ПРОТОКОЛ № 4

	Время – 10 ч. 00 мин. 19.12.2013 г. Место – актовый зал администрации Чернышковского муниципального района
	Присутствуют: члены Совета Приглашены: Заместитель прокурора Чернышковского района Гермашева Л.А. (по согласованию) Главы городского и сельских поселений района (по согласованию)

Повестка дня:

1. О повышении информированности населения о принимаемых мерах по противодействию коррупции и формировании у населения негативного отношения к фактам коррупции, освещения в СМИ и сети Интернет деятельности по противодействию коррупции, антикоррупционной пропаганды.

2. О деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Чернышковского муниципального района в рамках действующего законодательства по противодействию коррупции.

3. Отчет об исполнении долгосрочной целевой программы Чернышковского муниципального района «Противодействие коррупции в Чернышковском муниципальном районе Волгоградской области на 2011-2013гг.»

4. Разное.

По первому вопросу:

Слушали управляющего делами - начальника отдела по работе с территориями и организационной работе Г.Н.Козловского:

«В администрации Чернышковского муниципального района постоянно осуществляется комплекс профилактических мероприятий по противодействию коррупции в муниципальных учреждениях и организациях. Работа на данном направлении строится в соответствии с разработанными на местах планами мероприятий по противодействию коррупции. Осуществляется систематическое изучение на планерных совещаниях действующего федерального и регионального законодательства в сфере противодействия коррупции, а также вновь принимаемых органами местного самоуправления нормативных правовых актов данной области. В соответствии с долгосрочной целевой программой «Противодействие коррупции в Чернышковском муниципальном районе Волгоградской области на 2011-2013гг.», которая утверждена постановлением главы Чернышковского муниципального района от 09.11.2010г. № 615, ежемесячно проводятся совещания с руководителями муниципальных учреждений и организаций, на которые приглашаются представители прокуратуры. В течение 2013 года не зафиксировано сообщений о совершении работниками администрации Чернышковского муниципального района коррупционных правонарушений и преступлений, уголовные дела с окраской «коррупция» не возбуждались.

Гражданам и муниципальным служащим предоставлена возможность беспрепятственно сообщать в органы местного самоуправления об имеющихся коррупционных проявлениях. Сообщений граждан или муниципальных служащих о ставших известным гражданам случаях коррупционных или иных правонарушений, совершенных государственными и муниципальными служащими за истекший период 2013г. не поступало.

В Чернышковском районе реализуется право граждан и организаций на доступ к информации о фактах коррупции и коррупционных факторах, а также на их свободное освещение в средствах массовой информации. В связи с этим, согласно плана мероприятий, производится предоставление достоверной информации о системе работы органов местного самоуправления Чернышковского муниципального района в газете «Спутник». Также отражается оперативная информация об исполнении бюджета района.

Граждане могут обратиться к главе района по любому вопросу с сайта Чернышковского муниципального района на форуме в разделе «Антикоррупция». Также могут сообщить о любой ставшей известной информации о коррупционных проявлениях.

В 2013 году в районной администрации продолжается работа по регламентации деятельности администрации и ее структурных подразделений по исполнению муниципальных функций и предоставлению муниципальных услуг.

Заинтересованные физические и юридические лица могут ознакомиться с текстами административных регламентов предоставления муниципальных услуг на официальном сайте Чернышковского муниципального района в сети Интернет в разделе «Административные регламенты» и принять участие в разработке. Также административные регламенты подлежат обнародованию в 10 дней в местах, определенных правовым актом администрации, а именно: на стенде районной администрации, в межпоселенческой библиотеке и т. д.

Долгосрочной целевой программой «Противодействие коррупции в Чернышковском муниципальном районе Волгоградской области на 2011-2013гг.» предусмотрено выделение денежных средств на разработку и изготовление печатной информации (буклетов, листовок, календарей, памяток и т.д.) антикоррупционной направленности, на которые в 2013 году изготовлены памятки по коррупции.

Кроме того, силами отдела правового обеспечения и работы с кадрами изготовлен тематический стенд «АНТИКОРРУПЦИЯ», в котором предусмотрено размещение нормативных правовых актов и их проектов, информация комиссии по конфликтам интересов. Отдельным разделом предусмотрена информация Совета по противодействию коррупции при администрации Чернышковского муниципального района (состав Совета, план работы Совета, решения Совета). Также стенд предусматривает ящик «Обращения граждан о фактах коррупции», выемка из которого должна осуществляться еженедельно. До настоящего времени обращений о фактах коррупции не поступало».

