ЗАКЛЮЧЕНИЕ

по проекту решения «О бюджете Красноярского сельского поселения

на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов»

Основанием для проведения проверки и анализа проекта решения «О бюджете Красноярского сельского поселения на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» Контрольно-счетной палатой Чернышковского муниципального района является Бюджетный кодекс Российской Федерации, Положение «О бюджетном процессе в Красноярском сельском поселении Чернышковского муниципального района», план работы Контрольно-счетной палаты Чернышковского муниципального района на 2016 год, Соглашение о передаче полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля между Советом депутатов Красноярского сельского поселения, Чернышковской районной Думы и Контрольно-счетной палатой Чернышковского муниципального района от 14.12.2011 года №7.

Целью внешнего аудита проекта решения «О бюджете Красноярского сельского поселения на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» является:

- установление законности, полноты и достоверности, представленных в составе проекта бюджета Красноярского сельского поселения документов и материалов;

- установление соответствия проекта доходов и расходов бюджета Красноярского сельского поселения социально-экономическим показателям утвержденными Советом депутатов Красноярского сельского поселения.

Задачей внешнего аудита проекта решения «О бюджете Красноярского сельского поселения на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» является:

- анализ социально-экономического положения в Красноярском сельском поселении Чернышковского муниципального района;

- оценка соответствия нормативно-правовой базы Красноярского сельского поселения бюджетному законодательству федерального и регионального уровня, а также проверка наличия нормативно-правовых актов муниципального уровня, необходимых для осуществления всех этапов бюджетного процесса в сельском поселении;

- оценка качества и объективности планирования доходной части бюджета Красноярского сельского поселения;

- законность и эффективность планируемых к привлечению средств в качестве источников покрытия дефицита бюджета Красноярского сельского поселения;

- законность и эффективность использования муниципального имущества и земли, внебюджетной коммерческой деятельности муниципалитета, в том числе для пополнения доходной части бюджета,

- законность и эффективность использования средств федерального и областного бюджета, выделенных в качестве субсидий и субвенций для реализации федеральных и областных целевых программ и осуществления бюджетных инвестиций;

- соблюдение действующего законодательства при формировании муниципального задания и выполнения договорных отношений,

- оценка результативности и эффективности бюджетных услуг населению;

- соблюдение действующего законодательства при формировании межбюджетных отношений;

- нарушения бюджетного процесса выявленные при формировании проекта бюджета.

Предмет внешнего аудита проекта решения «О бюджете Красноярского сельского поселения на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов»:

- бюджетные процедуры и процессы разработки проекта бюджета;

- деятельность администрации Красноярского сельского поселения Чернышковского муниципального района по разработке проекта бюджета в разрезе видов доходов, по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходных обязательств;

- деятельность администрации Красноярского сельского поселения по отражению в проекте бюджета принципов бюджетирования, ориентирования на результат, то есть возможности достижения целей и конечных результатов при предоставлении жителям бюджетных услуг и социально-экономического развития поселения в целом;

- критерии оценки эффективности бюджета поселения, утвержденные органами местного самоуправления муниципального образования.

Объектами внешнего аудита являются:

- проект бюджета Красноярского сельского поселения Чернышковского муниципального района;

- администраторы доходов, распорядители и получатели средств бюджета Красноярского сельского поселения Чернышковского муниципального района.

Анализ нормативно-правовой базы Красноярского сельского поселения

При проверке наличия и соответствия нормативно-правовой базы Красноярского сельского поселения действующим нормам федерального и областного законодательства о местном самоуправлении и бюджетному законодательству установлено следующее:

В Красноярском сельском поселении Чернышковского муниципального района имеется Устав Красноярского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области принятый в новой редакции Решением Совета депутатов Красноярского сельского поселения 07.03.2012 года № 6/2 с последующими дополнениями и изменениями, Положение о бюджетном процессе в Красноярском сельском поселении Чернышковского муниципального района, утвержденное Решением Совета депутатов Красноярского сельского поселения от 14.10.2015 года № 24/7, а так же Решение Совета депутатов Красноярского сельского поселения «Об особом порядке внесения, рассмотрения и утверждения проекта Решения о бюджете Красноярского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов» от 08.09.2016г. № 17/5.

Оценка соблюдения бюджетного законодательства при организации бюджетного процесса в Красноярском сельском поселении Чернышковского муниципального района

Основными нормативными правовыми актами, регулирующими соблюдение бюджетного законодательства при организации бюджетного процесса в Красноярском сельском поселении Чернышковского муниципального района являются, Бюджетный кодекс РФ, Устав Красноярского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области и Положение о бюджетном процессе в Красноярском сельском поселении Чернышковского муниципального района. Положение о бюджетном процессе в Красноярском сельском поселении утверждено Решением Совета депутатов Красноярского сельского поселения от 14.10.2015 года № 24/7. Принятие данного нормативного правового акта органа местного самоуправления предусмотрено ч.3 ст.52 Федерального закона от 06.10.2003г № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Пунктом 2 ст.11 Положения о бюджетном процессе в Красноярском сельском поселении определен перечень документов и материалов, который вносится в Совет депутатов Красноярского сельского поселения одновременно с проектом решения о бюджете поселения.

