Администрация Чернышковского муниципального района

Волгоградской области

МЕСТНЫЕ НОРМАТИВЫ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ПРОЕКТИРОВАНИЯ ЧЕРНЫШКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

2017

СОДЕРЖАНИЕ

	Введение	3
1.	Основная часть местных нормативов градостроительного проектирования Чернышковского муниципального района Волгоградской области	5
1.1	Расчётные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения муниципального района в области транспорта и показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения Чернышковского муниципального района	5
1.2	Расчётные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения муниципального района в области инженерного обеспечения (электро- и газоснабжение поселений) и показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения Чернышковского муниципального района	11
1.3	Расчётные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения муниципального района в области физической культуры и спорта и показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения Чернышковского муниципального района	13
1.4	Расчётные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения муниципального района в области образования и показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения Чернышковского муниципального района	15
1.5	Расчётные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения муниципального района в области здравоохранения и показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения Чернышковского муниципального района	16
1.6	Расчётные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения муниципального района в области утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов и показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения Чернышковского муниципального района	17
1.7	Расчётные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности иными объектами в областях, связанных с решением вопросов местного значения Чернышковского муниципального района	18
1.7.1. 1.7.2. 1.7.3. 1.7.4.	Расчетные показатели в области культуры и искусства Расчетные показатели в области социального обслуживания населения Расчетные показатели в области обеспечения деятельности органов местного самоуправления муниципального района Расчетные показатели в области ритуального обслуживания населения	18 19 20 21
2.	Материалы по обоснованию расчётных показателей, содержащихся в основной части местных нормативов градостроительного проектирования Чернышковского муниципального района Волгоградской области	22
3.	Правила и область применения расчётных показателей, содержащихся в основной части местных нормативов градостроительного проектирования Чернышковского муниципального района Волгоградской области	34
3.1. 3.2. 3.3.	Область применения расчетных показателей Состав участников градостроительных отношений Документы градостроительного проектирования	34 35 35
	Приложения:	36
	Приложение 1. Перечень законодательных и нормативно-правовых актов, использованных при разработке нормативов градостроительного проектирования	36

ВВЕДЕНИЕ

Местные нормативы градостроительного проектирования Чернышковского муниципального района Волгоградской области (далее также МНГП) разработаны администрацией Чернышковского муниципального района Волгоградской области в соответствии с требованиями федерального законодательства (ст. 29.1-29.4 Градостроительного кодекса Российской Федерации), регионального законодательства (Закон Волгоградской области от 24.11.2008 г. № 1786-ОД «Градостроительный кодекс Волгоградской области», Приказ Комитета строительства Волгоградской области от 21.03.2016 г. № 115-ОД «Об утверждении порядка формирования и ведения реестра нормативов градостроительного проектирования Волгоградской области, а также требований к составу и форме документов, предоставляемых органами местного самоуправления муниципальных образований для включения в реестр нормативов градостроительного проектирования Волгоградской области», Региональные нормативы градостроительного проектирования Волгоградской области), нормативно-правовых актов органов местного самоуправления муниципального района.

Цель работы: определение совокупности расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности населения Чернышковского муниципального района Волгоградской области объектами местного значения и расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения Чернышковского муниципального района Волгоградской области.

Целью разработки местных нормативов градостроительного проектирования является обеспечение пространственного развития территории, соответствующего качеству
жизни населения, предусмотренного документами планирования социально экономического развития территории.

Местные нормативы Чернышковского муниципального района Волгоградской области разработаны в целях:

- организации управления градостроительной деятельностью на территории Чернышковского муниципального района Волгоградской области, установления требований к объектам территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территории, архитектурно-строительного проектирования;

- обоснованного определения параметров развития территорий Чернышковского муниципального района Волгоградской области при подготовке документов территориального планирования с последующим уточнением, осуществляемым на этапах градостроительного зонирования и планировки территории;

- сохранения и улучшения условий жизнедеятельности населения при реализации решений, содержащихся в документах территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территории, архитектурно-строительного проектирования.

Задачами применения местных нормативов является создание условий для:

- преобразования пространственной организации Чернышковского муниципального района Волгоградской области, обеспечивающего современные стандарты организации территорий Чернышковского муниципального района Волгоградской области жилого, производственного, рекреационного назначения;

- планирования территорий Чернышковского муниципального района Волгоградской области под размещение объектов, обеспечивающих благоприятные условия жизнедеятельности человека (в том числе объектов социального и коммунально-бытового назначения, инженерной и транспортной инфраструктур, благоустройства территории);

- обеспечения доступности объектов социального и коммунально-бытового
назначения для населения (включая инвалидов);

- сохранения индивидуальных особенностей населенных пунктов Чернышковского муниципального района Волгоградской области.

При разработке МНГП администрация Чернышковского муниципального района Волгоградской области руководствовалась региональными и федеральными нормативно-правовыми актами Российской Федерации, перечень которых указан в приложении 2 к МНГП.

В соответствии с положениями градостроительного кодекса РФ в состав местных нормативов градостроительного проектирования Чернышковского муниципального района Волгоградской области входит основная часть, содержащая расчетные показатели, материалы по обоснованию, правила и область применения расчетных показателей, приведенных в основной части МНГП.

Основная часть РНГП содержит совокупность расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения населения муниципального района и расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения Чернышковского муниципального района Волгоградской области, относящимся к областям: транспорта, инженерного обеспечения, области образования, здравоохранения, физической культуры и спорта, в области утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов, иных областей, связанных с решением вопросов местного значения Чернышковского муниципального района.

Нормативы разработаны на основании статистических и демографических данных с учетом административно-территориального устройства Чернышковского муниципального района Волгоградской области, социально-демографического состава и плотности населения муниципальных образований района, природно-климатических особенностей, стратегий, программ и планов социально-экономического развития региона, муниципального района, предложений органов местного самоуправления.

Нормативы направлены на обеспечение градостроительными средствами безопасности и устойчивости развития региона, охрану здоровья населения, рациональное использование природных ресурсов и охрану окружающей среды, сохранение памятников истории и культуры, защиту территорий от неблагоприятных воздействий природного и техногенного характера, а также создание условий для реализации определенных законодательством Российской Федерации и Волгоградской области, Чернышковского муниципального района Волгоградской области социальных гарантий граждан, включая маломобильные группы населения, в части обеспечения объектами социального и культурно-бытового обслуживания и транспортной инфраструктуры и благоустройства.

1. ОСНОВНАЯ ЧАСТЬ МЕСТНЫХ НОРМАТИВОВ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ПРОЕКТИРОВАНИЯ ЧЕРНЫШКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения и максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения Чернышковского муниципального района Волгоградской области установлены исходя из текущей обеспеченности района объектами местного значения, фактической потребности населения в тех или иных услугах и объектах, с учетом динамики социально-экономического развития, приоритетов градостроительного развития региона и муниципального образования, демографической ситуации и уровня жизни населения.

Обоснование расчетных показателей, принятых в основной части МНГП приведено в части 2 настоящего документа.

1.1 Расчётные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения муниципального района в области транспорта и показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения Чернышковского муниципального района

Перечень объектов местного значения установлен в соответствии с приложением к приказу Комитета строительства Волгоградской области от 21.03.2016 г. № 115-ОД «Об утверждении порядка формирования и ведения реестра нормативов градостроительного проектирования Волгоградской области, а также требований к составу и форме документов, предоставляемых органами местного самоуправления муниципальных образований для включения в реестр нормативов градостроительного проектирования Волгоградской области».

Расчетные показатели для объектов местного значения в области транспорта установлены в соответствии с полномочиями Чернышковского муниципального района Волгоградской области в указанной сфере. Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения в области транспорта и показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов, разработаны в соответствии с предоставленными исходными данными и представлены в таблицах 1.1.1. – 1.1.2.

