетних и семьях, признанных находящимися в социально опасном положении, о несовершеннолетних, подвергшихся жестокому обращению со стороны родителей, иных законных представителей, состоящих на учете в органах внутренних дел, обвиняемых, подозреваемых, освобожденных, вернувшихся, осужденных несовершеннолетних.
3.2. ГКУ «Центр социальной защиты населения по Чернышковскому району», ГКУ СО «Чернышковский центр социального обслуживания населения» в рамках своих полномочий:
а) выявляют семьи, находящиеся в социально опасном положении;
б) информируют КДН и ЗП, при необходимости – другие органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений о выявленных фактах нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних;
в) организуют работу психологической службы и других специалистов учреждения по раннему выявлению признаков семейного неблагополучия и обеспечивают психологическое сопровождение семей, нуждающихся в данных услугах;
г) оказывают социально – экономические, психологические и другие виды услуг семьям, женщинам и детям, в том числе по социальному обслуживанию несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей или законных представителей, и подготовку рекомендаций по их устройству с учетом их состояния здоровья;
д) проводят мониторинг причин, обуславливающих социальную дезадаптацию несовершеннолетних и их семейного окружения;
е) организуют круглогодичный отдых и оздоровление несовершеннолетних из семей, находящихся в социально опасном положении;
ж) участвуют в работе по профилактике безнадзорности, беспризорности, правонарушений несовершеннолетних; организации социального сопровождения семей; содействуют устройству несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей.
3.3. Отдел по образованию, опеке и попечительству администрации Чернышковского муниципального района, подведомственные ему учреждения, МКУ «Центр физической культуры и массового спорта» в рамках своих полномочий:
а) выявляют семьи с признаками социально опасного положения;
б) организуют работу специалистов образовательных учреждений по раннему выявлению признаков семейного неблагополучия и обеспечивают психологическое и педагогическое сопровождение семей, нуждающихся в данных услугах, находящихся в социально опасном положении;
в) в случаях возможного подтверждения информации о семейном неблагополучии, наличии фактов жестокого обращения с несовершеннолетними, нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних информируют КДН и ЗП, при необходимости – другие органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений;
г) изучают взаимоотношения в семьях с несовершеннолетними детьми с признаками семейного неблагополучия, в том числе, в семьях, в которых несовершеннолетние совершили общественно-опасное деяние; в которые вернулись лица, освобожденные из мест лишения свободы, ранее осужденные за преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств, преступления, связанные с половой неприкосновенностью несовершеннолетних;
д) обеспечивают получение несовершеннолетними среднего (полного) общего образования;
е) организуют оздоровление, отдых, досуг и занятость несовершеннолетних в летний период;
ж) создают комиссии, которые выявляют несовершеннолетних, имеющих отклонения в развитии или поведении, проводят их комплексное обследование и готовят рекомендации по оказанию им психолого–медико–педагогической помощи и определению форм дальнейшего обучения и воспитания несовершеннолетних;
з) осуществляют работу по созданию банка данных выпускников образовательных организаций из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилья;
и) участвуют в работе по профилактике безнадзорности, беспризорности, правонарушений несовершеннолетних; обеспечивают устройство несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей;
к) информируют несовершеннолетних и общественность о контактных телефонах КДН и ЗП, специалистов в сфере опеки и попечительства, о номерах «телефона доверия»;
л) организуют обучение и повышение квалификации специалистов подведомственных учреждений, в том числе по вопросам профилактической работы с несовершеннолетними и семьями.
