РЕШЕНИЕ

«О внесении изменений в Положение «Об отделе по образованию, опеке и попечительству администрации Чернышковского муниципального района Волгоградской области», утвержденное Решением Чернышковской районной Думы от 27.12.2005 № 2/7 «Об учреждении «Отдела по образованию, опеке и попечительству администрации Чернышковского муниципального района» как юридического лица»

Принято Чернышковской районной Думой Волгоградской области 29 октября 2020 года

В соответствии с федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Уставом Чернышковского муниципального района Волгоградской области,

Чернышковская районная Дума Волгоградской области решила:

1. Внести изменения в Положение «Об отделе по образованию, опеке и попечительству администрации Чернышковского муниципального района Волгоградской области», утвержденное Решением Чернышковской районной Думы от 27.12.2005 № 2/7 «Об учреждении «Отдела по образованию, опеке и попечительству администрации Чернышковского муниципального района» как юридического лица» (далее — Положение об Отделе) и изложить его в новой редакции, согласно Приложению № 1 к настоящему Решению.

2. Поручить начальнику отдела по образованию, опеке и попечительству администрации Чернышковского муниципального района Волгоградской области И.А.Хатмуллиной осуществление мероприятий по государственной регистрации изменений, внесенных в Положение об Отделе настоящим Решением в установленном законом порядке.

3. Признать утратившими силу Решения Чернышковской районной Думы:

- от 26.10.2015 № 43/8 «О внесении изменений в Положение «Об отделе по образованию, опеке и попечительству администрации Чернышковского муниципального района», утвержденное Решением Чернышковской районной Думы от 27.12.2005 № 2/7 «Об учреждении «Отдела по образованию, опеке и попечительству администрации Чернышковского муниципального района» как юридического лица»;

- от 28.09.2017 №31/7 «О внесении изменений в Положение «Об отделе по образованию, опеке и попечительству Администрации Чернышковского муниципального района Волгоградской области», утвержденное Решением Чернышковской районной Думы от 27.12.2005 № 2/7 «Об учреждении «Отдела по образованию, опеке и попечительству администрации Чернышковского муниципального района» как юридического лица» (в редакции Решения Чернышковской районной Думы от 26.10.2015 № 43/8).

4. Освободить от уплаты государственной пошлины при регистрации в уполномоченном органе учредительных документов отдела по образованию, опеке и попечительству администрации Чернышковского муниципального района Волгоградской области в соответствии с п.10 ч. 1 ст.333.35 Налогового кодекса Российской Федерации.

5. Настоящее Решение вступает в силу со дня подписания и подлежит обнародованию.

№ 54/9

29 октября 2020 года

Председатель Чернышковской районной Думы Волгоградской области _____________________В.В. Казусь

Глава Чернышковского муниципального района _________________В.А. Крылов

Приложение № 1 к Решению

Чернышковской районной Думы от 29.10.2020 г. № 54/9

ПОЛОЖЕНИЕ

об Отделе по образованию, опеке и попечительству администрации Чернышковского муниципального района Волгоградской области

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Отдел по образованию, опеке и попечительству администрации Чернышковского муниципального района Волгоградской области (далее именуется - Отдел) является исполнительным органом администрации Чернышковского муниципального района Волгоградской области, осуществляющим на территории Чернышковского муниципального района реализацию государственной политики и управление в сфере образования, опеки и попечительства, основываясь на принципах гуманности, приоритетности, взаимодействия, доступности, профилактической направленности.

1.2. Отдел является структурным подразделением администрации Чернышковского муниципального района Волгоградской области, наделяется правами юридического лица.

Организационно-правовая форма Отдела – муниципальное учреждение.

Полное наименование учреждения: Отдел по образованию, опеке и попечительству администрации Чернышковского муниципального района Волгоградской области.

Сокращенное наименование: Отдел ООП АЧМР.

1.3. Адрес местонахождения Отдела: 404462, Волгоградская область, Чернышковский район, р.п. Чернышковский ул. Цимлянская, дом 10.

1.4. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральными Законами Российской Федерации, Указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Законами Волгоградской области, нормативными правовыми актами федеральных государственных органов, государственных органов Волгоградской области, Уставом Чернышковского муниципального района Волгоградской области, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Чернышковского муниципального района, а также настоящим Положением.

