Проекты МНПА Общественное обсуждение проектов документов стратегического планирования Проект муниципальной программы «Демографическое развитие Чернышковского муниципального района Волгоградской области»ПАСПОРТ
муниципальной программы «Демографическое развитие Чернышковского муниципального района Волгоградской области»
1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы
Численность постоянного населения Чернышковского муниципального района на 1 января 2024 года составила 12986 человек.
За 2023 года в районе родилось 55 детей, умерло 173 человека. Естественная убыль составила 118 человек. В первом полугодии 2024 года в районе родилось 25 детей (за аналогичный период 2023 года – 29), умерло 183 человека, что на 17,3% больше уровня прошлого года.
Коэффициент естественной убыли на 1000 жителей за 2023 год составил - 9,1 человек, за 6 месяцев 2024 года - 12,2 человека.
Наблюдается численное сокращение жителей района (депопуляция). Численные потери населения обусловлены устойчивой естественной убылью, которая в первую очередь определяется высокой смертностью населения и низкой рождаемостью. Происходит процесс старения трудовых ресурсов.
Средняя продолжительность жизни по району составляет за 2023 год 72,2 лет (2022 – 69,2). Средняя продолжительность жизни мужчин – 64,9 лет (2022 – 65,8) и женщин – 78,3 лет (2022– 73,6).
В 2023 году зарегистрировано 45 браков и 43 развода. За 6 месяцев 2024 года в районе было зарегистрировано 16 браков и 20 разводов. Для реализации неотложных мер, направленных на укрепление и развитие института семьи, возрождение семейных ценностей и семейного образа жизни, реализацию права ребёнка на воспитание в семье требуется разработка дополнительных мер демографической политики.
Пути решения демографических проблем района:
- поддержка семей имеющих детей (улучшение жилищных условий, содействие трудоустройства женщин с детьми, проведение информационно - пропагандистской работы, направленной на повышение рождаемости, престижа семьи);
- формирование системы мотивации граждан к здоровому образу жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек;
- создание для всех групп населения условий для занятий физической культурой и спортом;
- повышение качества жизни граждан старшего поколения. Развитие школы социальной активности пенсионеров;
- профилактика бытового пьянства и алкоголизма среди жителей поселений.
Муниципальная программа «Демографическое развитие Чернышковского муниципального района Волгоградской области» представляет собой комплекс мер экономического, идеологического и организационного порядка, с помощью которых осуществляются цель и задачи демографической политики района.
Реализация муниципальной программы может быть связана с различными рисками, которые могут негативно повлиять на достижение поставленных целей и задач:
Финансовые риски:
недостаточное финансирование программы.
Организационные риски:
неправильная организация работы и отсутствие четкого распределения обязанностей.
нехватка квалифицированных кадров для реализации программы.
Социальные риски:
Недостаточная информированность граждан о целях и задачах программы.
Риски, связанные с управлением проектом:
Неправильная оценка сроков и этапов реализации программы.
2. Цели, задачи, сроки и этапы реализации муниципальной программы
Основная цель муниципальной программы заключается в стабилизации демографической ситуации, поддержке материнства, детства и формированию предпосылок к последующему демографическому росту на территории Чернышковского муниципального района Волгоградской области.
Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:
- улучшение состояния здоровья населения, медицинского обслуживания и увеличение продолжительности жизни населения;
- сокращение уровня смертности, прежде всего в трудоспособном возрасте от внешних причин;
- формирование системы мотивации граждан к здоровому образу жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек;
- поддержка и повышение качества жизни граждан старшего поколения;
- создание для всех категорий и групп населения условий для занятий физической культурой и спортом;
- укрепление института семьи, возрождение и сохранение духовно -нравственных традиций семейных отношений.
Муниципальная программа «Демографическое развитие Чернышковского муниципального района Волгоградской области» реализуется с 2025 по 2027 годы без деления на этапы.
3. Целевые показатели достижения целей и решения задач, ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы
Целевые показатели достижения целей и решения задач:
- увеличение продолжительности жизни жителей района до 74,2 лет;
- удельный вес населения, участвующего в культурно - досуговых мероприятиях – 20 %;
- удельный вес населения, занимающегося физкультурой и спортом – 58 %;
- доля детей в возрасте 1 - 6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных образовательных учреждениях, в общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет – 48%.
Значения целевых показателей приведены в приложении 1 к муниципальной программе.
Реализация мероприятий муниципальной программы позволит организовать эффективную работу по созданию в районе благоприятных условий для комплексного решения вопросов демографической политики, направленной на увеличение продолжительности жизни населения, сокращение уровня смертности, роста рождаемости, улучшение здоровья населения, сохранение и укрепление семьи, семейных ценностей, регулирование внутренней и внешней миграции.
Решение обозначенных задач позволит обеспечить к 2027 году следующие результаты реализации муниципальной программы :
- увеличение продолжительности жизни жителей района 74,2 лет;
- удельный вес населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях – 20 %;
- удельный вес населения, занимающегося физкультурой и спортом – 58 %;
- доля детей в возрасте 1 - 6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных образовательных учреждениях, в общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет - 48 %;
- повышение социального престижа материнства и отцовства, ценности семейного образа жизни.
