ЗАКЛЮЧЕНИЕ

на отчет администрации Басакинского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области об исполнении бюджета за 2019 год

Проверка отчета администрации Басакинского сельского поселения Чернышковского муниципального района об исполнении бюджета сельского поселения за 2019 год, представленного в Контрольно-счетную палату Чернышковского муниципального района, проведена Контрольно-счетной палатой Чернышковского муниципального района на основании ст. 264.4 Бюджетного кодекса РФ, плана работы Контрольно-счетной палаты на 2020 год и Соглашения о передаче полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля № 2 от 26 января 2012 года заключенном между Советом депутатов Басакинского сельского поселения и Чернышковской районной Думой.

Предметом внешней проверки является отчет об исполнении бюджета (далее отчет) Басакинского сельского поселения за 2019 год.

Целью проведения внешней проверки отчета является:

- установление законности, полноты и достоверности, представленных в составе отчета об исполнении местного бюджета документов и материалов;

- установление соответствия фактического исполнения бюджета его плановым назначениям, установленным решениями представительного органа местного самоуправления, то есть Советом депутатов Басакинского сельского поселения.

1. Оценка соблюдения бюджетного законодательства при организации бюджетного процесса в Басакинском сельском поселении.

1.1. В ходе проверки установлено, что в Басакинском сельском поселении имеется Устав Басакинского сельского поселения Чернышковского муниципального района принятый в новой редакции Решением Совета депутатов Басакинского сельского поселения 30.11.2016 года № 28/10 с изменениями и дополнениями, Положение о бюджетном процессе в Басакинском сельском поселении принятое Решением Совета депутатов Басакинского сельского поселения от 29.10.2015 года № 27/9 с изменениями и дополнениями. Решением Совета депутатов Басакинского сельского поселения от 14.12.2018 года №32/13 утвержден бюджет Басакинского сельского поселения на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов.

Согласно ст. 264.4. Бюджетного кодекса РФ – «Внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета осуществляется контрольно-счетным органом муниципального образования в порядке, установленном муниципальным правовым актом представительного органа муниципального образования, с соблюдением требований Бюджетного Кодекса и с учетом особенностей, установленных федеральными законами.

По обращению представительного органа поселения внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета поселения может осуществляться контрольно-счетным органом муниципального района или контрольно-счетным органом субъекта Российской Федерации.

Местная администрация представляет отчет об исполнении местного бюджета для подготовки заключения на него не позднее 1 апреля текущего года. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении местного бюджета проводится в срок, не превышающий один месяц.

Орган внешнего государственного (муниципального) финансового контроля готовит заключение на отчет об исполнении бюджета с учетом данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств.

Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета представляется органом внешнего государственного (муниципального) финансового контроля в законодательный (представительный) орган с одновременным направлением соответственно в Правительство Российской Федерации, высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации, местную администрацию.».

Администрация Басакинского сельского поселения представила в Контрольно-счетную палату Чернышковского муниципального района отчет об исполнении бюджета сельского поселения 09.03.2020 года, то есть в сроки, установленные Бюджетным кодексом РФ.

Необходимо отметить, что «Положение о бюджетном процессе в Басакинском сельском поселении» принятое Решением Совета депутатов Басакинского сельского поселения от 29.10.2015 года № 27/9 с изменениями и дополнениями соответствует требованиям действующего в настоящее время бюджетного законодательства.

1.2. Бюджетная отчетность, представленная администрацией Басакинского сельского поселения за 2019 год, включает в себя следующие показатели:

- отчет об исполнении бюджета главного распорядителя, получателя бюджетных средств на 1 января 2020 года;

- баланс главного распорядителя, получателя средств бюджета на 1 января 2020 года;

- отчет о финансовых результатах деятельности на 1 января 2020 года;

- отчет о движении денежных средств на 1 января 2020 года;

- пояснительную записку.

1.3. Первоначально утвержденные значения доходной и расходной части бюджета на 2019 год по Басакинскому сельскому поселению составляли:

по доходам 12400,6 тыс. рублей, в том числе безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы РФ в сумме 1482,6 тыс. рублей, из них:

из областного бюджета – 1482,6 тыс. рублей;

из районного бюджета – 5,0 тыс. рублей;

по расходам – 12400,6 тыс. рублей.

