ЗАКЛЮЧЕНИЕ

на отчет администрации Чернышковского городского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области об исполнении бюджета за 2018 год

Проверка отчета администрации Чернышковского городского поселения Чернышковского муниципального района об исполнении бюджета городского поселения за 2018 год, представленного в Контрольно-счетную палату Чернышковского муниципального района, проведена Контрольно-счетной палатой Чернышковского муниципального района на основании ст. 264.4 Бюджетного кодекса РФ, плана работы Контрольно-счетной палаты на 2019 год и Соглашения о передаче полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля № 12 от 29 декабря 2011 года, заключенном между Советом депутатов Чернышковского городского поселения и Чернышковской районной Думой.

Предметом внешней проверки является отчет об исполнении бюджета (далее отчет) Чернышковского городского поселения за 2018 год.

Целью проведения внешней проверки отчета является:

- установление законности, полноты и достоверности, предоставленных в составе отчета об исполнении местного бюджета документов и материалов;

- установление соответствия фактического исполнения бюджета его плановым назначениям, установленным решениями представительного органа местного самоуправления, то есть Советом депутатов Чернышковского городского поселения.

1. Оценка соблюдения бюджетного законодательства при организации бюджетного процесса в Чернышковском городском поселении.

1.1. Основным правовым актом в системе правового регулирования вопросов местного самоуправления на территории городского поселения является Устав Чернышковского городского поселения Чернышковского муниципального района, утвержденный в новой редакции Решением Совета депутатов городского поселения от 31.01.2017г. №3/1.

Проверкой установлено, что рассмотрение и утверждение решения о бюджете Чернышковского городского поселения на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов проведено в соответствии с «Положением о бюджетном процессе в Чернышковском городского поселении», утвержденного решением Совета депутатов городского поселения от 05.11.2015г. №15/6.

Решением Совета депутатов Чернышковского городского поселения от 05 декабря 2017 года №41/15 утвержден бюджет Чернышковского городского поселения на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов.

Согласно ст. 264.4. Бюджетного кодекса РФ – «Внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета осуществляется контрольно-счетным органом муниципального образования в порядке, установленном муниципальным правовым актом представительного органа муниципального образования, с соблюдением требований Бюджетного Кодекса и с учетом особенностей, установленных федеральными законами.

По обращению представительного органа поселения внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета поселения может осуществляться контрольно-счетным органом муниципального района или контрольно-счетным органом субъекта Российской Федерации.

Местная администрация представляет отчет об исполнении местного бюджета для подготовки заключения на него не позднее 1 апреля текущего года. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении местного бюджета проводится в срок, не превышающий один месяц.

Орган внешнего государственного (муниципального) финансового контроля готовит заключение на отчет об исполнении бюджета с учетом данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств.

Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета представляется органом внешнего государственного (муниципального) финансового контроля в законодательный (представительный) орган с одновременным направлением соответственно в Правительство Российской Федерации, высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации, местную администрацию.».

Администрация Чернышковского городского поселения представила в Контрольно-счетную палату Чернышковского муниципального района отчет об исполнении бюджета городского поселения 30.03.2018 года, то есть в сроки, установленные Бюджетным кодексом РФ.

Необходимо отметить, что «Положение о бюджетном процессе в Чернышковском городском поселении» принятое Решением Совета депутатов Чернышковского городского поселения от 05.11.2015г. №15/6 соответствует требованиям действующего в настоящее время бюджетного законодательства.

1.2. Бюджетная отчетность, представленная администрацией Чернышковского городского поселения за 2018 год, включает в себя следующие показатели:

- отчет об исполнении бюджета главного распорядителя, получателя бюджетных средств на 1 января 2019 года;

- баланс главного распорядителя, получателя средств бюджета на 1 января 2019 года;

- отчет о финансовых результатах деятельности на 1 января 2019 года;

- отчет о движении денежных средств на 1 января 2019 года;

- пояснительную записку.

