ПАСПОРТ

муниципальной программы

«Развитие системы профилактики немедицинского потребления наркотиков, алкоголя и других психотропных веществ»

Ответственный исполнитель муниципальной программы	Муниципальное казённое учреждение Чернышковского муниципального района «Центр физической культуры, спорта и молодежной политики»
Соисполнители муниципальной программы	Отдел по образованию, опеке и попечительству администрации Чернышковского муниципального района; МКУК ЧМР «Межпоселенческий центр культуры, казачества и архивного дела»;
Цели муниципальной программы	- создание условий для приостановления роста злоупотребления наркотиками и их незаконного оборота, поэтапное сокращение распространения наркомании и, связанных с ней, преступности и правонарушений до уровня минимальной опасности для общества; - осуществление комплексных профилактических мероприятий, направленных улучшение ситуации в сфере наркомании и социально - негативных явлений на территории Чернышковского муниципального района.
Задачи муниципальной программы	- обеспечение координации деятельности всех участников профилактики в борьбе с наркоманией и социально -негативными явлениями; - проведение работы по профилактике распространения наркомании и связанных с ней правонарушений; - снижение доступности наркотических средств и психотропных веществ для незаконного потребления; - развитие системы информирования населения, обеспечивающей предупреждение распространения наркомании, пропаганду здорового образа жизни; - формирование негативного общественного мнения к немедицинскому потреблению наркотиков, обстановки нетерпимости к распространителям наркотических средств и психотропных веществ; - повышение роли семьи в вопросах профилактики наркотизации детей и подростков.
Целевые показатели	- увеличение доли вовлечённых в профилактические мероприятия детей и подростков на 58%; - снижение доли подростков, состоящих на учёте в подразделении по делам несовершеннолетних на 50 %.
Сроки и этапы реализации муниципальной программы	Муниципальная программа реализуется в 2025 - 2027 годах в один этап
Объемы и источники финансирования муниципальной программы	Финансирование муниципальной программы осуществляется за счет средств бюджета Чернышковского муниципального района. Общий объем ассигнований по финансированию Программы на 2025 - 2027 годы составит 30,0 тыс. рублей, в том числе: в 2025 году — 10,0 тыс. рублей; в 2026 году — 10,0 тыс. рублей; в 2027 году — 10,0 тыс. рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	- улучшение взаимодействия между правоохранительными органами, органами местного самоуправления, общественными организациями по профилактике наркомании среди населения Чернышковского муниципального района; - систематизация и повышение эффективности профилактических и реабилитационных мероприятий, связанных с проблемой распространения наркомании; - повышение уровня осведомленности населения района о неблагоприятных последствиях немедицинского употребления наркотических средств, психотропных веществ и о системе оказания помощи наркозависимым больным.

1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы

В последнее десятилетие в России употребление населением, а особенно молодежью, алкоголя, наркотических и других психотропных веществ превратилось в проблему, представляющую серьезную угрозу здоровью населения, экономике страны, социальной сфере и правопорядку. Происходит неуклонное "омоложение" наркомании. Средний возраст начала употребления наркотиков среди молодежи снизился до 14 лет. Возрастает количество сопутствующих заболеваний: в первую очередь СПИДа, инфекционных гепатитов, венерических заболеваний, туберкулеза. Очень высока криминальность среди лиц, злоупотребляющих наркотиками и другими психоактивными веществами. Этими фактами вызвана необходимость подготовки Программы и последующей ее реализации. Лиц самостоятельно обратившихся за помощью к наркологу нет, все поставленные на наркоучет лица были выявлены правоохранительными органами при выявлении преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков.

Латентность выявления наркозависимых лиц на территории Чернышковского района возможна в виду нахождения на учебе в ВУЗах и иных образовательных учреждениях 70 % молодежи, а также нахождения 30-40% работоспособного населения района на временных и постоянных работах за пределами района. Таким образом, возможны факты употребления наркосодержащих растений жителями района за пределами мест своей регистрации. А уровень низкого достатка населения, безработица, сокращение ряда предприятий на территории Чернышковского района создает благоприятные условия для развития наркомании.

На территории Чернышковского района имеется местная культивируемая и дикорастущая конопля и мак. В этом плане играют большую роль географические особенности местности – это реки, имеющие русла на территории Чернышковского района, вблизи которых могут высеваться незаконные посевы мака и конопли на определенном удалении от населенных пунктов, а также Цимлянские пески, занимающие большую территорию по акватории Цимлянского водохранилища – где по имеющимся оперативным данным тоже осуществляются посадки конопли, что обусловлено относительной безлюдностью на большой площади, удаленностью от населенных пунктов, пригодностью песчаной почвы для незаконной культивации, возможностью укрытия посевов среди песчаных барханов и природных колок лиственных и хвойных деревьев, а также наличием различного рода водных источников – ручьев, лиманов и непосредственно самого водохранилища и его речных притоков.

По данным социологического исследования «Отношение молодежи Чернышковского муниципального района к употреблению психоактивных веществ» следует заметить, что самым распространенным видом психоактивных веществ - является употребление спиртных напитков. 47% опрошенных употребляют пиво, 20% - вино и алкогольные коктейли, 2% молодых лиц - крепкие спиртные напитки.