3.4. ГБУЗ «Чернышковская Центральная районная больница»:
а) организует деятельность работников учреждений здравоохранения по выявлению признаков семейного неблагополучия, и информируют КДН и ЗП, при необходимости – другие органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений о выявленных фактах нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних;
б) обеспечивает деятельность учреждений здравоохранения по проведению реабилитационной работы с семьями, находящимися в социально опасном положении;
в) организует выхаживание, обследование и лечение детей в возрасте до трех лет, оставшихся без попечения родителей или законных представителей, а также содействует органу опеки и попечительства в устройстве таких детей;
г) организует круглосуточный прием и содержание в стационарных учреждениях здравоохранения заблудившихся, подкинутых и других детей в возрасте до трех лет, оставшихся без попечения родителей или иных законных представителей, до устройства таких детей в социальные учреждения;
д) организует медицинское обследование несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей или иных законных представителей, и подготовку рекомендаций по их устройству с учетом состояния здоровья;
е) обеспечивает выявление, учет, обследование при наличии показаний медицинского характера и лечение несовершеннолетних, употребляющих алкогольную и спиртосодержащую продукцию, пиво и напитки, изготавливаемые на его основе, наркотические средства, токсические, психотропные или одурманивающие вещества, а также осуществляет другие входящие в его компетенцию меры по профилактике алкоголизма, наркомании и токсикомании несовершеннолетних.
3.5. ГУ МВД России по Волгоградской области Отделение Министерства Внутренних дел РФ по Чернышковскому району (ОМВД по Чернышковскому району):
а) координирует и контролирует деятельность структурных подразделений по выявлению несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении, информирует КДН и ЗП, при необходимости другие органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений о выявленных фактах нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних;
б) направляет в КДН и ЗП информацию о семьях, в которые вернулись лица, освобожденные из мест лишения свободы, ранее осужденные за преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств, с половой неприкосновенностью несовершеннолетних, если в семьях проживают несовершеннолетние дети и имеются признаки семейного неблагополучия;
в) ежеквартально проводит сверку и выявляет семьи с несовершеннолетними детьми, в которых проживают граждане, родители (законные представители несовершеннолетних), состоящие на профилактическом учете в ОВД как лица, допускающие правонарушения в сфере семейно-бытовых отношений;
г) ежемесячно направляет в КДН и ЗП сведения о лицах, привлеченных в предыдущем месяце к административной ответственности за правонарушения, связанные с незаконным оборотом наркотических средств, которые проживают совместно со своими несовершеннолетними детьми;
д) ежемесячно направляет в КДН и ЗП сведения о случаях тяжких травм и гибели несовершеннолетних в быту, в том числе в результате дорожно-транспортных происшествий, пожаров, утоплений;
е) участвует в работе по профилактике безнадзорности, беспризорности, правонарушений несовершеннолетних, реабилитации семей, находящихся в социально опасном положении.
3.6 Филиал по Чернышковскому району ФКУ УИИ УФСИН России по Волгоградской области:
а) ежеквартально направляет в КДН и ЗП списки (до 5 числа месяца, следующего за отчетным) осужденных к мерам, не связанным с лишением свободы, за совершение преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и имеющих несовершеннолетних детей;
б) ежемесячно направляет в КДН и ЗП информацию (до 5 числа месяца, следующего за отчетным) о количестве несовершеннолетних, осужденных к мерам наказания, не связанным с лишением свободы;
в) организует профилактическую работу с семьями, имеющими несовершеннолетних детей, состоящими на учете в Уголовно-исполнительной инспекции, признанными находящимися в социально опасном положении;
г) организует и проводит индивидуальную профилактическую работу с несовершеннолетними, обвиняемыми, подозреваемыми, освобожденными, вернувшимися, осужденными, и их семьями, находящимися в социально опасном положении, в рамках своей компетенции и в соответствии с утвержденной межведомственной индивидуальной программой социальной реабилитации.
3.7 Суровикинский межрайонный следственный отдел СУ СК РФ по Волгоградской области:
а) информируют (при выявлении) КДН и ЗП о подтвержденных фактах сексуального насилия, иных видах преступлений в отношении несовершеннолетних, о суицидальных попытках несовершеннолетних;
б) направляют в КДН и ЗП информацию о несовершеннолетних, пострадавших от преступных посягательств, для оказания им психологической помощи.
