Доклад главы администрации Чернышковского муниципального района за 2017 год
Губернатору
Волгоградской области
Бочарову А.И.
Д О К Л А Д
Крылова Владимира Анатольевича |
(Ф.И.О. главы местной администрации городского округа (муниципального района) |
Чернышковский муниципальный район Волгоградской области |
наименование городского округа (муниципального района) |
о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов
и муниципальных районов за 2017 год и их планируемых значениях
на 3-летний период
Глава администрации
Чернышковского
муниципального района _____________________ /В.А.Крылов/
(подпись) (ФИО)
М.П.
СОДЕРЖАНИЕ ДОКЛАДА
№ |
Наименование |
Стр. |
1. |
Краткая характеристика общих тенденций социально-экономического развития Чернышковского муниципального района за 2017 год |
3 |
2. |
Обоснование достигнутых значений показателей по направлениям: - экономическое развитие; -дошкольное образование; - общее и дополнительное образование; - культура; - физическая культура и спорт; - жилищное строительство и обеспечение граждан жильем; - жилищно-коммунальное хозяйство; - организация муниципального управления; - энергосбережение и повышение энергетической эффективности |
5 12 12 13 14 15 15 16 20 |
3. |
Приложение: Показатели эффективности деятельности администрации Чернышковского муниципального района |
на 9 листах |
1. Краткая характеристика общих тенденций социально-экономического развития Чернышковского муниципального района за 2017 год
Чернышковский муниципальный район образован в 1935 году. Он расположен на юго-западе Волгоградской области. Площадь района составляет 3080 км². Плотность населения 5,0 человека на 1 км² занимаемой площади. Муниципальный район включает в себя 1 городское и 11 сельских поселений, которые объединяют 45 населенных пунктов.
Чернышковский муниципальный район представлен автомобильным и железнодорожным видами транспорта.
Чернышковский муниципальный район имеет выгодное географическое положение для обеспечения связей между Волгоградской и Ростовской областями и представляет собой транзитный регион, через который проходят важные железнодорожные и автомобильные маршруты. По территории района проходит автомобильная трасса федерального значения М21 Волгоград — Каменск-Шахтинский — граница Украины. Ее протяженность по территории района — 34 километра.
Среднегодовая численность населения за 2017 год составляет 15654 человека.
Демографическая ситуация характеризовалась следующими показателями.
Число новорожденных в 2017 году составило 105 детей, число умерших - 207 человек. Естественная убыль населения 102 человека, увеличилась к уровню прошлого года на 72,9 процентов.
Число родившихся за 2017 год на 1000 жителей района составляет 6,7 человек (9,1 человек в 2016 году).
Число умерших на 1000 жителей района за отчетный год увеличилось с 12,9 человек в 2016 году до 13,3 человек в 2017 году.
Коэффициент естественной убыли на 1000 жителей за 2017 год 6,6 человека.
Средняя продолжительность жизни по району за 2017 год составила 71 год (2016 – 70,2). Средняя продолжительность жизни мужчин – 64,9 года (2016 – 66,1) и женщин – 77,0 лет (2016 - 74,3).
Численность экономически активного населения района в 2017 году составила 7989 человек. Численность занятых в экономике района составила 5534 человека или 99,6 процентов к концу 2016 года.
Структура занятости населения: сельское, лесное хозяйство, охота и рыболовство – 43,7%, деятельность в области здравоохранение и социальных услуг – 14,5%, образование – 9,5%, государственное управление и обеспечение военной безопасности, социальное обеспечение – 6,5%, торговля оптовая и розничная; ремонт автотранспортных средств и мотоциклов – 6,3%, транспортировка и хранение – 5,3%, деятельность в области культуры, спорта, организации досуга и развлечений – 2,4%, обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха – 3,5% и тд.
В Чернышковский центр занятости населения в 2017 году обратились 846 человек, что составляет 89,5 процентов к уровню 2016 года. Из них признано безработными 277 человек (65,3% к 2016). Трудоустроено 576 человека или 68,1%. На постоянную работу трудоустроено 291 человек (50,5%), на временную 285 (49,5%). Получили услуги по профессиональной ориентации 784 человека.
Уровень регистрируемой безработицы в районе по сравнению с прошлым годом снизился и составил 1,83 процента (2016 – 2,2%).
Объем отгруженной продукции, выполненных работ, оказанных услуг (с учетом досчета по индивидуальным предпринимателям) составил 64352,44 тыс. рублей, увеличился по сравнению с соответствующим периодом 2016 года на 33,0 тыс. рублей или на 100,1 процентов.
