ПРОТОКОЛ № 4

Время: 08.12.2023. 11 ч.

Присутствуют:

Члены комиссии:

Хатмуллина Ирина Анатольевна	Первый заместитель главы – начальник отдела организационного и кадрового обеспечения администрации Чернышковского муниципального района, председатель комиссии;
Андреева Таисия Владимировна	Начальник отдела экономики, развития предпринимательства и информационных технологий администрации Чернышковского муниципального района, заместитель председателя комиссии;
Лазарева Ирина Ивановна	Заместитель начальника отдела организационного и кадрового обеспечения администрации Чернышковского муниципального района, секретарь комиссии;
Члены комиссии:
Бобровская Е.А.	Начальник отдела правового обеспечения администрации Чернышковского муниципального района;
Чеботарев Виктор Александрович	Заместитель начальника отдела капитального строительства, газификации, ЖКХ и архитектуры администрации Чернышковского муниципального района;
Независимые эксперты:
Дурындина Тамара Львовна	Председатель Чернышковской районной организации Волгоградского регионального отделения Всероссийской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, вооруженных сил и правоохранительных органов
Загудаева Марина Петровна	Председатель контрольно-счетной палаты Чернышковского муниципального района (по согласованию)
Представитель прокуратуры Чернышковского района:
Кобзарев Александр Игоревич	и.о.прокурора Чернышковского района

ПОВЕСТКА ДНЯ:

№ п/п	Вопрос повестки дня	Докладчик
1	Рассмотрение представления прокуратуры Чернышковского района от 09.11.2023 № 86-54-2023 «Об устранении нарушений законодательства о противодействии коррупции и муниципальной службе»	Лазарева И.И. – секретарь комиссии; Представитель прокуратуры Чернышковского района (по согласованию)
2	Информация по выявлению фактов несоблюдения лицами, замещающими муниципальные должности и муниципальными служащими ограничений, запретов и исполнению обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов	Лазарева И.И. - секретарь комиссии
3	Анализ результатов проведенных органами местного самоуправления Чернышковского муниципального района Волгоградской области проверок соблюдения запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе касающихся получения подарков отдельными категориями лиц, выполнения иной оплачиваемой работы, обязанности уведомлять об обращениях в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений	Лазарева И.И. - секретарь комиссии
4	Представление о результатах соблюдения муниципальными служащими администрации Чернышковского муниципального района обязанности по уведомлению представителя нанимателя о выполнении ими иной оплачиваемой работы	Лазарева И.И. - секретарь комиссии
5	Рассмотрение правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) администрации в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений.	Бобровская Е.А. – член комиссии
6	Подведение итогов работы за прошедший календарный год, обсуждение количественных и качественных показателей работы комиссии и ее эффективности, утверждение плана работы комиссии на 2025 год.	Хатмуллина И.А. - председатель комиссии

По первому вопросу выступили:

Кобзарев А.И. - И.О. ПРОКУРОРА Чернышковского района:

Обязанность по предоставлению сведений о доходах является одним из элементов предупреждения коррупции.

Основным законодательным актом, регламентирующим правоотношения при представлении сведений о доходах, об имуществе и обязательства имущественного характера, является Федеральный закон «О противодействии коррупции», которым установлена данная обязанность и определен круг лиц, на которых она распространяется (статьи 8 и 12.1).

Аналогичные положения также содержатся в других законах, регулирующих правоотношения при прохождении гражданской, военной и иных видов государственной службы, муниципальной службы, замещении государственных и муниципальных должностей.

Прокуратурой Чернышковского района проведена проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, представленных муниципальными служащими администрации Чернышковского муниципального района. Выявленные нарушения отражены в представлении прокуратуры (от 09.11.2023 № 86-54-2022), направленном в адрес администрации Чернышковского муниципального района.

Хатмуллина И.А. - председатель комиссии:

В соответствии с действующим законодательством муниципальные служащие, включенные в соответствующий перечень должностей обязаны предоставлять сведения о своих доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей (далее – сведения о доходах). Указанный перечень утвержден постановлением администрации Чернышковского муниципального района от 01.12.2021 № 484.

Муниципальными служащими администрации Чернышковского муниципального района и ее структурных подразделений сведения о доходах за 2022 год предоставлены своевременно. Директора муниципальных учреждений, учредителем которых является администрация ЧМР ВО также своевременно предоставили сведения о доходах. Все справки заполнены при помощи специального программного обеспечения «Справки БК».

В целях осуществления анализа сведений, указанных в справках о доходах проведена следующая работа:

1. Справки о доходах проанализированы на предмет правильности заполнения в соответствии с методическими рекомендациями Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации.

