Р Е Ш Е Н И Е

О ежегодном отчете главы администрации Чернышковского муниципального района о результатах своей деятельности и деятельности администрации Чернышковского муниципального района за 2016 год

Принято Чернышковской районной Думой Волгоградской области 27 апреля 2017 года

В соответствии с пунктом 11.1 статьи 35 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь положениями Устава Чернышковского муниципального района, на основании Решения Чернышковской районной Думы № 25/4 от 29.05.2015 «Об утверждении Положения о порядке заслушивания ежегодного отчета главы Чернышковского муниципального района Волгоградской области и ежегодного отчета главы администрации Чернышковского муниципального района Волгоградской области», заслушав и обсудив отчет главы администрации Чернышковского муниципального района за 2016 год,

Чернышковская районная Дума Волгоградской области решила:

1. Утвердить ежегодный отчет главы администрации Чернышковского муниципального района о результатах своей деятельности и деятельности администрации Чернышковского муниципального района за 2016 год.

2. Опубликовать настоящее Решение и отчет главы администрации Чернышковского муниципального района о результатах своей деятельности за 2016 год в районной газете «Спутник» и разместить на официальном сайте Чернышковского муниципального района в сети «Интернет» (www.chernyshki.ru).

3. Настоящее Решение вступает в силу со дня его принятия.

«27» апреля 2017 года

№ 15/4

Глава Чернышковского

муниципального района                                              В.В.Казусь

Приложение к решению Чернышковской районной Думы № 15/4 от 27.04.2017

Доклад главы администрации Чернышковского

муниципального района по итогам работы за 2016 год

Разрешите представить вашему вниманию информацию об итогах социально-экономического развития Чернышковского муниципального района за 2016 год.

Нашими приоритетами были и остаются:

- социальное благополучие людей;

- экономическая и общественно-политическая стабильность в обществе.

Основными задачами развития Чернышковского муниципального района является: увеличение сельскохозяйственного производства, повышение уровня жизни населения, полноты сборов налогов и рациональное использование бюджетных средств, модернизация сферы образования, благоустройство населенных пунктов, улучшение качества оказываемых жилищно-коммунальных услуг, развитие общественных отношений и патриотическое воспитание молодежи.

1. Основные показатели социально-экономического развития

По состоянию на 1 января 2017 года численность постоянного населения в районе составила 15755 человек, на 1 января 2016 составляла 15940 человек. В целом за календарный год численность населения района уменьшилась на 185 человек, данная ситуация сформировалась в результате отрицательного миграционного прироста, а также сохранении естественной убыли населения.

В районе за прошедший 2016 год родилось 144 ребенка, в то же время число умерших составило 203 человека. Продолжает сохраняться естественная убыль населения и в 2016 году она составила 59 человек, однако нужно отметить, что данный показатель сократился по сравнению с 2015 годом на 31 процент.

Численность работающих в отраслях экономики за 2016 год составляет 5555 человек, что составляет к уровню прошлого года 95,6 процентов.

Структура занятости населения: сельское, лесное хозяйство, охота и рыболовство – 41,4%, деятельность в области здравоохранение и социальных услуг – 15,3%, образование – 10,4%, торговля оптовая и розничная; ремонт автотранспортных средств и мотоциклов – 6,7%, государственное управление и обеспечение военной безопасности, социальное обеспечение – 6,4%, транспортировка и хранение – 5,0%, обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха – 3,6%, деятельность в области культуры, спорта, организации досуга и развлечений – 2,8%, и т.д.

На 1 января 2017г. на учете в Центре занятости населения состояло 212 безработных граждан.

Уровень зарегистрированной безработицы в 2016 году по району составил 2,2 % (2015г. – 2,6%). Через Центр занятости населения Чернышковского района в 2016 году было трудоустроено 644 человека.

Объем отгруженной продукции, выполненных работ, оказанных услуг составил 64,3 млн. рублей, увеличился по сравнению с соответствующим периодом 2015 года на 13,1 млн. рублей или на 125,6%.