2. Обоснование достигнутых значений показателей по сферам:
экономическое развитие
Малый бизнес является важным элементом экономики Чернышковского муниципального района, обеспечивая стабильный рост объемов производства, занятости и доходов населения.
В настоящее время в нашем районе осуществляют деятельность 389 единиц субъектов малого и среднего предпринимательства, прирост к 1 января 2017 года составил 107,1 процент. Из общего числа субъектов малого бизнеса, 361 человек занимается индивидуальной предпринимательской деятельностью, из них в розничной торговле и ремонте транспортных средств - 133, в сельском хозяйстве - 110, транспорте и хранении - 53 обрабатывающих производствах - 15, строительстве - 7, прочие виды — 43.
За 2017 год оборот малых организаций составил 1023,7 тыс. рублей.
Доля работающих в малом бизнесе в 2017 году составила 19,1 процента общей численности занятых в экономике или 1060 человек.
Доля среднесписочной численности работников малых предприятий и индивидуальных предпринимателей в среднесписочной численности работников составляет 35,12 процентов (в 2016 – 34,98%).
Сформирована инфраструктура поддержки предпринимательства: действует муниципальная программа «Развитие малого и среднего предпринимательства в Чернышковском муниципальном районе», за счет реализации, которой предпринимателем района в 2017 году получена субсидия в сумме 50,0 тыс. рублей; обновляется нормативная правовая база; снижаются административные барьеры; предоставляется имущественная и консультационная поддержка.
Число субъектов малого и среднего предпринимательства на 10,0 тысяч человек населения в 2017 составило 248,5 единиц (в 2016 – 230,96). На изменение показателя в большую сторону повлияло значительное увеличение количества зарегистрированных индивидуальных предпринимателей в 2017 году.
Для ведения предпринимательской деятельности субъектам малого предпринимательства предоставлено в аренду 670,5 кв.м муниципального нежилого фонда.
Для предпринимателей района проводятся семинары, направленные на развитие и поддержку малого предпринимательства, с участием представителей органов исполнительной власти, общественных организаций, контрольно-надзорных органов.
Координирует работу Консультационный Совет по развитию предпринимательства при администрации Чернышковского муниципального района, на заседаниях которого рассматриваются вопросы о нововведениях в законодательстве, о видах государственной поддержки бизнеса, обсуждаются проблемы, препятствующие развитию бизнеса и улучшению состояния предпринимательского климата в районе.
Для улучшения условий ведения бизнеса и расширения экономических свобод предпринимателей при администрации района в 2017 году создан Консультационный центр поддержки предпринимательства, на базе которого оказывается методическая, консультационная и организационная помощь.
Создание благоприятного инвестиционного климата для субъектов предпринимательства на территории района позволяет решить проблемы занятости населения и пополнения местного бюджета.
По данным По данным Волгоградстата крупными и средними предприятиями Чернышковского муниципального района за 2017 год использовано инвестиций в основной капитал всего – 84,0 (2016 – 75,2 млн.рублей), что составляет 111,7 процентов к уровню прошлого года.
Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на одного жителя в 2017 году составил 4748,8 рублей, что составляет к уровню 2016 года 123,3 процентов.
(Диаграмма 2)
В 2017 году на территории Чернышковского района реализовывались 3 инвестиционных проекта:
1. Индивидуальным предпринимателем (КФХ) Шейченко С.П. инициировано создание животноводческой фермы с направлением - производство баранины. Заявленная стоимость проекта составляет 12,0 млн. рублей. С начала реализации проекта затраты составили 4,26 млн. рублей. На эти средства построена овчарня, подготовлена кормовая база, приобретено 50 голов овец мясного направления, приобретена сельскохозяйственная техника: трактор и пресс-подборщик. Создано 1 рабочее место из 3 планируемых рабочих мест.
2. Индивидуальным предпринимателем Юмагулова Я.С. ведется строительство торгово-развлекательного центра в р.п. Чернышковский. Объем инвестиций составит 10,0 млн. рублей. Дополнительно будет создано 15 рабочих мест. Расходы на реализацию проекта 5,05 млн.рублей. Выполнены следующие работы по объекту - установлены пластиковые окна, произведено газоснабжение, электроснабжение, водоснабжение здания. Установлены ограждающие конструкции по всему периметру участка. Выполнены бетонные и кровельные работы на балконе. Выполнены работы по монтажу монолитной железобетонной плиты перкрытия второго этажа. Установлена пластиковая витрина на монолитной железобетонной плите (окна, двери с учетом выхода на смотровую площадку).