3.8 ГКУ «Центр занятости населения по Чернышковскому району»:
а) организует содействие гражданам, в том числе из семей, находящихся в социально опасном положении, в поиске подходящей работы;
б) осуществляет социальные выплаты в виде пособия по безработице, стипендии в период обучения по направлению службы занятости;
в) организует работу по временному трудоустройству несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, в том числе подростков, оказавшихся в трудной жизненной ситуации: детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; состоящих на профилактическом учете; проживающих в семьях, находящихся в социально опасном положении.
3.9. Общественные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав поселений Чернышковского муниципального района:
а) организуют и участвуют в мероприятиях по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории поселения;
б) организуют изучение условий проживания несовершеннолетних, взаимоотношений в семьях с несовершеннолетними детьми, признанными находящимися в социально опасном положении, в том числе по запросу КДН и ЗП;
в) выявляют и ведут учет детей и семей, относящихся к категории находящихся в социально опасном положении;
г) направляют в КДН и ЗП поступившие сведения о семьях, в которых присутствуют признаки социально опасного положения; информируют КДН и ЗП, при необходимости – другие органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений о выявленных фактах нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних
д) участвуют в проведении рейдов по выявлению детей, склонных к бродяжничеству и попрошайничеству;
е) участвуют в проведении индивидуальной профилактической и реабилитационной работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении, проживающими на территории поселения;
ж) обеспечивают размещение на информационных стендах администраций поселений, а также в жилом секторе, номеров контактных телефонов общественных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, специалистов в сфере опеки и попечительства, детского «телефона доверия».
4. Организация работы с несовершеннолетними и семьями,
находящимися в социально опасном положении
4.1. Планирование.
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Чернышковского муниципального района является организатором и координатором работы по составлению ежегодного плана мероприятий по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в том числе мероприятий по работе с семьями, находящимися в социально опасном положении.
4.2. Организация работы по выявлению и учету семей, находящихся в социально опасном положении.
Выявление семей, находящихся в социально опасном положении, осуществляется следующим образом:
1) работниками медицинских учреждений - во время проведения патронажа новорожденных детей, посещения больных на дому, вызова скорой помощи, обращения больных в поликлинику или ФАП;
2) работниками образовательных учреждений - во время посещения учащихся на дому, в ходе приема в дошкольные, общеобразовательные учреждения, в течение образовательного процесса и т.д.;
3) сотрудниками ОМВД по Чернышковскому району - во время рейдов, операций, оперативных действий, при доставлении граждан в отделы полиции, по информации инспектора ПДН ОМВД по Чернышковскому району и т.д.;
4) специалистами отдела по образованию, опеки и попечительства, учреждений социальной защиты населения и социального обслуживания во время рейдов, посещения на дому, при личном обращении граждан, родителей или детей;
5) сотрудниками других органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в ходе выполнения ими служебных обязанностей;
6) выявление несовершеннолетних членами КДН и ЗП в ходе рейдов по объектам (помещениям, территориям), предназначенным для реализации алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, табачных изделий; брошенным, полуразрушенным домам, подъездам, подвалам, чердакам; в местах массового отдыха и т.д., с последующей проверкой условий их проживания и воспитания.
Сообщения о семьях, находящихся в социально опасном положении, могут поступать в комиссию в следующих формах:
1) акты обследования жилищно-бытовых условий семьи – от специалистов учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
2) протоколы об административном правонарушении, отказные материалы, представления - от сотрудников органов внутренних дел, прокуратуры;
3) устные, письменные сообщения в произвольной форме - от граждан, работников здравоохранения, образовательных учреждений, общественных организаций.
Для получения объективной информации о ситуации в семье КДН и ЗП организует первичное обследование условий жизни указанной семьи специалистами ГКУ СО «Чернышковский центр социального обслуживания населения». Срок проведения обследования - 7 календарных дней со дня получения информации.