Оценка представленных к проекту бюджета документов и материалов

Для написания заключения по проекту бюджета Красноярского сельского поселения на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов были представлены следующие документы:

- основные направления бюджетной и налоговой политики на 2017-2019 годы;

- предварительные итоги социально-экономического развития сельского поселения за истекший период финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития Красноярского сельского поселения за текущий финансовый год;

- показатели прогноза социально-экономического развития Красноярского сельского поселения;

- пояснительная записка к проекту решения о бюджете Красноярского сельского поселения;

- предельные объемы муниципального долга на начало и конец очередного финансового года, и конец каждого года планового периода;

- проект программы муниципальных внутренних заимствований на очередной финансовый год и плановый период;

- справка о том, что программы предоставления бюджетных кредитов на очередной финансовый год и плановый период не принимались;

- оценка ожидаемого исполнения бюджета текущего финансового года.

Оценивая, насколько соблюдены, требования основных направлений бюджетной политики Красноярского сельского поселения при формировании проекта бюджета, нужно отметить, что проектировки бюджета в целом соответствуют целям и задачам, предусмотренным бюджетной и налоговой политикой, а также программам социально-экономического развития Красноярского сельского поселения на среднесрочный период. Администрация Красноярского сельского поселения в 2017 году и плановом периоде 2018 и 2019 годов, имеет реальную возможность достигнуть поставленные цели и приоритеты в бюджетной, налоговой политике и социально-экономическом развитии Красноярского сельского поселения при соблюдении следующих условий:

- обеспечение сбалансированности бюджетной системы сельского поселения в долгосрочном периоде – принцип обеспечения бюджетных расходов источниками их финансирования;

- повышение роли и качества среднесрочного финансового планирования;

- обеспечение исполнения расходных обязательств, увеличение или принятие новых расходных обязательств возможно только при наличии их финансового обеспечения;

- повышение результативности бюджетных расходов их эффективности, соизмерение целей с достигнутыми результатами, затратами на их достижение;

- формирование механизма привлечения различных источников финансирования для реализации инвестиционных, инновационных и инфраструктурных проектов поселенческого уровня;

- совершенствование управления муниципальной собственностью;

- адресное предоставление льгот;

- повышение эффективности закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд;

- обеспечить предсказуемость межбюджетных отношений на среднесрочную перспективу;

- в процессе казначейского исполнения бюджета осуществлять предварительный и текущий контроль за расходованием бюджетных средств;

- недопущение необоснованного незаконного расходования бюджетных средств, роста кредиторской задолженности, упорядочение договорных отношений.

Анализ проекта бюджета в целом

Параметры бюджета Красноярского сельского поселения Чернышковского муниципального района на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов основаны на показателях прогноза социально-экономического развития данного сельского поселения на 2017 – 2019 годы. Проект бюджета составлялся на основе показателей прошлых лет, с учетом динамики изменений в бюджетной и налоговой политике на региональном и федеральном уровне.

Основные параметры бюджета Красноярского сельского поселения

на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов

(тыс. рублей)

Наименование	Утверждено на 2016 год	Прогноз бюджета на			% прогноза бюджета на
		2017 год	2018 год	2019 год	2017 к 2016	2018 к 2017	2019 к 2018
Доходы	4495,6	4056,3	4055,3	4058,3	90,2	100,0	100,1
Расходы	4849,5	4141,0	4055,3	4058,3	85,4	97,9	100,1
Условно утвержденные расходы	-	-	99,8	199,8	-	-	-
Дефицит	353,9	84,7	-	-	-	-	-

Согласно ст. 187 Бюджетного кодекса РФ порядок рассмотрения проекта решения о бюджете и его утверждение определяется для местного бюджета – муниципальным правовым актом представительного органа муниципального образования, то есть Положением о бюджетном процессе в Красноярском сельском поселении Чернышковского муниципального района. Частью 1 ст. 11 данного Положения определено, что проект решения о бюджете Красноярского сельского поселения Чернышковского муниципального района на очередной финансовый год и на плановый период вносится на рассмотрение в Совет депутатов Красноярского сельского поселения не позднее 15 ноября текущего года, однако Решением Совета депутатов Красноярского сельского поселения «Об особом порядке внесения, рассмотрения и утверждения проекта Решения о бюджете Красноярского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов» от 08.09.2016г. № 17/5 срок внесения проекта был изменен на 1 декабря 2016 года. Так же данным Решением определен порядок рассмотрения и утверждения проекта решения о бюджете. Данный порядок обеспечивает рассмотрение, и утверждение проекта бюджета Красноярского сельского поселения Чернышковского муниципального района до начала очередного финансового года.