1.3. Первоначально утвержденные назначения доходной и расходной части бюджета на 2018 год по Чернышковскому городскому поселению составляли:

по доходам 24324,6 тыс. рублей, в том числе безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы РФ в сумме 11154,5 тыс. рублей, из них:

из областного бюджета –7768,5 тыс. рублей,

из районного бюджета – 3386,0 тыс. рублей;

по расходам – 24983,1 тыс. рублей;

дефицит бюджета – 658,5 тыс. рублей, или 5% от собственных доходов бюджета поселения.

В течении 2018 года в Решение от 05.12.2017г. №41/15 «О бюджете Чернышковского городского поселения на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» вносились следующие изменения:

1) Решением Совета депутатов Чернышковского городского поселения от 25.05.2018г. №13/5 «О внесении изменений и дополнений в Решение Совета депутатов Чернышковского городского поселения «О бюджете Чернышковского городского поселения на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» от 05.12.2017г. №41/15 были увеличены расходы бюджета 2018 года и составили:

расходы в сумме 27325,6 тыс. рублей;

дефицит бюджета в сумме 3001,0 тыс. рублей.

Были изложены в новой редакции Приложения:

№ 4 распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджета городского поселения;

№ 5 распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов, бюджета городского поселения;

№ 6 ведомственная структура расходов бюджета городского поселения;

№ 7 распределение бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных программ городского поселения;

№ 9 программа муниципальных внутренних заимствований городского поселения;

№ 10 распределение средств дорожного фонда.

2) Решением Совета депутатов Чернышковского городского поселения от 27.06.2018г. №16/7 «О внесении изменений и дополнений в Решение Совета депутатов Чернышковского городского поселения «О бюджете Чернышковского городского поселения на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» от 05.12.2017г. №41/15 были внесены изменения в основные характеристики бюджета 2018 года и составили:

по доходам 26708,6 тыс. рублей, в том числе безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы РФ в сумме 11154,5 тыс. рублей, из них:

из областного бюджета –7768,5 тыс. рублей,

из районного бюджета – 3386,0 тыс. рублей;

по расходам – 29709,6 тыс. рублей;

дефицит бюджета – 3001,0 тыс. рублей.

Были изложены в новой редакции Приложения:

№ 3 объем поступления доходов по основным источникам;

№ 4 распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджета городского поселения;

№ 5 распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов, бюджета городского поселения;

№ 6 ведомственная структура расходов бюджета городского поселения;

№ 7 перечень целевых программ, предусмотренных к финансированию.

3) Решением Совета депутатов Чернышковского городского поселения от 31.08.2018г. №20/9 «О внесении изменений и дополнений в Решение Совета депутатов Чернышковского городского поселения «О бюджете Чернышковского городского поселения на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» от 05.12.2017г. №41/15 были внесены изменения в основные характеристики бюджета 2018 года и составили:

по доходам 26745,7 тыс. рублей, в том числе безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы РФ в сумме 10385,6 тыс. рублей, из них:

из областного бюджета –6999,6 тыс. рублей,

из районного бюджета – 3386,0 тыс. рублей;

по расходам – 29746,8 тыс. рублей;

дефицит бюджета – 3001,1 тыс. рублей.

Были изложены в новой редакции Приложения:

№ 3 объем поступления доходов по основным источникам;

№ 4 распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджета городского поселения;

№ 5 распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов, бюджета городского поселения;

№ 6 ведомственная структура расходов бюджета городского поселения;

№ 7 распределение бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных программ городского поселения;

№ 8 объем межбюджетных трансфертов, выделяемых из бюджета Чернышковского городского поселения на финансирование расходов, связанных с передачей полномочий поселения муниципальному району.

4) Решением Совета депутатов Чернышковского городского поселения от 09.10.2018г. №23/11 «О внесении изменений и дополнений в Решение Совета депутатов Чернышковского городского поселения «О бюджете Чернышковского городского поселения на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» от 05.12.2017г. №41/15 были внесены изменения в основные характеристики бюджета 2018 года и составили:

по доходам 27391,8 тыс. рублей, в том числе безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы РФ в сумме 10385,6 тыс. рублей, из них:

из областного бюджета –6999,6 тыс. рублей,

из районного бюджета – 3386,0 тыс. рублей;

по расходам – 30392,9 тыс. рублей;

дефицит бюджета – 3001,1 тыс. рублей.