По второму вопросу заслушали:

Глав городского и сельских поселений Чернышковского муниципального района, которые рассказали в проделанной работе в своих поселениях в области противодействия коррупции.

По третьему вопросу заслушали:

Начальника отдела правового обеспечения и работы с кадрами администрации Чернышковского района Хатмуллину И.А.

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Указом Президента Российской Федерации от 13 апреля 2010 года № 460 «О национальной стратегии противодействия коррупции и Национальном плане противодействия коррупции на 2010 — 2011 годы», Администрацией Чернышковского муниципального района утверждена долгосрочная целевая программа Чернышковского муниципального района «Противодействие коррупции в Чернышковском муниципальном районе Волгоградской области» на 2011-2013гг.

Согласно утвержденной программы, отделом правового обеспечения и работы с кадрами администрации Чернышковского муниципального района осуществлялась подготовка и принятие нормативных правовых актов и внесение изменений в действующие акты, в рамках противодействия коррупции.

Постановлением администрации Чернышковского муниципального района от 21.02.2012 г. № 116 (в редакции постановления от 16.05.2012 г. № 317) утвержден перечень должностей муниципальной службы в администрации Чернышковского муниципального района Волгоградской области и ее структурных подразделениях, при назначении на которые граждане и при замещении которых муниципальные служащие администрации Чернышковского муниципального района Волгоградской области и ее структурных подразделений обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Постановлением администрации от 25.02.2013г. № 71 утверждено Положение о представлении лицом, поступающим на должность руководителя муниципального учреждения, учредителем которого является администрация Чернышковского муниципального района Волгоградской области, а также руководителем муниципального учреждения, учредителем которого является администрация Чернышковского муниципального района Волгоградской области сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей

Указанные выше сведения о доходах и об имуществе муниципальных служащих и руководителей муниципальных учреждений, а также сведения о доходах и об имуществе их супругов и несовершеннолетних детей размещены на официальном сайте Чернышковского муниципального района в разделе «Антикоррупция».

Антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов и нормативных актов администрации Чернышковского муниципального района проводится в соответствии с постановлением главы Чернышковского муниципального района № 354 от 15.08.2011г. «Об утверждении Положения «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов администрации Чернышковского муниципального района». Антикоррупционная экспертиза проектов и нормативных правовых актов городского и сельских поселений Чернышковского муниципального района, проводится начальником отдела правового обеспечения и работы с кадрами администрации Чернышковского муниципального района И.А.Хатмуллиной, на основании свидетельства об аккредитации физического лица в качестве независимого эксперта, уполномоченного на проведение антикоррупционной экспертизы НПА и проектов НПА в случаях, предусмотренных законодательством РФ, выданным Министерством юстиции РФ 08.08.2013 г. № 1774. За 11 месяцев 2013 года была проведена антикоррупционная экспертиза 30 проектов НПА администрации Чернышковского муниципального района и антикоррупционная экспертиза 237 проектов НПА администраций городского и сельских поселений Чернышковского муниципального района. В ходе проведения экспертизы коррупциогенных факторов не выявлено.

В мае 2013 году проведены аттестация и квалификационные экзамены муниципальных служащих администрации Чернышковского муниципального района и её структурных подразделений.

Постановлением администрации Чернышковского муниципального района от 27.09.2013 года № 499 утверждены стандарты антикоррупционного поведения муниципального служащего, замещающего должность муниципального служащего администрации Чернышковского муниципального района и её структурных подразделений. Аналогичные стандарты приняты администрациями всех поселений Чернышковского муниципального района.

Постановлением администрации Чернышковского муниципального района от 09.07.2013 года № 347 утвержден порядок размещения сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих администрации ЧМР ВО и членов их семей, а также руководителей муниципальных учреждений, учредителями которых является администрация ЧМР ВО и членов их семей на официальном сайте ЧМР ВО в сети интернет и предоставления этих сведений средствам массовой информации для опубликования.

Постановлением администрации Чернышковского муниципального района от 05.08.2013 года № 319 утвержден Порядок размещения сведений об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимого имущества, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, поев, уставных капиталах организаций), если сумма сделки превышает общий доход муниципального служащего администрации ЧМР и его супруга (супруги) за три последних года, предшествующих совершению сделки на официальном сайте ЧМР ВО в сети интернет и предоставления этих сведений средствам массовой информации для опубликования.

Специалистами отдела правового обеспечения и работы с кадрами в 2013 году разработаны и распространены среди всех поселений и муниципальных учреждений района памятки «МЫ — ПРОТИВ КОРРУПЦИИ». Изготовлен тематический стенд «Антикоррупция».