По данным Волгоградстата крупными и средними предприятиями Чернышковского муниципального района за 2016 год использовано инвестиций в основной капитал всего – 14,2 млн.руб., что составляет 29,7 процентов к уровню 2015 года.

Среднемесячная заработная плата одного работающего за 2016 года составила 19684 рубля, темп роста к соответствующему периоду 2015 года 113,7 процентов. Высокий рост заработной платы наблюдается по виду деятельности: обрабатывающие производства – 134,7 процентов, сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство – 134,7 процентов, транспорт и связь – 114,6 процентов.

Средний размер пенсии по району увеличился по сравнению с 2015 годом на 103,3 процентов и составил - 10576,0 рублей.

2. Основные приоритетные направления

2.1. Инвестиционная политика

Важным условием для развития экономики Чернышковского района является создание благоприятного инвестиционного климата:

В 2016 году на территории Чернышковского района реализуются инвестиционные проекты:

1. Индивидуальным предпринимателем (КФХ) Шейченко Сергеем Петровичем инициировано создание животноводческой фермы с мясным направлением по производству баранины. Заявленная стоимость проекта составляет 12,0 млн. рублей. С начала реализации проекта затраты составили 4 млн. 260 тыс. рублей. На эти средства построена овчарня, подготовлена кормовая база, приобретено 50 голов овец мясного направления, приобретена сельскохозяйственная техника: трактор и пресс-подборщик. Создано одно рабочее место из трех планируемых. Нужно отметить, что Сергей Петрович стал победителем конкурса по отбору семейных животноводческих ферм. Хозяйством получен грант на развитие в размере 4,7 млн. рублей.

2. Индивидуальный предприниматель (КФХ) Бирюкова Светлана Александровна из Верхнегнутовского сельского поселения стала победителем конкурса «Начинающий фермер» и получила грант на развитие хозяйства в размере 1,0 млн. рублей. Заявленная стоимость проекта составила 1 млн. 650 тыс. рублей с созданием одного рабочего места. Основное направление хозяйства выращивание зерновых и зернобобовых. Расходы на реализацию проекта в истекшем периоде 2016 года осуществлены в полном объеме.

3. Индивидуальный предприниматель Юмагулова Яна Сергеевна ведет строительство торгово-развлекательного центра в р.п. Чернышковский. Объем инвестиций составит 10,0 млн. рублей. Дополнительно будет создано 15 рабочих мест. Расходы на реализацию проекта в истекшем периоде 2016 года составили 3,0 млн. рублей. Выполнены следующие работы по объекту - установлены пластиковые окна, подведено электроснабжение к зданию, идут внутренние работы по электроснабжению всех помещений здания, ведутся ремонтные работы внутри помещения, установлены ограждающие конструкции по всему периметру участка, введена в эксплуатацию система видеонаблюдения.

4. Индивидуальным предпринимателем Бескороваевым Игорем Викторовичем планируется строительство многофункционального придорожного комплекса с объемом инвестиций 40,0 млн. рублей. Будет создано 20 новых рабочих мест. Данный инвестиционный проект находится пока на стадии проектирования.

2.2. Исполнение бюджета за 2016г. Меры по повышению эффективности расходования бюджетных средств.

В условиях непростой финансово-экономической ситуации в стране и соответственно в нашем районе, исполнение консолидированного бюджета района по основным показателям осуществлено в полном объеме, выполнены основные задачи по финансированию социальной сферы.

Бюджет Чернышковского муниципального района за 12 месяцев 2016 года исполнен по доходам в сумме 312,7 млн. рублей, что составляет 99,1 процентов от уточненных плановых назначений.

Расходная часть районного бюджета исполнена в сумме 309,9 млн. рублей или 97,5 процентов от плана (план 317,7 млн. рублей).

Безвозмездные поступления в бюджете Чернышковского муниципального района составляют 60,1 % всех доходов, сумма поступлений за 2016 год составила 187,8 млн. рублей, исполнение годового плана – 97,1 %.

