Постановление от 11.01.2018 №07 "Об утверждении плана мероприятий (дорожной карты) по содействию развитию конкуренции на территории Чернышковского муниципального района на 2018- 2020 годы"
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 11.01.2018 № 07
Об утверждении плана мероприятий (дорожной карты) по содействию развитию конкуренции на территории Чернышковского муниципального района на 2018- 2020 годы
В соответствии соглашением о взаимодействии между Комитетом экономики Волгоградской области и администрацией Чернышковского муниципального района от 28 августа 2015 года, в целях улучшения конкурентной среды в Чернышковском муниципальном районе, администрация Чернышковского муниципального района Волгоградской области
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Утвердить прилагаемый План мероприятий (дорожную карту) по содействию развитию конкуренции на территории Чернышковского муниципального района на 2018 -2020 годы.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального обнародования и подлежит размещению на официальном сайте Чернышковского муниципального района в сети интернет по адресу www.chernyshki.ru.
3. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя главы администрации-начальника отдела организационно-правового обеспечения администрации Чернышковского муниципального района Хатмуллину Ирину Анатольевну.
Глава администрации
Чернышковского
муниципального района В.А. Крылов
Приложение к постановлению администрации Чернышковского муниципального района
от 11.01.2018 № 07
План мероприятий («дорожная карта»)
по содействию развития конкуренции на территории Чернышковского муниципального района Волгоградской области на 2018-2020 годы
№ п/п |
Наименование мероприятия |
Результат |
Срок исполнения |
Исполнитель |
Целевое значение показателя |
1. Системные мероприятия, направленные на развитие конкурентной среды |
|||||
1. |
Расширение круга участников публичных консультаций |
Привлечение к публичным консультациям большего числа участников и формирование конструктивных предложений по улучшению правового регулирования |
постоянно |
Отдел экономики. развития предпринимательства и защиты прав потребителей |
- |
2. |
Заключение соглашений о сотрудничестве с наиболее активными представителями предпринимательского сообщества |
Увеличение обратной связи с представителями предпринимательского сообщества |
постоянно |
Отдел сельского хозяйства и природопользования |
- |
|
|||||
1.1 |
Применение конкурентных процедур |
Снижение начальной максимальной цены |
Согласно утвержденного Плана – графика. |
Контрактная служба и уполномоченные учреждения |
доля конкурентных процедур в общем объеме закупок не менее 30% |
1.2 |
Проведение обучающих семинаров, совещаний, видеоконференций для заказчиков Чернышковского муниципального района |
Повышение профессионального уровня сотрудников муниципальных заказчиков Чернышковского муниципального района |
ежегодно |
Отдел экономики, развития предпринимательства и защиты прав потребителей |
количество проведенных обучающих семинаров, совещаний, видеоконференций не менее 10 в год |
2. Рассмотрение вопросов развития конкуренции Консультативным советом по развитию предпринимательства при администрации Чернышковского муниципального района |
|||||
2.1 |
Проведение заседаний Консультативного совета по развитию предпринимательства при администрации Чернышковского муниципального района (далее Консультативный совет) по рассмотрению: - информации о выполнении плана мероприятий («дорожной карты») по содействию развитию конкуренции в Чернышковском муниципальном районе; - результатов мониторинга состояния и развития конкурентной среды на рынках товаров и услуг в Чернышковском муниципальном районе; - иных проектов нормативных правовых актов администрации Чернышковского муниципального района в части их возможного воздействия на состояние и развитие конкуренции - по рассмотрению и утверждению ежегодного доклада «Состояние и развитие конкурентной среды на рынках товаров и услуг Чернышковского муниципального района» |
Совершенствование нормативно – правовой базы администрации Чернышковского муниципального района по вопросу содействия развитию конкуренции в Чернышковском муниципальном районе |
по мере необходимости по мере необходимости по мере необходимости ежегодно, до 10 марта |
Отдел экономики, развития предпринимательства и защиты прав потребителей |
- |
3. Мероприятия по формированию ежегодного доклада «Состояние и развитие конкурентной среды на рынках товаров и услуг Чернышковского муниципального района» |
|||||
3.1 |
Проведение анализа развития конкуренции на рынках Чернышковского муниципального района на основе имеющихся результатов опросов и мониторингов, статистической информации, в том числе на приоритетных и социально значимых рынках |
Результаты анализа развития конкуренции на рынках Чернышковского муниципального района |
ежегодно, по запросу |
Отдел экономики, развития предпринимательства и защиты прав потребителей |
- |
3.2 |
