ПРОТОКОЛ № 4

Время – 14.00.09.12.2024 г. Место – актовый зал администрации Чернышковского муниципального района Присутствуют: члены Совета, главы сельских поселений Чернышковского муниципального района

ПОВЕСТКА

заседания Совета по противодействию коррупции при администрации Чернышковского муниципального района

№ п/п	Тема выступления	Докладчик
1.	О выявленных фактах нарушений законодательства о муниципальной службе, а также выявленных факторов коррупциогенности в муниципальных правовых актах.	Представитель прокуратуры Чернышковского района (по согласованию); Лазарева И.И. – заместитель начальника отдела организационного и кадрового обеспечения
2.	О результатах проведенного мониторинга закупок товаров, работ и услуг для муниципальных нужд органов местного самоуправления Чернышковского муниципального района, а также подведомственных им муниципальных учреждений и предприятий на предмет возможного совершения коррупционных правонарушений, конфликта интересов (аффилированности) должностных лиц за 2024 год.	Кузина О.Л. – директор МКУ «БиМООУ» (по согласованию) Андреева Т.В. – начальник отдела экономики, развития предпринимательства и информационных технологий
3.	О результатах проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативно правовых актов органов МСУ ЧМР ВО	Бобровская Е.А. – начальник отдела правового обеспечения
4.	Результат анализа практики представления в органы местного самоуправления Чернышковского муниципального района правоохранительными органами информации о ставших им известными фактах несоблюдения муниципальными служащими запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции в соответствии с требованиями части 4.1 статьи 5 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ "О противодействии коррупции".	Хатмуллина И.А. - Секретарь Совета
5.	Анализ обращений граждан и юридических лиц в адрес органов местного самоуправления Чернышковского муниципального района с целью выявления информации о фактах коррупции со стороны муниципальных служащих и ненадлежащем рассмотрении обращений. Обобщение практики рассмотрения полученных в разных формах обращений граждан и организаций по фактам проявления коррупции и повышение результативности и эффективности этой работы	Бобровская Е.А. – начальник отдела правового обеспечения
6.	О правоприменительной практике по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконных решений и действий (бездействия) администрации Чернышковского муниципального района Волгоградской области, ее должностных лиц в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений	Бобровская Е.А. – начальник отдела правового обеспечения
7.	Об утверждении Плана работы Совета по противодействию коррупции на 2025 год	Хатмуллина И.А. – секретарь Совета

Заседание Совета по противодействию коррупции при администрации Чернышковского муниципального района Волгоградской области открыл глава Чернышковского муниципального района, председатель Совета Крылов В.А., который  отметил, что на сегодняшний день тема коррупции в России является особо актуальной, указав на необходимость предупреждения социально-негативных  последствий, порождаемых этим явлением и о  мерах, принимаемых  в администрации района  по предупреждению и профилактики коррупции.

По первому вопросу выступил помощник прокурора Чернышковского района Ротов М.С.:

В истекшем периоде 2024 года прокуратурой района в сфере противодействия коррупции выявлено в общей сложности 22 нарушения, в связи с чем внесено 5 представлений, по результатам рассмотрения которых к дисциплинарной ответственности привлечено 11 должностных лиц, из них 8 муниципальных служащих и 3 депутата, а также принесено 13 протестов на нормативные правовые акты, содержащие коррупционные факторы, которые в настоящее время приведены в соответствие с действующими нормами законодательства.

Основными нарушениями, послужившими основанием применения мер прокурорского реагирования, являлись: неуказание или недостоверное указание вышеуказанными лицами сведений о доходах, открытых банковских счетах, а также сведений об имуществе при заполнении по итогам 2023 года справок о доходах, расходах, об имуществе и

обязательствах имущественного характера в рамках ежегодной декларационной компании.

Вместе с тем, не могу не отметить, что в целом, прокуратурой района состояние законности на данном направлении оценивается как удовлетворительное, конфликты интересов не выявлялись, все выявленные нарушения в настоящее время устранены.

Слушали: Лазареву И.И. - заместителя начальника ООКО АЧМР ВО:

В адрес администрации Чернышковского муниципального района поступило представление прокурора Чернышковского района от 24.09.2024 № 7-37-24 «Об устранении нарушений законодательства о противодействии коррупции и муниципальной службе». Данное представление рассмотрено, муниципальные служащие, допустившие нарушения законодательства о противодействии коррупции, выразившиеся в предоставлении недостоверных и неполных сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, привлечены к дисциплинарной ответственности.

По второму вопросу слушали начальника отдела экономики, развития предпринимательства и информационных технологий Андрееву Т.В.

Одним из основных направлений деятельности муниципальных органов по повышению эффективности противодействия коррупции является обеспечение добросовестности, открытости, добросовестной конкуренции и объективности при осуществлении закупок.

Муниципальные закупки осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

У заказчиков, в рамках 44-ФЗ, возникает обязанность применять меры по противодействию коррупции в соответствии со ст. 13.3 Закона о противодействии коррупции. Ряд таких мер предусмотрен Законом N 44-ФЗ, в том числе запрет на включение определенных лиц в состав закупочных комиссий, недопущение конфликта интересов при закупках.