Собственные доходы бюджета района при плане 122,1 млн. рублей поступили в сумме 124,9 млн. рублей, исполнение годовых плановых назначений составило 102,3 %, что на 40,7 млн. рублей больше поступлений 2015 года. Рост собственных доходов по сравнению с 2015 годом достигнут благодаря тесному взаимодействию Администрации района и ИФНС России №8 по Волгоградской области по погашению задолженности по НДФЛ обществом с ограниченной ответственностью «Прогресс», в отношении которого была проведена тематическая выездная налоговая проверка полноты исчисления, своевременного удержания и перечисления в бюджет НДФЛ, в результате которой ООО «Прогресс» погашена задолженность по НДФЛ за предыдущие налоговые периоды в сумме порядка 25,0 млн. рублей.

Поступление дополнительных собственных налоговых доходов позволило в 2016 году значительно сократить объем кредиторской задолженности бюджета муниципального района, которая по состоянию на 1 января 2016 года составляла по собственному бюджету 19,0 млн. рублей, из нее просроченная – 15 млн. рублей.

По состоянию на 01.01.2017 года кредиторская задолженность по собственному бюджету сокращена на 16,2 млн. рублей и составила 2,8 млн. рублей. Просроченную кредиторскую задолженность удалось сократить с 15,0 млн. до уровня 1,4 млн. рублей.

Кроме того, из бюджета Чернышковского муниципального района сельским поселениям района профинансированы иные межбюджетные трансферты на решение вопросов местного значения в сумме 2,2 млн. рублей.

2016 году администрацией Чернышковского муниципального района была продолжена работа по оптимизации сети муниципальных учреждений и сокращению расходов районного бюджета. Средства от экономии направлены на ремонт муниципальных учреждений образования, культуры, а также благоустройства территории.

В рамках исполнения федерального закона от 05 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», муниципальными заказчиками Чернышковского муниципального района по результатам торгов достигнута экономия бюджетных средств в сумме 325,4 тыс. рублей.

2.3. Сельское хозяйство

Наиболее интенсивно развивающейся сферой экономики района на протяжении последних лет можно считать агропромышленное производство.

Сельское хозяйство – основа экономики муниципального образования, поэтому главной стратегической целью является сохранение и стабильное его развитие, повышение уровня жизни сельского населения, устойчивый подъем экономики сельскохозяйственных предприятий.

Площадь сельскохозяйственных угодий района составляет 238,552 тыс. га, в том числе площадь продуктивной пашни – 161,173 тыс. га, пастбища – 71,425 тыс. га, сенокосы – 5,950 тыс. га.

В настоящее время производством сельскохозяйственной продукции в районе заняты 7 сельскохозяйственных организаций, 78 крестьянско-фермерских хозяйств, 4224 личных подсобных хозяйств.

Под урожай 2016 года было посеяно озимых культур 74,89 тыс. гектар. Обществу с ограниченной ответственностью «Волжский Ударник» весной 2016 года из-за града пришлось списать 1,56 тыс. гектар озимой пшеницы.

Озимая пшеница-это наша основная культура и благодаря тому, что за первые два квартала 2016 года выпало 229 мм осадков при норме 181 мм, был создан большой задел для хорошего урожая, что в значительной степени повлияло на конечный объем валового производства в лучшую сторону.

Общая посевная площадь зерновых и зернобобовых культур составила 92,7 тыс.га. Валовой сбор в 2016 году по сравнению с 2015 годом увеличился на 186,8 % и составил 242,8 тыс.тонн при средней урожайности по району 26 ц/га, в том числе по озимым 28 ц/га. По валовому сбору Чернышковский район занимает почетное третье место в Волгоградской области.

Технические культуры посеяны на площади 19,3 тыс.га, что меньше на 4 тыс.га чем в 2015 году, однако валовой сбор выше уровня 2015 года на 21% и составил 17,04 тыс.тонн при средней урожайности 8,9 ц/га.