Анализ представленной информации по вышеуказанным пунктам настоящей «дорожной карты» и подготовка Доклада «Состояние и развитие конкурентной среды на рынках товаров и услуг Чернышковского муниципального района » |
Направление доклада в Комитет экономической политики и развития Волгоградской области |
ежегодно, до 15 января |
Отдел экономики, развития предпринимательства и защиты прав потребителей |
- |
4. Мероприятия по повышению уровня информированности субъектов предпринимательской деятельности и потребителей товаров и услуг о состоянии конкурентной среды и деятельности по содействию развитию конкуренции в Чернышковском муниципальном районе |
|||||
4.1 |
Размещение информации о внедрении Стандарта на территории Чернышковского муниципального района на официальном сайте Администрации Чернышковского района в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» в разделе «Экономика» подразделе «Развитие конкуренции» |
Размещение актуальной информации о внедрении Стандарта развития конкуренции |
регулярно, по мере обновления информации |
Отдел экономики, развития предпринимательства и защиты прав потребителей |
- |
4.2 |
Информирование общественности о состоянии сферы малого и среднего предпринимательства и государственной поддержке малого и среднего предпринимательства через СМИ, официальный сайт Администрации Чернышковского муниципального района |
Подготовка и размещение актуальной информации |
по мере необходимости |
Отдел экономики, развития предпринимательства и защиты прав потребителей |
- |
5. Мероприятия, направленные на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, обеспечивающие благоприятную экономическую среду |
|||||
5.1 |
Консультационная и экспертная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства Чернышковского муниципального района |
Повышение готовности и конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства Чернышковского муниципального района |
постоянно |
Отдел экономики, развития предпринимательства и защиты прав потребителей |
- |
II. Мероприятия по содействию развитию конкуренции на социально значимых рынках |
|||||
6. Рынок услуг жилищно-коммунального хозяйства |
|||||
1.1 |
Проведение заседаний Общественного совета по вопросам жилищно – коммунального хозяйства при главе администрации Чернышковского муниципального района с обсуждением актуальных вопросов развития ЖКХ в Чернышковском муниципальном районе. - об изменении тарифов на коммунальные услуги, - о порядке начисления за коммунальные ресурсы при содержании общего имущества в МКД. |
ежеквартально |
Отдел капитального строительства, газификации и коммунального хозяйства |
4 заседания в год |
|
7. Розничная торговля |
|||||
2.1 |
Обеспечение возможности осуществления розничной торговли на ярмарках |
Создание условий для наиболее полного удовлетворения потребностей населения в услугах розничной торговли |
постоянно |
Отдел экономики, развития предпринимательства и защиты прав потребителей |
- |
2.2 |
Обеспечение возможности населения покупать продукцию в магазинах шаговой доступности (магазинах у дома) |
Повышение территориальной доступности предприятий потребительского рынка, в том числе развития небольших торговых предприятий в зонах жилой застройки |
постоянно |
Отдел экономики, развития предпринимательства и защиты прав потребителей |
- |
2.3 |
Организация и проведение конкурсов, ярмарок, выставок-продаж в целях формирования конкурентной среды, поддержки отечественных товаропроизводителей |
Обеспечение возможности осуществления розничной торговли на ярмарках |
постоянно |
Отдел экономики, развития предпринимательства и защиты прав потребителей |
не менее 2 в год |
2.4 |
Проведение мониторинга потребительских цен на отдельные виды социально значимые продовольственных товаров первой необходимости |
Оценка ценовой ситуации в розничной торговле на перечень социально значимых товаров первой необходимости |
постоянно |
Отдел экономики, развития предпринимательства и защиты прав потребителей |
- |
8. Рынок услуг перевозок пассажиров наземным транспортом |
|||||
3.1 |
Создание условий для развития конкуренции на рынке перевозок пассажиров наземным транспортом |
Развитие сектора негосударственных перевозчиков на межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок пассажиров наземным транспортом |
постоянно |
Отдел капитального строительства, газификации и коммунального хозяйства |
доля негосударственных (немуниципальных) перевозчиков на межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок пассажиров наземным транспортом в общем количестве перевозчиков на межмуниципальных маршрутах; не менее 50% |
3.2 |
Проведение мониторинга административных барьеров и состояния и оценки состояния конкурентной среды на рынке перевозок автомобильным пассажирским транспортом |
Анализ результатов проведенного мониторинга |
ежегодно |
Отдел капитального строительства, газификации и коммунального хозяйства |
- |
3.3 |
Проведение мониторинга удовлетворенности потребителей качеством услуг на рынке перевозок автомобильным пассажирским транспортом |
Анализ результатов проведенного мониторинга |
ежегодно |
