ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

 

К проекту административного регламента предоставления муниципальной услуги «Прием заявлений и выдача документов о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения»

 

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 27.07.2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» проект административного регламента подлежит независимой экспертизе, в целях выявления положительного эффекта, либо негативных последствий граждан и организаций при реализации положений административного регламента.

Проект административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Прием заявлений и выдача документов о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения» был размещен на сайте Чернышковского муниципального района http://www.chernyshki.ru/ в сети Интернет и доступен для ознакомления и экспертного заключения с 28.04.2012 года по 30.04.2012 года.

Административным регламентом устанавливается порядок информирования населения о муниципальной услуге, перечень необходимых для ее предоставления документов, перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги и другие положения, характеризующие требования к условиям и качеству предоставления муниципальной услуги, а также порядок и форма контроля за предоставлением муниципальной услуги, порядок обжалования действий (бездействий) и решений, принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.

Рекомендаций, предложений, замечаний к административному регламенту предоставления муниципальной услуги «Прием заявлений и выдача документов о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения» от потенциальных потребителей муниципальной услуги, а также результатов независимой экспертизы в Отдел архитектуры, капитального строительства и газификации администрации Чернышковского муниципального района Волгоградской области не поступало.

 

Начальник отдела архитектуры,

капитального строительства и газификации С.А. Полупанов

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от …. апреля 2015 г. № …..

 

Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Прием заявлений и выдача документов о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения»

 

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных муниципальных услуг», Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением главы Чернышковского муниципального района от 31.01.2012г. № 78 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг»,

 

ПОСТАНОВЛЯЮ:

 

1. Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги «Прием заявлений и выдача документов о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения согласно Приложению № 1.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания, подлежит обнародованию, а также размещению на официальном сайте Чернышковского муниципального района в сети Интернет.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

 

 

 

Глава администрации Чернышковского

муниципального района В.А. Крылов

 

 

 

 

 

Приложение №1

к постановлению администрации Чернышковского

муниципального района

от … апреля 2015 г. № …

 

 

 

 

 

Административный регламент

Предоставления муниципальной услуги по приему заявлений и выдаче документов о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения

 

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги по приему заявлений и выдаче документов о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения (далее - Административный регламент) определяет сроки и последовательность действий (административные процедуры) при предоставлении муниципальной услуги по приему заявлений и выдаче документов о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения (далее - муниципальная услуга).

1.2. Заявителями муниципальной услуги являются физические или юридические лица (далее - застройщики).

1.3 Порядок информирования заинтересованных лиц о правилах предоставления муниципальной услуги.

Информация о порядке предоставления муниципальной услуги является открытой и общедоступной. Информацию можно получить в отделе архитектуры, капитального строительства и газификации администрации Чернышковского муниципального района Волгоградской области (далее – отдел) по адресу: Волгоградская область, Чернышковский район, р.п. Чернышковский, а также по телефону: (84447) 6-12-30 в рабочее время.

Время работы:

Понедельник 8.00 - 17.15 (перерыв 12.00 - 13.00)

Вторник 8.00 - 17.15 (перерыв 12.00 - 13.00)

Среда 8.00 - 17.15 (перерыв 12.00 - 13.00)

Четверг 8.00 - 17.15 (перерыв 12.00 - 13.00)

Пятница 8.00 - 17.00 (перерыв 11.00 - 13.00)

Прием посетителей осуществляется во вторник, четверг в соответствии с графиком (режимом) отдела.

1.3.1. Порядок получения информации заявителем по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги.

Консультации и справки предоставляются должностными лицами, непосредственно участвующими в предоставление муниципальной услуги, по следующим вопросам:

- перечень документов, необходимых для получения о согласовании переустройства, перепланировки жилого помещения или отказ в согласовании перепланировки и (или) переустройстве жилого помещения;

- часы приема и выдачи документов;

- сроки оформления разрешения;

- иная информация, имеющая непосредственное отношение к предоставлению муниципальной услуги.