В борьбе по противодействию наркопреступности важно, чтобы здоровый образ жизни, нетерпимость к немедицинскому потреблению наркотиков и его распространителям стали главными идеологическими основами граждан района. Данная программа направлена на проведение систематической, скоординированной, межведомственной информационно - профилактической работы среди населения района.

Реализация муниципальной программы может быть связана с различными рисками, которые могут негативно повлиять на достижение поставленных целей и задач:

Финансовые риски:

недостаточное финансирование программы.

Организационные риски:

неправильная организация работы и отсутствие четкого распределения обязанностей.

нехватка квалифицированных кадров для реализации программы.

Социальные риски:

Недостаточная информированность граждан о целях и задачах программы.

Риски, связанные с управлением проектом:

Неправильная оценка сроков и этапов реализации программы.

2. Цель, задачи, сроки и этапы реализации муниципальной программы

Цели муниципальной программы:

- создание условий для приостановления роста злоупотребления наркотиками и их незаконного оборота, поэтапное сокращение распространения наркомании и, связанных с ней, преступности и правонарушений до уровня минимальной опасности для общества;

- осуществление комплексных профилактических мероприятий, направленных улучшение ситуации в сфере наркомании и социально-негативных явлений на территории Чернышковского муниципального района.

Задачи муниципальной программы:

- обеспечение координации деятельности всех участников профилактики в борьбе с наркоманией и социально -негативными явлениями

- проведение работы по профилактике распространения наркомании и связанных с ней правонарушений;

- снижение доступности наркотических средств и психотропных веществ для незаконного потребления;

- развитие системы информирования населения, обеспечивающей предупреждение распространения наркомании, пропаганду здорового образа жизни;

- формирование негативного общественного мнения к немедицинскому потреблению наркотиков, обстановки нетерпимости к распространителям наркотических средств и психотропных веществ;

- повышение роли семьи в вопросах профилактики наркотизации детей и подростков.

Муниципальная программа реализуется в 2025 - 2027 годах в один этап.

3. Целевые показатели достижения целей и решения задач, ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы

Целевыми показателями достижения целей и задач муниципальной программы являются:

- увеличение доли вовлечённых в профилактические мероприятия детей и подростков на 58%;

- снижение доли подростков, состоящих на учёте в подразделении по делам несовершеннолетних на 50 %.

Полное финансирование муниципальной программы и освоение предусмотренных средств обеспечат:

- улучшение взаимодействия между правоохранительными органами, органами местного самоуправления, общественными организациями по профилактике наркомании среди населения Чернышковского муниципального района;

- систематизация и повышение эффективности профилактических и реабилитационных мероприятий, связанных с проблемой распространения наркомании;

- повышение уровня осведомленности населения района о неблагоприятных последствиях немедицинского употребления наркотических средств, психотропных веществ и о системе оказания помощи наркозависимым больным.

Перечень целевых показателей муниципальной программы представлен в приложении № 1к муниципальной программе.

4. Обобщенная характеристика основных мероприятий

муниципальной программы

Реализация муниципальной программы осуществляется по следующим основным направлениям:

- дальнейшее совершенствование нормативной правовой базы в сфере профилактики наркомании;

- организация работы по совершенствованию межведомственной статистической отчетности;

- совершенствование методического обеспечения деятельности общеобразовательных организаций по вопросам формирования у граждан антинаркотической ориентации и пропаганде здорового образа жизни;

- проведение профилактических мероприятий, организация досуга.

Перечень программных мероприятий представлен в приложении № 2 к муниципальной программе.

5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых

для реализации муниципальной программы

Финансирование муниципальной программы осуществляется за счет средств бюджета Чернышковского муниципального района.

Объем финансирования для реализации запланированных программных мероприятий в 2025 - 2027 годах составит 30,0 тыс. рублей, в том числе:

в 2025 году — 10,0 тыс. рублей;

в 2026 году — 10,0 тыс. рублей;

в 2027 году — 10,0 тыс. рублей.

Объемы финансирования программных мероприятий подлежат ежегодному уточнению при формировании проекта бюджета Чернышковского муниципального района на соответствующий финансовый год и на плановый период.

6. Механизм реализации муниципальной программы

Управление муниципальной программой включает в себя организационные мероприятия, обеспечивающие планирование, реализацию, корректировку и контроль исполнения предусмотренных мероприятий.

Механизмы реализации муниципальной программы представляют собой скоординированные по срокам и направлениям действия соисполнителей с учетом имеющихся социально-экономических условий. B зависимости от изменения задач на разной стадии исполнения отдельные мероприятия муниципальной программы могут быть заменены на другие, в большей степени отвечающие задачам конкретного периода.

Управление реализацией муниципальной программы, контроль за выполнением намеченных мероприятий, целевое использование выделенных ассигнований осуществляет Муниципальное казенное учреждение Чернышковского муниципального района «Центр физической культуры, спорта и молодежной политики».