В течении 2019 года в Решение Совета депутатов Басакинского сельского поселения от 14.12.2018г №32/13 «О бюджете Басакинского сельского поселения на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» вносились следующие изменения:

1) Решением Совета депутатов Басакинского сельского поселения от 28.02.2019г. №2/2 «О внесении изменений и дополнений в решение Совета депутатов Басакинского сельского поселения «О бюджете Басакинского сельского поселения на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» от 14.12.2018г №32/13 были внесены изменения в расходную часть бюджета 2019 года в сторону увеличения и составили:

общий объем расходов бюджета сельского поселения в сумме 23992,1 тыс. рублей;

прогнозируемый дефицит бюджета – 11591,5 тыс. рублей, или 106,2% от собственных доходов бюджета поселения;

были изложены в новой редакции Приложения:

№ 4 распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджета сельского поселения;

№ 5 распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов, бюджета сельского поселения;

№ 6 ведомственная структура расходов бюджета сельского поселения;

№ 7 распределение бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных программ Басакинского сельского поселения;

№ 9 программа муниципальных внутренних заимствований;

№ 10 распределение средств дорожного фонда.

2) Решением Совета депутатов Басакинского сельского поселения от 12.04.2019г. №8/4 «О внесении изменений и дополнений в решение Совета депутатов Басакинского сельского поселения «О бюджете Басакинского сельского поселения на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» от 14.12.2018г №32/13 были внесены изменения в основные характеристики бюджета 2019 года и составили:

прогнозируемый общий объем доходов бюджета сельского поселения в сумме 13033,5 тыс. рублей, в том числе безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы РФ в сумме 2115,5 тыс. рублей, из них:

из областного бюджета – 2110,5 тыс. рублей;

из районного бюджета – 5,0 тыс. рублей;

общий объем расходов бюджета сельского поселения в сумме 30176,4 тыс. рублей;

прогнозируемый дефицит бюджета сельского поселения в сумме 17142,9 тыс. рублей, или 157,0% от собственных доходов бюджета поселения;

были изложены в новой редакции Приложения:

№ 3 объем поступлений доходов по основным источникам;

№ 4 распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджета сельского поселения;

№ 5 распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов, бюджета сельского поселения;

№ 6 ведомственная структура расходов бюджета сельского поселения;

№ 7 распределение бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных программ Басакинского сельского поселения;

№ 9 программа муниципальных внутренних заимствований.

3) Решением Совета депутатов Басакинского сельского поселения от 22.05.2019г. №12/5 «О внесении изменений и дополнений в решение Совета депутатов Басакинского сельского поселения «О бюджете Басакинского сельского поселения на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» от 14.12.2018г №32/13 были внесены изменения в основные характеристики бюджета 2019 года и составили:

прогнозируемый общий объем доходов бюджета сельского поселения в сумме 16034,5 тыс. рублей, в том числе безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы РФ в сумме 5116,5 тыс. рублей, из них:

из областного бюджета – 5110,5 тыс. рублей;

из районного бюджета – 6,0 тыс. рублей;

общий объем расходов бюджета сельского поселения в сумме 33177,4 тыс. рублей;

прогнозируемый дефицит бюджета сельского поселения в сумме 17142,9 тыс. рублей, или 157,0% от собственных доходов бюджета поселения;

были изложены в новой редакции Приложения:

№ 3 объем поступлений доходов по основным источникам;

№ 4 распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджета сельского поселения;

№ 5 распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов, бюджета сельского поселения;

№ 6 ведомственная структура расходов бюджета сельского поселения;

№ 7 распределение бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных программ Басакинского сельского поселения.