Отдел капитального строительства, газификации и коммунального хозяйства |
- |
3.4 |
Совершенствование нормативно-правовой базы, регулирующей вопросы организации перевозок на межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок пассажиров наземным транспортом |
Актуализация нормативно-правовой базы, в том числе административного регламента предоставления муниципальной услуги «Открытие (закрытие), изменение регулярных автобусных маршрутов». |
по мере необходимости |
Отдел капитального строительства, газификации и коммунального хозяйства |
- |
III. Мероприятия по содействию развитию конкуренции на приоритетных рынках |
|||||
9. Рынок сельскохозяйственной продукции |
|||||
1.1 |
Развитие отраслей сельскохозяйственного производства |
Развитие сельскохозяйственных товаропроизводителей в области растениеводства, поддержка сельхозтоварпроизводителей в области животноводства |
постоянно |
Отдел сельского хозяйства и природопользования |
Увеличение количества КФХ; увеличение объемов произведенной продукции |
1.2 |
Консультационная работа с организациями агропромышленного комплекса района по реконструкции и технологическому перевооружению действующих сельскохозяйственных производств |
Повышение уровня информированности сельскохозяйственных производителей о новых технологиях производства и переработки сельскохозяйственной продукции. |
постоянно |
Отдел сельского хозяйства и природопользования |
Увеличение объемов закупки нового оборудования |
1.3 |
Развитие малых форм хозяйствования |
Оказание поддержки начинающим фермерам |
постоянно |
Отдел сельского хозяйства и природопользования |
Увеличение количества начинающих фермеров |
1.4 |
Предоставление мест для реализации излишков продукции для ЛПХ |
Повышение доступности с\х продукции для жителей Чернышковского района |
постоянно |
Отдел экономики, развития предпринимательства и защиты прав потребителей |
Количество в % мест для реализации сельскохозяйственной продукции, не менее, 20%. |
Текущая ситуация на социально значимом рынке услуг перевозок пассажирским транспортом следующая:
К полномочиям Чернышковского муниципального района относится организация транспортного обслуживания на внутримуниципальных маршрутах №574 «р.п. Чернышковский – х.Черновский» и №575 «р.п. Чернышковский – х.Морской».
Перевозку пассажиров на регулярных автобусных маршрутах общего пользования между поселениями в границах Чернышковского муниципального района осуществляет МКУ ЧМР «Автохозяйственная и дежурно-диспетчерская служба».
Силами учреждения за 6 месяцев 2017 года перевезено 423 пассажира. Пассажирооборот составил 23,9 тыс. пасс./км.
Из бюджета Чернышковского муниципального района на транспортное обслуживание населения израсходовано 338,5 тыс.рублей. Выручка от продажи билетов составила 40,6 тыс.рублей.
Текущая ситуация на социально значимом рынке ЖКХ следующая:
Жилищно-коммунальная сфера Чернышковского муниципального района включает тепловое хозяйство, водопроводное хозяйство, жилищное хозяйство, газовое хозяйство.
В Чернышковском муниципальном районе системы централизованного водоснабжения имеются в 10 поселениях. Общая протяженность водопроводных сетей составляет 196,9 км., 71 водозабор.
На территории района находятся 13 котельных, 8 из которых являются автономными. Эксплуатацией котельных занимаются 3 организации:
- МБУ «Коммунальное хозяйство» - 6 котельных;
- ООО «Коммунальщик» - 6 котельных;
- МБУ «Басакинское» -1 котельная.
Протяженность тепловых сетей в двутрубном исчислении составляет - 7,0 км.
Подготовка подведомственных администрации Чернышковского муниципального района объектов жилищно-коммунального хозяйства и социального назначения к работе в осенне-зимний период 2017/2018 годов проводится в соответствии с утвержденным графиком.
На территории Чернышковского городского поселения находится 18 многоквартирных жилых домов, собственники помещений которых выбрали и реализуют непосредственный способ управления.
Уровень собираемости платежей за предоставленные жилищно-коммунальные услуги в первом полугодии 2017 года составил 102,43%.
За 6 месяцев 2017 года очищено территорий от мусора на площади – 335,25 тыс. кв.м., вывезено мусора – 217,1 м.куб., ликвидировано свалок — 30 шт., посажено деревьев — 443 шт., кустарников — 316 шт.
Уровень газификации природным газом составляет 41,23%. Газифицировано 2491 дом из 6042 домов.
Текущая ситуация на социально значимом рынке розничной торговли следующая: По состоянию на 1 июля 2017 года в Чернышковском муниципальном районе работает 146 торговых предприятий. Из них 104 магазина и 42 объекта мелкорозничной сети.
Оборот розничной торговли в первом полугодии 2017 года составил 398,9 млн. рублей, что составляет 25,3 тыс. рублей на душу населения. В 2017 году открылся новый магазин в центре рабочего поселка индивидуального предпринимателя Юмагуловой Я.С., в котором жители района могут приобрести мясо, рыбу, мясные полуфабрикаты от производителя и по доступным ценам.
Услуги общественного питания оказывают 7 объектов. Оборот услуг общественного питания составил 4,8 млн. рублей.