Таблица 1.1.1. Расчетные параметры улиц и дорог различных категорий **

Категория дорог и улиц	Расчетная скорость движения км/ч	Ширина полосы движения, м	Число полос движения, шт.	Наименьший радиус кривых в плане, м	Наибольший продольный уклон, ‰	Ширина пешеходной части тротуара, м
Магистральные дороги:
Скоростного движения	120	3,75	4-8	600	30	-
Регулируемого движения	80	3,5	2-6	400	50	-
Магистральные улицы:
Общегородского значения:
Непрерывного движения	100	3,75	4-8	500	40	4,5
Регулируемого движения	80	3,5	4-8	400	50	3,0
Районного значения:
Транспортно-пешеходные	70	3,5	2-4	250	60	2,25
Пешеходно-транспортные	50	4,0	2	125	40	3,0
Улицы и дороги местного значения:
Улицы в жилой застройке	40	3,0	2-3*	90	70	1,5
	30	3,0	2	50	80	1,5
Улицы и дороги научно-производственных, промышленных и коммунально-складских районов	50	3,5	2-4	90	60	1,5
	40	3,5	2-4	90	60	1,5
Парковые дороги	40	3,0	2	75	80	-
Проезды:
основные	40	2,75	2	50	70	1,0
второстепенные	30	3,5	1	25	80	0,75
Пешеходные улицы:
основные	-	1,0	по расчету	-	40	по проекту
второстепенные	-	0,75	то же	-	60	то же
Велосипедные дорожки:
обособленные	20	1,5	1-2	30	40	-
изолированные	30	1,5	2-4	50	30	-

Примечания:

(*) С учетом использования одной полосы для стоянок легковых автомобилей;

(**) Применительно к улицам и дорогам в границах муниципальных образований Чернышковского муниципального района Волгоградской области.

Таблица 1.1.2. Расчетные показатели (предельные значения) обеспеченности объектов местами хранения личного автотранспорта

№	Наименование объекта	Показатель минимально допустимого уровня обеспеченности		Показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности
		Единица измерения	Величина	Единица измерения	Величина
Стояки автомобилей для многоквартирных жилых домов
1.	гостевая стоянка	машино-мест на 1000 жителей	45	м	100
		машино-мест на 1 квартиру	0,08
2.	стоянка для постоянного хранения	машино-мест на 1000 жителей *	210	м	800 -1500
		машино-мест на 1 квартиру	0,2
Открытые приобъектные стоянки у общественных зданий, учреждений, предприятий, торговых центров, вокзалов и т.д.
3.	Административно-общественные учреждения, кредитно-финансовые и юридические учреждеия	машино-мест на 100 работающих*	5	м	250
4.	Научные и проектные организации, высшие и средние специальные учебные заведения	машино-мест на 100 работающих	10	м	250
5.	Промышленные предприятия	машино-мест на 100 работающих в двух смежных сменах	7	м	250
6.	Дошкольные образовательные учреждения	машино-мест на1 объект	по заданию на проектирование, но не менее 2	м	100
7.	Школы	машино-мест на 1 объект	по заданию на проектирование, но не менее 2	м	100
8.	Больницы	машино-мест на 100 коек	3	м	250
9.	Поликлиники	Машино-мест на 100 посещений	2	м	250
10.	Предприятия общего бытового обслуживания	машино-мест на 30 м2 площади	7,5	м	250
11.	Самостоятельные спортивные объекты	машино-мест на 100 мест или единовременных посетителей	5	м	250
12.	Театры, цирки, кинотеатры, концертные залы, музеи, выставки	машино-мест на 100 мест или единовременных посетителей	7	м	250
13.	Рынки, рыночные комплексы, ярмарки	машино-мест на 50 торговых мест	20	м	250
14.	Рестораны и кафе общегородского значения, клубы (отдельно стоящие)	машино-мест на 100 человек	10	м	150
15.	Гостиницы	машино-мест на 100 человек	10	м	250
16.	Вокзалы всех видов транспорта	машино-мест на100 пассажиров дальнего и местного сообщений, прибывающих в час «пик»	10	м	150
Рекреационные территории и объекты отдыха
17.	Пляжи и парки в зонах отдыха	машино-мест на 100 единовременных посетителей	5	м	400
18.	Лесопарки и заповедники	машино-мест на 100 единовременных посетителей	7	м	400
19.	Базы кратковременного отдыха	машино-мест на 100 единовременных посетителей	10	м	400
20.	Береговые базы маломерного флота	машино-мест на 100 единовременных посетителей	10	м	400
21.	Дома отдыха и санатории, санатории-профилактории, базы отдыха предприятий и туристические базы	машино-мест на 100 человек (отдыхающих и обслуживающего персонала)	5	м	400
22.	Гостиницы (туристические и курортные)	машино-мест на 100 человек (отдыхающих и обслуживающего персонала)	5	м	250
23.	Мотели и кемпинги	машино-мест на 100 человек (отды- хающих и обслуживающего персонала)	по расчет- ной вместимости	м	500
24.	Предприятия общественного питания, торговли и коммунально-бытового обслуживания в зонах отдыха	машино-мест на 100 мест в залах или единовременных посетителей и персонала	7	м	250
25.	Садоводческие товарищества, дачи	машино-мест на 10 участков	7	м	250

Примечания:

1. (*) Указанные машино-места следует размещать в капитальных гаражах (паркингах): наземных, подземных, полуподземных, встроенных и пристроенных, на открытых охраняемых и неохраняемых стоянках за пределами земельных участков многоквартирных домов в границах квартала (микрорайона) в радиусе пешеходной доступности не более 800 м, в районах реконструкции или с неблагоприятной гидрогеологической обстановкой - не более 1500 м. Размещение требуемого количества машино-мест может быть обеспечено в подземных охраняемых автостоянках на придомовой территории многоквартирных жилых домов с соблюдением нормативного уровня благоустройства.

1.2 Расчётные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности

объектами местного значения муниципального района в области инженерного обеспечения (электро- и газоснабжение поселений) и показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения Чернышковского муниципального района

Перечень объектов местного значения муниципального района в области инженерного обеспечения (электро- и газоснабжение поселений) установлен в соответствии с приложением к приказу Комитета строительства Волгоградской области от 21.03.2016 г. № 115-ОД «Об утверждении порядка формирования и ведения реестра нормативов градостроительного проектирования Волгоградской области, а также требований к составу и форме документов, предоставляемых органами местного самоуправления муниципальных образований для включения в реестр нормативов градостроительного проектирования Волгоградской области».

Расчетные показатели для объектов местного значения в области инженерного обеспечения установлены в соответствии с полномочиями Чернышковского муниципального района Волгоградской области в указанной сфере. Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения в области транспорта и показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов, разработаны в соответствии с предоставленными исходными данными и представлены в таблицах 1.2.1. – 1.2.2.

Таблица 1.2.1. Расчетные показатели объектов, относящихся к области электроснабжения

№	Наименование объекта (Наименование ресурса) *	Показатель минимально допустимого уровня обеспеченности		Показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности
		Единица измерения	Величина	Единица измерения	Величина
1.	Электроэнергия, электропотребление **	кВтч / год на 1 чел.	875,24	не нормируется

Примечания:

(*) Для определения в целях градостроительного проектирования минимально допустимого уровня обеспеченности объектами, следует использовать норму минимальной обеспеченности населения (территории) соответствующим ресурсом и характеристики планируемых к размещению объектов.

Нормы электропотребления и использования максимума электрической нагрузки следует использовать в целях градостроительного проектирования в качестве укрупнённых показателей электропотребления.

Расчёт электрических нагрузок для разных типов застройки следует производить в соответствии с нормами РД 34.20.185-94.

Таблица 1.2.2. Расчетные показатели объектов, относящихся к области газоснабжения

№	Наименование объекта (Наименование ресурса) *	Показатель минимально допустимого уровня обеспеченности		Показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности
		Единица измерения	Величина	Единица измерения	Величина
1.	Газоснабжение, для газовой плиты при наличии центрального отопления и центрального горячего водоснабжения	куб. м / чел. в месяц	2,1	не нормируется
2.	Газоснабжение, для газовой плиты и газового водонагревателя при отсутствии центрального горячего водоснабжения	куб. м / чел. в месяц	30,8
3.	Газоснабжение, для газовой плиты при отсутствии газового водонагревателя и центрального горячего водоснабжения	куб. м / чел. в месяц	14,8

Примечания:

1. (*) Указанные нормы следует применять с учётом требований СП
62.13330.2011

2. Размеры земельных участков газонаполнительных станций (ГНС) в зависимости от их производительности следует принимать по проекту, но не более, га, для станций производительностью:10 тыс. т/год – 6 га; 20 тыс. т/год – 7 га; 40 тыс. т/год – 8 га. Размеры земельных участков газонаполнительных пунктов (ГНП) и промежуточных складов
баллонов (ПСБ) следует принимать не более 0,6 га.