Были изложены в новой редакции Приложения:

№ 3 объем поступления доходов по основным источникам;

№ 4 распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджета городского поселения;

№ 5 распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов, бюджета городского поселения;

№ 6 ведомственная структура расходов бюджета городского поселения.

5) Решением Совета депутатов Чернышковского городского поселения от 30.10.2018г. №25/12 «О внесении изменений и дополнений в Решение Совета депутатов Чернышковского городского поселения «О бюджете Чернышковского городского поселения на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» от 05.12.2017г. №41/15 были внесены изменения в основные характеристики бюджета 2018 года и составили:

по доходам 28908,8 тыс. рублей, в том числе безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы РФ в сумме 10385,6 тыс. рублей, из них:

из областного бюджета –6999,6 тыс. рублей,

из районного бюджета – 3386,0 тыс. рублей;

по расходам – 31909,9 тыс. рублей;

дефицит бюджета – 3001,1 тыс. рублей.

Были изложены в новой редакции Приложения:

№ 3 объем поступления доходов по основным источникам;

№ 4 распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджета городского поселения;

№ 5 распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов, бюджета городского поселения;

№ 6 ведомственная структура расходов бюджета городского поселения;

№ 7 распределение бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных программ городского поселения;

№ 10 распределение средств дорожного фонда.

6) Решением Совета депутатов Чернышковского городского поселения от 12.12.2018г. №31/14 «О внесении изменений и дополнений в Решение Совета депутатов Чернышковского городского поселения «О бюджете Чернышковского городского поселения на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» от 05.12.2017г. №41/15 были внесены изменения в основные характеристики бюджета 2018 года и составили:

по доходам 28921,9 тыс. рублей, в том числе безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы РФ в сумме 10398,7 тыс. рублей, из них:

из областного бюджета –7012,7 тыс. рублей,

из районного бюджета – 3386,0 тыс. рублей;

по расходам – 32063,9 тыс. рублей;

дефицит бюджета – 3142,0 тыс. рублей.

Были изложены в новой редакции Приложения:

№ 3 объем поступления доходов по основным источникам;

№ 4 распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджета городского поселения;

№ 5 распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов, бюджета городского поселения;

№ 6 ведомственная структура расходов бюджета городского поселения;

№ 8 объем межбюджетных трансфертов, выделяемых из бюджета Чернышковского городского поселения на финансирование расходов, связанных с передачей полномочий поселения муниципальному району;

№ 9 программа муниципальных внутренних заимствований городского поселения.

7) Решением Совета депутатов Чернышковского городского поселения от 28.12.2018г. №34/15 «О внесении изменений и дополнений в Решение Совета депутатов Чернышковского городского поселения «О бюджете Чернышковского городского поселения на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» от 05.12.2017г. №41/15 были внесены изменения в основные характеристики бюджета 2018 года и составили:

по доходам 27398,7 тыс. рублей, в том числе безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы РФ в сумме 10398,7 тыс. рублей, из них:

из областного бюджета –7012,7 тыс. рублей,

из районного бюджета – 3386,0 тыс. рублей;

по расходам – 30540,7 тыс. рублей;

дефицит бюджета – 3142,0 тыс. рублей.

Были изложены в новой редакции Приложения:

№ 3 объем поступления доходов по основным источникам;

№ 4 распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджета городского поселения;

№ 5 распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов, бюджета городского поселения;

№ 6 ведомственная структура расходов бюджета городского поселения;

№ 8 объем межбюджетных трансфертов, выделяемых из бюджета Чернышковского городского поселения на финансирование расходов, связанных с передачей полномочий поселения муниципальному району.