4) Решением Совета депутатов Басакинского сельского поселения от 14.06.2019г. №15/6 «О внесении изменений и дополнений в решение Совета депутатов Басакинского сельского поселения «О бюджете Басакинского сельского поселения на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» от 07.12.2017 № 30/11 были увеличены расходы бюджета 2019 года и составили 33180,2 тыс. рублей, дефицит бюджета так же увеличился и составил 17145,7 тыс. рублей или 157,0% от собственных доходов бюджета поселения;

были изложены в новой редакции Приложения:

№ 4 распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджета сельского поселения;

№ 5 распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов, бюджета сельского поселения;

№ 6 ведомственная структура расходов бюджета сельского поселения;

№ 9 программа муниципальных внутренних заимствований.

5) Решением Совета депутатов Басакинского сельского поселения от 26.06.2019г. №16/7 «О внесении изменений и дополнений в решение Совета депутатов Басакинского сельского поселения «О бюджете Басакинского сельского поселения на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» от 14.12.2018г №32/13 были увеличены расходы бюджета 2019 года и составили 33200,2 тыс. рублей, дефицит бюджета так же увеличился и составил 17165,7 тыс. рублей или 157,2% от собственных доходов бюджета поселения;

были изложены в новой редакции Приложения:

№ 4 распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджета сельского поселения;

№ 5 распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов, бюджета сельского поселения;

№ 6 ведомственная структура расходов бюджета сельского поселения;

№ 9 программа муниципальных внутренних заимствований.

6) Решением Совета депутатов Басакинского сельского поселения от 11.07.2019г. №18/8 «О внесении изменений и дополнений в решение Совета депутатов Басакинского сельского поселения «О бюджете Басакинского сельского поселения на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» от 14.12.2018г №32/13 были внесены изменения в основные характеристики бюджета 2019 года и составили:

прогнозируемый общий объем доходов бюджета сельского поселения в сумме 18035,5 тыс. рублей, в том числе безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы РФ в сумме 5167,5 тыс. рублей, из них:

из областного бюджета – 5110,5 тыс. рублей;

из районного бюджета – 57,0 тыс. рублей;

общий объем расходов бюджета сельского поселения в сумме 38251,2 тыс. рублей;

прогнозируемый дефицит бюджета сельского поселения в сумме 22165,7 тыс. рублей, или 203,0% от собственных доходов бюджета поселения;

Были изложены в новой редакции Приложения:

№ 3 объем поступлений доходов по основным источникам;

№ 4 распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджета сельского поселения;

№ 5 распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов, бюджета сельского поселения;

№ 6 ведомственная структура расходов бюджета сельского поселения;

№ 9 программа муниципальных внутренних заимствований.

7) Решением Совета депутатов Басакинского сельского поселения от 07.08.2019г. №20/9 «О внесении изменений и дополнений в решение Совета депутатов Басакинского сельского поселения «О бюджете Басакинского сельского поселения на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» от 14.12.2018г №32/13 были увеличены расходы бюджета 2019 года и составили 39901,2 тыс. рублей, дефицит бюджета увеличился и составил 23815,7 тыс. рублей или 218,0% от собственных доходов бюджета поселения;

были изложены в новой редакции Приложения:

№ 4 распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджета сельского поселения;

№ 5 распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов, бюджета сельского поселения;

№ 6 ведомственная структура расходов бюджета сельского поселения;

№ 9 программа муниципальных внутренних заимствований.

8) Решением Совета депутатов Басакинского сельского поселения от 18.09.2019г. №25/11 «О внесении изменений и дополнений в решение Совета депутатов Басакинского сельского поселения «О бюджете Басакинского сельского поселения на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» от 14.12.2018г №32/13 были увеличены расходы бюджета 2019 года и составили 40401,2 тыс. рублей, дефицит бюджета увеличился и составил 24315,7 тыс. рублей или 222,7% от собственных доходов бюджета поселения;

были изложены в новой редакции Приложения:

№ 4 распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджета сельского поселения;

№ 5 распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов, бюджета сельского поселения;

№ 6 ведомственная структура расходов бюджета сельского поселения;

№ 7 распределение бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных программ Басакинского сельского поселения;

№ 9 программа муниципальных внутренних заимствований;

№ 10 распределение средств дорожного фонда.