1.3 Расчётные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения муниципального района в области физической культуры и спорта и показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения Чернышковского муниципального района

Перечень объектов местного значения муниципального района в области физической культуры и спорта установлен в соответствии с приложением к приказу Комитета строительства Волгоградской области от 21.03.2016 г. № 115-ОД «Об утверждении порядка формирования и ведения реестра нормативов градостроительного проектирования Волгоградской области, а также требований к составу и форме документов, предоставляемых органами местного самоуправления муниципальных образований для включения в реестр нормативов градостроительного проектирования Волгоградской области».

Расчетные показатели для объектов местного значения в области физической культуры и спорта установлены в соответствии с полномочиями Чернышковского муниципального района Волгоградской области в указанной сфере. Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения в области транспорта и показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов, разработаны в соответствии с предоставленными исходными данными и представлены в таблицах 1.3.1. – 1.3.2.

Таблица 1.3.1. Расчетные показатели объектов в области физической культуры и массового спорта

№	Наименование объекта	Показатель минимально допустимого уровня обеспеченности		Показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности
		Единица измерения	Величина	Единица измерения	Величина
1.	Помещения для физкуль-турно-оздоровительных занятий (спортивные залы)	м² общ. площади на 1000 чел.	70	транспортно- пешеходная доступность, м	2000
		пропускная способность, чел.	121
2.	Бассейн крытый (открытый) общего пользования *	м² зеркала воды на 1000 чел.	6	транспортная доступность, м	5000
		пропускная способность, чел./смену	в зависимости от размера ванны - от 18 до 64
3.	Плоскостные спортивные сооружения (стадионы, спортивные многофункциональные площадки)	га на 1000 чел.	0,74	транспортно- пешеходная доступность, м	2000
		пропускная способность, чел.	40

Примечание:

1. (*) Расчетные показатели принимаются согласно СП 31-113-2004 «Бассейны для плавания». Таблица 4.4.

Таблица 1.3.2. Показатели размеров земельных участков объектов

в области физической культуры и спорта

№	Наименование объекта Бассейн крытый (открытый) общего пользования	Площадь земельного участка
		Единица измерения Величина
1.		га на 1000 чел.	0,7
2.	Плоскостные спортивные сооружения (стадионы, спортивные многофункциональные площадки)	га на 1000 чел.	0,7

1.4 Расчётные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения муниципального района в области образования и показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения Чернышковского муниципального района

Перечень объектов местного значения муниципального района в области образования установлен в соответствии с приложением к приказу Комитета строительства Волгоградской области от 21.03.2016 г. № 115-ОД «Об утверждении порядка формирования и ведения реестра нормативов градостроительного проектирования Волгоградской области, а также требований к составу и форме документов, предоставляемых органами местного самоуправления муниципальных образований для включения в реестр нормативов градостроительного проектирования Волгоградской области».

Расчетные показатели для объектов местного значения в области образования установлены в соответствии с полномочиями Чернышковского муниципального района Волгоградской области в указанной сфере. Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения в области транспорта и показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов, разработаны в соответствии с предоставленными исходными данными и представлены в таблице1.4.1.

Таблица 1.4.1.

№	Наименование объекта	Минимально допустимый уровень обеспеченности		Максимально допустимый уровень территориальной доступности
		Единица измерения	Величина	Единица измерения	Величина
1	Дошкольные образовательные организации	Кол-во мест на 1 000 жителей	11	Транспортно- пешеходная доступность, м	500
		Кол-во места на 1 000 детей в возрасте 1-6 лет	332
2	Общеобразовательные организации	Кол-во мест на 1 000 жителей (для городского населения)	93	Транспортно- пешеходная доступность, м	1500
		Кол-во мест на 1 000 жителей (для сельского населения)	125
3	Организации дополни- тельного образования детей, в т.ч. художественные, музыкальные школы	% от общего числа школьников	2,7	Транспортно- пешеходная доступность, м	2 500
4	Среднеспециальные и профессионально технические учебные заведения	Кол-во мест на 1 000 жителей	50	Транспортная доступность, км	36

Примечания:

1. Объектами дошкольного образования должны быть обеспеченны 85% численности детей дошкольного возраста в том числе: - в дошкольных образовательных организациях - 70%; в дошкольных образовательная организация специализированного типа -3%; -в дошкольных образовательных организациях оздоровительного типа - 12%.

1.5 Расчётные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения муниципального района в области здравоохранения и показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения Чернышковского муниципального района

Перечень объектов местного значения муниципального района в области здравоохранения установлен в соответствии с приложением к приказу Комитета строительства Волгоградской области от 21.03.2016 г. № 115-ОД «Об утверждении порядка формирования и ведения реестра нормативов градостроительного проектирования Волгоградской области, а также требований к составу и форме документов, предоставляемых органами местного самоуправления муниципальных образований для включения в реестр нормативов градостроительного проектирования Волгоградской области».

Расчетные показатели для объектов местного значения в области здравоохранения установлены в соответствии с полномочиями Чернышковского муниципального района Волгоградской области в указанной сфере. Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения в области транспорта и показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов, разработаны в соответствии с предоставленными исходными данными и представлены в таблице 1.5.1.

Таблица 1.5.1.

№	Наименование объекта	Минимально допустимый уровень обеспеченности		Максимально допустимый уровень территориальной доступности
		Единица измерения	Величина	Единица измерения	Величина
1	Больницы, стационары всех типов	Кол-во мест на 1 000 жителей	3	Транспортная доступность, км.	36
	Поликлиника, амбулатория, диспансер без стационара	Кол-во посещений в смену		Транспортно- пешеходная доступность, м
3	Фельдшерско-акушерский пункт *	Кол-во, объект на 1 000 жителей	1	Транспортно- пешеходная доступность, м	1 000
4	Станция (подстанция) скорой медицинской по- мощи	Кол-во автомобилей на 10 000 жителей	2	-	Не нормируется

Примечания:

1. * Объекты рекомендуются к размещению в муниципальных образованиях с
численностью обслуживаемого населения – от 1000 человек.

2. При данных показателях прослеживается острый дефицит квалифицированных кадров старшего и среднего медицинского персонала в учреждениях здравоохранения стационарного и амбулаторного типа.

1.6 Расчётные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности

объектами местного значения муниципального района в области утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов и показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения Чернышковского муниципального района

Перечень объектов местного значения муниципального района установлен в соответствии с приложением к приказу Комитета строительства Волгоградской области от 21.03.2016 г. № 115-ОД «Об утверждении порядка формирования и ведения реестра нормативов градостроительного проектирования Волгоградской области, а также требований к составу и форме документов, предоставляемых органами местного самоуправления муниципальных образований для включения в реестр нормативов градостроительного проектирования Волгоградской области».

Расчетные показатели для объектов местного значения в области утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов установлены в соответствии с полномочиями Чернышковского муниципального района Волгоградской области в указанной сфере. Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения в области транспорта и показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов, разработаны в соответствии с предоставленными исходными данными и представлены в таблице 1.6.1.

Таблица 1.6.1.

№	Наименование объекта	Минимально допустимый уровень обеспеченности		Максимально допустимый уровень территориальной доступности
		Единица измерения	Величина	Единица измерения	Величина
1	Полигон ТБО	га/1 тыс. т твердых бытовых отходов в год	0,05*	Не нормируется	-
2	Вывоз бытового мусора	Обеспеченность контейнерными площадками, %	100	Санитарно-защитная зона, м	25
		Кол-во контейнеров на площадку	3-4**

Примечания:

1. * Размер территории полигона для отходов производства и потребления определяется производительностью, видом и классом опасности отходов, технологией переработки, расчетным сроком эксплуатации на 20 - 25 лет и последующей возможностью использования отходов.

2. ** Размер площадок должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров, но не более 5. К площадкам для мусоросборников должны быть обеспечены подходы и подъезды, обеспечивающие маневрирование мусоровывозящих машин.