1.4. Итоги исполнения бюджета Чернышковского городского поселения в целом соответствуют целям и задачам, предусмотренным бюджетной и налоговой политикой Чернышковского городского поселения и программе социально-экономического развития данного муниципального образования.

Собственные доходы бюджета Чернышковского городского поселения, при плане на 2018 год 17000,0 тыс. рублей фактически исполнены в сумме 17205,4 тыс. рублей, процент исполнения 101,2%.

Доходы бюджета городского поселения за счет безвозмездных поступлений в 2018 году от других бюджетов бюджетной системы РФ при плане 10398,7 тыс. рублей исполнены на 100,0%.

Всего доходов по городскому поселению с учетом собственных доходов и безвозмездных поступлений из других уровней бюджета бюджетной системы РФ за 2018 год, фактически исполнено в сумме 27604,1 тыс. рублей, или на 100,7% от плановых назначений. Собственные доходы бюджета городского поселения от общей суммы дохода бюджета составляют 62,3%.

Расходы бюджета городского поселения профинансированы в истекшем финансовом году на 97,0% от запланированного и составили 29624,6 тыс. рублей.

Бюджет Чернышковского городского поселения за 2018 год исполнен по доходам на сумму 27604,1 тыс. рублей, по расходам на сумму 29624,6 тыс. рублей. При исполнении бюджета городского поселения сложился дефицит в сумме 2020,5 тыс. рублей или 11,7% от собственных доходов бюджета, что допускается абзацем 3 части 3 ст.92.1. Бюджетного кодекса РФ в части снижения остатков средств на счетах по учету средств местного бюджета.

2. Соблюдение бюджетного законодательства при исполнении бюджета Чернышковского городского поселения.

2.1. Решения «О внесении изменений и дополнений в Решение Совета депутатов Чернышковского городского поселения «О бюджете Чернышковского городского поселения на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» от 05.12.2017г. №41/15» приняты с соблюдением Бюджетного законодательства.

2.2. Выполнение плановых заданий по предоставлению муниципальных услуг в Чернышковском городском поселении:

«Национальная оборона» профинансировано на 100,0% от запланированного;

«Национальная безопасность» профинансировано на 99,5%;

«Национальная экономика» профинансировано на 100,0% от запланированного;

«Жилищно-коммунальное хозяйство» профинансировано на 93,9% от запланированного;

«Образование» профинансировано на 100,0% от запланированного;

«Культура и кинематография» профинансировано на 98,9% от запланированного;

«Социальная политика» профинансировано на 97,1% от запланированного;

«Средства массовой информации» профинансировано на 66,1% от запланированного.

3. Анализ исполнения доходной части местного бюджета муниципального образования.

3.1. Согласно Решения «О бюджете Чернышковского городского поселения на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» установлено, что структура собственных доходов бюджета поселения, поступивших в бюджет в 2018 году, формировалась за счет доходов от уплаты федеральных, региональных и местных налогов и сборов по нормативам, установленным законодательными актами РФ, субъекта РФ, Решениями Чернышковской районной Думы и Совета депутатов Чернышковского городского поселения.

3.2. Анализ данных отчета об исполнении бюджета Чернышковского городского поселения по собственным доходам:

(тыс. рублей)

Наименование доходов	Утверж дено	Испол нено	% испол нения
Налог на доходы физических лиц	9082,3	9281,9	102,3
Налоги на товары (работы, услуги) реализуемые на территории РФ	490,1	529,4	108,0
Единый сельскохозяйственный налог	3538,0	3637,0	102,8
Налог на имущество физических лиц	300,0	300,7	100,2
Земельный налог	2259,0	2124,7	94,1
Доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности	1246,2	1246,3	100,0
Доходы от оказания платных услуг (работ) и компенсации затрат государства	19,1	19,1	100,0
Доходы от продажи материальных и нематериальных активов	38,8	39,7	102,3
Штрафы, санкции, возмещение ущерба	26,5	26,5	100,0
Всего собственных доходов	17000,0	17205,3	101,2

Основными плательщиками, участвующими в формировании доходной части бюджета поселения, являются физические лица, уплачивающие налог на доходы физических лиц, удержанный налоговыми агентами осуществляющим свою деятельность на территории городского поселения, земельный налог, а так же КФХ уплачивающие единый сельскохозяйственный налог.