Сведения, содержащиеся в справках о доходах за 2022 год сверены со сведениями, указанными в справках о доходах за 2021 год.

2. Сделаны запросы в отношении лиц, замещающих должности муниицпальной службы в Чернышковском муниципальном районе Волгоградской области, а также их супругов и несовершеннолетних детей в:

- ОГИБДД ОМВД России по Чернышковскому району о зарегистрированных транспортных средствах по состоянию на 31.12.2022;

- Центр ГИМС ГУ МЧС России по Волгоградской области о зарегистрированных маломерных судах по состоянию на 31.12.2022;

- Комитет сельского хозяйства Волгоградской области о зарегистрированных тракторах, самоходных машинах и прицепах к ним по состоянию на 31.12.2022.

На сегодняшний день ответы на запросы не получены.

В текущем году по итогам проверки выявлены факты предоставления муниципальными служащими не полных и не достоверных сведений.

В адрес администрации Чернышковского муниципального района поступило представление заместителя прокурора Чернышковского района от 09.11.2023 № 86-54-2023; «Об устранении нарушений законодательства о противодействии коррупции и муниципальной службе».

В данном представлении, по результатам проведенной прокуратурой района проверки достоверности и полноты представленных сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера (далее справки о доходах) выявлены факты предоставления неполных и недостоверных сведений муниципальными служащими администрации Чернышковского муниципального района.

Так, заместителем начальника отдела организационного и кадрового обеспечения АЧМР Лазаревой И.И. в 4 разделе справки о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера не были указаны счета, открытые в банках Хоум кредит и Тинькофф.

Для дачи пояснений приглашена Лазарева И.И., которая пояснила, что данные счета были открыты в результате приобретения бытовой техники в кредит в магазине АстМаркет. Кредиты давно погашены, но счета автоматически не закрываются, о чем она не подумала.

На счетах денег нет, намерения скрыть доходы не имела, впредь обязуется не допускать подобных нарушений.

Заместителем начальника отдела по образованию, опеке и попечительству АЧМР ВО Чернышковой Е.А. был указан доход, полученный от Волгоградской областной организации общероссийского профсоюза образования в размере 44400 . Тогда как по базе налоговой инспекции данный доход составляет 41400 руб. Также в справке о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера супруга Чернышкова А.А. не был указан доход от МБУ «КХ» в размере 2300 руб.

Для дачи объяснений приглашена Чернышкова Е.А., которая пояснила следующее:

Сумма вознаграждения от Волгоградской областной организации общероссийского профсоюза образования составляет 44400 руб. Эта сумма состоит из вознаграждения по договору ГПХ, а также премии в размере 3000 рублей. Это подтверждено справкой от организации. Доход своего супруга Чернышкова А.А. в размере 2300 руб. не указала, потому что он про него забыл, а я не знала.

Намерения скрыть доходы не имела, впредь обязуюсь не допускать подобных нарушений.

Начальником отдела ЗАГС АЧМР ВО Небыковой И.Ф. в справке не указаны 2 счета, открытые в ПАО «Сбербанк России».

Для дачи объяснений приглашена Небыкова И.Ф., которая пояснила, что один счет был открыт при оформлении ипотеки, и она посчитала его как ссудный счет, а второй счет не указан по невнимательности. Намерения скрыть доходы не имела, впредь обязуюсь не допускать подобных нарушений.

Указанные нарушения свидетельствует о том, что муниципальные служащие должны подходить более внимательно к вопросу предоставления сведений о доходах.

По второму и третьему вопросам с информацией выступила Лазарева И.И. –заместитель начальника отдела организационного и кадрового обеспечения администрации ЧМР ВО (прилагается).

По четвертому вопросу выступила Лазарева И.И. –заместитель начальника отдела организационного и кадрового обеспечения администрации ЧМР ВО, которая сообщила, что в соответствии со статьей 11 Федерального закона № 25-ФЗ от 02.03.2007г. «О муниципальной службе в Российской Федерации», муниципальные служащие вправе выполнять иную оплачиваемую работу с предварительным письменным уведомлением об этом представителя нанимателя. Постановлением администрации Чернышковского муниципального района от 16.05.2011 года № 239 утвержден порядок уведомления муниципальными служащими администрации Чернышковского муниципального района и ее структурных подразделений представителя нанимателя о другой оплачиваемой работе.

За истекший период 2023 года поступило 3 уведомления о другой оплачиваемой работе.