3. Индивидуальным предпринимателем Бескороваев И.В. планируется строительство многофункционального придорожного комплекса с объем инвестиций 40,0 млн. рублей. Будет создано 20 новых рабочих мест. Данный инвестиционный проект находится пока на стадии проектирования. Идет процесс согласования проекта технических требований и условий на строительство комплекса дорожного сервиса.
Уровень газификации природным газом Чернышковского муниципального района по состоянию на 01.01.2018 составляет 43%.
На территории района продолжается реализация федеральной программы газификации Волгоградской области. На данный момент голубое топливо подано в семь населенных пунктов Чернышковского района: поселки Красный и Басакин, хутора-Нижняя-Вербовка, Верхнегнутов, Сизов, Ёлкино и Нижнегнутов, и газом уже пользуются 530 домовладений, с населением 1300 человек, вместе с этим у сельских жителей значительно сократились и расходы на отопление своих частных домовладений. На реализацию программы газификации Чернышковского муниципального района освоено 17,6 млн. рублей.
Главной точкой опоры для экономики района неизменно остается агропромышленный комплекс. В общем объеме производства он занимает 74,6 процентов.
В настоящее время производством сельскохозяйственной продукции в районе заняты 7 сельскохозяйственных организации, 78 крестьянско-фермерских хозяйств, 4224 личных подсобных хозяйств.
За последние годы в агропромышленном комплексе района создан определенный производственный и технологический потенциал, который позволяет сельскохозяйственным производителям работать стабильно и развивать производство.
В непростых экономических условиях хозяйства используют все резервы для создания более устойчивой экономики своего производства. В целях дальнейшего укрепления и развития материально-технической базы, освоения новых инновационных технологий и видов производства особое внимание руководители сельскохозяйственных организаций, главы крестьянских (фермерских) хозяйств уделяют инвестиционным вложениям в развитие производства, а так же выполнению главных задач, поставленных перед агропромышленным комплексом района. Рост производства показывает правильность расстановки выбранных приоритетов.
На протяжении нескольких лет наш район входит в десятку лучших районов области по валовому сбору и урожайности.
В 2017 году был установлен новый рекорд урожая зерновых 278,8 тысяч тонн при средней урожайности - 29,3 ц/га, в том числе по озимым - 32,2 ц/га. Это лучший результат за всю историю нашего района. Темп роста составил 112,7 процентов к 2016 году. Хотя нужно отметить, что и в прошлом году с валовым сбором на уровне 242,8 тысяч тонн, наш район занял почетное третье место в Волгоградской области.
По предварительным данным общая посевная площадь под урожай 2018 года составит 103 365 гектар. Осенью 2017 года хозяйствами района было посеяно озимой пшеницы 78 261 гектар и озимого рыжика 4 514 гектаров, весной предстоит посеять яровых зерновых 14 106 гектар, технических 5 311 гектар и кормовых культур на площади 1 173 гектар.
За 2017 год в хозяйственный оборот введено 573 гектар ранее не используемой пашни. Площадь неиспользуемых земель равна 323 гектара, что составляет менее 1% от общего объема пашни.
В животноводческой отрасли района основной упор делается на развитие животноводства в личных подсобных и крестьянских (фермерских) хозяйствах, так называемых малых формах хозяйствования. Для этого в районе реализуются программы «Начинающий фермер» и «Развитие семейных животноводческих ферм».
В целом по району во всех категориях хозяйств насчитывается 9060 голов крупного рогатого скота, из них 4483 коров, 4549 голов свиней и 9765 голов овец и коз. В 2017 году всеми категориями хозяйств произведено 18,3 тыс. тонн молока, реализовано на убой скота и птицы в живой массе 3,3 тыс. тонн.
По итогам 2017 года за реализованное молоко производителям выплачено – 138,2 млн. рублей.
Темп роста заработной платы в сельскохозяйственном производстве за 2017 год показывает существенный рост - 119,8 процентов.
По итогам 2017 года обеспечен рост производства и укрепление материально-технической базы сельскохозяйственных товаропроизводителей, приобретена 21 единица сельскохозяйственной техники на общую сумму 159,3 млн. рублей.