1.3.2. Информация по процедуре предоставления муниципальной услуги размещается на стендах, интернет-сайте Чернышковского муниципального района: http://www.chernyshki.ru/

Телефон для справок: (84447) 6-12-30.

 

II. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

2.1 Муниципальная услуга по приему заявлений и выдаче документов о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

2.2. Оказание муниципальной услуги по приему заявлений и выдаче документов о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения обеспечивают должностные лица отдела архитектуры администрации Чернышковского муниципального района Волгоградской области.

2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является - получение разрешения о согласовании переустройства, перепланировки жилого помещения или отказ в согласовании перепланировки и (или) переустройстве жилого помещения.

2.4. Сроки предоставления муниципальной услуги.

Отдел в течение месяца со дня получения заявления о выдаче документов о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения:

- проводит проверку наличия документов, прилагаемых к заявлению;

- организовывает работу межведомственной комиссии по обследованию данного помещения

- выдает Решение межведомственной комиссии о согласовании переустройства, перепланировки жилого помещения или отказ в согласовании перепланировки и (или) переустройстве жилого помещения

- подготавливает и выдает разрешение о согласовании переустройства, перепланировки жилого помещения или отказ в согласовании перепланировки и (или) переустройстве жилого помещения

2.5. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с нормативно-правовыми актами:

Конституцией Российской Федерации;

Федеральным законом РФ от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

Федеральным законом РФ от 02.05.2006г. №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

Постановлением Правительства РФ от 28.04.2005г. № 266 «Об утверждении формы заявления о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения и формы документа, подтверждающего принятие решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения»

Уставом Чернышковского муниципального района Волгоградской области;

Соглашениями администрации Чернышковского муниципального района с администрациями поселений, расположенных на территории Чернышковского муниципального района в части передачи полномочий по решению вопроса местного значения.

2.6. Перечень документов, необходимых для получения застройщиками муниципальной услуги:

1. заявление о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения;

2. правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение;

3. проект переустройства или перепланировки переустраиваемого жилого помещения;

4. паспорт бюро технический инвентаризации переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;

5. согласие в письменной форме всех членов семьи, занимающих переустраиваемое жилое помещение;

6. заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки, если жилое помещение или дом является памятником.

2.7. Основания для отказа в приеме документов:

- отсутствие полномочий у обратившегося заявителя действовать от имени собственника (не должным образом оформлена доверенность);

- несоответствие представленных документов требованиям административного регламента и нормативным правовым актам, регламентирующим предоставление муниципальной услуги;

- выявление в представленных документах недостоверной или искаженной информации.

2.8. Основания для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги:

- непредставление определенных пунктом 2.6 настоящего административного регламента документов;

- представление документов в ненадлежащий орган;

- несоответствие проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.

2.9. Услугами необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги прием заявлений и выдача документов о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения являются:

1.Паспорт бюро технической инвентаризации.

2. Копии правоустанавливающих документов на объект недвижимости или земельный участок.

2.10. Предоставление муниципальной услуги по выдаче документов о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения является бесплатной муниципальной услугой.

2.11. Основанием для взимания платы за услуги необходимые и обязательные являются методики расчета размера платы утвержденные организациями, оказывающими сопутствующие услуги.

2.12. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги 30 минут.

2.13. Регистрация запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в течение 15 минут.

2.14. Требования к оборудованию помещений для оказания муниципальной услуги.

Прием застройщиков для оказания муниципальной услуги осуществляется согласно графику работы отдела, указанному в пункте 1.3 Административного регламента.

Помещение, в котором предоставляется муниципальная услуга, должно обеспечивать:

- комфортное расположение гражданина и должностного лица;

- возможность и удобство оформления гражданином письменного обращения;

- телефонную связь;

- возможность копирования документов;

- доступ к основным нормативным правовым актам, регламентирующим полномочия и сферу компетенции  Главы администрации Чернышковского муниципального района;

- доступ к нормативным правовым актам, регулирующим исполнение муниципальной функции;

- наличие письменных принадлежностей и бумаги формата А 4.