Полномочия по определению поставщиков (подрядчиков) для заказчиков ЧМР, финансируемых из бюджета Чернышковского муниципального района в объеме не более 500 тысяч рублей, осуществляет уполномоченное учреждение МКУ «БиМООУ».

Закупки свыше 500 тысяч рублей осуществляет ГКУ «Центр организации закупок», с которым заключено соглашение о передаче полномочий на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

Органы местного самоуправления поселений до 500 тыс. рублей осуществляют закупки самостоятельно. Свыше 500 тыс. рублей посредством ГКУ «Центр организации закупок».

По результатам мониторинга закупок товаров, работ, услуг муниципальных заказчиков Чернышковского муниципального района за 9 месяцев 2024 года осуществлено закупок на сумму 167 миллионов 672 тысячи 300 рублей, что составляет 89,3 % (187 млн. 715 тыс. 200 руб.) по сравнению с аналогичным периодом 2023 года из них:

1. Посредством конкурентных способов заключено контрактов на сумму 57 миллионов 878 тысяч рублей (31 эл. аукцион, 4 открытых конкурса в электронной форме и 1 запрос котировок), что составляет 121,0 % по сравнению с аналогичным периодом 2023 года (17 эл. аукционов и 5 открытых конкурсов в эл. форме на сумму 47 млн. 849 тыс. 800 руб.).

2. С единственным поставщиком по части 1 ст. 93 44-ФЗ на сумму 109 миллионов 794 тысячи 300 рублей.

Сумма экономии по результатам конкурентных процедур составила 4 миллиона 802 тысячи 961 рубль 26 копеек.

С субъектами малого предпринимательства, в рамках конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), заключено контрактов на сумму 43 миллиона 40 тысяч 200 рублей, за 9 мес. 2023 год – 27 миллионов 407 тысяч 600 рублей.

Слушали : директора МКУ «БиМООУ» Кузину О.Л. (информация прилагается).

По третьему вопросу слушали Бобровскую Е.А. - начальника отдела правового обеспечения :

Антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов и нормативных актов администрации Чернышковского муниципального района проводится в соответствии с постановлением администрации Чернышковского муниципального района № 479 от 05.12.2016г. «Об утверждении Положения «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов администрации Чернышковского муниципального района». Антикоррупционная экспертиза проектов и нормативных правовых актов городского и сельских поселений Чернышковского муниципального района проводится начальником отдела правового обеспечения администрации Чернышковского муниципального района Е.А. Бобровской на основании соглашений о передаче полномочий по осуществлению мер по противодействию коррупции, заключенными с администрациями городского и сельских поселений района.

За четвертый квартал 2024 год была проведена антикоррупционная экспертиза 180 проектов муниципальных нормативных правовых актов администрации Чернышковского муниципального района Волгоградской области и органов местного самоуправления Чернышковского муниципального района Волгоградской области в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции. Коррупциогенных факторов в предоставленных проектах не выявлено.

По четвертому вопросу выступила Хатмуллина И.А. - первый заместитель главы — начальник отдела ОКО, секретарь комиссии, которая сообщила, что в 4 квартале 2024 года в органы местного самоуправления Чернышковского муниципального района информации о ставших им известными фактах несоблюдения муниципальными служащими запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции в соответствии с требованиями части 4.1 статьи 5 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" правоохранительными органами не направлялась.

По пятому и шестому вопросам выступила Бобровская Е.А. - заместитель начальника отдела организационно-правового обеспечения и мобилизационной подготовки, которая сообщила присутствующим, что за 4 квартал 2024 года судами не выносились решения о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконных решений и действий (бездействия) администрации Чернышковского муниципального района Волгоградской области, ее должностных лиц в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений.

За четвертый квартал 2024 года в администрацию Чернышковского муниципального района поступило 17 письменных обращения граждан, из них 4 обращений направлено непосредственно главе Чернышковского муниципального района, обращения переадресовано для рассмотрения и принятия мер:

из Комитетов администрации Волгоградской области — 12;

из Управления Росреестра — 1;

Письменные обращения поступили по следующим вопросам:

№ п/п	Обращения по вопросам	Количество обращений
1	Оказание материальной помощи, в том числе: - на ремонт, улучшение жилищных условий	7
2	Вопросы частного домовладения	4
3	Водоснабжение, благоустройство, градостроительные вопросы	1
4	Строительство и реконструкция дорог	2
5	Земельные вопросы, споры	2
6	Иное	1

Количество обращений по поселениям распределились следующим образом:

№ п/п	Наименование поселения	Количество обращений
1	Верхнегнутовское с/п	7
2	Захаровское с/п	1
3	Чернышковское г/п	8
4	Иногородние	1

В соответствии с Законом РФ от 02.05.2006 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» заявителям даны письменные ответы в установленные сроки.

Каждое письменное обращение граждан проходит объективное рассмотрение, многие из них рассматриваются с выездом на место и в присутствии заявителей.

По седьмому вопросу выступила И.А. Хатмуллина, которая представила на рассмотрение Совета план заседания работы Совета по противодействию коррупции при администрации Чернышковского муниципального района Волгоградской области на 2025 год.