1.7 Расчётные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности

объектами местного значения муниципального района в областях, связанных с решением вопросов местного значения Чернышковского муниципального района

Перечень объектов и расчетные показатели для объектов местного значения в иных областях установлены в соответствии с решением вопросов местного значения Чернышковского муниципального района Волгоградской области в различных сферах по соответствующим структурным подразделениям и регламентируются отдельными нормативно-правовыми актами. Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения в иных областях, и показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов, представлены в п. 1.7.1. – 1.7.5. местных нормативов градостроительного проектирования Чернышковского муниципального района Волгоградской области.

1.7.1 Расчётные показатели в области культуры и искусства

Расчетные показатели для объектов местного значения в области культуры и искусства установлены в соответствии с полномочиями Чернышковского муниципального района Волгоградской области в указанной сфере. Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения в области транспорта и показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов, разработаны в соответствии с предоставленными исходными данными и представлены в таблице 1.7.1.

Таблица 1.7.1.

№	Наименование объекта	Минимально допустимый уровень обеспеченности		Максимально допустимый уровень территориальной доступности
		Единица измерения	Величина	Единица измерения	Величина
1	Помещения для культурно-массовых мероприятий в учреждениях культуры	кв. м. площади пола на 1 тыс. чел.	55	Транспортно- пешеходная доступность, мин	20
2	Многофункциональные концертные, зритель- ные залы при учреждениях культуры в городской черте	Кол-во мест на 1 000 жителей	49	Транспортно- пешеходная доступность, мин.	30
3	Многофункциональные зрительные залы при учреждениях культуры сельских поселений, в т.ч. сельский клуб	Кол-во мест на 1 000 жителей	109	Транспортно- пешеходная доступность, мин.	20
4	Выставочно- экспозиционные про- странства, в т.ч. музеи, выставочные залы	Экспозиционная площадь, кв. м. на 1 000 жите- лей	120	Транспортно- пешеходная доступность, мин.	120
5	Библиотеки	Количество единиц хранения фондов, тысяч на 1 000 жителей	4,5	Транспортно-пешеходная доступность, мин.	45
		Кол-во мест в читальных залах на 1 000 жителей	5

1.7.2 Расчётные показатели в области социального обслуживания населения

Расчетные показатели для объектов местного значения в области социального обслуживания населения установлены в соответствии с полномочиями Чернышковского муниципального района Волгоградской области в указанной сфере. Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения в области транспорта и показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов, разработаны в соответствии с предоставленными исходными данными и представлены в таблице 1.7.2.

Таблица 1.7.2.

№ пп	Наименование объекта	Показатель минимально допустимого уровня обеспеченности		Показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности
		Единица измерения	Величина	Единица измерения	Величина
1.	Многофункциональные центры оказания государственных и муниципальных услуг населению*	Человек (сотрудников) на 1000 человек населения*	4-5	Транспортно-пешеходная доступность, км.*	4,5

Примечание:

1. * Показатель принят для территорий средней плотности расселения в соответствии с классификацией, приведенной в Региональных нормативах градостроительного проектирования Волгоградской области (Приказ Комитета строительства Волгоградской области от 21.03.2016 г. № 114-ОД).

1.7.3 Расчётные показатели в области обеспечения деятельности органов местного самоуправления муниципального района

Расчетные показатели для объектов местного значения в области обеспечения деятельности органов местного самоуправления муниципального района установлены в соответствии с полномочиями Чернышковского муниципального района Волгоградской области в указанной сфере. Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения в области транспорта и показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов, разработаны в соответствии с предоставленными исходными данными и представлены в таблице 1.7.3.

Таблица 1.7.3.

№ пп	Наименование объекта	Показатель минимально допустимого уровня обеспеченности		Показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности
		Единица измерения	Величина	Единица измерения	Величина
1.	Администрация Чернышковского муниципального района Волгоградской области	Человек (сотрудников) на 10 000 жителей	17	Транспортная доступность, мин.	40
		Площадь помещений, кв.м. на сотрудника	24,9
2.	Муниципальный архив*	Площадь хранения, кв.м. на 1 000 единиц хранения	2,5	Транспортно- пешеходная доступность, мин.	20

Примечания:

1. * Объекты рекомендуется располагать в непосредственной близости к учреждениям Администрации и ее структурных подразделений, значение показателя транспортно-пешеходной доступности при этом должно составлять не более 20 мин. от административных объектов

1.7.4 Расчётные показатели в области ритуального обслуживания населения

Расчетные показатели для объектов местного значения в области ритуального обслуживания населения установлены в соответствии с полномочиями Чернышковского муниципального района Волгоградской области в указанной сфере. Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения в области транспорта и показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов, разработаны в соответствии с предоставленными исходными данными и представлены в таблице 1.7.4.

Таблица 1.7.4.

№	Наименование объекта	Минимально допустимый уровень обеспеченности		Максимально допустимый уровень территориальной доступности
		Единица измерения	Величина	Единица измерения	Величина
1	Организации похоронного обслуживания населения	Кол-во, объект на 5 000 жителей	1	Транспортно- пешеходная доступность, м	2 500
2	Кладбища традиционного захоронения	Площадь, га. на 1 000 жителей	0,24	Санитарно- защитная зона, м	500

2. МАТЕРИАЛЫ ПО ОБОСНОВАНИЮ РАСЧЕТНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ, СОДЕРЖАЩИХСЯ В ОСНОВНОЙ ЧАСТИ

Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объекта
ми местного значения и показатели максимально допустимого уровня территориальной
доступности таких объектов для населения Чернышковского муниципального района Волгоградской области установлены в соответствии с действующими федеральными и региональными нормативно-правовыми актами в области регулирования вопросов градостроительной деятельности и полномочий Чернышковского муниципального района Волгоградской области, на основании параметров и условий социально-экономического развития муниципального района, региона, социальных, демографических, природно-экологических и иных условий развития территории, условий осуществления градостроительной деятельности на территории субъекта Российской Федерации в части формирования объектов местного значения муниципального района.

Обоснование расчетных показателей для объектов местного значения, содержащихся в основной части местных нормативов градостроительного проектирования Чернышковского муниципального района Волгоградской области представлены в Таблице 2.1.

Таблица 2.1.