В рамках реализации целевых программ сельхозтоваропроизводителям района выплачены из средств федерального и областного бюджетов субсидии в сумме 33,9 млн. рублей.
Протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения составляет 145,5 км., в том числе с твердым покрытием 54,4 км.
Доля автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в 2017 году составила 61,24 процентов в общей протяженности дорог.
К полномочиям Чернышковского муниципального района относится организация транспортного обслуживания на внутримуниципальных маршрутах №574 «р.п. Чернышковский – х.Черновский» и №575 «р.п. Чернышковский – х.Морской».
Перевозку пассажиров на регулярных автобусных маршрутах общего пользования между поселениями в границах Чернышковского муниципального района осуществляет МКУ ЧМР «Автохозяйственная и дежурно-диспетчерская служба». Силами учреждения перевезено 1028 пассажиров. Пассажирооборот составил 58,2 тыс. пасс./км.
Из бюджета Чернышковского муниципального района на транспортное обслуживание населения израсходовано 702,11 тыс.рублей. Выручка от продажи билетов составила 107,3 тыс.рублей.
Доля населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного сообщения с административным центром района, составила 9,83 процентов, в общей численности населения муниципального района. Все крупные населенные пункты Чернышковского района, находящиеся вблизи автомобильных дорог с твердым покрытием, имеют автобусное сообщение.
Одним из социальных критериев устойчивого развития района являются доходы населения. Среднемесячная заработная плата одного работающего за 2017 год составила 21369,0 рубля, что выше заработной платы соответствующего периода прошлого года на 110,0 процентов. Средняя зарплата обеспечивает 2,28 уровня прожиточного минимума трудоспособного населения.
Уровень заработной платы работников социальной сферы в 2017 году составил:
- аботников муниципальных дошкольных образовательных организаций – 13748,8 рублей – это 104,0 процентов к 2016 году;
- работников муниципальных общеобразовательных организаций – 19392,8 рублей – это 104,5 процентов к 2016 году;
- учителей муниципальных общеобразовательных организаций – 23409,73 рублей – это 98,1 процентов к 2016 году;
- работников муниципальных учреждений культуры и искусства – 22470,1 рублей – это 131,6 процентов к 2016 году;
- работников муниципальных учреждений физической культуры и спорта – 13153,7 рублей – это 111,1 процентов к 2016 году.
Численность пенсионеров составляет - 5073 человека. Средний размер пенсии по району составляет 11561,88 рублей, что соответствует 1,63 прожиточного минимума пенсионеров.
дошкольное образование
На территории Чернышковского муниципального района функционирует 2 муниципальных дошкольных образовательных организации и 8 общеобразовательных организаций реализуют программу дошкольного образования.
В сфере образования была решена очень важная социальная проблема - обеспечение доступности дошкольного образования для детей от 3 до 7 лет. Очередность в действующие детские сады среди дошкольников ликвидирована, благодаря открытию дошкольных групп, в основном при школах, а также созданию мест за счет переоборудования свободных площадей в детских садах.
В Елкинской школе подрядной организацией капитально отремонтировано помещение для размещения групп дошкольного образования. В декабре 2017 года состоялось торжественное мероприятие, посвященное открытию группы дошкольного образования. С января 2018 года с одиннадцатью малышами в группе, оснащенной новой мебелью, игровыми и учебно-развивающими пособиями, уже проводятся занятия.
Численность детей дошкольного возраста, посещающих образовательные учреждения района, реализующие программу дошкольного образования, составила 444 воспитанника, что составляет 38,6 процентов от общего охвата детей от 1 года до 6 лет дошкольным образованием по району.
Общее количество мест, в учреждениях реализующих программу дошкольного образования – 503. Количество воспитанников на 100 мест в образовательном учреждении - 88 воспитанников.
Численность воспитанников, посещающих дошкольные учреждения от 3 до 7 лет - 375 детей.
Численность детей, стоящих на учете для определения в дошкольные образовательные организации, составляет 69 детей.
Доля детей в возрасте 1-6 лет, состоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные учреждения, в общей численности детей 1-6 лет составила – 5,34 процентов.
В 2017 году 138 дошкольников получили путевки в образовательные организации, реализующие программы дошкольного образования.
Учреждения дошкольного образования, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта на территории района, отсутствуют.
общее и дополнительное образование
В структуру системы общего и дополнительного образования Чернышковского муниципального района входят 12 муниципальных общеобразовательных организаций и МКУ ДО «Чернышковская детская школа искусств».