1.5. Отдел осуществляет руководство подведомственной системой образования. Отделу подотчетны и подконтрольны муниципальные образовательные организации, реализующие основные образовательные программы: дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего, а также дополнительного образования в соответствии с государственными образовательными стандартами.

1.6. Отдел осуществляет полномочия в пределах Чернышковского муниципального района по организации деятельности по опеке и попечительству над несовершеннолетними, в том числе детьми-сиротами, детьми, оставшимися без попечения родителей, над совершеннолетними лицами, признанными судом недееспособными или ограниченно дееспособными вследствие психического расстройства, над совершеннолетними лицами, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять свои права и выполнять свои обязанности.

1.7. Отдел имеет самостоятельный баланс, лицевые счета, печать, штамп, бланки установленного образца; имеет право заключать договоры и совершать сделки, выступать в судах в качестве истца и ответчика; отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами.

1.8. Структура и штатная численность Отдела утверждается Главой Чернышковского муниципального района Волгоградской области.

1.9. Имущество Отдела является муниципальной собственностью Чернышковского муниципального района и закрепляется за ним на праве оперативного управления.

1.10. Финансирование расходов на содержание Отдела осуществляется за счет средств бюджета Чернышковского муниципального района и иных разрешенных действующим законодательством источников финансирования.

2. ЗАДАЧИ ОТДЕЛА

Основными задачами Отдела являются:

2.1. осуществление единой государственной политики в сфере образования, обеспечивающей сохранение единого образовательного пространства в Чернышковском муниципальном районе;

2.2. обеспечение развития системы образования в соответствии с изменяющимися потребностями общества и открывающимися в ходе его социально-экономического реформирования новыми возможностями;

2.3. повышение социального статуса воспитания в системе образования, расширение состава субъектов воспитания, координация их усилий, укрепление их взаимодействия с семьей;

2.4. развитие демократического стиля руководства образовательными организациями, содействие осуществлению прав родителей на участие в управлении образовательными организациями, развитие психолого-педагогического просвещения родителей;

2.5. профилактика правонарушений и наркомании среди детей и подростков, создание системы их психолого-педагогической и социальной реабилитации;

2.6. координация, в пределах компетенции Отдела, деятельности органов местного самоуправления, общественных и иных организаций в сфере образования и воспитания детей;

2.7. обеспечение нормативно-правового регулирования отношений в системе образования Чернышковского муниципального района;

2.8. реализация на территории Чернышковского муниципального района единой государственной политики по защите прав и законных интересов граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки и попечительства, и граждан, находящихся под опекой и попечительством.

2.9. обеспечение приоритета семейных форм воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, профилактика семейного сиротства.

2.10. осуществление контроля за содержанием, воспитанием, обучением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, несовершеннолетних, нуждающихся в государственной защите, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет;

2.11. осуществление контроля за содержанием лиц, признанных решением суда недееспособными или ограниченно дееспособными, и совершеннолетними дееспособными гражданами, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности.

3. ПОЛНОМОЧИЯ ОТДЕЛА

3.1. К полномочиям Отдела по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся:

3.1.1. организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных учреждениях ( за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ);

3.1.2. организация предоставления дополнительного образования детей (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Российской Федерации);

3.1.3. создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в образовательных организациях (учреждениях);

3.1.4. учет детей, подлежащих обучению образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, закрепление образовательных учреждений за конкретными территориями Чернышковского муниципального района;

3.1.5. организация отдыха и оздоровления детей в каникулярное время;

3.1.6. направление детей в организации, осуществляющие образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам (классы, группы), и перевод обучающихся из организации, осуществляющей образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам (классы, группы), в другую образовательную организацию с согласия родителей (законных представителей) и на основании рекомендаций психолого-медико-педагогической комиссии;

3.1.7. организация мониторинга системы образования в Чернышковском муниципальном районе;

3.1.8. обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций (учреждений), обустройство прилегающих к ним территорий;

3.1.9. кадровое, научно-методическое, информационное обеспечение системы образования и стимулирование инновационной деятельности в области образования;

3.1.10. организация комплекса мер по подготовке, переподготовке, повышению квалификации и стажировке работников образования;