№ пп	Наименование объекта		Расчетный показатель		Обоснование расчетного показателя
1. Объекты местного значения в области транспорта
1.1	Автомобильные дороги местного значения		Расчетные параметры улиц и дорог различных категорий		Расчетные параметры улиц и дорог различных категорий как объектов местного значения установлены в соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.10.2009 № 860 "О требованиях к обеспеченности автомобильных дорог общего пользования объектами дорожного сервиса, размещаемыми в границах полос отвода", постановлением Правительства РФ от 28.09.2009 № 767 "О классификации автомобильных дорог в Российской Федерации", постановлением Правительства РФ от 02.09.2009 № 717 "О нормах отвода земель для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса".
1.2	Места хранения личного автомобильного транспорта (автомобильные стоянки)		Показатель минимально допустимого уровня обеспеченности		- Количество машино-мест на открытых приобъектных стоянках в жилой застройке: по данным ОГИБДД ОМВД России по Чернышковскому району Волгоградской области, по состоянию на 13.08.2017 года: количество стоящих на учете транспортных средств по Чернышковскому муниципальному району установлено: 13120 единиц транспортных средств. Требуемое количество машино-мест: 13120/ 15940 (численность населения) Х 1000 = 823; - Количество машино-мест на открытых приобъектных стоянках у общественных зданий, учреждений, предприятий, торговых центров, вокзалов и т.д. (в том числе встроенных, пристроенных к жилым зданиям) определяется в соответствии с СП 42.13330.2011 (п. 11.19, Приложение К); - Расстояние пешеходных подходов от стоянок для временного хранения легковых автомобилей следует принимать не более, м. (СП 42.13330.2011 п.11.21, п.11.21); - Размер земельных участков гаражей и стоянок легковых автомобилей в зависимости от их этажности в соответствии с СП 42.13330.2011 (п. 11.22); - В соответствии с ВСН 62-91* следует выделять места для личных автотранспортных средств инвалидов; - От стоянок для постоянного и временного хранения автомобилей необходимо соблюдать санитарные разрывы согласно СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03; - Для хранения грузовых автомобилей следует предусматривать открытые площадки в соответствии с требованиями СП 37.13330.2012.
			Показатель транспортной доступности объекта		СП 42.13330.2011 Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89* (п. 11.26 и п. 11.27);
2	Объекты местного значения в области инженерного обеспечения (электро- и газоснабжение поселений)
2.1	Объекты электроснабжения		Показатель минимально допустимо- го уровня обеспеченности		Показатель электропотребления (кВтч / год на 1 чел.) Суммарный объем электроэнергии, потребляемой в индивидуальных и многоквартирных жилых домах за 2016 год, составил: 15 354 516 + 1 678 500 = 17 033 016 кВт·ч По итогам 2017 года данный показатель может составить до 18 072 240 кВт·ч На конец 2017 года показатель текущего электропотребления составит: 17 033 016 / 15940 (численность населения) = 1068,5 кВт·ч / год на 1 чел. На перспективу расчетный показатель электропотребления определяется с учетом прогноза социально-экономического развития Чернышковского муниципального района и демографической ситуации, а также индексов производства на территории муниципальных образований. Согласно статистическим данным по региону, с учетом положений прогноза социально-экономического развития Чернышковского муниципального района на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов, - ожидается уменьшение среднегодовой численности постоянного населения на 0,16 %. Индекс изменения численности населения составит 0,9984. Согласно Базовым показателям социально-экономического развития Чернышковского муниципального района индексы производства за последние три года, в % к предыдущему году, составляют: - 2015 год – 122,7 %; - 2016 год – 96,7 %; - 2017 год (предварительно) – 115,3 % При этом средний индекс производства составит: (122,7 + 96,7 + 115,3) / 3 = 111,57 % Таким образом, планируемый минимальный показатель электропотребления составит: 1068,5 (показатель текущего электропотребления) Х 0,9984 (индекс изменения численности населения) Х 1,0763 (средний индекс производства) = 1148,19 кВтч / год на 1 чел.
2.2	Объекты газоснабжения		Показатель минимально допустимого уровня обеспеченности		Газоснабжение, для газовой плиты при наличии центрального отопления и центрального горячего водоснабжения, (куб. м / чел. в мес.) Суммарный объем природного газа, потребляемого в индивидуальных жилых домах за 2016 год, составил: 4 453,6 тыс. куб. м. По итогам 2017 года данный показатель может составить до 5608,45 тыс. куб. м. -На перспективу расчетный показатель потребления природного газа определяется с учетом прогноза социально-экономического развития Чернышковского муниципального района и демографической ситуации. Согласно статистическим данным по региону, с учетом положений прогноза социально-экономического развития Чернышковского муниципального района на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов, - ожидается уменьшение среднегодовой численности постоянного населения на 0,16 %.
3	Объекты местного значения в области физической культуры и спорта
3.1	Помещения для физкультурно- оздоровительных занятий (спортивные залы)		Показатель минимально допустимо- го уровня обеспеченности		Показатель общей площади на 1 000 чел. населения района: Принят в соответствии с требованиями СП 31-112-2004 Физкультурно-спортивные залы. Таблицы 4.1. и 4.2 Расчет показателя пропускной способности: По данным отдела по делам молодежи, физкультуры и спорта администрации Чернышковского муниципального района, на территории муниципального образования в настоящий момент расположено 16 помещений для физкультурно-оздоровительных занятий (11 стандартных спортивных залов) с общей пропускной способностью 467 чел. Средняя пропускная способность составляет: 467 / 16 = 29 чел. Согласно муниципальной программы «Развитие массовой физической культуры, спорта в Чернышковском муниципальном районе на 2016-2018 годы», фактическая обеспеченность населения района спортивными залами составляет 42 %. При расчете требуемого показателя учитывается данный факт. Согласно статистическим данным по региону, с учетом положений прогноза социально-экономического развития Чернышковского муниципального района на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов, - ожидается уменьшение среднегодовой численности постоянного населения на 0,16 %. Индекс изменения численности населения составит 0,9984. Планируемый показатель пропускной способности спортивных залов, с учетом обеспечения населения и увеличения количества объектов составит: [(29 Х 100) / 42] Х 0,9984 = 69 чел.
			Показатель максимального допустимого уровня территориальной доступности		СП 42.13330.2011 Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89* (Приложение Ж)
3.2	Бассейн крытый (открытый) обще- го пользования*		Показатель минимально допустимого уровня обеспеченности		СП 42.13330.2011 Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89* Приложение Ж. СП 31-112-2004 Физкультурно-спортивные залы. Таблицы 4.1. и 4.2
			Показатель максимального допустимого уровня территориальной доступности		СП 42.13330.2011 Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89* (Приложение Ж)
3.3	Плоскостные спортивные сооружения (стадионы, спортивные многофункциональные площадки)		Показатель минимально допустимо- го уровня обеспеченности		Расчет показателя общей площади на 1 000 чел. населения района: По данным отдела по делам молодежи, физкультуры и спорта администрации Чернышковского муниципального района, на территории муниципального образования в настоящий момент расположено 44 плоскостных спортивных сооружений (спортивных площадок), общей площадью 68892 кв. м. (6,89 га). Согласно муниципальной программы Чернышковского муниципального района «Развитие массовой физической культуры, спорта в Чернышковском муниципальном районе на 2016-2018 годы»: фактическая обеспеченность населения района плоскостными спортивными сооружениями составляет 24 %. При расчете требуемого показателя учитывается данный факт. Согласно статистическим данным по региону, с учетом положений прогноза социально-экономического развития Чернышковского муниципального района на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов, - ожидается уменьшение среднегодовой численности постоянного населения на 0,16 %. Индекс изменения численности населения составит 0,9984. Планируемый показатель минимальной площади плоскостных спортивных сооружений на 1 000 жителей, с учетом обеспечения населения и увеличения количества объектов составит: {[(6,89 Х 100) / 24] Х 0,9984} Х 1 000 /15940 (общая численность населения) = 1,8 га на 1 000 жителей Показатель пропускной способности: Установлен в соответствии с СП 31-112-2004
			Показатель максимального допустимого уровня территориальной доступности		СП 42.13330.2011 Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89* (Приложение Ж)
4	Объекты местного значения в области образования
4.1	Дошкольные образовательные организации	Показатель минимально допустимого уровня обеспеченности		Согласно данных предоставленных Отделом по образованию, опеке и попечительству администрации Чернышковского муниципального района Волгоградской области, с учетом положений прогноза социально-экономического развития Чернышковского муниципального района на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов, - на данный момент в районе насчитывается 2 дошкольные образовательные организации, дошкольное образование получают 449 детей. Текущая обеспеченность дошкольными образовательными организациями на 1000 детей в возрасте 1-6 лет составляет 501 место, при пересчете на все население района: (1,097 Х 501) Х 1 000 / 15940 (общая численность населения) = 34 места на 1 000 жителей. Согласно статистических данных, данных отдела по образованию, опеке и попечительству администрации района, в настоящее время в большинстве дошкольных учреждениях района имеются свободные места, нехватки мест не наблюдается. Согласно статистическим данным по региону, с учетом положений прогноза социально-экономического развития Чернышковского муниципального района на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов, - ожидается уменьшение среднегодовой численности постоянного населения на 0,16 %. Индекс изменения численности населения составит 0,9984. Так планируемый показатель минимально допустимого уровня обеспеченности населения дошкольными образовательными организациями составит: 34 Х 0,9984 (индекс изменения численности) = 10,57 = 34 места на 1 000 жителей или: 501 Х 0,9984 = 500 мест на 1 000 детей в возрасте 1-6 лет
4.2	Общеобразовательные организации		Показатель максимального допустимого уровня территориальной доступности Показатель минимально допустимо- го уровня обеспеченности		Максимально допустимый уровень территориальной доступности принят на уровне, установленном СП 42.13330.2011 (пункт 10.4, таблица 5) с учетом территориальных особенностей расселения муниципального района. Согласно данных предоставленных Отделом по образованию, опеке и попечительству администрации Чернышковского муниципального района Волгоградской области, с учетом положений прогноза социально-экономического развития Чернышковского муниципального района на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов, - на данный момент в районе насчитывается 12 муниципальных общеобразовательных организаций с общим числом обучающихся 1569 человек. При этом согласно прогноза социально-экономического развития Чернышковского муниципального района, в ближайшее время не ожидается увеличения численности обучающихся. Согласно сведений отдела по образованию, опеке и попечительству администрации района общее количество мест в общеобразовательных организациях составляет 2500 мест, в том числе: 1100 мест для жителей городского поселения и 1400 мест для жителей сельских поселений При этом в 12 образовательных учреждениях деятельность приостановлена ввиду убыли населения в сельских поселениях; в сельской местности наблюдается неравномерное распределения учащихся в общеобразовательных учреждениях. Согласно статистическим данным среднегодовая численность городского населения на 2016 год составила 5866 человек, сельского населения – 10074. Всего по району - 15940 человек. Показатель минимально допустимого уровня обеспеченности населения общеобразовательными учреждениями составит: (1 100 / 5866) Х 1 000 = 188 мест на 1 000 жителей – для городского населения; (1400 / 10074) Х 1 000 = 139 мест на 1 000 жителей – для сельского населения;
			Показатель максимального допустимого уровня территориальной доступности		Максимально допустимый уровень территориальной доступности принят на уровне, установленном СП 42.13330.2011 (пункт 10.4, таблица 5) с учетом территориальных особенностей расселения муниципального района.
4.3	Организации дополнительного образования детей, в т.ч. художественные, музыкальные школы		Показатель минимально допустимого уровня обеспеченности		Установлен исходя их анализа демографической ситуации в районе и наличия функционирующих объектов