Учебный 2016/2017 год закончило 1585 учащихся, В ЕГЭ приняли участие 46 выпускников. Кроме того, в ГВЭ - 9 участвовали 2 выпускника. С аттестатами из стен общеобразовательных организаций выпущено 43 учащихся из 11 классов, из них 8 человек с медалью. В ОГЭ приняли участие 182 человека из 9 классов, из них 10 человек окончили школу с отличием.
Расходы бюджета Чернышковского муниципального района на одного обучающегося ежегодно увеличиваются - в 2015 году они составляли – 83,2 тыс.рублей, в 2017 году – 96,0 тыс.рублей.
В рамках государственной программы «Доступная среда», выполнен капитальный ремонт объектов Чернышковской школы № 2 с целью создания условий для инклюзивного обучения детей — инвалидов, капитальный ремонт помещений школы (столовая, кабинет начальных классов); осуществлен капитальный ремонт санитарно-бытовых помещений в Чернышковской школе № 1; выполнен капитальный ремонт комнат санитарной гигиены для девочек в здании интерната Тормосиновской школы; выполнен капитальный ремонт помещений в Волоцкой школе; помещений здания интерната Басакинской школы и помещений школы с устройством санитарных комнат и наружного водоотведения.
Общеобразовательные организации, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, отсутствуют.
МКУ ДО «Чернышковская детская школа искусств» является учреждением художественно-эстетического образования, в котором дети получают образование по направлениям: отделение инструментального исполнительства (фортепиано, баян, аккордеон), хореографическое искусство, эстрадное искусство, народное творчество, рисование.
Доля детей в возрасте 5-18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в общей численности детей данного возраста в 2017 году составила 70,51 процентов. Рост показателя к 2016 году составил 111,8 процентов.
культура
На территории Чернышковского муниципального района действует 22 учреждения культуры клубного типа, 1 казачий музей и 17 библиотек.
В МКУК «Межпоселенческий центр культуры, казачества и архивного дела» работают 27 клубных формирований, посещают их 252 человека, 11 формирований работают для детей и подростков, занимаются в них 107 детей.
В 2017 году с учетом работы клубных формирований проведено 907 мероприятий, на которых присутствовали 44,3 тыс. зрителей.
Все знаковые события, произошедшие в районе в 2017 году, нашли свое отражение в культурной жизни района. Основная задача, которую мы ставим перед нашими учреждениями культуры - организация досуговой занятости детей и подростков, совершенствование и расширение форм работ с учетом возрастных категорий. Наибольшее количество мероприятий, конечно же, проводится для младшего школьного возраста, именно эта возрастная группа является самой отзывчивой и эмоционально активной. На территории Чернышковского муниципального района был дополнительно организован досуг детей и подростков при учреждениях различной ведомственной принадлежности в летний период.
Организован семейный досуг. Очень популярны среди семей концертные программы: «Старые песни о главном», «Смеяться разрешается» и многие другие. Чернышковским народным театром «Мечта» был показан спектакль «Он, она, окно, покойник», на который жители Чернышковского района пришли всей семьей. Вечера отдыха: «Добрые соседи», «Семья», «Песни для души», «Загляните в семейный альбом» не менее популярны.
Организация досуга пожилых людей, людей с ограниченными возможностями -нужное и полезное дело. Ведь на территории района проживает немало людей, обладающих активной жизненной позицией, имеющих возможность и желающих узнавать новое, делиться опытом, оказывать помощь своим односельчанам. Десять лет радует зрителей своим песенным творчеством вокальный ансамбль «Горлица». Этот коллектив объединил представителей старшего поколения и явился средством реабилитации для не совсем здоровых людей. Реализован социальный проект «Школа социальной активности», участниками которого стали жители района пенсионного возраста, находящиеся на заслуженном отдыхе. Школа общественной активности объединила неравнодушных и инициативных людей старшего поколения.
Участие пожилых людей и людей с ограниченными возможностями в мероприятиях позволяет им получать психологическое удовлетворение, разделять свои интересы, завязать контакты и иметь возможности самовыражения творческой деятельности.
Уровень фактической обеспеченности клубами и учреждениями клубного типа от нормативной потребности в 2017 году составил 100,0 процентов.
Библиотечное и информационное обслуживание, также осуществляется МКУК ЧМР «Межпоселенческий центр культуры, казачества и архивного дела». В 2017 году книжный фонд составил 46,5 тыс. книг. Число зарегистрированных пользователей – 2377 человека.