По предварительным данным, посевная площадь под урожай 2017 года составит 114,6 тыс.га, в том числе посеяно озимой пшеницы осенью 2016 года 78,074 тыс.га и озимого рыжика 3,163 тыс.га. Предстоит посеять яровых зерновых 19,1 тыс.га, технических 15,6 тыс.га.

На данный момент, в 2017 году, сложились неблагоприятные условия для весеннего развития озимых. Ввиду отсутствия снежного покрова на полях и по прогнозам понижения температуры до -25 градусов может отрицательно сказаться на будущий урожай.

В 2016 году введены в хозяйственный оборот ранее неиспользуемые земельные участки сельскохозяйственного назначения общей площадью 1264,1 га, остаются необработанными 1022,8 га.

По линии животноводства в районе работают колхоз им. 19 Партсъезда, 6 крестьянско-фермерских хозяйств и личные подсобные хозяйства. Основное направление — это производство и реализация молока, 2 КФХ занимаются разведением скота мясной продуктивности.

В целом по району во всех категориях хозяйств насчитывается 9152 головы крупного рогатого скота, из них 5082 коров. В 2016 году всеми категориями хозяйств произведено 19,3 тыс. тонн молока, что на 104,3% превышает уровень 2015 года, реализовано на убой скота и птицы в живой массе 3,3 тыс. тонн, что на 103,1% превышает уровень 2015 года.

На период зимовки 2016-2017 г.г. поголовье скота в районе полностью обеспечено кормами. Заготовлено 10698 сена, 12700 т. соломы.

Важную роль в сельскохозяйственном производстве района играют малые формы хозяйствования. В 2016 году на долю КФХ пришлось 40,0 % (97157 т) производства зерна, на долю ЛПХ — 100% производства картофеля, овощей, порядка 93,0 % производства молока и 96,0 % производства мяса.

В 2016 году сельхозтоваропроизводителями нашего района приобретено техники на общую сумму 114,888 млн.рублей, в том числе:

- комбайнов 16 единиц на сумму 87,390 млн. рублей,

- тракторов было закуплено 7 единиц на сумму 20,968 млн. рублей,

- сельскохозяйственного оборудования на сумму 6,530 млн.рублей.

2.4. Строительство

Общий объем капитальных вложений за 2016 год за счет бюджетных источников финансирования составил 17,9 млн. рублей.

Газификация:

В 2016 году продолжалась реализация федеральной программы газификации Волгоградской области.

Введена в эксплуатацию ГРС «Верхнегнутов» в х.Верхнегнутов, в предусмотренной нагрузке - газификация более 20 населенных пунктов Чернышковского муниципального района Волгоградской области. Сельскими жителями восьми хуторов и поселков с общим количеством домовладений 1518, подлежащих газификации, согласно плана-графика синхронизации, затрачено на подготовку домовладений к приему газа более 20,0 млн. рублей.

В населенные пункты: х.Верхнегнутов, п. Басакин, х.Сизов и х.Ёлкино с общей протяженностью сетей 97,4 км., в том числе 66,8 км. внутрипоселковых сетей, при пуске ГРС «Верхнегнутов» голубое топливо пришло в 268 домовладений.

Завершена работа по оформлению права собственности на объекты газораспределительной инфраструктуры и права собственности на земельные участи по данным объектам. Общее количество оформленных газовых сетей 196,6 км.

При реализации программы газификации по Чернышковскому муниципальному району за 2016 год освоено 6,4 млн. рублей, в том числе 171,0 тыс. рублей средства бюджета Чернышковского муниципального района.

Объекты социальной сферы:

С целью размещения групп дошкольного образования подготовлена проектно-сметная документация по объекту: МКОУ «Волоцкая СШ» и МКОУ «Верхнегнутовская СШ», с последующим выполнением капитального ремонта помещений МКОУ «Волоцкая СШ», в которых разместилась группа из 16 детей дошкольного возраста, стоимость затрат составила 1,7 млн. рублей.