			Показатель максимального допустимого уровня территориальной доступности		Максимально допустимый уровень территориальной доступности принят на уровне, установленном СП 42.13330.2011 (пункт 10.4, таблица 5) с учетом территориальных особенностей расселения муниципального района.
			Показатель максимального допустимого уровня территориальной доступности		Максимально допустимый уровень территориальной доступности принят на уровне, установленном СП 42.13330.2011 (пункт 10.4, таблица 5) с учетом территориальных особенностей расселения муниципального района.
5	Объекты местного значения в области здравоохранения
5.1	Больницы, стационары всех типов		Показатель минимально допустимого уровня обеспеченности		Согласно данных Отдела здравоохранения Администрации Чернышковского муниципального района на ближайшую перспективу планируемое кол-во коек в муниципальных учреждениях здравоохранения – 107 мест (индикаторы реализации мероприятий государственных программ развития здравоохранения), действительный показатель – 110 койко-мест. Согласно показателям работы ГБУЗ «ЦРБ Чернышковского муниципального района» за полный 2016 год: Количество койко-дней, проведенное пациентами в муниципальных учреждениях здравоохранения, составило 22476; Среднегодовая занятость койки – 210 дней в 2016 году; Так, при постоянном потоке пациентов критическое количество койко-мест по итогам 2016 года составило: 22476 / 365 = 62 койко-мест Число пациентов, выбывших из стационара в 2016 году – 1920 человек. Средний срок пребывания в стационаре одного пациента по итогам 2016 года составил: 34 580 / 4 307 = 11,7 дней. Приведенные и рассчитанные показатели работы муниципальных учреждений здравоохранения района, показывают, что количество мест достаточно и дальнейшего увеличения на перспективу не требуют (при относительно стабилизованной демографической ситуации в районе). Так минимально необходимое количество мест в стационарах составляет: (107 / 22476) х 1 000 = 4 места на 1 000 жителей. При этом отмечается высокий уровень дефицита медицинских кадров, оказывающих медицинскую помощь населению.
			Показатель максимального допустимого уровня территориальной доступности		СП 42.13330.2011 Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89* (Приложение Ж)
5.2	Поликлиника, амбулатория, диспансер без стационара		Показатель минимально допустимого уровня обеспеченности		Согласно данных ГБУЗ «ЦРБ Чернышковского муниципального района» за полный 2016 год: Количество посещений поликлиник, учреждений амбулаторного лечения составило 92997 посещений за год. Согласно статистическим данным по региону, с учетом положений прогноза социально-экономического развития Чернышковского муниципального района на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов, - ожидается уменьшение среднегодовой численности постоянного населения на 0,16 %. Индекс изменения численности населения составит 0,9984. Так планируемый показатель минимально допустимого уровня обеспеченности учреждениями амбулаторного типа составит: 92 997 / 247 (число рабочих дней в году) ) х 0,9984 (индекс изменения численности) = 376 посещений в смену. При этом отмечается высокий уровень дефицита медицинских кадров, оказывающих медицинскую помощь населению в учреждениях амбулаторного типа.
			Показатель максимального допустимого уровня территориальной доступности		СП 42.13330.2011 Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89* (Приложение Ж)
6	Объекты местного значения в области утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов
6.1	Полигон ТБО		Предельные значения показателей обеспеченности объектами		Установлены исходя из текущей обеспеченности региона объектами в области обращения с твердыми бытовыми отходами, в соответствии с государственной политикой Российской Федерации в области обращения с твердыми бытовыми отходами, с учетом требований СП 42.13330.2011. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений, с учетом полномочий муниципального района. Размер санитарно-защитной зоны для полигона ТБО принят в соответствии с Санитарными правилами СП 2.1.7.1038—01. Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов; п. 3.2., ч.3: «Размер санитарно-защитной зоны от жилой застройки до границ полигона 500 м», согласно п. 12.18, таблицы 13 СП 42.13330.2011, - для полигонов ТБО установлена СЗЗ в 500 м.
6.2	Вывоз бытового мусора		Предельные значения показателей обеспеченности объектами
7	Объекты местного значения в областях, связанных с решением вопросов местного значения Чернышковского муниципального района, в том числе:
7.1	В области культуры и искусства
7.1.1	Помещения для культурно- массовых мероприятий в учреждениях культуры		Показатель минимально допустимого уровня обеспеченности		Согласно рекомендаций СП 42.13330.2011 «Градостроительство…», норма площади пола учреждений для культурно-массовых мероприятий – 50-60 кв. м. на 1 000 человек населения. Согласно сведений Администрации Чернышковского муниципального района, на территории муниципального образования функционируют 22 учреждения культурно-досугового типа, общей площадью 7878,17 кв. м. Текущая обеспеченность помещениями населения района в среднем составляет: (7878,17 / 15754) х 1 000 = 500 кв. м. на 1 000 жителей. В муниципальном районе в целом имеются достаточные площади для культурно-массовых мероприятий в учреждениях культуры, однако в некоторых поселениях объекты культуры отсутствуют или недостаточно развиты, в связи с чем принимается минимальный показатель на уровне 55 кв. м. на 1 000 человек населения.
			Показатель максимального допустимого уровня территориальной доступности		Установлен в соответствии с требованиями СП 42.13330.2011 Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89* (Приложение Ж) и территориальными особенностями развития поселений муниципального района
7.1.2	Многофункциональные концертные, зрительные залы при учреждениях культуры в городской черте		Показатель минимально допустимого уровня обеспеченности		Согласно рекомендаций СП 42.13330.2011 нормируемое количество мест в залах учреждений культуры: Клубы, посетительское место на 1 тыс. чел. – 80, Кинотеатры, место на 1тыс. чел. – 25-35, Театры, место на 1 тыс. чел. – 5-8, Концертные залы, место на 1 тыс. чел. – 3,5-5. Для многофункциональных залов принимаем средний норматив в размере: (80 + 30 + 6 + 4) / 4 = 30 мест на 1 000 жителей. Согласно сведений Администрации Чернышковского муниципального района, в учреждениях культурно-досугового типа, находящихся в городской черте общее количество мест в таких залах составляет 600 мест. Текущая обеспеченность местами в городской черте составляет: (600 / 5130 (городское население)) х 1 000 = 117 мест на 1 000 жителей. С учетом стабилизации демографическое ситуации в районе нормируемый показатель принимаем на уровне 117 мест на 1 000 жителей.
			Показатель максимального допустимого уровня территориальной доступности		Установлен в соответствии с требованиями СП 42.13330.2011 Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89* (Приложение Ж) и территориальными особенностями развития поселений муниципального района
7.1.3	Многофункциональные зрительные залы при учреждениях культуры сельских поселений, в т.ч. сельский клуб		Показатель минимально допустимого уровня обеспеченности		Согласно рекомендаций СП 42.13330.2011 нормируемое количество мест в залах учреждений культуры: Клубы, посетительское место на 1 тыс. чел. – 80, Кинотеатры, место на 1 тыс. чел. – 25-35, Театры, место на 1 тыс. чел. – 5-8, Концертные залы, место на 1 тыс. чел. – 3,5-5. Для многофункциональных залов принимаем средний норматив в размере: (80 + 30 + 6 + 4) / 4 = 30 мест на 1 000 жителей. Согласно сведений Администрации Чернышковского муниципального района, в учреждениях культурно-досугового типа, находящихся в сельских поселениях общее количество мест в таких залах составляет 2885 мест. Текущая обеспеченность местами в городской черте составляет: (3090 / 10624 (сельское население)) х 1 000 = 290 мест на 1 000 жителей. С учетом демографической ситуации, и условий развития сельской местности в районе (часть учреждений используются не в полной мере, в некоторых поселениях не хватает учреждений) принимаем среднее значение, на уровне: (290 + 30) / 2 = 160 мест на 1 000 жителей.
			Показатель максимального допустимого уровня территориальной доступности		Установлен в соответствии с требованиями СП 42.13330.2011 Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89* (Приложение Ж) и территориальными особенностями развития поселений муниципального района
7.1.4	Выставочно- экспозиционные пространства, в т.ч. музеи, выставочные залы		Показатель минимально допустимого уровня обеспеченности		Принят на уровне, рекомендуемом в СП 42.13330.2011 Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*
			Показатель максимального допустимого уровня территориальной доступности		Установлен в соответствии с требованиями СП 42.13330.2011 Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89* (Приложение Ж) и территориальными особенностями развития поселений муниципального района
7.1.5	Библиотеки		Показатель минимально допустимого уровня обеспеченности		Согласно рекомендаций СП 42.13330.2011 нормируемое количество мест и единиц хранения в библиотеках: 4-4,5 тыс. ед. хранения, 2-3 читательских мест на 1 000 жителей. Согласно сведений Администрации Чернышковского муниципального района, в районе функционирует 21 общедоступная библиотека; 1. Общее количество экземпляров в фондах библиотек составляет 174266 единиц хранения или в перерасчете: (174266 / 15754) х 1 000 = 11 тысяч. единиц хранения в среднем по району. Соответственно норма соблюдена, в качестве расчетного показателя применяем минимальный уровень, заложенный в СП – 4,5 тыс. единиц хранения. 2. Общее количество мест в читальных залах при библиотеках составляет 29 мест, или в пересчете: (29/15754) х 1 000 = 1,8 читательских места на 1 000 жителей. Общее количество пользователей библиотек составляет 7264 человек. Необходимо количество мест в читальных залах рассчитывается исходя из разновременного посещения залов 90% читателей: (7264 х 0,9 / 245 (число рабочих дней в году)) х 0,75 (коэффициент частоты пребывания читателей) = 20 мест всего. С учетом повышения эффективности деятельности учреждений культуры (требования прогноза СЭР) минимальный уровень показателя количества читательских мест принимаем как среднее арифметическое: (3 + 1,8) / 2 = 2,4 мест на 1 000 жителей.
			Показатель максимального допустимого уровня территориальной доступности		Установлен в соответствии с требованиями СП 42.13330.2011 Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89* (Приложение Ж) и территориальными особенностями развития поселений муниципального района
7.2	В области социального обслуживания населения
7.2.1	Многофункцио- нальные центры оказания государственных и муниципальных услуг населению		Показатель минимально допустимого уровня обеспеченности		Установлены для территорий средней плотности расселения в соответствии с классификацией, приведенной в Региональных нормативах градостроительного проектирования Волгоградской области (Приказ Комитета строительства Волгоградской области от 21.03.2016 г. № 114-ОД «Об утверждении региональных нормативов градостроительного проектирования Волгоградской области»).
			Показатель максимального допустимого уровня территориальной доступности
7.3	В области обеспечения деятельности органов местного самоуправления муниципального района
7.3.1	Администрация Чернышковского муниципального района Волгоградской области		Показатель минимально допустимо го уровня обеспеченности -		Согласно сведениям Администрации, количество сотрудников Администрации Чернышковского муниципального района составляет 39 человек. Показатель: (39 / 15940) х 10 000 = 24 сотрудников на 10 000 жителей района. Согласно сведений Администрации, под помещения органов местного самоуправления отведено помещение общей площадью 900 кв. м. Текущая обеспеченность персонала помещениями: 900 / 39 = 23,08 кв. м. на сотрудника. В соответствии с рекомендациями СП 42.13330.2011 Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*, норма площади принимается в зависимости от этажности здания, кв. м. на 1 сотрудника, в областных, краевых, городских, районных органов власти, кв. м. на 1 сотрудника: 54-30 при этажности 3-5 этажей. В соответствии с условиями развития муниципального района, с учетом рекомендаций СП, минимальный показатель принимается на уровне: (19,8 + 30) х 0,5 = 24,9 кв.м. на 1 сотрудника.
7.3.2	Муниципальный архив		Показатель минимально допустимого уровня обеспеченности		Минимальный показатель установлен в соответствии с СП 44.13330.2011 Административные и бытовые здания. Актуализированная редакция СНиП 2.09.04-87, п. 6.9, Таблица 7.
7.4	В области ритуального обслуживания населения
7.4.1	Организации похоронного обслуживания населения		Показатель минимально допустимого уровня обеспеченности		Установлены в соответствии с требованиями СП 42.13330.2011 Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89* (Приложение Ж) и территориальными особенностями развития поселений муниципального района.
7.4.2	Кладбища традиционного захоронения		Показатель минимально допустимого ровня обеспеченности