1.4. Итоги исполнения бюджета Басакинского сельского поселения в целом соответствуют целям и задачам, предусмотренным бюджетной и налоговой политикой Басакинского сельского поселения и программе социально-экономического развития данного муниципального образования.

Собственные доходы бюджета Басакинского сельского поселения, при плане на 2019 год 10918,0 тыс. рублей фактически исполнены в сумме 10270,0 тыс. рублей, процент исполнения 94,1%.

Доходы бюджета сельского поселения за счет безвозмездных поступлений в 2019 году от других бюджетов бюджетной системы РФ при плане 5167,5 тыс. рублей исполнены на 100,0%.

Всего доходы бюджета сельского поселения с учетом собственных доходов и безвозмездных поступлений из других уровней бюджета бюджетной системы РФ за 2019 год фактически исполнены в сумме 15437,5 тыс. рублей, что составляет 96,0% от плановых назначений. Собственные доходы бюджета сельского поселения от общей суммы доходов бюджета составляют 66,5%.

Расходы бюджета сельского поселения профинансированы в истекшем финансовом году на 78,5% от запланированного и составили 31728,2 тыс. рублей.

Бюджет сельского поселения за 2019 год исполнен по доходам на 15437,5 тыс. рублей, по расходам на 31728,2 тыс. рублей, при исполнении бюджета сельского поселения сложился дефицит в сумме 16290,7 тыс. рублей или 158,6% от собственных доходов бюджета, что допускается абзацем 3 части 3 ст.92.1. Бюджетного кодекса РФ в части снижения остатков средств на счетах по учету средств местного бюджета.

2. Соблюдение бюджетного законодательства при исполнении бюджета Басакинского сельского поселения.

2.1. Решения «О внесении изменений и дополнений в Решение Совета депутатов Басакинского сельского поселения «О бюджете Басакинского сельского поселения на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» от 07.12.2017 года № 30/11 приняты с соблюдением Бюджетного законодательства.

2.2. Выполнение плановых заданий по предоставлению муниципальных услуг в Басакинском сельском поселении:

«Национальная оборона» профинансировано на 100% от запланированного;

«Национальная безопасность» профинансировано на 99,8% от запланированного;

«Национальная экономика» профинансировано на 93,8% от запланированного;

«Жилищно-коммунальное хозяйство» профинансировано на 74,4% от запланированного;

«Образование» профинансировано на 39,7 % от запланированного;

«Культура и кинематография» профинансировано на 95,2% от запланированного;

«Социальная политика» профинансировано на 81,0 % от запланированного;

«Физическая культура и спорт» профинансировано на 100,0% от запланированного;

«Средства массовой информации» профинансированы на 27,4%.

3. Анализ исполнения доходной части местного бюджета муниципального образования.

3.1. Согласно Решения «О бюджете Басакинского сельского поселения на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» установлено, что структура собственных доходов бюджета поселения, поступивших в бюджет в 2017 году, формировалась за счет доходов от уплаты федеральных, региональных и местных налогов и сборов по нормативам, установленным законодательными актами РФ, субъекта РФ, Решениями Чернышковской районной Думы и Совета депутатов Басакинского сельского поселения.

3.2. Анализ данных отчета об исполнении бюджета Басакинского сельского поселения по собственным доходам.

(тыс. рублей)

Наименование доходов	Утверж дено	Испол нено	% испол нения
Налог на доходы физических лиц	1700,0	1279,5	75,3
Налоги на товары (работы, услуги), реализуемые на территории РФ	447,7	500,3	111,7
Единый сельскохозяйственный налог	30,0	88,4	294,7
Налог на имущество физических лиц	19,0	22,5	118,4
Земельный налог	1439,0	1461,8	101,6
Доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности	7282,3	6697,0	92,0
Доходы от оказания платных услуг (работ) и компенсации затрат государства	0	17,0	-
Штрафы, санкции, возмещение ущерба	0	203,5	-
Всего собственных доходов:	10918,0	10270,0	94,1

Собственные доходы бюджета Басакинского сельского поселения, при плане на 2019 год 10918,0 тыс. рублей фактически исполнены в сумме 10270,0 тыс. рублей, процент исполнения 94,1%.