-
Обобщенная характеристика основных мероприятий муниципальной программы
Система мероприятий муниципальной программы предусматривает укрепление межведомственной координации, концентрацию финансовых и материальных ресурсов для улучшения демографической ситуации, повышение информированности населения, развитие путей проведения социологических исследований, разработку региональной стратегии народонаселения.
Основные мероприятия муниципальной рограммы:
- создание системы анализа и прогнозирования демографических процессов в Чернышковском муниципальном районе Волгоградской области;
- улучшение здоровья населения и снижение смертности;
- поддержка семьи, материнства и детства;
- развития социальной инфраструктуры;
- организационные меры по созданию условий для реализации муниципальной программы.
Перечень программных мероприятий приведен в приложении № 2 к муниципальной программе.
Муниципальная программа не содержит подпрограмм.
-
Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы
Финансирование мероприятий муниципальной программы осуществляется за счет средств бюджета Чернышковского муниципального района.
Общий объем финансирования муниципальной программы составляет 30,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2025 год - 10,0 тыс. рублей;
2026 год - 10,0 тыс. рублей;
2027 год - 10,0 тыс. рублей.
Объем финансирования муниципальной программы подлежит ежегодному уточнению при формировании бюджета Чернышковского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.
6. Механизмы реализации муниципальной программы
Муниицпальная программа реализуется в виде комплекса мероприятий и проектов, взаимосвязанных между собой и направленных на решение поставленных задач.
Контроль за выполнением муниципальной программы и целевым использованием средств бюджета Чернышковского муниципального района осуществляет администрация Чернышковского муниципального района.
Отдел по социальной политике администрации Чернышковского муниципального района осуществляет организационный контроль за исполнением программных мероприятий, составляет, корректирует смету мероприятий, подготавливает распоряжения или заявки на финансирование мероприятий.
Ответственный исполнитель муниципальной программы несёт ответственность за реализацию и конечные результаты муниципальной программы, эффективное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств, определяет формы и методы управления реализации муниципальной программы.
Ответственный исполнитель муниципальной программы, с учетом выделяемых на реализацию муниципальной программы финансовых средств, ежегодно уточняет затраты по программным мероприятиям, механизм реализации муниципальной программы, состав участников программных мероприятий.
В процессе реализации муниципальной программы, ответственный исполнитель вправе внести изменения в перечни и состав мероприятий, сроки их реализации, а также в объемы бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы в целом.
При внесении изменений в муниципальную программу не допускается:
- изменение целей и задач, для комплексного решения которых была принята муниципальная программа;
- изменение целевых показателей, планируемых конечных результатов, приводящих к ухудшению социально-экономических последствий ее реализации.
Для обеспечения мониторинга хода реализации муниципальной программы ответственный исполнитель ежегодно готовит отчет о ходе ее выполнения.
7. Перечень имущества, создаваемого (приобретаемого) в ходе реализации муниципальной программы. Сведения о правах на имущество, создаваемое (приобретаемое) в ходе реализации муниципальной программы.
Приобретение имущества в рамках реализации муниципальной программы не планируется.
-
Приложение 1
к муниципальной программе «Демографическое развитие Чернышковского муниципального района Волгоградской области»
-
ПЕРЕЧЕНЬ
целевых показателей муниципальной программы
«Демографическое развитие Чернышковского муниципального района Волгоградской области»
|
№ п/п |
Наименование целевого показателя |
Единица измерения |
Значения целевых показателей |
||||
|
2023 |
2024 (оценка) |
2025 |
2026 |
2027 |
|||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
1. |
Увеличение продолжительности жизни жителей района |
число лет |
72,2 |
72,3 |
72,7 |
73,0 |
74,2 |
|
2. |
Удельный вес населения, участвующего в культурно - досуговых мероприятиях |
% |
15,0 |
15,0 |
17,0 |
19,0 |
20,0 |
|
3. |
Удельный вес населения, занимающегося физкультурой и спортом |
% |
56,3 |
56,6 |
56,9 |
57,0 |
58,0 |
|
4. |
Доля детей в возрасте 1 - 6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных образовательных учреждениях, в общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет |
% |
49,55 |
48,0 |
48,0 |
48,0 |
48,0 |
-
Приложение 2
к муниципальной программе «Демографическое развитие Чернышковского муниципального района Волгоградской области»
-
ПЕРЕЧЕНЬ
мероприятий муниципальной программы
«Демографическое развитие Чернышковского муниципального района Волгоградской области»
|
№ п/п |
Программные мероприятия |
Ответственный исполнитель муниципальной программы |
Год реализации |
Объемы и источники финансирования (тыс. руб.) |
||||
|
Всего |
в том числе |
|||||||
|
федеральный бюджет |
областной бюджет |
местный бюджет |
внебюджетные средства |
|||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
|
1. Создание системы анализа и прогнозирования демографических процессов в Чернышковском муниципальном районе Волгоградской области |
||||||||
|
1.1 |