Уровень фактической обеспеченности библиотеками по району составляет 100,0 процентов.
Публичное представление музейных предметов и музейных предметов осуществляет МКУК «Чернышковский казачий музей».
Основной фонд музея составляет 3396 единицы хранения, в том числе поступило за 2017 год – 143 единицы. В 2016 году проведено 62 экскурсий, 32 лекции и 3 массовых мероприятий. Музей посетило 4600 человек.
В 2016 году музею выделено дополнительное здание, в котором были проведены ремонтно-строительные работы, и после их завершения в 2017 году состоялось торжественное открытие музея. На ремонтные работы за счет средств бюджета Чернышковского муниципального района израсходовано 4,24 млн.рублей.
физическая культура и спорт
На территории Чернышковского муниципального района действуют 65 спортивных сооружения, в том числе 11 спортивных залов, 48 спортивных площадок, 2 тира при общеобразовательных организациях и 1 при МКУ «Центр физической культуры и массового спорта», 1 стадион «Урожай».
Реализация спортивных и физкультурно-оздоровительных мероприятий осуществляется за счет муниципальной программы «Развитие массовой физической культуры, спорта в Чернышковском муниципальном районе Волгоградской области на период 2016-2018 годы», расходы из средств бюджета Чернышковского муниципального района составили 160,0 тыс.рублей, а также израсходованы средства поселений Чернышковского муниципального района в сумме 197,1 тыс.рублей.
Процент населения, регулярно занимающего физической культурой и спортом от общего количества населения Чернышковского муниципального района, составил 32,0 процентов.
На территории Чернышковского муниципального прошли 40 районных соревнований (23 - среди учащихся - 1802 чел., 17 - среди работающей молодежи - 995 чел.). Спортсмены района приняли участие в 12 зональных соревнованиях, в 8 областных соревнованиях и в 2 межмуниципальных соревнованиях.
Доля обучающихся, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности обучающихся составляет 67,4 процентов.
жилищное строительство и обеспечение граждан жильем
Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя в 2017 году составила 20,3 кв.метров, в 2020 году показатель планируется довести до 20,9 кв.метров, за счет индивидуальных застройщиков.
В 2017 году введены в эксплуатацию путем инвентаризации органами БТИ 6 индивидуальных жилых домов и 8 пристроек, общей площадью 807,2 кв. метров.
По сравнению с соответствующим периодом прошлого года ввод в эксплуатацию жилья по району составил 148,4 процентов.
По Федеральному закону от 12.01.1995 №5-ФЗ «О ветеранах» - 3 ветерана Великой Отечественной войны, вдовы ветеранов Великой отечественной войны получили социальную выплату в размере 1119,6 тыс.рублей на приобретение или строительство жилых помещений.
Доля населения, получившего жилые помещения и улучшивших жилищные условия, в общей численности населения, состоящего на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, составила в 2017 году 4,88 процентов.
В 2017 году предоставлено 11 земельных участков для строительства общей площадью 3,25 га, в расчете на 10 тысяч человек населения – 0,99 га.
Для индивидуального жилищного строительства предоставлено 9 земельных участков общей площадью 0,8 га, в расчете на 10 тысяч человек населения – 0,46 га.
жилищно-коммунальное хозяйство
Жилищно-коммунальная сфера Чернышковского муниципального района включает тепловое хозяйство, водопроводное хозяйство, жилищное хозяйство, газовое хозяйство.
В Чернышковском муниципальном районе системы централизованного водоснабжения имеются в 10 поселениях. Общая протяженность водопроводных сетей составляет 196,9 км. (29 населенных пункта), имеется 70 водозаборных скважин и 59 водонапорных башен. Центральным водоснабжением пользуется 64,2 процентов населения, а 35,8 процентов имеют индивидуальные скважины. Эксплуатацию объектов водоснабжения в Чернышковском муниципальном районе осуществляют 4 организации.
На территории района находятся 13 муниципальных котельных. Эксплуатацией котельных занимаются 3 организации. Протяженность тепловых сетей в двухтрубном исчислении составляет 7,0 км. В настоящее время газифицировано 6 муниципальных котельных.
Жилищный фонд насчитывает 5931 жилой дом, в том числе 18 многоквартирных домов. Управляющих компаний нет, во всех 18 многоквартирных домах выбран непосредственный способ управления.