2.15. Показатели доступности и качества муниципальной услуги:

- наличие возможности получения муниципальной услуги в электронном виде (в соответствии с этапами перевода муниципальных услуг на предоставление в электронном виде);

- соблюдения сроков предоставления муниципальной услуги;

- бесплатность предоставления муниципальной услуги для заявителей;

- бесплатность предоставления информации о процедуре предоставления муниципальной услуги;

- точность выполняемых обязательств по отношению к заявителям;

 

III. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ), ТРЕБОВАНИЯ К ИХ ВЫПОЛНЕНИЮ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ) В ЭЛЕКТРОНННОЙ ФОРМЕ

 

3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие процедуры:

1) прием и регистрация заявления с документами – в течение 1 дня:

2) рассмотрение заявления и документов – в течение 7 дней, с момента приема и регистрации обращения;

3) выдача выдаче документов о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения – не позднее 30 дней со дня приема и регистрации заявления.

3.2. Прием и регистрация заявления с документами.

3.2.1. Основанием для начала административного действия является Заявление с приложением документов, указанных в пункте 2.6. настоящего регламента.

3.2.2. Ответственным за выполнение административного действия является: Специалист отдела архитектуры, капитального строительства и газификации администрации Чернышковского муниципального района.

3.2.3. Общий срок административной процедуры по приему и рассмотрению документов составляет 15 минут на одного заявителя.

3.3. Прием и регистрация заявления об оказании муниципальной услуги

3.3.1 Основанием для начала исполнения муниципальной услуги является обращение заявителя или его представителя в отдел с заявлением, оформленным по установленной форме и с необходимым пакетом документов.

3.3.2. Прием, обработку и регистрацию заявлений осуществляет специалист отдела в приемное время. При этом проверяется комплектность документов, наличие действующих реквизитов (подпись, печать, и т.д.), соответствие копий представленных документов подлинникам. Подлинники представляются для обозрения

3.3.3. Специалист отдела передает на регистрацию заявления в отдел по работе с территориями, организационной и архивной работе администрации Чернышковского муниципального района.

3.4. Рассмотрение заявления об оказании муниципальной услуги

3.4.1 Специалист отдела, ответственный за предоставление муниципальной услуги, устанавливает отсутствие оснований для отказа, удостоверяясь что:

1) документы представлены в полном объеме и оформлены в соответствии с действующим законодательством;

2) тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения, фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью, в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных исправлений;

3) документы не исполнены карандашом;

4) документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.

3.5. В предоставлении муниципальной услуги может быть отказано в случаях:

1) при наличии судебного спора в отношении данной территории;

2) если в соответствии с утвержденной градостроительной документацией земельный участок не может быть предоставлен для испрашиваемых целей;

3) наличием прав 3-лиц на формируемом земельном участке.

3.5.1. В случае принятия решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги специалист отдела готовит проект мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги.

3.5.2. Проект мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги, заявление о предоставлении муниципальной услуги и прилагаемые к нему документы представляют заместителю главы Администрации Чернышковского муниципального района для согласования и передаются для подписания главе Чернышковского муниципального района либо лицу его замещающему.

3.6. Подготовка документов

3.6.1. В случае отсутствия оснований для отказа специалист отдела осуществляет проверку соответствия предоставленных документов.

3.6.2. Разрешение о согласовании переустройства, перепланировки жилого помещения или отказ в согласовании перепланировки и (или) переустройстве жилого помещения готовится в двух экземплярах.

3.7. Выдача документов

Разрешение о согласовании переустройства, перепланировки жилого помещения или отказ в согласовании перепланировки и (или) переустройстве жилого помещения выдаются застройщику специалистом отдела в установленное в подпункте 1.3. настоящего административного регламента время под роспись.

В целях оптимизации предоставления муниципальной услуги заинтересованное лицо может уведомляться о принятом решении по телефону.