По пятому вопросу выступила Бобровская Е.А. - начальник отдела правового обеспечения, которая сообщила присутствующим, что за четвертый квартал 2023 года судами не выносились решения о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконных решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления Чернышковского муниципального района Волгоградской области, ее должностных лиц в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений.

По шестому вопросу выступила Хатмуллина И.А. – председатель комиссии :

В соответствии с планом работы комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих Чернышковского муниципального района, замещающих должности муниципальной службы в администрации Чернышковского муниципального района (ее структурных подразделениях), и урегулированию конфликта интересов за 2023 года было проведено 4 заседания комиссии, на которых рассмотрены следующие вопросы:

1. Рассмотрение вновь принятых федеральных и региональных правовых актов по вопросам соблюдения требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов.

2. Рассмотрение обращений муниципальных служащих администрации Чернышковского муниципального района о невозможности представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей .

3. Рассмотрение обращений муниципальных служащих о намерении заключения трудового или гражданско-правового договора после их увольнения с муниципальной службы.

4. Рассмотрение уведомлений коммерческой или некоммерческой организации о заключении с гражданином, замещавшим должность муниципальной службы в администрации Чернышковского муниципального района, трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), если отдельные функции муниципального (административного) управления данной организацией входили в его должностные (служебные) обязанности, исполняемые во время замещения должности в администрации ЧМР ВО, при условии, что указанному гражданину комиссией ранее было отказано во вступлении в трудовые и гражданско-правовые отношения с данной организацией или что вопрос о даче согласия такому гражданину на замещение им должности в коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение им работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации комиссией не рассматривался.

5. Рассмотрение материалов проверки, свидетельствующих о представлении муниципальными служащими недостоверных или неполных сведений
о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга)
и несовершеннолетних детей.

6. Организация взаимодействия с правоохранительными, налоговыми и иными органами по проверке сведений, представляемых муниципальными служащими и гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы.

7. Итоги представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих администрации Чернышковского муниципального района и их структурных подразделений, их несовершеннолетних детей и супругов в соответствии с утвержденным перечнем должностей .

8. Рассмотрение уведомления о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов.

9. Информация по выявлению фактов несоблюдения лицами, замещающими муниципальные должности и муниципальными служащими ограничений, запретов и исполнению обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов.

10. Анализ результатов проведенных органами местного самоуправления Чернышковского муниципального района Волгоградской области проверок соблюдения запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе касающихся получения подарков отдельными категориями лиц, выполнения иной оплачиваемой работы, обязанности уведомлять об обращениях в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений.

11. Представление о результатах соблюдения муниципальными служащими администрации Чернышковского муниципального района обязанности по уведомлению представителя нанимателя о выполнении ими иной оплачиваемой работы.

12. Рассмотрение правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) администрации в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений.

13. Подведение итогов работы за прошедший календарный год, обсуждение количественных и качественных показателей работы комиссии и ее эффективности, утверждение плана работы комиссии на 2024 год.

Также Хатмуллиной И.А.. был представлен на рассмотрение комиссии План заседания комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих Чернышковского муниципального района, замещающих должности муниципальной службы в администрации Чернышковского муниципального района (ее структурных подразделениях), и урегулированию конфликта интересов 2024 год.

Комиссия в открытом голосовании

РЕШИЛА:

По первому вопросу:

Признать, что сведения о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные муниципальными служащими администрации ЧМР ВО Лазаревой И.И., Чернышковой Е.А. являются недостоверными и неполными и рекомендовать главе Чернышковского муниципального района В.А. Крылову применить к Лазаревой И.И. и Чернышковой Е.А. дисциплинарное взыскание. В связи с малозначительностью проступка, рекомендовать главе ЧМР не применять к Небыковой И.Ф. меры дисциплинарного взыскания.

Председателем комиссии И.А. Хатмуллиной было предложено рекомендовать главе ЧМР ВО В.А. Крылову объявить Лазаревой И.И., Чернышковой Е.А. - замечание.

Комиссией было решено открыто проголосовать за предложение И.А. Хатмуллиной.

Голосовали – ЗА – 6 человек. Лазарева И.И. является секретарем комиссии, участия в голосовании не принимает.

ПРОТИВ – 0

ВОЗДЕРЖАЛИСЬ – 0 человек.

По второму вопросу, третьему, четвертому вопросам: Информацию Лазаревой И.И. - секретаря комиссии принять к сведению.

По пятому вопросу: Информацию Бобровской Е.А. - начальника отдела правового обеспечения принять к сведению.

По шестому вопросу: Информацию председателю комиссии Хатмуллиной И.А. принять к сведению и утвердить план работы комиссии на 2024 год.