Выполнен капитальный ремонт санузлов помещений общеобразовательных учреждений МКОУ: «Чернышковская СШ №1» и МКОУ «Тормосиновская СШ».

Выполнен капитальный ремонт помещений здания интерната МКОУ «Басакинская СШ» и МКОУ «Елкинская СШ». Капитальный ремонт в 2016 году выполнен в 15 социальных учреждений, в том числе установлено 154 оконных блока в отремонтированных помещениях.

Общая стоимость затрат по выполнению капитального ремонта социальных объектов за отчетный период составила 11,5 млн. рублей бюджетных средств.

2.5. Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг

В целях реализации Указа Президента Российской Федерации «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления в Российской Федерации», на территории района с февраля месяца работает «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг».

Данное учреждение осуществляет одно из важных направлений деятельности органов местного самоуправления — качественное предоставление государственных и муниципальных услуг населению, и основным преимуществом является режим работы «единого окна». Жители района могут подать документы для оказания целого спектра государственных и муниципальных услуг, к примеру по оформлению актов гражданского состояния, государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, по постановке на государственный кадастровый учет объектов недвижимости, по выдаче документов о регистрации по месту жительства граждан, о предоставлении поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в рамках реализации муниципальных программ и другие.

Перечень оказываемых услуг весьма широк, так за период работы с февраля по декабрь 2016 года специалистами МФЦ принято 4052 заявления на представление государственных и муниципальных услуг, из них 3226 — государственных, 455 — региональных, 84 — муниципальных, 287 — услуги органов государственных внебюджетных фондов.

2.6. Образование

В структуру системы образования Чернышковского муниципального района входит 12 муниципальных общеобразовательных школ, в которых обучается 1585 учащихся и 2 муниципальных дошкольных образовательных учреждения, которые посещают 442 воспитанника.

По результатам итоговой аттестации выпускников, 11 учащихся награждены медалью «За особые успехи в обучении».

В настоящее время полностью ликвидирована очередность в действующие детские сады среди дошкольников.

В 2016 году школьный автопарк пополнился 2-мя новыми автобусами. Новую технику получили Пристеновская и Нижнегнутовская школы.

2.7. Молодежная политика

На территории Чернышковского муниципального района проживает 3507 молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, что составляет 22,0 процента от всего населения района.

Реализация молодежной политики на территории Чернышковского муниципального района осуществляется путем проведения мероприятий в рамках муниципальной программы «Реализация мероприятий молодежной политики в Чернышковском муниципальном районе на 2016-2018 годы», которая включает в себя две подпрограммы.

В ходе реализации мероприятий подпрограммы «Обеспечение эффективной социализации молодежи Чернышковского муниципального района Волгоградской области на 2016-2018 годы» проведены мероприятия молодежной политики различной направленности с общим охватом молодежи до 2500 человек.

В ходе реализации мероприятий подпрограммы «Гражданско-патриотическое воспитание граждан Чернышковского муниципального района на 2016-2018 годы» в 2016 году проведено 17 мероприятий патриотической направленности с общим охватом населения 2400 человек.

Большую роль в плане воспитания подрастающего поколения на территории района уделяется патриотическому воспитанию. На территории района осуществляют деятельность три военно-патриотических клуба «Память», «Ратник», «Гвардеец». Воспитанники клубов являются активными участниками военно-патриотических игр, конкурсов, акций, занимаются изучением истории России и Родного края.

Огромное внимание сейчас уделяется развитию физической культуре и спорту. На территории Чернышковского муниципального района действуют 65 спортивных сооружений, в том числе 11 спортивных залов, 48 спортивных площадок, 2 тира при общеобразовательных учреждениях и 1 при МКУ «ЦФК», 1 стадион «Урожай».

Реализация спортивных и физкультурно-оздоровительных мероприятий осуществляется за счет муниципальной программы «Развитие массовой физической культуры, спорта в Чернышковском муниципальном районе Волгоградской области на период 2016-2018 годы» в 2016 году израсходовано 271,8 тыс.рублей.