Ресурсоснабжающими организациями в 2017 году поднято и передано потребителям 373,3 тыс.м3 холодной воды, произведено теплоэнергии — 9,0 тыс.Гкал. В отчетном периоде было проложено 125 метров нового и заменено 461 метров водопровода.
Уровень собираемости платежей за жилищно-коммунальные услуги в 2017 году составил 99,57 процентов.
Задолженность предприятий жилищно-коммунального хозяйства за ранее потребленные топливно-энергетические ресурсы по состоянию на 01.01.2018 года составляет 1459,9 тыс.рублей.
организация муниципального управления
Основой и результатом всех экономических процессов, осуществляющихся в районе, являются муниципальные финансы.
Бюджет Чернышковского муниципального района за 2017 год исполнен по доходам в сумме 290,9 млн. рублей, что составляет 99,7 процента от уточненных плановых назначений.
Безвозмездные поступления в бюджете Чернышковского муниципального района составляют 62,8 % всех доходов, сумма поступлений за 2017 год составила 182,5 млн. рублей, исполнение годового плана – 97,2 %.
Расходная часть районного бюджета исполнена в сумме 284,5 млн. рублей или 95,8 процентов от плана (план 297,1 млн. рублей).
Собственные доходы бюджета района при плане 104,1 млн. рублей поступили в сумме 108,4 млн. рублей, исполнение годовых плановых назначений составило 104,2 %, что на 16,5 млн. рублей меньше поступлений 2016 года.
Структура собственных доходов бюджета характеризуется следующими показателями:
Налог на доходы физических лиц -78,11%;
Единый налог на вмененный доход – 3,3%;
Единый сельскохозяйственный налог – 2,9 %;
Государственная пошлина – 0,81 %;
Доходы от использования имущества – 9,91 %;
Плата за негативное воздействие на окружающую среду – 0,54%;
Доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат государства – 3,74%;
Доходы от продажи материальных ресурсов – 0,19 %;
Штрафы, санкции, возмещение ущерба – 0,56%.
Снижение собственных доходов по сравнению с 2016 годом обусловлено тем, что в 2016 году ООО «Прогресс» по результатам выездной налоговой проверки уплатил задолженность по НДФЛ прошлых лет в сумме 23,0 млн. рублей, в 2017 году ООО «Прогресс» уплачивались только текущие платежи.
В целях увеличения поступления доходов в бюджет Чернышковского муниципального района проводятся заседания межведомственной комиссии по мобилизации налоговых и неналоговых доходов в консолидированный бюджет Чернышковского муниципального района, обязательных взносов в государственные внебюджетные фонды и повышению результативности бюджетных расходов (далее – межведомственная комиссия).
В 2017 году проведено 316 заседаний межведомственной комиссии. На заседаниях межведомственной комиссии проведена работа с 1393 юридическими и физическими лицами.
В результате работы межведомственной комиссии дополнительно поступило в бюджет Чернышковского района и внебюджетные фонды 15497,1 тыс. руб., в т.ч. погашено задолженности 15469,1 тыс. руб. (по налогу на доходы физических лиц – 11411,6 тыс. руб., по налогу на землю – 1168,4 тыс.руб., по налогу на имущество физических лиц – 120,3 тыс. руб., по налогам на совокупный доход – 1058,1 тыс. руб., в государственные внебюджетные фонды – 1710,7тыс.руб.).
В 2017 году была продолжена целенаправленная работа по погашению муниципальным районом кредиторской задолженности прошлых лет. В результате, по состоянию на 01.01.2018 года, просроченная кредиторская задолженность по собственному бюджету полностью ликвидирована.
Кроме того, в 2017 году из бюджета Чернышковского муниципального района сельским поселениям профинансированы иные межбюджетные трансферты на решение вопросов местного значения в сумме 1,4 млн. рублей.
В результате проводимых мероприятий по оптимизации сети муниципальных учреждений и сокращению расходов районного бюджета в 2017 году удалось в целом сократить расходы местного бюджета за три последних года на 7881,3 млн. рублей. Экономия бюджетных средств была направлена на повышение заработной платы работникам социальной сферы, что позволило обеспечить уровень заработной платы, определенный Указом Президента, а также на ремонт муниципальных учреждений образования, культуры и благоустройство территорий.
Бюджетные ассигнования в 2017 году были предусмотрены на реализацию 10 муниципальных программ из 15 утвержденных.
Из средств бюджета Чернышковского муниципального района на реализацию муниципальных программ израсходовано 185 992,2 тыс.рублей.