Председатель комиссии:	И.А.Хатмуллина
Заместитель председателя комиссии:	Т.В.Андреева
Секретарь комиссии:	И.И.Лазарева
Члены комиссии:
	В.А.Чеботарев
	Е.А.Бобровская
Независимые эксперты:	М.П. Загудаева Т.Л.Дурындина

Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих Чернышковского муниципального района, замещающих должности муниципальной службы в администрации Чернышковского муниципального района (ее структурных подразделениях), и урегулированию конфликта интересов

РЕШЕНИЕ № 4

Время: 08.12.2023 11 часов

Присутствуют:

Хатмуллина Ирина Анатольевна	Первый заместитель главы – начальник отдела организационного и кадрового обеспечения администрации Чернышковского муниципального района, председатель комиссии;
Андреева Таисия Владимировна	Начальник отдела экономики, развития предпринимательства и информационных технологий администрации Чернышковского муниципального района, заместитель председателя комиссии;
Лазарева Ирина Ивановна	Заместитель начальника отдела организационного и кадрового обеспечения администрации Чернышковского муниципального района, секретарь комиссии;
Члены комиссии:
Бобровская Елена Александровна	Начальник отдела правового обеспечения администрации Чернышковского муниципального района
Чеботарев Виктор Александрович	Заместитель начальника отдела капитального строительства, газификации, ЖКХ и архитектуры администрации Чернышковского муниципального района
Независимые эксперты:
Дурындина Тамара Львовна	Председатель Чернышковской районной организации Волгоградского регионального отделения Всероссийской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, вооруженных сил и правоохранительных органов
Загудаева Марина Петровна	Председатель контрольно-счетной палаты Чернышковского муниципального района (по согласованию)
Представитель прокуратуры Чернышковского района:
Кобзарев Александр Игоревич	и.о.прокурора Чернышковского района

ПОВЕСТКА ДНЯ:

№ п/п	Вопрос повестки дня
1	Рассмотрение представления прокуратуры Чернышковского района от 09.11.2023 № 86-54-2023 «Об устранении нарушений законодательства о противодействии коррупции и муниципальной службе»
2	Информация по выявлению фактов несоблюдения лицами, замещающими муниципальные должности и муниципальными служащими ограничений, запретов и исполнению обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов
3	Анализ результатов проведенных органами местного самоуправления Чернышковского муниципального района Волгоградской области проверок соблюдения запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе касающихся получения подарков отдельными категориями лиц, выполнения иной оплачиваемой работы, обязанности уведомлять об обращениях в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений
4	Представление о результатах соблюдения муниципальными служащими администрации Чернышковского муниципального района обязанности по уведомлению представителя нанимателя о выполнении ими иной оплачиваемой работы
5	Рассмотрение правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) администрации в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений.
6	Подведение итогов работы за прошедший календарный год, обсуждение количественных и качественных показателей работы комиссии и ее эффективности, утверждение плана работы комиссии на 2025 год.

Заслушав и обсудив информации и.о.прокурора Чернышковского района Кобзарева А.И., председателя комиссии Хатмуллиной И.А., секретаря комиссии Лазаревой И.И., члена комиссии Е.А. Бобровской,

КОМИССИЯ РЕШИЛА:

По первому вопросу:

Признать, что сведения о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные муниципальными служащими администрации ЧМР ВО Лазаревой И.И., Чернышковой Е.А. являются недостоверными и неполными и рекомендовать главе Чернышковского муниципального района В.А. Крылову применить к Лазаревой И.И. и Чернышковой Е.А. дисциплинарное взыскание. В связи с малозначительностью проступка, рекомендовать главе ЧМР не применять к Небыковой И.Ф. меры дисциплинарного взыскания.

Председателем комиссии И.А. Хатмуллиной было предложено рекомендовать главе ЧМР ВО В.А. Крылову объявить Лазаревой И.И., Чернышковой Е.А. - замечание.

По второму вопросу, третьему, четвертому вопросам: Информацию Лазаревой И.И. - секретаря комиссии принять к сведению.

По пятому вопросу: Информацию Бобровской Е.А. - начальника отдела правового обеспечения принять к сведению.

По шестому вопросу: Информацию председателю комиссии Хатмуллиной И.А. принять к сведению и утвердить план работы комиссии на 2024 год.

Председатель комиссии:	И.А.Хатмуллина
Заместитель председателя комиссии:	Т.В.Андреева
Секретарь комиссии:	И.И.Лазарева
Члены комиссии:
	В.А.Чеботарев
	Е.А.Бобровская
Независимые эксперты:	М.П. Загудаева Т.Л.Дурындина