Основным источником формирования доходной части бюджета поселения 2019 года являются доходы, от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности.

3.2.1. Налог на доходы физических лиц.

Основными причинами незначительного поступления в бюджет поселения налога на доходы физических лиц являются:

- изменение средне списочной численности работающих в сторону уменьшения, большая часть населения в данном поселении временно не работающие граждане, живущие за счет подсобного хозяйства, отток рабочей силы за пределы территории поселения, естественная убыль населения, увеличение численности населения достигшего пенсионного возраста;

- низкие доходы физических лиц и частных предпринимателей, живущих на территории поселения.

В бюджете 2019 года налог на доходы физических лиц утвержден в сумме 1700,0 тыс. рублей, фактически в бюджет поступило 1279,5 тыс. рублей, процент выполнения составил 75,3%.

3.2.2. Налоги на товары (работы, услуги), реализуемые на территории РФ

Поступление налогов на товары (работы, услуги), реализуемые на территории РФ планировалось в 2019 году в размере 447,7 тыс. рублей, фактически поступило 500,3 тыс. рублей, что составляет 111,7% от запланированного.

3.2.3. Единый сельскохозяйственный налог.

Поступление единого сельскохозяйственного налога в бюджет поселения от налогоплательщиков, осуществляющих сельскохозяйственную деятельность на территории поселения планировались в 2019 году в размере 30,0 тыс. рублей, фактически в бюджет поступило 88,4 тыс. рублей, что составляет 294,7% от запланированного.

3.2.4. Налог на имущество физических лиц.

На основании Решения «Об установлении налога на имущество физических лиц на территории Басакинского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области» принятого Советом депутатов Басакинского сельского поселения, установлены следующие ставки налога на строения, помещения и сооружения, в зависимости от суммарной инвентаризационной стоимости:

Суммарная инвентаризационная стоимость объектов налогообложения, умноженная на коэффициент-дефлятор (с учетом доли налогоплательщика в праве общей собственности на каждый из таких объектов)	Ставка налога %
До 300 000 рублей включительно	0,1
Свыше 300 000 до 500 000 рублей включительно	0,11
Свыше 500 000 рублей	0,31

Установлен срок уплаты налога не позднее 1 декабря года, следующего за годом за который исчислен налог. Дополнительные льготы, за исключением льгот определенных статьей 407 части 2 Налогового кодекса РФ, на территории поселения не вводились.

Основными причинами, влияющими на объем поступлений по данному налогу являются:

- снижение количества налогоплательщиков в связи с естественной убылью населения;

- не своевременным оформлением гражданами права собственности на строения, помещения и сооружения;

- увеличение численности населения достигшего пенсионного возраста и освобожденного от уплаты данного налога на основании Федерального законодательства.

В 2019 году поступления налога на имущество физических лиц утверждены в сумме 19,0 тыс. рублей, фактически поступило в бюджет 22,5 тыс. рублей, процент выполнения 118,4%.

3.2.5. Земельный налог.

На основании Решения «Об установлении земельного налога на территории Басакинского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области» принятого Советом депутатов Басакинского сельского поселения, установлены сроки уплаты налога для налогоплательщиков – организаций, физических лиц, являющихся индивидуальными предпринимателями:

- авансовые платежи налога в размере одной четвертой части не позднее 15 мая, 15 августа и 15 ноября текущего года налогового периода;

- налог, подлежащий уплате по истечению налогового периода, уплачивается не позднее 5 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Для физических лиц, уплачивающих налог на основании налогового уведомления:

- не позднее 1 декабря года, следующего за годом, за который исчислен налог.

В 2019 году поступление земельного налога в бюджет поселения утверждены в сумме 1439,0 тыс. рублей, фактически поступило 1461,8 тыс. рублей, процент исполнения 101,6%.

3.2.6. Доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности в 2019 году в бюджете поселения утверждены в сумме 7282,3 тыс. рублей, фактически в бюджет поселения поступило 6697,0 тыс. рублей, процент исполнения 92,0%.