По результатам обследования составляется акт жилищно-бытовых условий с рекомендациями по определению статуса семьи и принятию решения по дальнейшей работе:
Полученная информация |
Решение |
Сведения указывают на то, что семья находится в трудной жизненной ситуации (см. определение) |
Семья ставится на учет в ГКУ СО «Чернышковский центр социального обслуживания населения» |
Сведения указывают на то, семья относится к категории, находящейся в социально опасном положении (см. определение) |
Семья постановлением комиссии ставится на учет в КДН и ЗП и ГКУ СО «Чернышковский центр социального обслуживания населения», а также в учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних - по профилю проблемы для организации межведомственной индивидуальной социальной реабилитации несовершеннолетнего и семьи |
В случае выявления факта жестокого обращения с детьми или выявления детей, оставшихся без попечения родителей |
Незамедлительно сообщается в КДН и ЗП, прокуратуру, органы внутренних дел, органы опеки и попечительства |
Сведения обо всех выявленных случаях жестокого обращения, сексуального, физического, психического насилия в отношении несовершеннолетних незамедлительно направляются в КДН и ЗП (по Форме учета сведений о несовершеннолетних, пострадавших в результате насилия согласно приложению 1 к настоящему Порядку).
Сведения обо всех выявленных случаях суицидов и суицидальных попыток несовершеннолетних незамедлительно направляются в КДН и ЗП и ОМВД по Чернышковскому району (Информация о несовершеннолетнем, совершившем суицид, попытку суицида согласно приложению 2 к настоящему Порядку).
4.2.1. Организация работы сотрудников медицинских учреждений по выявлению и наблюдению новорожденных детей и детей первого года жизни в семьях, находящихся в социально опасном положении, или в семьях, не имеющих статуса, но имеющих признаки раннего семейного неблагополучия.
В случае поступления беременной женщины в медицинское учреждение, которая является членом семьи, находящейся в социально опасном положении, и (или) вызывает настороженность в части возможности надлежащего ухода за новорожденным ребенком:
1) медицинскому персоналу необходимо поставить в известность руководителя медицинского учреждения (главного врача, заместителя главного врача по лечебной работе);
2) руководитель медицинского учреждения в течение суток с момента поступления информации передает сведения в КДН и ЗП;
3) КДН и ЗП организует работу по обследованию жилищно-бытовых условий по адресу предполагаемой выписки новорожденного с участием медицинских работников. При подтверждении фактов невозможного проживания новорожденного в данных условиях (угрозы жизни или здоровью) отдел по образованию, опеке и попечительству решает вопрос его жизнеустройства после выписки на основании ст. 77 Семейного кодекса Российской Федерации.
4.3. Организация индивидуальной профилактической работы.
Организация индивидуальной профилактической работы с семьей осуществляется КДН И ЗП совместно со специалистами учреждений системы профилактики.
На каждую семью, находящуюся в социально опасном положении, на межведомственном консилиуме, разрабатываются межведомственные индивидуальные программы социальной реабилитации, составленные с учетом предложений всех учреждений системы профилактики, ответственных за оказание помощи семьям. При составлении программы все учреждения системы профилактики обязаны внести предложения в соответствии со своей компетенцией в сроки, установленные решением КДН и ЗП.
Утвержденная межведомственная индивидуальная программа реабилитации направляется во все учреждения системы профилактики в течение 3-х дней.
Местом хранения всей информации о семьях, находящихся в социально опасном положении, является КДН И ЗП.
Учреждения системы профилактики могут принимать следующие решения:
1) ходатайствовать в КДН и ЗП о признании несовершеннолетнего (несовершеннолетних) и семьи, находящимися в социально опасном положении;
2) ходатайствовать в КДН и ЗП о признании несовершеннолетнего (несовершеннолетних) и семьи, вышедшими из социально опасного положения;
3) ходатайствовать в КДН и ЗП об утверждении межведомственной индивидуальной программы социальной реабилитации несовершеннолетнего (несовершеннолетних) и семьи;
4) ходатайствовать в КДН и ЗП о внесении дополнений в межведомственную индивидуальную программу социальной реабилитации несовершеннолетнего (несовершеннолетних) и семьи;
5) ходатайствовать в КДН и ЗП о продлении срока индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетним (несовершеннолетними) и семьей, ранее признанной находящейся в социально опасном положении;
6) о предоставлении материала на лишение родительских прав в отдел, по образованию, опеке и попечительству администрации Чернышковского муниципального района.
