ПРОТОКОЛ № 2

ПОВЕСТКА ДНЯ:

заседания Совета по противодействию коррупции при администрации Чернышковского муниципального района

По первому вопросу выступила главный специалист - ответственный секретарь территориальной административной комиссии Дудакова Е.А. с информацией:

Деятельность территориальных административных комиссии по привлечению виновных лиц к административной ответственности направлена на защиту прав и свобод граждан, но в то же время может создавать определенные ограничения для граждан, нарушивших закон. Поэтому необходимо внимательно проанализировать все стадии деятельности территориальных административных комиссий на предмет установления коррупциогенных факторов и мер предотвращающих коррупционные проявления со стороны должностных лиц.

Как показывает анализ, основными признаками коррупционных правонарушений в сфере деятельности территориальных административных комиссий могут быть следующие обстоятельства:

- сокрытие должностными лицами события административного правонарушения;

- внесение в протокол об административном правонарушении данных занижающих вред от административного правонарушения;

- некачественное оформление документов, а также внесение или невнесение в протоколы и иные процессуальные документы сведений являющихся основанием для прекращения административного дела или отказа в его рассмотрении;

- принятии необоснованных решений об установлении минимальных мер ответственности;

- волокита в передаче протоколов и рассмотрении дел с целью пропуска сроков;

- непринятие мер по взысканию наложенных штрафов;

- использования возможности привлечения лиц к административной ответственности для сведения личных счетов, ограничения конкуренции или иной личной заинтересованности.

Следует иметь в виду, что любое из перечисленных нарушений, если оно совершено из корыстной или иной личной заинтересованности соответствующих должностных лиц становится правонарушением коррупционной направленности. Представляется, что, основным способом профилактики коррупционности в деятельности территориальных административных комиссий и должностных лиц является то, что, начиная со стадии обнаружения признаков административного правонарушения и до реализации наложенного взыскания, их деятельность должна проводиться, открыто, гласно и коллегиально.

В 2020 году территориальными административными комиссиями, действующими на территории Чернышковского муниципального района, рассмотрено 208 протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Волгоградской области об административной ответственности (далее Кодекс) (за аналогичный период 2019 года-202 протокола об административных правонарушениях). По 110 протоколам вынесено решение об административном наказании в виде предупреждения, по 97 -в виде штрафов на общую сумму 192500 руб. Исполнено 85 постановлений на общую сумму 165000 руб., по 1 протоколу вынесено устное замечание. В бюджет Чернышковского муниципального района от штрафов поступило 145000 руб. взыскиваемость составила 85,7%.

По второму вопросу выступила главный врач ГБУЗ «Чернышковская ЦРБ» Шемчук Н.П. с информацией (прилагается).

По третьему вопросу выступила начальник отдела правового обеспечения Бобровская Е.А., с информацией о результатах проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативно правовых актов органов МСУ ЧМР ВО:

Антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов и нормативных актов администрации Чернышковского муниципального района проводится в соответствии с постановлением администрации Чернышковского муниципального района № 479 от 05.12.2016г. «Об утверждении Положения «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов администрации Чернышковского муниципального района». Антикоррупционная экспертиза проектов и нормативных правовых актов городского и сельских поселений Чернышковского муниципального района проводится начальником отдела правового обеспечения администрации Чернышковского муниципального района Е.А. Бобровской на основании соглашений о передаче полномочий по осуществлению мер по противодействию коррупции, заключенными с администрациями городского и сельских поселений района. За второй квартал 2021 года была проведена антикоррупционная экспертиза 102 муниципальных нормативных правовых актов администрации Чернышковского муниципального района Волгоградской области и органов местного самоуправления Чернышковского муниципального района Волгоградской области в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции. Коррупциогенных факторов в предоставленных проектах. За истекший период 2021 года проведена антикоррупционная экспертиза 199 проектов НПА органов местного самоуправления Чернышковского муниципального района, в ходе которой коррупциогенных факторов не выявлено.

По четвертому вопросу выступила ответственный секретарь Совета И.А.Хатмуллина, которая сообщила, что в 2 квартале 2021 года в органы местного самоуправления Чернышковского муниципального района информации о ставших им известными фактах несоблюдения муниципальными служащими запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции в соответствии с требованиями части 4.1 статьи 5 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" правоохранительными органами не направлялась.

По пятому и шестому вопросам выступила начальник отдела правового обеспечения Бобровская Е.А.:

За второй квартал 2021 года в администрацию Чернышковского муниципального района поступило 33 письменных обращения граждан, из них 14 обращений направлено непосредственно главе Чернышковского муниципального района, 19 обращений переадресовано для рассмотрения и принятия мер:

из Комитетов администрации Волгоградской области — 11;

из Аппарата Губернатора Волгоградской области — 1;

от Управления Россельхознадзор — 1;

из Прокуратуры — 5;

из Областной Думы Волгоградской области — 1;

Письменные обращения поступили по следующим вопросам:

Количество обращений по поселениям распределились следующим образом:

В соответствии с Законом РФ от 02.05.2006 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» заявителям даны письменные ответы в установленные сроки.

Таким образом, во 2 квартале 2021 года в адрес администрации ЧМР ВО обращений граждан и юридических лиц с целью выявления информации о фактах коррупции со стороны муниципальных служащих не поступало.

За 2 квартал 2021 года судами не выносились решения о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) администрации в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений.

После обсуждения вопросов, указанных в повестке дня, Совет

РЕШИЛ:

По первому вопросу:

Принять информацию главного специалиста — ответственного секретаря территориальной административной комиссии Е.А.Дудаковой к сведению.

По второму вопросу:

Принять информацию главного врача ГБУЗ «Чернышковская ЦРБ» Н.П.Шемчук к сведению.

По третьему, пятому, шестому вопросам:

Принять информацию начальника отдела правового обеспечения администрации ЧМР ВО Бобровской Е.А. к сведению .

По четвертому вопросу:

Принять информацию ответственного секретаря Совета И.А.Хатмуллиной к сведению.

РЕШЕНИЕ № 2

ПОВЕСТКА ДНЯ:

Заслушав и обсудив информации главного специалиста — ответственного секретаря территориальной административной комиссии Е.А.Дудаковой главного врача ГБУЗ «Чернышковская ЦРБ» Н.П.Шемчук начальника отдела правового обеспечения администрации ЧМР ВО Бобровской Е.А. ответственного секретаря Совета И.А.Хатмуллиной к сведению.

СОВЕТ РЕШИЛ:

По первому вопросу:

Принять информацию главного специалиста — ответственного секретаря территориальной административной комиссии Е.А.Дудаковой к сведению.

По второму вопросу:

Принять информацию главного врача ГБУЗ «Чернышковская ЦРБ» Н.П.Шемчук к сведению.

По третьему, пятому, шестому вопросам:

Принять информацию начальника отдела правового обеспечения администрации ЧМР ВО Бобровской Е.А. к сведению .

По четвертому вопросу:

Принять информацию ответственного секретаря Совета И.А.Хатмуллиной к сведению.