3.8. Особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.

Электронные заявления поступают в отдел через официальный сайт Чернышковского муниципального района в сети Интернет, на адрес электронной почты.

Электронное заявление распечатывается, и дальнейшая работа с ним ведется как с письменным обращением в соответствии с административным регламентом.

Ответ на электронное заявление направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в электронном заявлении.

 

IV. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА

 

4.1. Текущий контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальной услуги осуществляется начальником отдела, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, и включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение обращений заявителей и принятие по ним решений.

4.2. В ходе проверок проверяется соблюдение и исполнение положений настоящего Регламента, полнота и качество исполнения муниципальной услуги.

4.4. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением муниципальной услуги (комплексные проверки).

4.5. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений принимаются меры в соответствии с действующим законодательством.

4.6. Муниципальные служащие администрации Чернышковского муниципального района несут персональную ответственность за предоставление муниципальной услуги, которая закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.

Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги, или вопросы, связанные с исполнением той или иной административной процедуры. Проверка может проводиться по конкретному обращению заявителей или заинтересованных лиц.

 

V. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) Порядок обжалования решениЯ И действия (бездействия) ОРГАНА, предоставлЯЮЩЕГО муниципальной услуги, А ТАКЖЕ ИХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ

 

5.1. Заявители имеют право на обжалование действий или бездействия должностных лиц, участвующих в предоставлении данной муниципальной услуги, во внесудебном и судебном порядке.

5.2. Действия (бездействие) и решения исполнителя (должностного лица администрации Чернышковского муниципального района), осуществляемые (принимаемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, могут быть обжалованы:

- начальнику отдела архитектуры администрации Чернышковского муниципального района;

- главе  (заместителям главы администрации) Чернышковского муниципального района.

5.3. Обращение (жалоба) подается в письменной форме либо при личном приеме.

При обращении в письменной форме гражданин в обязательном порядке указывает фамилию, имя, отчество (при наличии) соответствующего должностного лица администрации Чернышковского муниципального района, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес или адрес электронной почты, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

5.4. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий государственную услугу, либо в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течении пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, или органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течении пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимается решение об осуществлении действий по предоставлению сведений заинтересованному лицу и применении мер ответственности к должностному лицу, допустившему нарушения в ходе осуществления административной процедуры, муниципальной функции на основании настоящего Регламента, которые повлекли аза собой жалобу заинтересованного лица.

Обращения заинтересованных лиц считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы по существу поставленных вопросов.

5.5. Обращения заявителей, содержащие обжалование действий (бездействия) конкретных должностных лиц, не могут направляться этим лицам для рассмотрения и (или) ответа.

5.6. Обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию Отдела, направляется в течение 5 рабочих дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с одновременным уведомлением заявителя о переадресации обращения.

5.7. По результатам обращения должностным лицом принимается решение об удовлетворении требований заявителя и о признании неправомерным обжалованного решения, действия (бездействия) либо об отказе в удовлетворении обращения. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю в течение 3 рабочих дней.

5.8. Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, начальник Отдела вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.

5.9. По результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принимаемые) в ходе исполнения муниципальной функции, вышестоящее должностное лицо, Глава Чернышковского муниципального района (заместители главы администрации):

- признает правомерными действия и решения в ходе исполнения муниципальной функции;

- признает действия (бездействие) и решения неправомерными и определяет меры, которые должны быть приняты с целью устранения допущенных нарушений.

Результатом досудебного обжалования является рассмотрение всех поставленных в жалобе вопросов, принятие необходимых мер и направление ответа заявителю в порядке, установленном административным регламентом.

5.10. Заявители вправе обжаловать действия (бездействие) и решения начальника Отдела, соответственно осуществленные и принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, в судебном порядке.

5.11. Порядок подачи, порядок и сроки рассмотрения и порядок разрешения обращений, направляемых в суды, определяются законодательством Российской Федерации.