3.1.11. проведение в установленном порядке аттестации лиц, претендующих на руководящую должность, и руководителей муниципальных учреждений на соответствие занимаемой должности, а так же лиц, претендующих на первую (или высшую) квалификационную категорию;

3.1.12. разработка и реализация районных программ, а также содействие реализации государственных программ Российской Федерации и государственных программ Волгоградской области, направленных на поддержку и развитие образования в Чернышковском муниципальном районе;

3.1.13. формирование муниципального задания для муниципальных бюджетных образовательных учреждений в соответствии с основными видами деятельности, предусмотренными уставом образовательного учреждения;

3.1.14. реализация кадровой политики в сфере образования:

- ведение кадрового делопроизводства в соответствии с утвержденной номенклатурой дел на основе действующих инструкций;

- получение, обработка, хранение, передача и любое другое использование персональных данных работников Отдела и руководителей муниципальных образовательных учреждений в порядке, установленном действующим законодательством;

3.1.15. организация и проведение олимпиад и иных интеллектуальных и (или) творческих конкурсов, физкультурных и спортивных мероприятий, направленных на выявление и развитие у обучающихся интеллектуальных и творческих способностей, способностей к занятиям физической культурой и спортом, интереса к научной (научно-исследовательской) деятельности, творческой и физкультурно-спортивной деятельности, на пропаганду научных знаний, творческих и спортивных достижений;

3.1.16. организация и проведение в установленном порядке государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего и среднего (полного) общего образования.

3.1.17. подготовка документов по созданию, реорганизации, ликвидации муниципальных образовательных учреждений;

3.1.18. разработка нормативных правовых актов в сфере образования в пределах своей компетенции;

3.1.19. создание необходимых условий для получения качественного образования лицами с ограниченными возможностями здоровья, для коррекции нарушений развития и социальной адаптации, оказания ранней коррекционной помощи на основе специальных педагогических подходов и наиболее подходящих для этих лиц методов и способов общения и условий, в максимальной степени способствующих получению образования определенного уровня и определенной направленности, а также социальному развитию этих лиц, в том числе посредством организации инклюзивного образования лиц с ограниченными возможностями здоровья;

3.1.20. осуществление иных установленных действующим законодательством полномочий в сфере образования.

3.2. Полномочия Отдела в сфере опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних, в том числе детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет:

3.2.1. выявление и учет несовершеннолетних лиц, нуждающихся в опеке или попечительстве, принятие мер сохранности их имущества;

3.2.2. учет несовершеннолетних, в отношении которых установлена опека или попечительство;

3.2.3. учет лиц, желающих принять ребенка (детей) на воспитание в семью, организация работы с ними, подготовка заключения о возможности быть опекуном (попечителем), приемным родителем, патронатным воспитателем;

3.2.4. избрание формы устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (усыновление (удочерение), опека (попечительство), приемная семья, патронатное воспитание), заключение договоров о передаче ребенка на воспитание в приемную семью;

3.2.5. оказание практической помощи опекунам и попечителям, приемным родителям в воспитании, обучении, организации медицинского обслуживания и отдыха несовершеннолетних подопечных;

3.2.6. подготовка заключения о возможности раздельного проживания опекуна или попечителя с несовершеннолетним подопечным;

3.2.7. осуществление контроля за деятельностью усыновителей, опекунов (попечителей), приемных родителей;

3.2.8. защита личных имущественных и неимущественных прав и интересов несовершеннолетних в случаях ненадлежащего использования опекуном или попечителем своих обязанностей;

3.2.9. подготовка документов для назначения выплат денежных средств на содержание несовершеннолетнего, находящегося под опекой или попечительством, в порядке и размере, установленном законом Волгоградской области;

3.2.10. подготовка документов, необходимых для усыновления (удочерения), учет детей, в отношении которых произведено усыновление (удочерение);

3.2.11. подготовка документов и устройство детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и несовершеннолетних, не имеющих надлежащих условий воспитания в семье, под опеку или попечительство, в приемную семью, а при отсутствии такой возможности - их устройство в образовательные учреждения для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, учреждения здравоохранения или социальной защиты населения;

3.2.12. представление в орган управления образованием Администрации Волгоградской области сведений о каждом ребенке, оставшемся без попечения родителей и не устроенном на воспитание в приемную семью по месту его фактического нахождения;

