РЕШЕНИЕ

Об одобрении проекта Решения «О внесении изменений в Устав

Чернышковского муниципального района Волгоградской области»

и установлении порядка учета предложений по проекту Решения

«О внесении изменений в Устав

Чернышковского муниципального района Волгоградской области»,

участия граждан в его обсуждении и проведении по нему публичных слушаний

Принято Чернышковской районной Думой Волгоградской области

26 декабря 2023 года

В целях приведения Устава Чернышковского муниципального района Волгоградской области, принятого решением Чернышковской районной Думы Волгоградской обл. от 15.05.2012 N 11/4 в соответствие с федеральным законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 27 Устава Чернышковского муниципального района Волгоградской области,

Чернышковская районная Дума решила:

1. Одобрить проект Решения «О внесении изменений в Устав Чернышковского муниципального района Волгоградской области» (далее – Решение) – приложение № 1.

2. Установить Порядок учета предложений по проекту Решения «О внесении изменений в Устав Чернышковского муниципального района Волгоградской области», участия граждан в его обсуждении и проведении по нему публичных слушаний - приложение № 2.

3. Настоящее Решение подлежит одновременному обнародованию с проектом Решения Чернышковской районной Думы «О внесении изменений в Устав Чернышковского района Волгоградской области» в срок до 27.12.2023.

4. Для обсуждения проекта Решения Чернышковской районной Думы с участием жителей, назначить проведение публичных слушаний на 12.01.2024. Публичные слушания провести в 10.00 в зале заседаний администрации Чернышковского муниципального района по адресу: 404462, Волгоградская область, р.п. Чернышковский, ул. Советская 82.

№71/14

26 декабря 2023 года

Глава Чернышковского муниципального района ______________________ В.А.Крылов

Председатель Чернышковской районной Думы __________________ В.В.Казусь

Приложение №1

к решению Чернышковской районной Думы № 71/14 от 26.12.2023г.

РЕШЕНИЕ

О внесении изменений в Устав

Чернышковского муниципального района Волгоградской области

Принято Чернышковской районной Думой Волгоградской области __________________

Руководствуясь Федеральными законами от 06.02.2023 № 12-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 10.07.2023 № 287-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 04.08.2023 № 449-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 04.08.2023 № 469-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации», от 02.11.2023 № 517-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 27.05.2021 № 23-П, статьей 27 Устава Чернышковского муниципального района Волгоградской области,

Чернышковская районная Дума решила:

1. Внести в Устав Чернышковского муниципального района Волгоградской области, принятый решением Чернышковской районной Думы от 15.05.2012 № 11/4 (в редакции решений Чернышковской районной Думы Волгоградской области от 28.01.2016 N 4/1, от 30.11.2016 N 40/12, от 05.05.2017 N 17/4, от 22.11.2017 N 43/9, от 30.05.2018 N 29/5, от 25.12.2018 N 71/12, от 11.04.2019 N 19/4, от 05.12.2019 N 55/12, от 29.10.2020 N 53/9, от 02.07.2021 N 30/6, от 01.10.2021 N 51/8, от 30.06.2022 N 28/6, от 30.03.20.2023 № 7/3), следующие изменения:

1.1.В статье 5 УставаЧернышковского муниципального района Волгоградской области:

1) пункт 29 части 1 изложить в следующей редакции:

«29) осуществление муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения;»;

2) пункт 34 части 1 изложить в следующей редакции:

«34) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью, участие в реализации молодежной политики, разработка и реализация мер по обеспечению и защите прав и законных интересов молодежи, разработка и реализация муниципальных программ по основным направлениям реализации молодежной политики, организация и осуществление мониторинга реализации молодежной политики;»;

3) часть 1 дополнить пунктом 43 следующего содержания:

«41) осуществление выявления объектов накопленного вреда окружающей среде и организация ликвидации такого вреда применительно к территориям, расположенным в границах земельных участков, находящихся в собственности Чернышковского муниципального района.»;

4) пункт 5 части 2 изложить в следующей редакции:

«5) осуществление муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения;»;

5) часть 2 дополнить пунктом 15 следующего содержания:

«15) осуществление выявления объектов накопленного вреда окружающей среде и организация ликвидации такого вреда применительно к территориям, расположенным в границах земельных участков, находящихся в собственности поселений.»;

6) часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. Полномочия по решению вопросов местного значения, предусмотренных частями 1 и 2 настоящей статьи, осуществляются органами местного самоуправления Чернышковского муниципального района, если в соответствии с законами Волгоградской области указанные полномочия не перераспределены между органами местного самоуправления Чернышковского муниципального района и органами государственной власти Волгоградской области.