На реализацию муниципальной программы «Устойчивое развитие сельских территорий Чернышковского муниципального района Волгоградской области на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» привлечены средства федерального, областного бюджетов, а также средства из внебюджетных источников. Средства федерального бюджета составили 942,4 тыс. рублей, областного бюджета 49,6 тыс. рублей, внебюджетные средства 250,0 тыс. рублей. Общий объем финансирования программы составил 1242,0 тыс. рублей.
№ п/п |
Наименование программы |
План |
Факт |
Процент исполнения |
1 |
Профилактика правонарушений и обеспечение общественной безопасности на территории Чернышковского муниципального района на 2017-2019 годы |
59,4 |
54,7 |
92,1 |
2 |
Реализации молодежной политики на территории Чернышковского муниципального района Волгоградской области на 2016-2018 годы |
145,0 |
145,0 |
100,0 |
3 |
Организация отдыха и оздоровления детей и подростков Чернышковского муниципального района на 2014-2017 годы |
59,1 |
46,2 |
78,2 |
4 |
Развитие малого и среднего предпринимательства в Чернышковском муниципальном районе на 2015-2017 годы |
50,0 |
50,0 |
100,0 |
5 |
Противодействие коррупции в Чернышковском муниципальном районе Волгоградской области на 2017-2019 годы |
10,0 |
10,0 |
100,0 |
6 |
Укрепление единства российской нации и развитие казачества на территории Чернышковского муниципального района на 2017-2019 годы |
30,0 |
30,0 |
100,0 |
7 |
Развитие массовой физической культуры, спорта в Чернышковском муниципальном районе на 2016-2018 годы |
160,0 |
160,0 |
100,0 |
8 |
Развитие культуры и искусства Чернышковского муниципального района Волгоградской области на 2016-2018 годы |
15 090,8 |
14 998,9 |
99,4 |
9 |
Развитие образования Чернышковского муниципального района на 2016-2018 годы |
176 311,4 |
170 489,4 |
96,7 |
10 |
Развитие системы профилактики немедицинского потребления наркотиков, алкоголя и других психотропных веществ на 2017-2019 годы |
10,0 |
8,0 |
80,0 |
Муниципальные программы, всего: |
191 92537 |
185 992,2 |
96,9 |
Объекты незавершенного строительства отсутствуют.
Просроченная кредиторская задолженность по оплате труда (включая начисления на оплату труда) муниципальных учреждений отсутствует.
Доля основных фондов организаций муниципальной формы собственности, находящихся в стадии банкротства, в общей стоимости основных фондов. В основных фондах организаций муниципальной формы собственности равно нулю.
энергосбережение и повышение энергетической эффективности
Основными задачами в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности являются:
- снижение объемов потребления всех видов топливно-энергетических ресурсов и сокращение расходов на оплату энергоресурсов;
- снижение удельных показателей потребления электрической, тепловой энергии, воды и природного газа;
- сокращение потерь тепловой и электрической энергии, воды и природного газа.
Администрацией Чернышковского муниципального района проводится мониторинг потребления энергоресурсов муниципальными учреждениями.
Проведена работа по разработке проектов на строительство пяти автономных котельных, которые будут работать в автоматическом режиме, и обеспечивать теплом Нижнегнутовскую, Верхнегнутовскую, Басакинскую школы, детские садики в х. Верхнегнутов и х. Сизов. На эти цели из бюджета района затрачено более 2,3 млн. рублей. Объекты внесены в Государственную программу Волгоградской области «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Волгоградской области на период до 2020 года». Во втором квартале 2018 года автономные котельные будут введены в эксплуатацию.
Удельная величина потребления энергетических ресурсов в многоквартирных домах составила:
- электрическая энергии - 870,0 кВт.ч. на 1 проживающего;
- тепловая энергия - 0,20 Гкал на 1 кв.метр общей площади;
- горячая вода – 0,0 куб. метров на 1 проживающего;
- холодная вода - 17,5 куб. метров на 1 проживающего;
- природный газ – 0,0 куб. метров на 1 проживающего.
- Удельная величина потребления энергетических ресурсов муниципальными учреждениями составила:
- электрическая энергия – 71,26 кВт.ч. на 1 человека населения;
- тепловая энергия – 0,19 Гкал. на 1 кв. метр общей площади;
- горячая вода – 0,0 куб. метров на 1 человека населения;
- холодная вода – 0,48 куб. метров на 1 человека населения;
- природный газ – 11,39 куб. метров на 1 человека населения.