После обсуждения вопросов, указанных в повестке дня, Совет

РЕШИЛ:

По первому вопросу:

Принять информации Ротова М.С. - помощника прокурора Чернышковского района и Лазаревой И.И. - заместителя начальника отдела ОКО АЧМР ВО к сведению.

По второму вопросу:

Принять информации Андреевой Т.В. - начальника отдела Э,РП и ИТ АЧМР ВО, Кузиной О.Л. - директора МКУ «БиМООУ» к сведению.

По третьему вопросу :

Принять информацию Бобровской Е.А. - начальника отдела правового обеспечения к сведению.

По четвертому вопросу:

Принять информацию ответственного секретаря Совета И.А.Хатмуллиной к сведению.

По пятому и шестому вопросам:

Принять информацию Бобровской Е.А. - начальника отдела правового обеспечения к сведению.

По седьмому вопросу:

Утвердить план заседания работы Совета по противодействию коррупции при администрации Чернышковского муниципального района Волгоградской области на 2025 год.

Председатель Совета	В.А. Крылов
Секретарь Совета	И.А. Хатмуллина

СОВЕТ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ

ПРИ АДМИНИСТРАЦИИ ЧЕРНЫШКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

404462 , р.п. Чернышковский, ул. Советская , 82. Факс: (8-274) 6-12-37, 6-11-33, 6-10-30

РЕШЕНИЕ № 4

Время – 14 ч. 00 мин. 09.12.2024 г. Место – актовый зал администрации Чернышковского муниципального района Присутствуют: члены Совета, главы сельских поселений Чернышковского муниципального района

ПОВЕСТКА ДНЯ:

№ п/п	Тема выступления	Докладчик
1.	О выявленных фактах нарушений законодательства о муниципальной службе, а также выявленных факторов коррупциогенности в муниципальных правовых актах.	Представитель прокуратуры Чернышковского района (по согласованию); Лазарева И.И. – заместитель начальника отдела организационного и кадрового обеспечения
2.	О результатах проведенного мониторинга закупок товаров, работ и услуг для муниципальных нужд органов местного самоуправления Чернышковского муниципального района, а также подведомственных им муниципальных учреждений и предприятий на предмет возможного совершения коррупционных правонарушений, конфликта интересов (аффилированности) должностных лиц за 2024 год.	Кузина О.Л. – директор МКУ «БиМООУ» (по согласованию) Андреева Т.В. – начальник отдела экономики, развития предпринимательства и информационных технологий
3.	О результатах проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативно правовых актов органов МСУ ЧМР ВО	Бобровская Е.А. – начальник отдела правового обеспечения
4.	Результат анализа практики представления в органы местного самоуправления Чернышковского муниципального района правоохранительными органами информации о ставших им известными фактах несоблюдения муниципальными служащими запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции в соответствии с требованиями части 4.1 статьи 5 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ "О противодействии коррупции".	Хатмуллина И.А. - Секретарь Совета
5.	Анализ обращений граждан и юридических лиц в адрес органов местного самоуправления Чернышковского муниципального района с целью выявления информации о фактах коррупции со стороны муниципальных служащих и ненадлежащем рассмотрении обращений. Обобщение практики рассмотрения полученных в разных формах обращений граждан и организаций по фактам проявления коррупции и повышение результативности и эффективности этой работы	Бобровская Е.А. – начальник отдела правового обеспечения
6.	О правоприменительной практике по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконных решений и действий (бездействия) администрации Чернышковского муниципального района Волгоградской области, ее должностных лиц в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений	Бобровская Е.А. – начальник отдела правового обеспечения
7.	Об утверждении Плана работы Совета по противодействию коррупции на 2025 год	Хатмуллина И.А. – секретарь Совета

Заслушав и обсудив информации помощника прокурора Чернышковского района Ротова М.С., заместителя начальника отдела ОКО Лазаревой И.И., первого заместителя главы — начальника ООКО, секретаря Совета Хатмуллиной И.А., начальника отдела правового обеспечения Бобровской Е.А.

СОВЕТ РЕШИЛ:

По первому вопросу:

Принять информации Ротова М.С. - помощника прокурора Чернышковского района и Лазаревой И.И. - заместителя начальника отдела ОКО АЧМР ВО к сведению.

По второму вопросу:

Принять информации Андреевой Т.В. - начальника отдела Э,РП и ИТ АЧМР ВО, Кузиной О.Л. - директора МКУ «БиМООУ» к сведению.

По третьему вопросу :

Принять информацию Бобровской Е.А. - начальника отдела правового обеспечения к сведению.

По четвертому вопросу:

Принять информацию ответственного секретаря Совета И.А.Хатмуллиной к сведению.

По пятому и шестому вопросам:

Принять информацию Бобровской Е.А. - начальника отдела правового обеспечения к сведению.

По седьмому вопросу:

Утвердить план заседания работы Совета по противодействию коррупции при администрации Чернышковского муниципального района Волгоградской области на 2025 год.

Председатель Совета	В.А. Крылов
Секретарь Совета	И.А. Хатмуллина