4.4. Мониторинг деятельности субъектов системы профилактики по работе с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении, подведение итогов реализации межведомственных индивидуальных программ социальной реабилитации.
КДН и ЗП обеспечивает мониторинг эффективности разработанных программных мероприятий, проводит периодические выборочные проверки личных дел по работе с семьями, находящимися в социально опасном положении, вносит замечания, предложения по реализации межведомственных индивидуальных программ социальной реабилитации несовершеннолетних и семей.
Органы и учреждения системы профилактики, работающие в соответствии со своей компетенцией по реализации межведомственных индивидуальных программ социальной реабилитации несовершеннолетних и семей, за 10 календарных дней до окончания срока реализации программы анализируют результативность работы с несовершеннолетним (несовершеннолетними) и семьями и направляют отчет в КДН и ЗП об итогах выполнения своих мероприятий программы с рекомендациями по дальнейшей работе с семьей.
Итоги работы с семьей подводятся на заседании межведомственного консилиума по организации индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении, с обязательным участием всех исполнителей реализации программных мероприятий.
Приложение № 1
к Порядку
Форма учета сведений о несовершеннолетних,
пострадавших в результате насилия
1. Ф.И.О несовершеннолетнего, дата рождения, занятость:_______________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
_________________________________________________________
2. Дата, время и место проявления насилия в отношении несовершеннолетнего: ________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
____________________________________________________
3. Кто и когда выявил факт насилия в отношении ребенка: __________________________
________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
4. Адрес проживания _________________________________________________________ ________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________
5. Социальный статус семьи____________________________________________________
_____________________________________________________________________
6. Сведения о лице, совершившем насилие: степень родства, возраст, место проживания, место работы ______________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________
7. Краткое описание случившегося:______________________________________________ __________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
8. Последствия:______________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
9. Принятые меры__________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
«___»_________20__года
____________________________ _______________ ___________________
(должность, учреждение) (подпись) (Ф.И.О.)
Приложение № 2
к Порядку
Информация
о несовершеннолетнем, совершившем суицид, попытку суицида
ФИО несовершеннолетнего _____________________________________________________
Возраст несовершеннолетнего ___________________________________________________
Дата совершения (попытки) суицида _____________________________________________
Место совершения (город, район, поселок, село, место) _____________________________
Место проживания_____________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
1. |
Суицид |
|
2. |
Попытка суицида |
|
3. |
Пол несовершеннолетнего: жен. |
|
муж. |
|
|
4. |
Занятость: дошкольник |
|
обучающийся школы |
|
|
обучающийся школы-интерната |
|
|
обучающийся учреждения среднего профессионального образования |
|
|
обучающийся учреждения высшего профессионального образования |
|
|
работает |
|
|
не работает |
|
|
5. |
Состоял (а) на учете: как семья СОП |
|
в ПДН МВД РФ |
|
|
в образовательной организации |
|
|
6. |
Семья: внешне благополучная |
|
находящаяся в трудной жизненной ситуации |
|
|
находящаяся в социально опасном положении |
|
|
7. |
Мотивы и причины: конфликт со сверстниками |
|
конфликт с родителями |
|
|
конфликт с другими родственниками |
|
|
конфликт с педагогами |
|
|
иное (стрессовая ситуация) |
|
|
8. |
Совершено в состоянии опьянения: |
|
алкогольного |
|
|
наркотического |
|
|
токсического |
|
|
9. |
Способ совершения (попытки) суицида: медикаментозный |
|
повешение |
|
|
колото-резаные раны |
|
|
падение с высоты |
|
|
иное (расшифровать) |
|
|
10. |
Оставил предсмертную записку (ее содержание): |
|
«___»_________20__года
____________________________ _______________ ___________________
(должность, учреждение) (подпись) (Ф.И.О.)