3.2.7. Доходы от оказания платных услуг (работ) и компенсации затрат государства в 2018 году в бюджете поселения не планировались, фактически в бюджет поселения поступило 17,0 тыс. рублей.

3.2.8. Доходы от штрафов, санкций, возмещение ущерба в 2019 году не планировались, фактически поступило 203,5 тыс. рублей.

3.3. Безвозмездные поступления в бюджет поселения:

(тыс. рублей)

Наименование доходов	Утвер ждено	Испол нено	% испол нения
Дотации бюджетам бюджетной системы Российской Федерации	2033,9	2033,9	100,0
Субсидии бюджетам бюджетной системы Российской Федерации	3000,0	3000,0	100,0
Субвенции бюджетам поселений на выполнение передаваемых полномочий субъектов РФ	3,4	3,4	100,0
Субвенции бюджетам поселений на осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты	73,2	73,2	100,0
Иные межбюджетные трансферты	57,0	57,0	100,0
Всего безвозмездных поступлений	5167,5	5167,5	100,0

Объем бюджета поселения за счет безвозмездных поступлений в 2019 году от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации профинансирован на 100,0% и составил 5167,5 тыс. рублей.

4. Анализ исполнения расходной части местного бюджета.

4.1. Исполнение расходов по обязательствам бюджета по разделам и подразделам бюджетной классификации:

(тыс. рублей)

Наименование показателя	Утвер ждено	Испол нено	% испол нения
Общегосударственные вопросы	4229,1	3928,5	92,9
Функционирование высшего должностного лица субъекта Российской Федерации и муниципального образования	798,0	798,0	100,0
Функционирование Правительства РФ, высших исполнительных органов государственной власти субъектов РФ, местных администраций	2467,1	2457,6	99,6
Обеспечение проведения выборов и референдумов	70,0	70,0	100,0
Резервный фонд	11,0	0,0	0,0
Другие общегосударственные вопросы	883,0	602,9	68,3
Национальная оборона	73,2	73,2	100,0
Мобилизационная и вневойсковая подготовка	73,2	73,2	100,0
Национальная безопасность	164,0	163,6	99,8
Обеспечение пожарной безопасности	162,8	162,4	99,8
Другие вопросы в области национальной безопасности и правоохранительной деятельности	1,2	1,2	100,0
Национальная экономика	4675,2	4360,6	93,3
Транспорт	496,0	330,9	66,7
Дорожное хозяйство (дорожные фонды)	4179,2	4029,7	96,4
Жилищно-коммунальное хозяйство	17343,6	12897,6	74,4
Коммунальное хозяйство	849,6	736,5	86,7
Благоустройство	6682,0	6361,7	95,2
Другие вопросы в области жилищно-коммунального хозяйства	9812,0	5799,4	59,1
Образование	5037,0	2001,4	39,7
Общее образование	5001,0	1965,4	39,3
Молодежная политика и оздоровление детей	36,0	36,0	100,0
Культура и кинематография	8119,1	7731,8	95,2
Культура	8119,1	7731,8	95,2
Социальная политика	610,0	494,1	81,0
Пенсионное обеспечение	222,0	219,1	98,7
Социальное обеспечение населения	388,0	275,0	70,9
Физическая культура и спорт	50,0	50,0	100,0
Физическая культура	50,0	50,0	100,0
Средства массовой информации	100,0	27,4	27,4
Периодическая печать и издательства	100,0	27,4	27,4
ИТОГО РАСХОДОВ	40401,2	31728,2	78,5

Расходы бюджета поселения исполнены в истекшем году на 78,5% от запланированного и составили 52697,4 тыс. рублей.

4.2. В бюджете Басакинского сельского поселения в 2019 году резервный фонд был запланирован в сумме 11,0 тыс. рублей, данные денежные средства в процессе исполнения бюджета израсходованы не были.

4.3. Администрацией Басакинского сельского поселения в 2019 году создан целевой дорожный фонд, в бюджете Басакинского сельского поселения в 2019 году программа муниципальных внутренних заимствований утверждалась, бюджетные и банковские кредиты Басакинскому сельскому поселению не выдавались. Муниципальные гарантии сельским поселением не предоставлялись.

