В целях реализации требований и положений Конвенции МОТ № 81 об инспекции труда и Трудового кодекса Российской Федерации и других нормативных правовых актов Российской федерации, а также обеспечения защиты трудовых прав граждан, включая право на безопасные условия труда, государственной инспекцией труда в Волгоградской области продолжает осуществление федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, основной формой которой являлось проведение проверок соблюдение требований законодательства о труде и охраны труда в организациях с последующей выдачей обязательных для исполнения предписаний и привлечение виновных к ответственности в соответствии с законодательством российской федерации.

В 2014 году Гострудинспекция продолжала осуществлять надзорно-контрольную деятельность в сфере охраны труда. В целях обеспечения защиты прав граждан на труд, отвечающий требованиям безопасности и гигиены, в прошедшем периоде 2014 года госинспекторами труда (по охране труда) было проведено 772 проверки по вопросам охраны труда, это на 70% больше по сравнению за аналогичный период 2013г - 544 проверки. При этом основное внимание уделялось профилактическим мерам, направленным на предупреждение и локализацию правонарушений, являющихся основными причинами несчастных случаев на производстве и профзаболеваний.

Основные показатели, характеризующие результаты надзорно-контрольной деятельности по вопросам охраны труда за 2014 год приведены в таблице: Таблица 1

В ходе проведенных проверок в 2013 году выявлено 2709 нарушений в 2014г выявлено 3775 нарушений трудовых прав работников в сфере охраны труда, что на 40 % больше. В целях устранения нарушений, работодателям было выдано 762 предписания (в 2013 году 538).

Из общего количества нарушений в сфере охраны труда в 2014 году выявлено по вопросам:

- Обучения и инструктирования работников по охране труда – 1400 (в 2-13г - 1036)

- По обеспечению работников средствами индивидуальной защиты – 502 (в 20134г - 303)

- Расследования несчастных случаев на производстве - 61 (в 2013г - 35)

При проведении надзорно-контрольных мероприятий в сфере охраны труда приоритетными оставались вопросы организации, планирования и финансирования работодателями мероприятий по улучшению условий и охраны труда, в частности, проверялось наличие служб охраны труда, организация обучения по охране труда руководителей, специалистов и работников рабочих профессий, состояние условий и охраны труда на рабочих местах, обеспечение работников средствами индивидуальной защиты, проведение работодателем аттестации рабочих мест.

С 01.01.2014 года вступили в силу федеральные законы от 28 декабря 2013 года № 426 –ФЗ «О специальной оценке условий труда» и № 421 –ФЗ «О внесений изменении в отдельные законодательные акты Российской Федерации Федеральный закон в связи с принятием Федерального закона «О специальной оценке условий труда», в Трудовой кодекс Российской Федерации внесены изменения, которые упраздняют процедуру аттестации рабочих мест по условиям труда и вводят процедуру специальной оценки условий труда.

С 1 января 2014 года по 6 марта 2015 года, в Государственную инспекцию труда поступила информация от организаций проводящих специальную оценку условий труда о результатах её проведения в 519 организациях Волгоградской области на 15170 рабочих местах.

На особом контроле Гострудинспекции в 2014 году стоял вопрос производственного травматизма и работа в направлении его снижения. За весь период с начала года инспекторским составом Гострудинспекции было расследовано несчастных случаев -145 несчастных случаев, в том числе 26 сокрытых, из них 3 смертельных, 19- тяжёлых , 4 лёгких. По оперативным данным за 2014 год на предприятиях Волгоградской области произошло: групповых – 8 (в них 3 пострадавших со смертельным исходом); тяжелых – 76; смертельных – 21 .

За 2014 год, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, снизилось количество групповых несчастных случаев с 10 до 8, а также число несчастных случаев, со смертельным исходом с 40 до 21. Увеличилось количество н/с со смертельным исходом лиц в возрасте до 18 лет – 1. Снизилось общее количество смертельно пострадавших с 48 до 24.

Наибольшее количество пострадавших за отчетный период со смертельным исходом приходится на обрабатывающие производства (4), на транспорт и связь (5), на строительство (3) и сельское хозяйство (3).

В общей структуре причин несчастных случаев на производстве с тяжелыми последствиями, 75% занимают типичные причины организационного характера, такие как н неудовлетворительная организация производства работ, недостатки в обучении работников безопасности труда, нарушения трудовой дисциплины и т.д. Так, только по причине неудовлетворительной организации производства работ в 2014 году произошел практически каждый третий несчастный случай на производстве с тяжелыми последствиями.

В то же время, доля несчастных случаев с тяжелыми последствиями, причинами которых послужили технологические и технические (техногенные) факторы, такие как несовершенство технологического процесса, эксплуатация неисправных машин, механизмов и оборудования, неудовлетворительное техническое состояние зданий, сооружений, территории и т.д., составляет более 15 %.

Рассмотрение обращений граждан в Государственной инспекции труда в Волгоградской области ведется в строгом соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской федерации».

За 2014 год в Гострудинспекцию поступило 6256 обращения граждан, в 2013 году 8392 обращения граждан.

В тематике обращении по вопросам охраны труда доминирующими являются вопросы, связанные с нарушениями работодателями порядка расследования и учета несчастных случаев на производстве, нарушения по условиям труда на рабочих местах.

Государственные инспекторы труда адекватно и принципиально реагировали на факты нарушения трудовых прав граждан, не оставляя виновных безнаказанными. По всем выявленным административным правонарушениям к работодателям приняты меры административного воздействия. Всего штрафным санкциям подверглись 2944 должностных и юридических лиц на общую сумму 53млн 335 тыс. рублей. Это на 77% больше, чем за аналогичный период того же времени в 2013 году (штрафным санкциям подверглись 2944 работодателя на общую сумму 23млн 440 тыс. рублей), при этом сумма уплаченных штрафов за 2014 год составляет 35млн 316тыс. рублей, для сравнения в 2013 году поступило в федеральный бюджет 15млн 045тыс. рублей.

За несоблюдение законодательства об охране труда инспекторским составом наложено 1204 административных штрафа на должностных, юридических лиц и лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица на общую сумму более 20млн 087 тыс. руб, по сравнению с 2013 годом, это на 78% больше (947 штрафа на сумму 9 790тыс. руб.)

В соответствии с функцией по информированию и консультированию работодателей и работников по вопросам соблюдения законодательства о труде и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и в целях улучшения правовой грамотности населения, Государственной инспекцией труда организовано проведение ежедневных консультаций в установленной сфере деятельности. Для чего в общественной приемной граждан должностными лицами Гострудинспекции проводится личный прием граждан, а также работает телефон «горячая линия». Кроме того консультации даются и в электронном виде на WEB – представительстве Государственной инспекции труда в Волгоградской области на официальном сайте Федеральной службы по труду и занятости.