Осуществляет деятельность 22 объекта бытового обслуживания, что к уровню 2016 года составляет 91,7 процента. Объем оказанных бытовых услуг составил 8,2 млн. руб. Наибольшее количество предприятий в сфере бытовых услуг – это парикмахерские и услуги маникюра. Данным видом деятельности занимаются 9 предпринимателей. В отчетном периоде открылась фотостудия.
На территории района осуществляет деятельность еженедельная Универсальная ярмарка. Общей площадью 2940 кв.м, с общим количеством торговых мест – 150. Из них 40 торговых мест предоставляется товаропроизводителям, которые реализуют на ярмарке сельскохозяйственную продукцию.
Обеспеченность площадью торговых объектов по состоянию на 01.07.2017 года на 1 тысячу человек составила: 319,0 кв.м, в том числе по продаже продовольственных товаров – 95,0 кв.м., по продаже непродовольственных товаров 224,0 кв.м на тысячу жителей.
Текущая ситуация на приоритетном рынке сельскохозяйственной продукции следующая: Чернышковский район традиционно является аграрным.
Приоритетным направлением развития Чернышковского муниципального района является развитие сельского хозяйства, его доля в валовом внутреннем продукте составляет 75,5 процентов.
В настоящее время производством сельскохозяйственной продукции в районе заняты 7 сельскохозяйственных организации, 78 крестьянско-фермерских хозяйств, 4224 личных подсобных хозяйства.
Предприятиями района для закладки урожая текущего года была проделана большая работа. Несмотря на затяжные дожди, осенью 2016 года сельхозтоваропроизводителям района удалось завершить сев в оптимальные сроки и, практически на всей площади озимых, были получены всходы. Одним из положительных факторов в этом сыграло и качество выполняемых работ при подготовке почвы и проведения сева. Теплая зима способствовала нормальной перезимовке озимых культур. Также в текущем году большое значение имело своевременное применение азотной подкормки, в том числе дозы дробного внесения, защита зерновых колосовых культур от сорной растительности, вредителей и болезней. Проведение мониторинга состояния озимых, обследование их на присутствие вредителей и болезней показал, что в подавляющем большинстве хозяйств с этой работой справились.
В нынешнюю уборочную страду аграриям Чернышковского муниципального района предстоит убрать 95075 гектаров зерновых колосовых и зернобобовых культур, в том числе озимой пшеницы 79465 га, ярового ячменя – 8198 га, яровой пшеницы-2723 га, просо-3626 га, сорго-709 га, нут-319 га. А так же технических культур 8270 га, из них 2789 га подсолнечника, 2828 га озимого рыжика, 2740 га сафлора, 205 га расторопши и др. Уборочная площадь по району составит 107067 га. Уборочная площадь в КФХ и индивидуальных предпринимателей составит 40904 га или 38,3 % от общей уборочной площади района, в том числе озимой пшеницы 33856 га. Самые большие площади уборки зерновых в хозяйствах: ООО «Волжский Ударник» - 19887 га, ООО «Прогресс» - 19771 гектар, «Цимлянское» -15197 га, Колхоз 19 партсъезда - 4004 га. Первым предстоит убрать озимый рыжик на площади 2828 га.
Подготовлено чистого пара 54,3 тыс.га всего, в том числе осенью прошлого года 42,1 тыс.га, весной текущего года - 12,2 тыс.га. Скошено естественных и сеянных трав на сено 3,8 тыс.га, заготовлено грубых кормов 4,7 тыс.тонн.
Животноводство
Животноводством в районе занимаются: колхоз им. 19 Партсъезда, 8 крестьянских фермерских хозяйств и личные подсобные хозяйства.
В целом по району во всех категориях хозяйств насчитывается 9732 голов крупного рогатого скота, из них 4988 коров, 5248 голов свиней, 10334 голов овец и коз.
В первом полугодии 2017 года всеми категориями хозяйств произведено 5,7 тыс. тонн молока, реализовано на убой скота и птицы в живой массе 1,5 тыс. тонн.
Реализация национального проекта и целевых программ
В рамках реализации целевых программ сельхозтоваропроизводителям района выплачены из средств федерального и областного бюджетов субсидии в сумме 19 628,5 тыс. рублей в том числе:
- субсидии на оказание несвязанной поддержке (погектарная поддержка) – 18 941,6 тыс.рублей;
- субсидии на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам на развитие агропромышленного комплекса – 179,5 тыс. рублей;
- субсидирование части процентной ставки по долгосрочным, среднесрочным и краткосрочным кредитам взятыми малыми формами хозяйствования– 107,1 тыс.рублей;
- субсидии за произведенную и реализованную продукцию животноводства –212,0 тыс. рублей;
- возмещение части затрат на приобретение элитных семян – 188,3 тыс.рублей.