С работниками администрации и специалистами поселений ежеквартально проводятся обучающие совещания-семинары, на которых в том числе обсуждаются вопросы предупреждения коррупции и вопросы соблюдения общих принципов служебного поведения муниципальных служащих. На расширенных заседаниях при главе Чернышковского муниципального района, главах сельских администраций с муниципальными служащими проводятся обучающие семинары по противодействию коррупции, осуществляется изучение действующей нормативной базы в сфере профилактики коррупционных проявлений.

Ежеквартально отделом по образованию, опеке и попечительству организуется и проводятся семинары с педагогическим составом образовательных учреждений по борьбе с коррупцией.

В рамках реализации положений Федерального закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» в администрации Чернышковского муниципального района распоряжением главы от 08.02.2010г. № 73-р создана и действует Единая комиссия по размещению муниципального заказа администрации Чернышковского муниципального района. Ответственным органом за проведение открытых аукционов в электронной форме является отдел по управлению финансами, налоговой политике и муниципальному заказу администрации Чернышковского муниципального района.

Имущество передается в аренду, безвозмездное пользование, собственность отделом по управлению имуществом и землепользованию в строгом соответствии с положениями федерального закона № 135-ФЗ «О конкуренции». Ведется реестр муниципального имущества Чернышковского муниципального района. Ответственным подразделением по реализации муниципального имущества выступает отдел по управлению имуществом и землепользованию администрации Чернышковского муниципального района, который осуществляет координацию проведения используемых процедур.

Работниками районной и сельских администрации на постоянной основе продолжает осуществляться антикоррупционная пропаганда среди населения направленная на формирование в сознании людей четких установок антикоррупционного поведения. В молодежной среде осуществляется комплекс просветительных мероприятий по вопросам борьбы с коррупцией во всех ее проявлениях, включая «бытовую коррупцию», по разъяснению действующего международного, федерального, регионального законодательства по противодействию коррупции, а также иных мероприятий по воспитанию чувства гражданской ответственности и укрепления доверия граждан к институтам государственной власти.

На территории Чернышковского муниципального района путем организации собраний и сходов граждан, публичных обсуждений и слушаний осуществляется поддержка инициатив гражданского общества и привлечение широких кругов общественности к проблеме противодействия коррупции.

Для обращения граждан о злоупотреблениях коррупционной направленности в администрации Чернышковского муниципального района распоряжением главы ЧМР 26.10.2009 года № 525-р организован «телефон доверия», о чем неоднократно сообщается в СМИ. В течение 2013 года обращений на «телефон доверия» не поступало.

Органами местного самоуправления Чернышковского муниципального района заключено Соглашение «О взаимодействии» с прокуратурой Чернышковского района по которому, используя право законодательной инициативы, прокуратура имеет право вносить на рассмотрение органами местного самоуправления Чернышковского муниципального района проекты нормативных правовых актов в соответствии с действующим законодательством; принимать участие на регулярной основе в рабочих группах, заседаниях «круглых столов», Советов, комиссий, создаваемых Администрациями; оказывать помощь в разработке модельных правовых актов, обеспечивая их точное соответствие федеральному и областному законодательству; выдавать заключения на проекты нормативных правовых актов органов местного самоуправления на предмет их соответствия действующему законодательству, отсутствия внутренних противоречий и пробелов в правовом регулировании общественных отношений, соблюдения правил юридической техники, а также исключения положений, которые могут вызвать коррупционные действия и решения субъектов правоприменения; а также осуществлять мониторинг нормативных правовых актов в течение 30 дней со дня их поступления в Прокуратуру. В течение 2013 года администрациями района и поселений регулярно направлялись в прокуратуру для дачи заключения проекты нормативных правовых актов и принятые нормативные правовые акты.

Постановлением главы Чернышковского муниципального района от 01.03.2010 г. № 109 создан Совет по противодействию коррупции при администрации Чернышковского муниципального района Волгоградской области, в состав которого вошли представители администрации Чернышковского муниципального района, начальник ОУФСБ России по Волгоградской области, начальник отделения полиции «дислокация р.п. Чернышковский» МО МВД РФ «Суровикинский». Согласно положения о комиссии, заседания проводятся ежеквартально. На каждом заседании Совета в качестве приглашенного присутствует прокурор района. На заседаниях в 2013 году рассматривались следующие вопросы :

1. Об утверждении плана работы заседаний Совета по противодействию коррупции при администрации Чернышковского муниципального района Волгоградской области на 2013 год;

2. Об итогах проведения в 2012 году антикоррупционной экспертизы муниципальных правовых актов и их проектов

3. Проведение анализа обращений граждан и юридических лиц в целях выявления информации о фактах коррупции со стороны муниципальных служащих и о ненадлежащем исполнении обращений

4. О коррупционных рисках в сфере земельно-имущественных отношений

5. О результатах проверки предоставления муниципальными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2012 год

6. О внесении изменений в законодательство о противодействии коррупции.