Процент населения, регулярно занимающего физкультурой и спортом от общего количества населения Чернышковского муниципального района составил 27,7 %.

В рамках организации оздоровления детей в 2016 году - 30 детей из неполных, многодетных и малоимущих семей бесплатно отдохнули в детских оздоровительных лагерях, расположенных на территории Волгоградской области, 140 детей отдохнули в профильных сменах на территории Волгоградской области, 17 прошли бесплатное оздоровление в санаториях Волгоградской области «Ергенинский» и «Качалинский», 5 детей, также бесплатно отдохнули во всероссийских детских центрах «Орленок», «Смена» и «Артек» на Черноморском побережье.

2.8. Транспортное обслуживание

К полномочиям Чернышковского муниципального района относится организация транспортного обслуживания на внутримуниципальных маршрутах №574 «р.п. Чернышковский – х.Черновский» и №575 «р.п. Чернышковский – х.Морской».

Перевозку пассажиров на регулярных автобусных маршрутах общего пользования между поселениями в границах Чернышковского муниципального района осуществляет МКУ ЧМР «Автохозяйственная и дежурно-диспетчерская служба».

Силами учреждения перевезено 770 пассажиров. Пассажирооборот составил 44,1 тыс. пасс./км.

Из бюджета Чернышковского муниципального района на транспортное обслуживание населения израсходовано 646,45 тыс.рублей. Выручка от продажи билетов составила 73,3 тыс.рублей.

2.9.Благоустройство. ТОС

В 2016 году убрано от мусора 150 тыс.кв.м. площади в населенных пунктах Чернышковского муниципального района. На территории городского и сельских поселений ликвидированы 35 несанкционированных свалок. Произведена уборка от мусора придорожных полос вдоль участков автомобильной дороги федерального значения, автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения и автомобильных дорог местного значения общей протяженностью 178 км. Приведены в надлежащее состояние стелы, обозначающие границу Волгоградской области и границу Чернышковского муниципального района.

Благоустроено 27 памятных мест Великой Отечественной войны. Вывезено 210 тонн мусора с несанкционированных свалок. В населенных пунктах Чернышковского муниципального района высажено 1 100 деревьев и 800 кустарников, а в рамках проведения Всероссийского субботника «Зеленая Россия» прошли мероприятия по уходу за высаженными деревьями и наведению чистоты и порядка в общественных местах, в которых приняло участие 960 человек.

На территории Чернышковского муниципального района организовано проведение рейдовых мероприятий территориальных административных комиссий по привлечению к административной ответственности лиц, нарушающих правила благоустройства и правила обращения с отходами на подведомственных территориях. Составлен 181 протокол по ст. 8.7 КВОАО.

В рамках реализации муниципальной программы «развитие территориального общественного самоуправления Чернышковского муниципального района на 2015-2017г.г.» и в соответствии с постановлением администрации района от 15.07.2016 № 295, проведен конкурс на предоставление субсидий организациям ТОС, реализующим проекты благоустройства.

Сумма средств направленных на выплату субсидии ТОСам составила 2 911,2 тыс. рублей.

В 2016 году ТОС «Верхнегнутовское» - одно из 17 ТОСов Волгоградской области - стало победителем конкурсного отбора проектов «Многофункциональное обустройство зон отдыха» местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности. Общая сумма проекта составила 1,2 млн. рублей.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Пользуясь случаем, хотелось бы поблагодарить всех присутствующих за совместный вклад в общее дело - развитие Чернышковского муниципального района, за оказываемую мне поддержку. Без преувеличения могу сказать, что без этой поддержки, которую я ежедневно ощущаю, невозможно реализовывать полномочия, возложенные на органы местного самоуправления федеральным законодательством, полноценно решать задачи, поставленные Губернатором Волгоградской области Андреем Ивановичем Бочаровым, воплощать в жизнь новые проекты и инициативы на благо и дальнейшее развитие нашего района.