Администрация Чернышковского
муниципального района
Волгоградской области
официальный сайт муниципального образования

Протокол Совета №3 от 27.09.2018 года

ПРОТОКОЛ № 3

 

Время – 14 ч. 00 мин. 27.09.2018 г.

Место – актовый зал администрации

Чернышковского муниципального района

Присутствуют: члены Совета

ПОВЕСТКА ДНЯ:

п/п

Тема выступления

Докладчик

1

О соблюдении ограничений и запретов муниципальными служащими администрации Чернышковского муниципального района при исполнении должностных обязанностей, связанных с прохождением муниципальной службы

Лазарева И.И. – заместитель начальника отдела организационного и кадрового обеспечения;

Представитель прокуратуры Чернышковского района

2

О деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Чернышковского муниципального района в рамках действующего законодательства по противодействию коррупции

Глава Чернышковского городского поселения Король Ю.В., глава Басакинского сельского поселения Водолазов А.Т.

3

О правоприменительной практике по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконных решений и действий (бездействия) администрации Чернышковского муниципального района Волгоградской области, ее должностных лиц в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений

Хатмуллина И.А. – первый заместитель главы – начальник отдела организационного и кадрового обеспечения, секретарь Совета

4

О результатах проведенной антикоррупционной экспертизы правовых актов в 2018 году

ПОВЕСТКА ДНЯ:

По первому вопросу выступила Лазарева И.И. –заместитель начальника отдела организационного и кадрового обеспечения администрации ЧМР ВО, которая довела до присутствующих прилагаемую информацию.

По второму вопросу выступили:

глава Чернышковского городского поселения Король Ю.В., который сообщил следующую информацию:

С 01.01.2017 по 31.12.2017 органами местного самоуправления Чернышковского городского поселения Чернышковскому муниципальному району переданы полномочия по осуществлению мер по противодействию коррупции в границах поселения, предусмотренных п. 38 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона 21.11.2011 N 329-ФЗ). За счет межбюджетных трансфертов, предусмотренных соглашением на выполнение полномочия, осуществляется выплата заработной платы должностному лицу администрации Чернышковского муниципального района.

Данным соглашением предусмотрено выполнение полномочий по противодействию коррупции в границах поселений в части:

- разработки проектов нормативных правовых актов поселения в сфере противодействия коррупции. По итогам 2017 в адрес администрации Чернышковского городского поселения направлены следующие проекты постановлений: «Об установлении предельного уровня соотношения среднемесячной заработной платы руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров и среднемесячной заработной платы работников муниципальных учреждений», «О порядке уведомления представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений»,«О внесении изменений в Стандарт антикоррупционного поведения муниципального служащего, замещающего должность муниципальной службы в администрации поселения Чернышковского муниципального района», О внесении изменений и дополнений в Положение о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации поселения и урегулированию конфликта интересов", «Об утверждении Порядка участия муниципальных служащих администрации поселения на безвозмездной основе в управлении жилищным, жилищно-строительным, гаражным кооперативом, садоводческим, дачным потребительским кооперативом, товариществом собственников недвижимости в качестве единоличного исполнительного органа или вхождения в состав их коллегиальных органов управления с разрешения представителя нанимателя (работодателя)», «Об утверждении Порядка назначения и выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области»,

а также проект решения Совета депутатов Чернышковского городского поселения: «Об утверждении Положений».

- проведения антикоррупционной экспертизы проектов НПА и НПА при мониторинге их применения. Предоставлено 26 проектов нормативных правовых актов, по результатам рассмотрения которых выданы справки антикоррупционной экспертизы.

- методического и консультационного обеспечения деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в отношении муниципальных служащих администрации поселения. В рамках возложенного полномочия должностным лицом администрации Чернышковского муниципального района осуществлялась консультативная помощь в деятельности комиссии по противодействию коррупции и подготовке проектов постановлений и распоряжений администраций поселений и Решений Советов депутатов, приведения постановлений, распоряжений в соответствие с действующим законодательством. Организованы следующие обучающие семинары: «Анализ изменений в Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" для подготовки проектов решений представительных органов поселений, изменяющих положения учредительных документов и других НПА»; «Изменения в трудовом законодательстве и порядок предоставления сведений о доходах и расходах муниципальных служащих и выборных лиц в соответствии с утвержденным порядком»; «Делопроизводство в органах местного самоуправления и муниципальных учреждениях».

Глава Басакинского сельского поселения Водолазов А.Т., который сообщил следующее:

В целях реализации Федерального закона № 273-ФЗ, иных нормативных правовых актов Российской Федерации Волгоградской области, постановлением администрации Басакинского сельского поселения от 11.01.2016 г. № 1 утвержден План противодействия коррупции в Басакинском сельском поселении на 2016-2018 годы.

Данный план во многом перекликается с программой противодействия коррупции в Волгоградской области на 2016 – 2018 годы, а также с районной программой противодействия коррупции в Чернышковском муниципальном районе Волгоградской области» на 2017-2019гг. что говорит об одном направлении действий в области противодействия коррупции.

Основной контроль исполнения плана осуществляет глава поселения, который и возглавляет комиссию по противодействию коррупции в Еланском муниципальном районе (далее – Комиссия).

Комиссия образована постановлением главы Басакинского сельского поселения «О комиссии по противодействию коррупции Басакинского сельского поселения Чернышковского муниципального района» . Состав Комиссии изменяется в связи с происходящими кадровыми изменениями. Организовывает деятельность Комиссии – секретарь, в обязанности которого входит подготовка повестки заседания Комиссии, с учетом утвержденного плана работы Комиссии, извещение членов Комиссии, представителей общественных организаций о дате и времени заседания Комиссии. Обеспечение представления докладов по вопросам повестки заседания, протоколирование заседания, оформление протокола.

