В связи с многочисленными обращениями в органы прокуратуры граждан, являющихся инвалидами о том, является ли обязательным их участие в рассмотрении гражданских дел по искам органов прокуратуры к ГУ Волгоградское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в их интересах разъясняю следующее:

Согласно требованиям статьи 26 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» к полномочиям прокуратуры относится надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина. Предметом надзора является соблюдение прав и свобод человека и гражданина федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

Полномочия прокурора в гражданском процессе регламентированы статьёй 45 ГПК РФ, согласно которой прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов конкретного гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд за защитой своих нарушенных прав.

В связи с тем, что Государственным учреждением Волгоградским региональным отделением Фонда социального страхования РФ обязанность по своевременному предоставлению гражданам из числа инвалидов путёвок на санаторно-курортное лечение, а также технических средств реабилитации, либо денежных средств, потраченные на них инвалидом, исполняется не во всех случаях своевременно, инвалиды вынуждены обращаться за защитой своих нарушенных прав в органы прокуратуры с соответствующими заявлениями, то органы прокуратуры в разках осуществления надзора за соблюдением прав человека и гражданина постоянно принимает меры о понуждении к исполнению ГУ ВО ФСС своих обязанностей по их предоставлению путём принятия мер гражданско-правового характера, установленных статьей 45 ГПК РФ. 

В связи с тем, что лица из числа инвалидов не могут самостоятельно защитить свои нарушенные права по состоянию здоровья (то есть по уважительной причине), то исковые заявления о понуждении ГУ ВО ФСС к исполнению требований действующего законодательства предъявляются прокурорами районного звена по месту нахождения ответчика т.е. в Центральный районный суд г. Волгограда.

В связи с тем, что истцом по всем указанным заявлениям является органы прокуратуры, который предъявляет вышеуказанные исковые заявления в интересах конкретного гражданина и тем самым защищает его права и свободы, нарушенные ГУ ВО ФСС в результате несвоевременного предоставления путёвок на санаторно-курортное лечение, либо несвоевременной выдачей средств технической реабилитации, необходимых инвалидам, либо возврата денежных средств, потраченных инвалидом для приобретения средств технической реабилитации, то участие в рассмотрении указанных гражданских дел конкретного гражданина, в интересах которого предъявлен иск, является необязательным и не препятствует рассмотрению гражданского дела судом первой инстанции.

Таким образом, в случае поступления в адрес инвалидов извещений с Центрального районного суда г. Волгограда о рассмотрении гражданского дела в их интересах и отсутствием возможности участия в судебном заседании, их явка необязательна, рассмотрение гражданского дело будет проведено в их отсутствие, их права будут восстановлены прокурором в рамках полномочий, предоставленных ему требованиями действующего законодательства.

Заместитель прокурора района

юрист 2 класса                                                                      Л.А. Гермашева