3. ПРАВИЛА И ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ РАСЧЕТНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ, СОДЕРЖАЩИХСЯ В ОСНОВНОЙ ЧАСТИ

3.1 Область применения расчетных показателей

Местные нормативы градостроительного проектирования Чернышковского муниципального района Волгоградской области являются обязательными для применения всеми участниками градостроительной деятельности в муниципальных образованиях района и учитываются при разработке документов территориального планирования Чернышковского муниципального района Волгоградской области и его муниципальных образований, документов градостроительного зонирования – правил землепользования и застройки городского и сельских поселений, документации по планировке территорий в части размещения объектов местного значения муниципального района, подготовке проектной документации применительно к строящимся, реконструируемым объектам капитального строительства местного значения в муниципальных образованиях Чернышковского района.

При разработке и утверждении местных нормативов градостроительного проектирования городского поселения Суровикино и сельских поселений Чернышковского муниципального района Волгоградской области органами местного самоуправления района не допускается устанавливать минимальные расчётные показатели обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека ниже, чем расчётные показатели обеспечения жизнедеятельности человека, содержащиеся в настоящих региональных нормативах.

В соответствии с Приказом Минрегиона Российской Федерации от 26.05.2011 № 244 «Об утверждении Методических рекомендаций по разработке проектов генеральных планов поселений и городских округов», местные нормативы градостроительного проектирования представляют собой совокупность стандартов по разработке документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территории в части размещения объектов регионального значения, включая стандарты обеспечения безопасности и благоприятных условий жизнедеятельности человека (в том числе объектами социального и коммунально-бытового назначения, доступности таких объектов для населения), предусматривающих качественные и количественные требования к размещению объектов капитального строительства, территориальных и функциональных зон в целях недопущения причинения вреда жизни и здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц, государственному и муниципальному имуществу, окружающей среде, элементов планировочной структуры, публичных сервитутов, обеспечивающих устойчивое развитие территорий.

Нормативы установлены с учётом природно-климатических, социально-демографических, национальных, территориальных особенностей поселений, расположенных на территории Чернышковского муниципального района Волгоградской области, и содержат минимальные расчётные показатели обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека, в том числе показатели обеспечения объектами социального и коммунально-бытового назначения, доступности объектов социального назначения для населения.