В рамках программных мероприятий предусмотрено осуществление межведомственного взаимодействия с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, совместно с отделением МВД России по Чернышковскому району, Пригородным МРО УФСКН России по Волгоградской области планируется комплекс мероприятий, в т.ч. с участием муниципальных организаций, по профилактике злоупотребления наркотических средств и их незаконному обороту.

Оценка эффективности реализации муниципальной программы осуществляется на основании методики, утвержденной постановлением администрации Чернышковского муниципального района от 26.09.2016 № 391 «Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности реализации муниципальных программ Чернышковского муниципального района».

7. Перечень имущества, создаваемого (приобретаемого) в ходе реализации муниципальной программы. Сведения о правах на имущество создаваемое (приобретаемое) в ходе реализации муниципальной программы

Реализация программы не предусматривает приобретение имущества.

ПЕРЕЧЕНЬ

целевых показателей муниципальной программы «Развитие системы профилактики немедицинского потребления наркотиков, алкоголя и других психотропных веществ»

№ п/п	Наименование целевого показателя	Единица измерения	Значения целевых показателей
			2023	2024 (оценка)	2025	2026	2027
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Увеличение доли охваченных профилактическими мероприятиями детей и подростков	%	55	56	57	58	58
2.	Снижение доли подростков, состоящих на учете в подразделении по делам несовершеннолетних	%	45	46	47	48	50

Приложение 2 к муниципальной программе «Развитие системы профилактики немедицинского потребления наркотиков, алкоголя и других психотропных веществ»

ПЕРЕЧЕНЬ

мероприятий муниципальной программы «Развитие системы профилактики немедицинского потребления наркотиков, алкоголя и других психотропных веществ»

№ п/п	Программные мероприятия	Ответственный исполнитель муниципальной программы	Год реализации	Объемы и источники финансирования (тыс. руб.)
				Всего	в том числе
					федеральный бюджет	областной бюджет	местный бюджет	внебюджетные средства
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1	Размещение в средствах массовой информации материалов о борьбе с изготовлением, хранением, оборотом и употреблением наркотических веществ, по пропаганде здорового образа жизни	МКУ ЧМР «ЦФКСМП»	2025	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			2026	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			2027	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
2	Подготовка и распространение обучающих материалов для родителей и педагогических работников по вопросам построения взаимоотношений с детьми, выявления признаков употребления психоактивных веществ, социальных и юридических последствий немедицинского потребления наркотиков	МКУ ЧМР «ЦФКСМП»	2025	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			2026	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			2027	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
3	Организация проведения образовательно-воспитательных мероприятий антинаркотической направленности, включая психолого-педагогическое и культурно - досуговое сопровождение процесса социализации детей и молодежи	МКУ ЧМР «ЦФКСМП», ОООиП	2025	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			2026	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			2027	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
4	Организация выездных бригад для проведения консультаций, лекций, акций, бесед с целью профилактики наркомании среди несовершеннолетних и молодежи	МКУ ЧМР «ЦФКСМП»	2025	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			2026	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			2027	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
5	Работа школы волонтеров	МКУ ЧМР «ЦФКСМП»	2025	3,0	0,0	0,0	3,0	0,0
			2026	3,0	0,0	0,0	3,0	0,0
			2027	3,0	0,0	0,0	3,0	0,0
6	Организация индивидуальной работы с семьями «группы риска» в ходе которой осуществлять индивидуальные консультации, беседы о вреде употребления ПАВ	МКУ ЧМР «ЦФКСМП»	2025	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			2026	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			2027	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
7	Организация и проведение районного легкоатлетического марафона среди подростков и молодежи «Молодежь против наркотиков»	МКУ ЧМР «ЦФКСМП»	2025	3,0	0,0	0,0	3,0	0,0
			2026	3,0	0,0	0,0	3,0	0,0
			2027	3,0	0,0	0,0	3,0	0,0
8	Организация и проведение районного фестиваля ЗОЖевцев	МКУ ЧМР «ЦФКСМП»	2025	4,0	0,0	0,0	4,0	0,0
			2026	4,0	0,0	0,0	4,0	0,0
			2027	4,0	0,0	0,0	4,0	0,0
9	Укрепление сотрудничества с Управлением по контролю за незаконным оборотом наркотиков, с органами ОВД соседних районов в рамках разработки конкретных мер прикрытия каналов незаконной транспортировки и транзита наркотиков на территории района	АНК ЧМР	2025	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			2026	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			2027	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
10	Организация и проведение мероприятий в рамках Всероссийской антинаркотической акции «Сообщи, где торгуют смертью»	МКУ ЧМР «ЦФКСМП»	2025	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			2026	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			2027	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
11	Организация и проведение учреждениями культуры мероприятий, направленных на профилактику немедицинского потребления наркотиков и психотропных веществ среди молодёжи и подростков	МКУК ЧМР «МЦККиА»	2025	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			2026	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			2027	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	ВСЕГО ПО ГОДАМ		2025	10,0	0,0	0,0	10,0	0,0
			2026	10,0	0,0	0,0	10,0	0,0
			2027	10,0	0,0	0,0	10,0	0,0
	ИТОГО		2025-2027	30,0	0,0	0,0	30,0	0,0