3.2.13. защита прав несовершеннолетних лиц в суде в случаях, предусмотренных законодательством;

3.2.14. рассмотрение жалоб, предложений и заявлений по вопросам опеки и попечительства и принятие по ним необходимых мер;

3.2.15. подготовка заключения о возможности признания несовершеннолетнего полностью дееспособным в порядке эмансипации;

3.2.16. проведение обследования условий жизни ребенка, оставшегося без попечения родителей, лица, претендующего на его воспитание;

3.2.17. представление в суд заключения по спорам, связанным с содержанием, воспитанием, образованием детей;

3.2.18. разрешение спорных вопросов о воспитании детей между родителями, другими родственниками;

3.2.19. участие в исполнении решений судов о передаче детей или изъятии у родителей детей;

3.2.20. охрана интересов ребенка при разделе наследственного имущества;

3.2.21. подготовка документов для регистрации брака лиц, не достигших совершеннолетия;

3.2.22. подготовка документов о разрешении на совершение сделок по отчуждению имущества несовершеннолетних, о доверительном управлении имуществом подопечного;

3.2.23. подготовка заключения о целесообразности (нецелесообразности) лишения родительских прав, их ограничения или восстановления в родительских правах;

3.2.24. ведение учета детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в предоставлении жилья по договору социального найма;

3.2.25. в случаях, установленных законодательством, осуществление контроля за реализацией прав лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет.

3.2.29. иные полномочия в соответствии с законодательством.

3.3. Полномочия Отдела при осуществлении деятельности в отношении совершеннолетних лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными:

3.3.1. учет совершеннолетних лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными;

3.3.2. обращение в суд с заявлением о признании гражданина недееспособным или об ограничении его дееспособности, а также о признании подопечного дееспособным, если отпали основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным или был ограничен в дееспособности;

3.3.3. подготовка документов по установлению опеки или попечительства над совершеннолетними лицами, признанными судом недееспособными или ограниченно дееспособными;

3.3.4. устройство лиц, признанными судом недееспособными вследствие психического расстройства, в психиатрическое или психоневрологическое учреждение;

3.3.5. рассмотрение обращений граждан по вопросам осуществления опеки, попечительства в отношении совершеннолетних лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными, и принятие надлежащих мер;

3.3.6. осуществление надзора за деятельностью опекунов и попечителей, деятельностью организаций, в которые помещены недееспособные или не полностью дееспособные граждане;

3.3.7. ведение установленной документации по охране прав совершеннолетних лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными;

3.3.8. предъявление исков в суд в защиту прав лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными;

3.3.9. участвует в рассмотрении судами споров, связанных с осуществлением опеки или попечительства в отношении совершеннолетних лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными, участвует в принудительном исполнении принятых судебных решений;

3.3.10. иные полномочия в соответствии с законодательством.

3.4. Полномочия Отдела при осуществлении деятельности в отношении совершеннолетних дееспособных лиц, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности:

3.4.1. выявление и учет совершеннолетних дееспособных лиц, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности, и нуждаются в установлении над ними попечительства в форме патронажа;

3.4.2. оказание необходимой помощи совершеннолетним дееспособным лицам, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности, до установления над ними попечительства в форме патронажа;

3.4.3. установление попечительства в форме патронажа над совершеннолетними дееспособными лицами, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности;

3.4.4. подбор и назначение помощников совершеннолетним дееспособным гражданам, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности;

3.4.5. устройство совершеннолетних дееспособных лиц, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности, в соответствующие стационарные учреждения социального обслуживания;

3.4.6. осуществление контроля за исполнением обязанностей помощником совершеннолетнего дееспособного гражданина, который по состоянию здоровья не может самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности, извещение гражданина, находящегося под патронажем, о нарушениях, допущенных его помощником и являющихся основанием для расторжения заключенного между ними договора;

3.4.7. рассмотрение обращение граждан по вопросам осуществления патронажа над совершеннолетними дееспособными лицами, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности, и принятие надлежащих мер;

3.4.8. иные полномочия в соответствии с законодательством.