Местные нормативы градостроительного проектирования Чернышковского муниципального района применяются при разработке местных нормативов градостроительного проектирования поселений, при подготовке, согласовании, экспертизе, утверждении и реализации документов территориального планирования (схемы территориального планирования муниципального района, генеральных планов городских и сельских поселений), документации по планировке территорий в части размещения объектов местного значения муниципального района, правил землепользования и застройки с учётом перспективы их развития, а также используются для принятия решений органами государственной власти, органами местного самоуправления, при осуществлении градостроительной деятельности физическими и юридическими лицами.

Местные нормативы градостроительного проектирования распространяются на предлагаемые к размещению на территории Чернышковского муниципального района Волгоградской области объекты местного значения в области транспорта, инженерного обеспечения, области образования, здравоохранения, физической культуры и спорта, в области утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов, иных областей, связанных с решением вопросов местного значения Чернышковского муниципального района.

3.2 Состав участников градостроительных отношений

В состав участников градостроительной деятельности Чернышковского муниципального района входят:

1. Органы местного самоуправления, осуществляющие процесс согласования, утверждения документов, выдачи разрешений на строительство и пр., в том числе:

- Администрация Чернышковского муниципального района в лице Отдела архитектуры и градостроительства;

- Администрации городского и сельских поселений муниципального района

2. Городского и сельское население муниципального района, а также физические и юридические лица, предприниматели, осуществляющие или планирующие осуществлять свою деятельность на территории Чернышковского муниципального района, которые обращаются в Администрацию по вопросам выдачи разрешений на строительство, предоставления градостроительных планов земельных участков, предоставляют предложения и запросы о возможности внесения изменений в документы градостроительного проектирования, связанные с хозяйственной деятельностью и пр.

3. Проектные и проектно-изыскательские организации, непосредственно осуществляющие подготовку документов территориального планирования, градостроительного зонирования и планировки территории по заданию органов местного самоуправления или для иного физического или юридического лица под контролем специалистов Администрации.

3.3 Документы градостроительного проектирования

К документам градостроительного проектирования, в которых должны быть соблюдены требования настоящих нормативов градостроительного проектирования Чернышковского муниципального района относятся:

1. Документы территориального планирования муниципального района:

- Схема территориального планирования и проекты внесения изменений в схему территориального планирования Чернышковского муниципального района

2. Документы территориального планирования муниципальных образований Чернышковского муниципального района:

- Генеральный план городского поселения р.п. Чернышковский;

- Генеральные планы сельских поселений Чернышковского муниципального района;

- Генеральные планы поселений, применительно к отдельным населенным пунктам и проекты внесения изменений в генеральные планы.

3. Документы градостроительного зонирования муниципальных образований Чернышковского муниципального района:

- Правила землепользования и застройки городского поселения р.п. Чернышковский;

- Правила землепользования и застройки сельских поселений Чернышковского
муниципального района

4. Документы планировки территории:

- Проекты планировки территорий для размещения объектов местного значения;

- Проекты межевания территории;

- Проекты планировки, совмещенные с проектами межевания территории;

- Градостроительные планы земельных участков;

- Схемы планировочной организации земельных участков

- Местные нормативы градостроительного проектирования для отдельных поселений Чернышковского муниципального района.

- Раздел проектной документации на строительство «Схема планировочной организации земельного участка», согласно постановления Правительства РФ № 87, а также проекты комплексной застройки, комплексного освоения территорий в границах муниципальных образований Чернышковского района.

ПРИЛОЖЕНИЯ

Приложение 1.

Перечень законодательных и нормативно-правовых актов, использованных при разработке нормативов градостроительного проектирования

Федеральные нормативно-правовые акты:

Конституция Российской Федерации.

Градостроительный кодекс Российской Федерации. Закон Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 190-ФЗ.

Земельный кодекс Российской Федерации. Закон Российской Федерации от 25 октября 2001 г. № 136-ФЗ.

Федеральный закон Российской Федерации от 25 июня 2008 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».

Федеральный закон Российской Федерации от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Федеральный закон Российской Федерации от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Федеральный закон Российской Федерации от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

Федеральный закон от Российской Федерации 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Федеральный закон Российской Федерации от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ
«Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Постановление Правительства Российской Федерации от 2 сентября 2009г. №717 «О нормах отвода земель для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса»

Приказ Министерства Здравоохранения России от 23.06.2015 N 361н "О внесении изменений в приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 15 мая 2012 г. N 543н «Об утверждении Положения об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению»

Приказ Министерства чрезвычайных ситуаций Российской Федерации от 25 октября 2004г. №484 «Об утверждении типового паспорта безопасности территорий субъектов Российской Федерации и муниципальных образований»

Нормативно-правовые акты Волгоградской области:

Закон Волгоградской области от 24.11.2008 г. № 1786-ОД «Градостроительный кодекс Волгоградской области»

Закон Волгоградской области №140-ОД от 6 ноября 2014 г. «О социальном обслуживании населения Волгоградской области».

Региональные нормативы градостроительного проектирования Волгоградской области, утвержденные приказом Комитета строительства Волгоградской области от 21.03.2016 г. № 114-ОД «Об утверждении региональных нормативов градостроительного проектирования Волгоградской области»

Приказ Комитета строительства Волгоградской области от 21.03.2016 г. №115-ОД «Об утверждении порядка формирования и ведения реестра нормативов градостроительного проектирования Волгоградской области, а также требований к составу и форме документов, предоставляемых органами местного самоуправления муниципальных образований для включения в реестр нормативов градостроительного проектирования Волгоградской области»

Нормативно-правовые акты Чернышковского муниципального района Волгоградской области:

Постановление администрации Чернышковского муниципального района Волгоградской области от 31.12.2013 года №710 «Устойчивое развитие сельских территорий Чернышковского муниципального района Волгоградской области на 2014-2017 годы и на период до 2020 года;

Постановление администрации Чернышковского муниципального района Волгоградской области от 28.06.2017 года №220 «О внесении изменений в постановление администрации Чернышковского муниципального района от 31.12.2013 года №710 «Устойчивое развитие сельских территорий Чернышковского муниципального района Волгоградской области на 2014-2017 годы и на период до 2020 года;

Постановление администрации Чернышковского муниципального района Волгоградской области от 03.12.2013 года №636 «Об утверждении муниципальной программы «Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков Чернышковского муниципального района Волгоградской области на 2014-2017 годы»;

Постановление администрации Чернышковского муниципального района Волгоградской области от 05.11.2015 года №445 «Развитие массовой физической культуры, спорта в Чернышковском муниципальном районе на 2016-2018 годы»;

Постановление администрации Чернышковского муниципального района Волгоградской области от 05.11.2015 года №446 «Реализация молодежной политики на территории Чернышковского муниципального района на 2016-2018 годы»;

Постановление администрации Чернышковского муниципального района Волгоградской области от 15.07.2016 года №296 «Развитие образования Чернышковского муниципального района на 2016-2018 годы»;

Постановление администрации Чернышковского муниципального района Волгоградской области от 31.12.2015 года №553 «Развитие культуры и искусства Чернышковского муниципального района Волгоградской области на 2016-2018 годы»;

Постановление администрации Чернышковского муниципального района Волгоградской области от 29.12.2016 года №524 «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Чернышковского муниципального района на 2017-2020 годы»;

Постановление администрации Чернышковского муниципального района Волгоградской области от 31.07.2017 года №34 «Формирование доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и маломобильных групп населения Чернышковского муниципального района на 2017-2020 годы»;

Постановление администрации Чернышковского муниципального района Волгоградской области от 15.08.2017 года №294 «О внесении изменений в постановление администрации Чернышковского муниципального района Волгоградской области от 31.07.2017 года №34 «Формирование доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и маломобильных групп населения Чернышковского муниципального района на 2017-2020 годы»;

Постановление администрации Чернышковского муниципального района Волгоградской области от 25.04.2017 года №137 «Об утверждении муниципальной программы Чернышковского муниципального района «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» на 2017-2020 годы»;

Строительные нормы и правила, своды правил по проектированию и строительству

СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» (утв. Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 28 декабря 2010 г. № 820).

СП 118.13330.2012 «Общественные здания и сооружения» (утв. Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. № 635/10)

СП 44.13330.2011 «Административные и бытовые здания. Актуализированная редакция СНиП 2.09.04-87» (утв. Приказом Министерства регионального развития Рос сийской Федерации от 27 декабря 2010 г. N 782).