На итоговом заседании Совета по противодействию коррупции, которое состоится 19.12.2013 года, будут рассмотрены следующие вопросы:

1) О повышении информированности населения о принимаемых мерах по противодействию коррупции и формировании у населения негативного отношения к фактам коррупции, освещения в СМИ и сети Интернет деятельности по противодействию коррупции, антикоррупционной пропаганды.

2) О деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Чернышковского муниципального района в рамках действующего законодательства по противодействию коррупции

3) Отчет об исполнении долгосрочной целевой программы Чернышковского муниципального района «Противодействие коррупции в Чернышковском муниципальном районе Волгоградской области на 2011-2013гг.»

В целях обеспечения прозрачности и повышения качества при оказании государственных и муниципальных услуг, бюджета, а также при разработке нормативных правовых актов администрации Чернышковского муниципального района, их проекты подлежат размещению на официальном сайте «Чернышковский муниципальный район» в сети интернет. Кроме того, на сайте имеется форум, посредством которого граждане могу беспрепятственно сообщать в администрацию Чернышковского муниципального района о коррупционных проявлениях в режиме он-лайн. Сайт расположен по адресу www.chernyshki.ru.

Ежеквартально в районной газете «Спутник» администрация Чернышковского муниципального района размещает сведения о проведенных заседаниях Совета по противодействию коррупции на территории Чернышковского муниципального района, об иных вопросах противодействия коррупции. Также осуществляется публикация социально значимых муниципальных нормативных актов, направленных на борьбу с коррупцией.

По четвертому вопросу выступила заместитель прокурора Чернышковского района Л.А.Гермашева, которая проинформировала о состоянии законности в рамках противодействия коррупции по стоянию на текущую дату.

После обсуждения вопросов, указанных в повестке дня, Совет

РЕШИЛ:

По первому вопросу:

Принять информацию управляющего делами - начальника отдела по работе с территориями и организационной работе Козловского Г.Н. к сведению.

По второму вопросу:

Принять информацию глав городского и сельских поселений Чернышковского муниципального района к сведению.

По третьему вопросу:

Принять информацию начальника ОПО и РК Хатмуллиной И.А. к сведению.

По четвертому вопросу:

Принять информацию заместителя прокурора Чернышковского района Л.А.Гермашевой к сведению.

Глава Чернышковского

муниципального района

Председатель Совета В.В. Шлыков

Секретарь Совета И.А. Хатмуллина

СОВЕТ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ ПРИ АДМИНИСТРАЦИИ

ЧЕРНЫШКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ 404462 , р.п. Чернышковский, ул. Советская , 82. Факс: (8-274) 6-12-37, 6-11-33, 6-10-30

РЕШЕНИЕ

Присутствуют: члены Совета Приглашены: Заместитель прокурора Чернышковского района Гермашева Л.А. (по согласованию) Главы городского и сельских поселений района (по согласованию)

Повестка дня:

1. О повышении информированности населения о принимаемых мерах по противодействию коррупции и формировании у населения негативного отношения к фактам коррупции, освещения в СМИ и сети Интернет деятельности по противодействию коррупции, антикоррупционной пропаганды.

2. О деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Чернышковского муниципального района в рамках действующего законодательства по противодействию коррупции.

3. Отчет об исполнении долгосрочной целевой программы Чернышковского муниципального района «Противодействие коррупции в Чернышковском муниципальном районе Волгоградской области на 2011-2013гг.».

4. Разное

Заслушав и обсудив информации управляющего делами –начальника отдела по работе с территориями и организационной работе Козловского Г.Н., глав городского и сельских поселений Чернышковского муниципального района, начальника отдела правового обеспечения и работы с кадрами Хатмуллиной И.А. ,

СОВЕТ РЕШИЛ:

По первому вопросу:

Принять информацию управляющего делами - начальника отдела по работе с территориями и организационной работе Козловского Г.Н. к сведению.

По второму вопросу:

Принять информацию глав городского и сельских поселений Чернышковского муниципального района к сведению.

.

По третьему вопросу:

Принять информацию начальника ОПО и РК Хатмуллиной И.А. к сведению.

По четвертому вопросу:

Принять информацию заместителя прокурора Чернышковского района Л.А.Гермашевой к сведению.

Глава Чернышковского

муниципального района

Председатель Совета В.В. Шлыков

Секретарь Совета И.А. Хатмуллина