3.2.1. Налог на доходы физических лиц.

Основными причинами незначительного поступления в бюджет поселения налога на доходы физических лиц являются:

- изменение средне списочной численности работающих в сторону уменьшения, большая часть населения в данном поселении временно не работающие граждане, живущие за счет подсобного хозяйства, отток молодежи из-за отсутствия рабочих мест за пределы территории поселения, естественная убыль населения, увеличение численности населения достигшего пенсионного возраста;

- низкие доходы физических лиц и частных предпринимателей, живущих на территории поселения;

В бюджете 2018 года налог на доходы физических лиц утвержден в сумме 9082,3 тыс. рублей, фактически в бюджет поступило 9281,9 тыс. рублей, процент выполнения составил 102,3%.

3.2.2. Налоги на товары (работы, услуги) реализуемые на территории РФ

Поступление налогов на товары (работы, услуги) реализуемые на территории РФ планировалось в 2018 году в сумме 490,1 тыс. рублей, фактически в бюджет поступило 529,4 тыс. рублей, что составило 108,0% от запланированного.

3.2.3. Единый сельскохозяйственный налог

Поступление данного налога в бюджет поселения от налогоплательщиков, осуществляющих сельскохозяйственную деятельность на территории поселения в 2018 году планировалось в размере 3538,0 тыс. рублей, фактически в бюджет поступило 3637,0 тыс. рублей, что составило 102,8 % от запланированного.

3.2.4. Налог на имущество физических лиц.

На основании Решения «Об установлении налога на имущество физических лиц на территории Чернышковского городского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области» принятого Советом депутатов Чернышковского городского поселения, установлены следующие ставки налога на строения, помещения и сооружения, в зависимости от суммарной инвентаризационной стоимости:

Суммарная инвентаризационная стоимость объектов налогообложения, умноженная на коэффициент-дефлятор (с учетом доли налогоплательщика в праве общей собственности на каждый из таких объектов)	Ставка налога %
До 300 000 рублей включительно	0,1
Свыше 300 000 до 500 000 рублей включительно	0,11
Свыше 500 000 рублей	0,31

Установлен срок уплаты налога не позднее 1 декабря года, следующего за годом за который исчислен налог. Дополнительные льготы, за исключением льгот определенных статьей 407 части 2 Налогового кодекса РФ, на территории поселения не вводились.

Основными причинами, влияющими на объем поступлений по данному налогу являются:

- снижение количества налогоплательщиков в связи с естественной убылью населения;

- несвоевременным оформлением гражданами права собственности на строения, помещения и сооружения;

- увеличение численности населения достигшего пенсионного возраста и освобожденного от уплаты данного налога на основании Федерального законодательства.

В 2018 году поступления налога на имущество физических лиц утверждены в сумме 300,0 тыс. рублей, фактически поступило в бюджет 300,7 тыс. рублей, процент выполнения 100,2%.

3.2.5. Земельный налог.

На основании Решения «Об установлении земельного налога на территории Чернышковского городского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области» принятого Советом депутатов Чернышковского городского поселения, установлены сроки уплаты налога для налогоплательщиков – организаций, физических лиц, являющихся индивидуальными предпринимателями:

- авансовые платежи налога в размере одной четвертой части не позднее 15 мая, 15 августа и 15 ноября текущего года налогового периода;

- налог, подлежащий уплате по истечению налогового периода, уплачивается не позднее 5 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Для физических лиц, уплачивающих налог на основании налогового уведомления:

- не позднее 1 декабря года, следующего за годом, за который исчислен налог.

В 2018 году поступление земельного налога в бюджет поселения утверждены в сумме 2259,0 тыс. рублей, фактически поступило 2124,7 тыс. рублей, процент исполнения 94,1%.

3.2.6. Доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности в бюджете поселения утверждены в сумме – 1246,2 тыс. рублей, фактически в бюджет поселения в 2018 году поступило 1246,3 тыс. рублей, процент исполнения 100,0%.