Полномочия по решению вопросов по организации в границах Чернышковского муниципального района электро- и газоснабжения поселений, полномочия в сфере градостроительной деятельности по ведению государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Волгоградской области в отношении материалов и результатов инженерных изысканий и предоставлению сведений, документов и материалов в отношении содержащихся в государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности Волгоградской области материалов и результатов инженерных изысканий, в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, осуществляются органами исполнительной власти Волгоградской области в соответствии с законами Волгоградской области от 28.12.2015 № 223-ОД «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области и органами государственной власти Волгоградской области по организации в границах муниципальных образований Волгоградской области электроснабжения в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации», от 03.12.2015 № 204-ОД «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области и органами государственной власти Волгоградской области по организации в границах муниципальных образований Волгоградской области газоснабжения в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации», от 18.07.2019 № 67-ОД «О перераспределении между органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Волгоградской области и органами государственной власти Волгоградской области полномочий в сфере градостроительной деятельности по ведению государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Волгоградской области в отношении материалов и результатов инженерных изысканий и предоставлению сведений, документов и материалов в отношении содержащихся в государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности Волгоградской области материалов и результатов инженерных изысканий».»;

1.1. В статье 16 Устава Чернышковского муниципального района Волгоградской области:

1) часть 6 изложить в следующей редакции:

«6. Полномочия депутата Чернышковской районной Думы прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий сокращенное наименование представительного органа муниципального района;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) несоблюдения депутатом ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом «О противодействии коррупции», Федеральным законом «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

12) в случае прекращения его полномочий в качестве главы поселения или депутата представительного органа поселения в составе Чернышковского муниципального района;

13) несоблюдения депутатом ограничений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

14) отсутствия депутата без уважительных причин на всех заседаниях Чернышковской районной Думы в течение шести месяцев подряд (прекращение полномочий осуществляется на основании решения Чернышковской районной Думы;

15) в иных случаях, установленных федеральными законами.»;

1.3. Часть 3 статьи 23 Устава Чернышковского муниципального района Волгоградской области после слов «субъектов Российской Федерации» дополнить словами «, федеральных территорий»;

1.4. Части 3 и 4 статьи 29 Устава Чернышковского муниципального района Волгоградской области изложить в следующей редакции:

«3. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, муниципальные нормативные правовые акты, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального обнародования.

4. Устав, решение Чернышковской районной Думы о внесении изменений и (или) дополнений в устав подлежат официальному обнародованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального обнародования путем официального опубликования.»;

1.5. Статью 31 Устава Чернышковского муниципального района Волгоградской области изложить в следующей редакции:

«Статья 31. Порядок обнародования муниципальных правовых актов Чернышковского муниципального района

1. Муниципальные нормативные правовые акты Чернышковского муниципального района, в том числе акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, муниципальные нормативные правовые акты, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, подлежат официальному обнародованию путем официального опубликования.

В интересах граждан и организаций в дополнение к официальному опубликованию муниципальные нормативные правовые акты и соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, обнародуются посредством их размещения в специально установленных места, обеспечивающих беспрепятсвенный доступ к текстам муниципальных правовых в органах местного самоуправления.

2. Иные муниципальные правовые акты Чернышковского муниципального района подлежат обнародованию способами, предусмотренными частью 3 настоящей статьи, в случаях и порядке, установленных законодательством.

3. Обнародование муниципальных правовых актов Чернышковского муниципального района, в том числе соглашений, заключенных между органами местного самоуправления, осуществляется посредством:

1) официального опубликования муниципального правового акта путем опубликования в периодическом печатном издании "Gazetasputnik.ru" (http://gazetasputnik.ru/, "Спутник.ру" (сетевое издание "Спутник.ру" зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, номер свидетельства ЭЛ N ФС77-66879) в течение пяти рабочих дней со дня принятия (издания) акта, если иное не предусмотрено федеральным законом;

Доступ неограниченного круга лиц к размещенным в сетевом издании муниципальным правовым актам, в том числе соглашениям, заключенным между органами местного самоуправления, обеспечивается в пункте подключения к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в здании МКУК «Чернышковская централизованная библиотечная система».

Официальным опубликованием муниципального правового акта считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании или первое размещение в сетевом издании;

2) размещения муниципального правового акта в местах, доступных для неограниченного круга лиц:

- помещение МКУК «Чернышковская централизованная библиотечная система».