4.4. Исполнение средств бюджета Басакинского сельского поселения направленных на исполнение долгосрочных целевых программ в 2019 году:

(тыс.рублей)

№ п\п	Наименование целевой программы	Утвер ждено	Испол нено	% испол нения
1	«Реализация молодежной политики на территории Басакинского сельского поселения Чернышковского муниципального района» на 2019-2021 годы	16,0	16,0	100,0
2	«Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту» на 2019-2021 годы	3,0	3,0	100,0
3	«Развитие массовой физической культуры, спорта в Басакинском сельском поселении Чернышковского муниципального района» на 2019-2021 годы	50,0	50,0	100,0
4	«Сохранение и развитие культуры и искусства в Басакинском сельском поселении Чернышковского муниципального района» на 2016-2018 годы	7987,1	7627,3	95,5
5	«Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры Басакинского сельского поселения Чернышковского муниципального района» на 2019-2021 годы	670,0	560,3	83,6
6	«Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Басакинском сельском поселении Чернышковского муниципального района» на 2019-2021 годы	179,5	176,2	98,2
7	«Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности Басакинского сельского поселения Чернышковского муниципального района» на 2019-2021 годы	162,8	162,4	99,8
8	«Комплексное развитие транспортной инфраструктуры Басакинского сельского поселения Чернышковского муниципального района» на 2017-2026 годы	4139,2	4028,7	97,3
9	«Благоустройство территории Басакинского сельского поселения Чернышковского муниципального района» на 2019-2021 годы	4562,0	4106,7	75,0
10	«Профилактика терроризма и экстремизма в Басакинском сельском поселении Чернышковского муниципального района» на 2017-2019 годы	17,0	17,0	100,0
11	«Формирование доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и маломобильных групп населения в Басакинском сельском поселении Чернышковского муниципального района» на 2017-2019 годы	9,0	9,0	100,0
12	«Формирование современной городской среды Басакинского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области» на 2018-2022 годы	3350,0	3350,0	100,0
	ИТОГО	21145,6	20106,6	95,1

5. Выводы и предложения.

5.1. В 2019 году в бюджет Басакинского сельского поселения вносились дополнения и изменения, при внесении данных изменений и дополнений производилась корректировка доходов и расходов.

5.2. Собственные доходы бюджета Басакинского сельского поселения, при плане на 2019 год 10918,0 тыс. рублей фактически исполнены в сумме 10270,0 тыс. рублей, процент исполнения 94,1%.

Доходы бюджета сельского поселения за счет безвозмездных поступлений в 2019 году от других бюджетов бюджетной системы РФ при плане 5167,5 тыс. рублей исполнены на 100,0%.

Всего доходы бюджета сельского поселения с учетом собственных доходов и безвозмездных поступлений из других уровней бюджета бюджетной системы РФ за 2019 год фактически исполнены в сумме 15437,5 тыс. рублей, что составляет 96,0% от плановых назначений. Собственные доходы бюджета сельского поселения от общей суммы доходов бюджета составляют 66,5%.

5.3. Расходы бюджета сельского поселения профинансированы в истекшем финансовом году на 78,5% от запланированного и составили 31728,2 тыс. рублей.

5.4. Бюджет сельского поселения за 2019 год исполнен по доходам на 15437,5 тыс. рублей, по расходам на 31728,2 тыс. рублей, при исполнении бюджета сельского поселения сложился дефицит в сумме 16290,7 тыс. рублей или 158,6% от собственных доходов бюджета, что допускается абзацем 3 части 3 ст.92.1. Бюджетного кодекса РФ в части снижения остатков средств на счетах по учету средств местного бюджета.

5.5. В бюджете Басакинского сельского поселения в 2019 году резервный фонд использован не был.

5.6. Согласно данным муниципальной долговой книги муниципальный долг Басакинского сельского поселения на 01.01.2019 года и 01.01.2020 отсутствует, муниципальные гарантии в 2019 году не предоставлялись, кредиты не привлекались.

Аудитор Контрольно-счетной палаты

Чернышковского муниципального района

Волгоградской области                                                                                 С.В. Рубилкин

20.04.2020 года