3.2.7. Доходы от оказания платных услуг (работ) и компенсации затрат государства в бюджете поселения утверждены в сумме – 19,1 тыс. рублей, фактически в бюджет поселения в 2018 году поступило 19,1 тыс. рублей, процент исполнения 100,0%.

3.2.8. Доходы от продажи материальных и нематериальных активов в 2018 году планировались в размере 38,8 тыс. рублей, фактически поступило 39,7 тыс. рублей, процент исполнения составил 102,3%.

3.2.9. Доходы от поступления штрафов, санкций, возмещения ущерба в 2018 году планировались в размере 26,5 тыс. рублей, фактически поступило 26,5 тыс. рублей, процент исполнения 100,0%.

3.3. Безвозмездные и безвозвратные поступления в бюджет городского поселения:

(тыс. рублей)

Наименование доходов	Утверж дено	Испол нено	% испол нения
Дотации бюджетам поселений на выравнивание бюджетной обеспеченности	6762,0	6762,0	100,0
Субвенции местным бюджетам на выполнение передаваемых полномочий субъектов РФ (административная комиссия)	17,1	17,1	100,0
Субвенции бюджетам поселений на осуществление первичного воинского учета на территории, где отсутствуют военные комиссариаты	233,6	233,6	100,0
Прочие межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам городских поселений	3386,0	3386,0	100,0
Всего безвозмездных поступлений	10398,7	10398,7	100,0

Объем бюджета поселения за счет безвозмездных поступлений в 2018 году от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации профинансирован на 100,0%.

4. Анализ исполнения расходной части местного бюджета.

4.1. Исполнение расходов по обязательствам бюджета по основным разделам бюджетной классификации:

(тыс. рублей)

Наименование показателя	Утверж дено	Испол нено	% Испол нения
Общегосударственные вопросы	9434,2	9380,4	99.4
Функционирование высшего должностного лица субъекта Российской Федерации и муниципального образования	705,3	702,0	99,5
Функционирование законодательных (представительных) органов государственной власти и представительных органов муниципальных образований	2,0	1,7	85,0
Функционирование Правительства РФ, высших исполнительных органов государственной власти субъектов РФ, местных администраций	2528,9	2504,2	99,0
Резервный фонд	19,0	0	0
Другие общегосударственные вопросы	6179,0	6172,5	99,9
Национальная оборона	233,6	233,6	100,0
Мобилизационная и вневойсковая подготовка	233,6	233,6	100,0
Национальная безопасность и правоохранительная деятельность	40,9	40,7	99,5
Обеспечение пожарной безопасности	35,0	34,8	99,4
Другие вопросы в области национальной безопасности и правоохранительной деятельности	5,9	5,9	100,0
Национальная экономика	957,5	957,5	100,0
Дорожное хозяйство	957,5	957,5	100,0
Жилищно-коммунальное хозяйство	12517,0	11750,8	93,9
Жилищное хозяйство	20,0	19,7	98,5
Коммунальное хозяйство	134,5	134,5	100,0
Благоустройство	6023,5	5257,9	87,3
Другие вопросы в области жилищно-коммунального хозяйства	6339,0	6338,7	100,0
Образование	120,8	120,8	100,0
Молодежная политика и оздоровление детей	120,8	120,8	100,0
Культура и кинематография	7188,7	7106,9	98,9
Культура	7188,7	7106,9	98,9
Социальная политика	7,0	6,8	97,1
Пенсионное обеспечение	7,0	6,8	97,1
Средства массовой информации	41,0	27,1	66,1
Периодическая печать и издательства	41,0	27,1	66,1
ИТОГО РАСХОДОВ	30540,7	29624,6	97,0

Расходы бюджета поселения профинансированы в истекшем году на 97,0%, от запланированного.

4.2. В бюджете Чернышковского городского поселения в 2018 году резервный фонд был запланирован в сумме 19,0 тыс. рублей, данные денежные средства в процессе исполнения бюджета израсходованы не были.