3.5. Для реализации своих полномочий Отдел осуществляет следующие функции:

3.5.1. осуществляет контроль за надлежащим выполнением подведомственными Отделу образовательными организациями (учреждениями) целей и задач, установленных в их уставах, соблюдением ими законодательства, муниципальных правовых актов, финансовой и бюджетной дисциплины;

3.5.2. осуществляет функции Учредителя муниципальных образовательных организаций (учреждений);

3.5.3. осуществляет методическое руководство и координацию деятельности подведомственных образовательных учреждений;

3.5.4. осуществляет участие в формировании бюджета муниципального района в части расходов на систему образования;

3.5.5.осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств бюджета Чернышковского муниципального района, в т.ч. источником финансового обеспечения, которых являются средства областного и (или) федерального бюджета;

3.5.6. осуществляет контроль за эффективным расходованием подотчетными учреждениями бюджетных средств, обеспечением сохранности муниципального имущества;

3.5.7. осуществляет ежегодное опубликование и размещения на официальном сайте итоговых (годовых) отчетов об анализе состояния и перспектив развития образования;

3.5.8. осуществляет надзор за деятельностью опекунов и попечителей по месту жительства подопечных;

3.5.9. осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Отдела;

3.5.10.осуществляет в установленном порядке сбор, обработку и анализ государственной статистической отчетности в области образования, опеки и попечительства, обеспечение ее достоверности в пределах компетентности Отдела;

3.5.11. осуществляет оказание государственных и муниципальных услуг в электронном виде.

4.ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОТДЕЛА

4.1. Отдел возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой Чернышковского муниципального района Волгоградской области.

4.2. Начальник Отдела:

4.2.1. осуществляет руководство Отделом и без доверенности действует от его имени;

4.2.2. несет персональную ответственность за осуществление возложенных на Отдел полномочий;

4.2.3. распределяет обязанности между работниками Отдела;

4.2.4. по согласованию с главой Чернышковского муниципального района Волгоградской области осуществляет прием, перевод, увольнение муниципальных служащих и иных работников Отдела; назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных образовательных организаций, заслушивает отчеты об их деятельности;

4.2.5. утверждает локальные правовые акты Отдела в пределах своей компетенции по согласованию с главой Чернышковского муниципального района;

4.2.6. издает в пределах своей компетенции приказы по Отделу, обязательные для исполнения работниками Отдела, муниципальными образовательными организациями (учреждениями), действующими в сфере образования;

4.2.7. обеспечивает соблюдение муниципальными служащими Отдела должностных инструкций, служебного распорядка и порядка работы со служебными документами, применяет к муниципальным служащим Отдела меры поощрения и дисциплинарного взыскания по согласованию с главой Чернышковского муниципального района, решает в соответствии Законодательством иные вопросы связанные с прохождением муниципальными служащими муниципальной службы в Отделе;

4.2.8. утверждает Уставы муниципальных образовательных организаций;

4.2.9. заключает договоры в пределах полномочий Отдела, подписывает финансовые документы;

4.2.10. представляет в установленном порядке работников муниципальных образовательных организаций к государственным и ведомственным наградам, поощряет обучающихся, воспитанников и работников муниципальных образовательных организаций, находящихся в ведении Отдела;

4.2.11. рассматривает обращения граждан и принимает по ним необходимые меры;

4.2.12. организует ведение и обеспечивает хранение документации, архива Отдела;

4.2.13. осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

4.3. Начальник Отдела в случае чрезвычайных ситуаций принимать меры по охране жизни людей, сохранению материальных ценностей, поддержанию порядка, обеспечению нормального функционирования объектов системы образования на территории района.

4.4. Отдел в своей деятельности подчиняется непосредственно заместителю главы администрации Чернышковского муниципального района по социальным вопросам.

4.5. Глава Чернышковского муниципального района Волгоградской области вправе установить для Отдела перечень вопросов, решения по которым принимаются только по согласованию с ним.

5. ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОТДЕЛА

5.1. Реорганизация или ликвидация Отдела осуществляется по Решению Чернышковской районной Думы Волгоградской области в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

В случае ликвидации Отдела его документы передаются в установленном порядке в районный архив.

6. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

6.1. Настоящее Положение утверждается решением Чернышковской районной Думы Волгоградской области.

6.2. Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся решением Чернышковской районной Думы Волгоградской области и вступают в силу со дня их опубликования.