Анализ демографической ситуации в Чернышковском муниципальном районе |
Администрация Чернышковского муниципального района |
2025-2027 январь |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
1.2 |
Подготовка ежегодного доклада о демографической ситуации и демографической политике в Чернышковском муниципальном районе |
Администрация Чернышковского муниципального района |
2025-2027 февраль |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
1.3 |
Разработка предложений по корректировке и дополнению муниципальной программы «Демографическое развитие Чернышковского муниципального района Волгоградской области» |
Администрация Чернышковского муниципального района |
2025-2027 в течение года |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
2. Улучшение здоровья населения и снижение смертности |
||||||||
|
2.1 |
Просвещение учащихся общеобразовательных школ по вопросам здорового питания |
МКУ «Центр физической культуры, спорта и молодёжной политики» |
2025-2027 в течение года |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
2.2 |
Проведение социальных акций, направленных на пропаганду семьи, семейных ценностей и здорового образа жизни |
МКУ «Центр физической культуры, спорта и молодёжной политики» |
2025-2027 в течение года |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
2.3 |
Консультирование и патронаж семей "группы риска" |
МКУ «Центр физической культуры, спорта и молодёжной политики» |
2025-2027 в течение года |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
2.4 |
Работа телефонов доверия по оказанию психологической помощи подросткам. |
МКУ «Центр физической культуры, спорта и молодёжной политики» |
2025-2027 в течение года |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
2.5 |
Создание и поддержка групп любителей физической культуры и спорта граждан старших возрастов |
МКУ «Центр физической культуры, спорта и молодёжной политики» |
2025-2027 в течение года |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
2.6 |
Спортивные праздник, посвящённый Всероссийскому дню физкультурника |
МКУ «Центр физической культуры, спорта и молодёжной политики» |
2025 август |
5,0 |
0,0 |
0,0 |
5,0 |
0,0 |
|
2026 август |
5,0 |
0,0 |
0,0 |
5,0 |
0,0 |
|||
|
2027 август |
5,0 |
0,0 |
0,0 |
5,0 |
0,0 |
|||
|
3. Поддержка семьи, материнства и детства |
||||||||
|
3.1 |
Проведение праздничного мероприятия, посвящённого Дню матери |
МКУК «Межпоселенческий центр культуры казачества и архивного дела» |
2025-2027 ноябрь |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
3.2 |
Торжественная регистрация браков |
МКУК «Межпоселенческий центр культуры казачества и архивного дела» |
2025-2027 в течение года |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
3.3 |
Торжественная регистрация новорожденных, посвящённая Международному Дню защиты детей |
МКУК «Межпоселенческий центр культуры казачества и архивного дела» |
2025-2027 в течение года |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
3.4 |
Проведение районного конкурса рисунков "Мир моей семьи" |
Администрация Чернышковского муниципального района |
2025-2027 ноябрь |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
3.5 |
Проведение районного праздника "Папа, мама, я – спортивная семья" |
Администрация Чернышковского муниципального района |
2025 ноябрь |
5,0 |
0,0 |
0,0 |
5,0 |
0,0 |
|
2026 ноябрь |
5,0 |
0,0 |
0,0 |
5,0 |
0,0 |
|||
|
2027 ноябрь |
5,0 |
0,0 |
0,0 |
5,0 |
0,0 |
|||
|
3.6 |
Проведение праздничного мероприятия, посвящённого Дню отца |
МКУК «Межпоселенческий центр культуры казачества и архивного дела» |
2025-2027 октябрь |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
3.7 |
Проведение праздничных мероприятий, посвященных Дню семьи, любви и верности |
МКУК «Межпоселенческий центр культуры казачества и архивного дела» |
2025-2027 июль |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
4.Развитие семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
||||||||
|
4.1 |
Формирование банка данных о потенциальных приемных родителях, опекунах, усыновителях |
Отдел по образованию, опеке и попечительству администрации ЧМР |
2025-2027 в течение года |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
4.2 |
Обеспечение систематической совместной деятельности и координации работы служб, несущих ответственность за устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
Отдел по образованию, опеке и попечительству администрации ЧМР |
2025-2027 в течение года |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
4.3 |
Организация отдыха детей из опекунских и приемных семей |
Отдел по образованию, опеке и попечительству администрации ЧМР |
2025-2027 в течение года |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
5. Организационные меры по созданию условий для реализации муниципальной программы |
||||||||
|
5.1 |
Публикации в СМИ на тему пропаганды здорового образа жизни, материнства и семейных ценностей |
МБУ ЧМР «Редакция газеты «Спутник» |
2025-2027 в течение года |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
5.2 |
Выпуск буклетов по тематике пропаганды здорового образа жизни, материнства и семейных ценностей |
МКУ «Центр физической культуры, спорта и молодёжной политики» |
2025-2027 в течение года |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
ВСЕГО ПО ГОДАМ |
2025 |
10,0 |
0,0 |
0,0 |
10,0 |
0,0 |
||
|
2026 |
10,0 |
0,0 |
0,0 |
10,0 |
0,0 |
|||
|
2027 |
10,0 |
0,0 |
0,0 |
10,0 |
0,0 |
|||
|
ИТОГО |
2025-2027 |
30,0 |
0,0 |
0,0 |
30,0 |
0,0 |
||