4.3. В бюджете Чернышковского городского поселения в 2018 году программа муниципальных внутренних заимствований утверждалась, бюджетные и банковские кредиты Чернышковскому городскому поселению не выдавались. Муниципальные гарантии городским поселением не предоставлялись.

4.4. Исполнение средств бюджета Чернышковского городского поселения направленных на исполнение долгосрочных целевых программ в 2018 году:

(тыс.рублей)

№ п\п	Наименование целевой программы	Утверж дено	Испол нено	% испол нения
1	«Реализация молодежной политики на территории Чернышковского городского поселения Чернышковского муниципального района» на 2017-2019 годы	120,8	120,8	100,0
2	«Развитие массовой физической культуры, спорта в Чернышковском городском поселении Чернышковского муниципального района» на 2017-2019 годы	0,0	0	0
3	«Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры Чернышковского городского поселения Чернышковского муниципального района» на 2017-2019 годы	134,5	134,5	100,0
4	«Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности Чернышковского городского поселения Чернышковского муниципального района» на 2017-2019 годы	35,0	34,8	99,4
5	«Комплексное развитие транспортной инфраструктуры Чернышковского городского поселения Чернышковского муниципального района» на 2017-2027 годы	81,9	81,9	100,0
6	«Благоустройство территории Чернышковского городского поселения Чернышковского муниципального района» на 2017-2019 годы	3451,7	3215,2	93,1
7	«Молодой семье – доступное жилье» на 2017-2019 годы	0,0	0	0
8	«Развитие территориального общественного самоуправления Чернышковского городского поселения Чернышковского муниципального района» на 2018-2020 годы	2917,0	0	0
	ИТОГО	6740,9	3587,2	53,2

5. Выводы и предложения.

5.1. В 2018 году в бюджет Чернышковского городского поселения вносились дополнения и изменения, при внесении данных изменений и дополнений производилась корректировка доходов и расходов.

Решения «О внесении изменений и дополнений в Решение Совета депутатов Чернышковского городского поселения «О бюджете Чернышковского городского поселения на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» от 05.12.2017г. №41/15 приняты с соблюдением Бюджетного законодательства.

5.2. Собственные доходы бюджета Чернышковского городского поселения, при плане на 2018 год 17000,0 тыс. рублей фактически исполнены в сумме 17205,4 тыс. рублей, процент исполнения 101,2%.

Доходы бюджета городского поселения за счет безвозмездных поступлений в 2018 году от других бюджетов бюджетной системы РФ при плане 10398,7 тыс. рублей исполнены на 100,0%.

Всего доходов по городскому поселению с учетом собственных доходов и безвозмездных поступлений из других уровней бюджета бюджетной системы РФ за 2018 год, фактически исполнено в сумме 27604,1 тыс. рублей, или на 100,7% от плановых назначений. Собственные доходы бюджета городского поселения от общей суммы дохода бюджета составляют 62,3%.

5.3. Расходы бюджета городского поселения профинансированы в истекшем финансовом году на 97,0% от запланированного и составили 29624,6 тыс. рублей.

5.4. Бюджет Чернышковского городского поселения за 2018 год исполнен по доходам на сумму 27604,1 тыс. рублей, по расходам на сумму 29624,6 тыс. рублей. При исполнении бюджета городского поселения сложился дефицит в сумме 2020,5 тыс. рублей или 11,7% от собственных доходов бюджета, что допускается абзацем 3 части 3 ст.92.1. Бюджетного кодекса РФ в части снижения остатков средств на счетах по учету средств местного бюджета.

5.5. В бюджете Чернышковского городского поселения в 2018 году резервный фонд использован не был.

5.6. Согласно данным муниципальной долговой книги муниципальный долг Чернышковского городского поселения на 01.01.2018 года и 01.01.2019 отсутствует, муниципальные гарантии в 2018 году не предоставлялись, кредиты не привлекались.

Аудитор Контрольно-счетной палаты

Чернышковского муниципального района

Волгоградской области                                                                        С.В. Рубилкин