Заседания Комиссии проводятся ежеквартально. Ежегодно, на итоговом заседании Комиссии, утверждается план работы на следующий год и заслушивается доклад о результатах исполнения плана противодействия коррупции за соответствующий год.

Создана комиссия по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих Басакинского сельского поселения и урегулированию конфликта интересов, утверждено Положение о Комиссии, в котором определены задачи и порядок работы Комиссии.

С целью выявления и устранения правовых предпосылок коррупции (коррупциогенных факторов) в проектах издаваемых нормативных правовых и действующих нормативных правовых актов проводится их антикоррупционная экспертиза.

Проекты всех издаваемых в органах местного самоуправления нормативных правовых актов подлежат обязательной антикоррупционной экспертизе, которая осуществляется в рамках переданных полномочий должностным лицом администрации ЧМР ВО. За 2017 год предоставлены 16 проектов нормативных правовых актов, по результатам рассмотрения которых выданы справки антикоррупционной экспертизы.

Также осуществляется комплекс просветительных мероприятий по вопросам борьбы с коррупцией во всех ее проявлениях, включая «бытовую коррупцию», по разъяснению действующего международного, федерального, регионального законодательства по противодействию коррупции, а также иных мероприятий по воспитанию чувства гражданской ответственности и укрепления доверия граждан к институтам государственной власти.

По третьему вопросу выступила Ответственный секретарь Совета И.А. Хатмуллина, которая сообщила, что за 3 квартал 2018 года судами не выносились решения о признании недействительными нормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления Чернышковского муниципального района и их должностных лиц.

По четвертому вопросу выступила Ответственный секретарь Совета И.А. Хатмуллина, которая доложила, что антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов и нормативных актов администрации Чернышковского муниципального района проводится в соответствии с постановлением администрации Чернышковского муниципального района № 479 от 05.12.2016г. «Об утверждении Положения «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов администрации Чернышковского муниципального района». Указанную экспертизу проводит первый заместитель главы – начальник отдела организационного и кадрового обеспечения администрации ЧМР ВО. Антикоррупционная экспертиза проектов и нормативных правовых актов городского и сельских поселений Чернышковского муниципального района, проводится начальником отдела правового обеспечения администрации Чернышковского муниципального района Е.А. Бобровской на основании соглашений о передаче полномочий по осуществлению мер по противодействию коррупции, заключенными с администрациями городского и сельских поселений района. Также на основании свидетельства об аккредитации физического лица в качестве независимого эксперта, уполномоченного на проведение антикоррупционной экспертизы НПА и проектов НПА в случаях, предусмотренных законодательством РФ, выданным Министерством юстиции РФ 08.08.2013 г. № 177 Хатмуллиной И.А. проводится независимая антикоррупционная экспертиза НПА и проектов НПА Волгоградской области.

За истекший период 2018 года проведена антикоррупционная экспертиза 334 проектов НПА органов местного самоуправления Чернышковского муниципального района (из них 62 – за 3 квартал 2018 года), в ходе которой коррупциогенных факторов не выявлено.

После обсуждения вопросов, указанных в повестке дня, Совет

РЕШИЛ:

По первому вопросу:

Принять информацию заместителя начальника отдела организационного и кадрового обеспечения И.И. Лазаревой к сведению.

По второму вопросу:

Принять информации глав Чернышковского городского Король Ю.В. и Басакинского сельского поселения Водолазова А.Т. к сведению.

По третьему и четвертому вопросам:

Принять информацию ответственного секретаря Совета И.А. Хатмуллиной к сведению.

Председатель Совета

В.А. Крылов

Секретарь Совета

И.А. Хатмуллина

РЕШЕНИЕ № 3

 

Время – 14 ч. 00 мин. 27.09.2018 г.

Место – актовый зал администрации

Чернышковского муниципального района

Присутствуют: члены Совета

ПОВЕСТКА ДНЯ:

п/п

Тема выступления

Докладчик

1

О соблюдении ограничений и запретов муниципальными служащими администрации Чернышковского муниципального района при исполнении должностных обязанностей, связанных с прохождением муниципальной службы

Лазарева И.И. – заместитель начальника отдела организационного и кадрового обеспечения;

Представитель прокуратуры Чернышковского района

2

О деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Чернышковского муниципального района в рамках действующего законодательства по противодействию коррупции

Глава Чернышковского городского поселения Король Ю.В., глава Басакинского сельского поселения Водолазов А.Т.

3

О правоприменительной практике по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконных решений и действий (бездействия) администрации Чернышковского муниципального района Волгоградской области, ее должностных лиц в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений

Хатмуллина И.А. – первый заместитель главы – начальник отдела организационного и кадрового обеспечения, секретарь Совета

4

О результатах проведенной антикоррупционной экспертизы правовых актов в 2018 году

Заслушав и обсудив информации заместителя начальника отдела организационного и кадрового обеспечения И.И. Лазаревой, главы Чернышковского городского поселения Король Ю.В., главы Басакинского сельского поселения Водолазова А.Т., первого заместителя главы –начальника отдела организационного и кадрового обеспечения администрации ЧМР ВО - ответственного секретаря Совета И.А. Хатмуллиной,

СОВЕТ РЕШИЛ:

По первому вопросу:

Принять информацию заместителя начальника отдела организационного и кадрового обеспечения И.И. Лазаревой к сведению.

По второму вопросу:

Принять информации глав Чернышковского городского Король Ю.В. и Басакинского сельского поселения Водолазова А.Т. к сведению.

По третьему и четвертому вопросам:

Принять информацию ответственного секретаря Совета И.А. Хатмуллиной к сведению.

Председатель Совета

В.А. Крылов

Секретарь Совета

И.А. Хатмуллина