Тексты муниципальных правовых актов размещаются в специально установленных для обнародования местах в течение пяти дней со дня принятия (издания) акта и должны находиться в таких местах в течение 30 дней с момента их размещения;

3) размещения на официальном сайте Чернышковского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" http://www.chernyshki.ru/) в течение пяти дней со дня принятия (издания) акта.

4. Дополнительным способом обеспечения возможности ознакомления граждан с муниципальными нормативными правовыми актами является их размещение на портале Минюста России «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» (http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф, регистрация в качестве сетевого издания: ЭЛ № ФС 77 - 72471 от 05.03.2018).».

2. Настоящее решение подлежит официальному обнародованию после его государственной регистрации.

№ ___/___

«___» _________ г.

Глава Чернышковского муниципального района ______________________ В.А.Крылов

Председатель Чернышковской районной Думы __________________ В.В.Казусь

Приложение № 2

к Решению Чернышковской районной Думы№ 71/14 от 26.12.2023 г.

ПОРЯДОК

учета предложений по проекту Решения «О внесении изменений в Устав Чернышковского муниципального района Волгоградской области», участия граждан в его обсуждении и проведении по нему публичных слушаний

1. Настоящий Порядок направлен на реализацию прав граждан, проживающих на территории Чернышковского муниципального района, на осуществление местного самоуправления путём участия в обсуждении проекта Решения «О внесении изменений в Устав Чернышковского муниципального района Волгоградской области» (далее – проект решения о внесении изменений в Устав).

2. Обсуждение проекта решения о внесении изменений в Устав осуществляется посредством участия в публичных слушаниях, а также направления предложений по проекту решения о внесении изменений в Устав.

3. Проект решения о внесении изменений в Устав, не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии решения о внесении изменений в Устав на заседании Чернышковской районной Думы Волгоградской области, подлежит официальному опубликованию (обнародованию) для обсуждения населением и представления по нему предложений. Настоящий Порядок подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с проектом решения о внесении изменений в Устав.

4. Предложения по проекту решения о внесении изменений в Устав направляются в письменном виде главе Чернышковского муниципального района в течение 30 дней со дня опубликования (обнародования) проекта решения о внесении изменений в Устав по адресу: 404462, ул. Советская, 82, р.п.Чернышковский.

Одновременно с внесением предложений граждане должны представить следующие сведения: фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, место работы (учебы).

5. Для обсуждения проекта решения о внесении изменений в Устав проводятся публичные слушания.

6. Организацию и проведение публичных слушаний осуществляет глава Чернышковского муниципального района.

7. Публичные слушания по проекту решения о внесении изменений в Устав назначаются решением Чернышковской районной Думы Волгоградской области и проводятся не ранее чем через 15 дней после официального опубликования (обнародования) указанного решения.

8. В публичных слушаниях вправе принять участие каждый житель Чернышковского муниципального района.

9. На публичных слушаниях по проекту решения о внесении изменений в Устав выступает с докладом и председательствует глава Чернышковского муниципального района (далее - председательствующий).

10. Для ведения протокола публичных слушаний председательствующий определяет секретаря публичных слушаний.

11. Участникам публичных слушаний обеспечивается возможность высказать свое мнение по проекту решения о внесении изменений в Устав. В зависимости от количества желающих выступить, председательствующий вправе ограничить время любого из выступлений. Всем желающим выступить предоставляется слово с разрешения председательствующего. Председательствующий вправе принять решение о перерыве в публичных слушаниях и продолжении их в другое время.

По истечении времени, отведенного председательствующим для проведения публичных слушаний, участники публичных слушаний, которым не было предоставлено слово, вправе представить свои замечания и предложения в письменном виде. Устные замечания и предложения по проекту Устава заносятся в протокол публичных слушаний, письменные замечания и предложения приобщаются к протоколу.

12. По итогам публичных слушаний большинством голосов от числа присутствующих принимается заключение.

Заключение по результатам публичных слушаний подписывается председательствующим и подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

13. Поступившие от населения замечания и предложения по проекту решения о внесении изменений в Устав, в том числе в ходе проведения публичных слушаний, носят рекомендательный характер.

Указанные замечания и предложения рассматриваются на заседании Чернышковской районной Думы. После завершения рассмотрения предложений граждан и заключения публичных слушаний Чернышковской районной Думой принимается решение о внесении изменений в Устав Чернышковского муниципального района.