Прогнозируемый общий объем доходов бюджета сельского поселения на 2017 год установлен в сумме 4056,3 тыс. рублей, в том числе безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в сумме 2361,3 тыс. рублей, из них:

- из областного бюджета - 2361,3 тыс. рублей;

общий объем расходов бюджета сельского поселения на 2017 год в сумме 4141,0 тыс. рублей;

прогнозируемый дефицит бюджета сельского поселения в сумме 84,7 тыс. рублей или 5,0 процентов к объему доходов бюджета сельского поселения без учета утвержденного объема безвозмездных посткплений.

Прогнозируемый общий объем доходов бюджета сельского поселения на 2018 год в сумме 4055,3 тыс. рублей, в том числе безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в сумме 2360,4 тыс. рублей, из них:

- из областного бюджета - 2360,4 тыс. рублей;

общий объем расходов бюджета сельского поселения на 2018 год в сумме 4055,3 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы – 99,8 тыс. рублей.

Прогнозируемый общий объем доходов бюджета сельского поселения на 2019 год в сумме 4058,3 тыс. рублей, в том числе безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в сумме 2360,4 тыс. рублей, из них:

- из областного бюджета – 2361,4 тыс. рублей;

общий объем расходов бюджета сельского поселения на 2019 год в сумме 4058,3 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы – 199,8 тыс. рублей.

Дотации бюджетам поселений на выравнивание бюджетной обеспеченности бюджету Красноярского сельского поселения на 2017 год определены в сумме 1329,0 тыс. рублей, на 2018 год в сумме 1329,0 тыс. рублей, на 2019 год в сумме 1329,0 тыс. рублей.

Субсидии на сбалансированность бюджетов поселений бюджету Красноярского сельского поселения на 2017 год определены в сумме 969,0 тыс. рублей, на 2018 год в сумме 969,0 тыс. рублей, на 2019 год в сумме 969,0 тыс. рублей.

Субвенции бюджетам поселений на осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты, бюджету Красноярского сельского поселения определены на 2017 год в сумме 60,7 тыс. рублей, на 2018 год в сумме 60,7 тыс. рублей, на 2019 год в сумме 60,7 тыс. рублей.

Субвенции бюджетам поселений на выполнение передаваемых полномочий субъектами РФ бюджету Красноярского сельского поселения определены на 2017 год в сумме 2,6 тыс. рублей, на 2018 год в сумме 1,7 тыс. рублей, на 2019 год в сумме 1,7 тыс. рублей.

В бюджете Красноярского сельского поселения на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов программы муниципальных гарантий не разрабатывались и не утверждались.

В бюджете Красноярского сельского поселения на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов программы предоставления бюджетных кредитов не разрабатывались и не утверждались.

В бюджете Красноярского сельского поселения на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов предельный объем муниципального долга установлен в размерах: на 2017 год в сумме 847,5 тыс. рублей; на 2018 год в сумме 847,5 тыс. рублей; на 2019 год в сумме 849,0 тыс. рублей.

Установлен верхний предел муниципального внутреннего долга Красноярского сельского поселения по состоянию на 1 января 2018 года – ноль, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям – ноль, по состоянию на 1 января 2019 года – ноль, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям – ноль, по состоянию на 1 января 2020 года – ноль, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям – ноль.

Утвержден предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга Красноярского сельского поселения на 2017 год – ноль, на 2018 год – ноль, на 2019 год – ноль.

Оценка доходов бюджета Красноярского сельского поселения

Формирование доходной базы бюджета Красноярского сельского поселения Чернышковского муниципального района на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов должно осуществляться на основе показателей прогноза социально-экономического развития Красноярского сельского поселения на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов, основных направлений налоговой и бюджетной политики на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов, данных о базе налогообложения по отдельным источникам доходов и оценки поступлений доходов в 2016 году, показателей паспорта социально-экономического развития.

При формировании проекта бюджета необходимо учитывать налоговое законодательство, действующее на момент составления проекта бюджета, а также одобренные основные направления налоговой политики, предусматривающие внесение изменений и дополнений в законодательство о налогах и сборах, вступающих в действие с 2017 года.

Собственные доходы бюджета Красноярского сельского поселения Чернышковского муниципального района на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов формируются за счет уплаты налогов, пошлин, сборов и иных платежей – в соответствии с нормативами отчислений:

- налог на доходы физических лиц – бюджеты сельских поселений – 15%;

- единый сельскохозяйственный налог – бюджеты поселений – 50%;

- налог на имущество физических лиц – бюджеты поселений – 100%;

- земельный налог – бюджеты поселений – 100%.

Кроме вышеуказанных налогов в бюджет сельского поселения поступают доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности, доходы от оказания платных услуг, возмещения ущерба и прочие неналоговые доходы.

Прогноз поступлений собственных доходов в бюджет Красноярского сельского поселения по основным источникам доходов на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов

(тыс. рублей)

Наименование	Утверж- дено на 2016 год	Прогноз бюджета на			% прогноза бюджета
		2017 год	2018 год	2019 год	2017 к 2016	2018 к 2017	2019 к 2018
Налог на доходы физических лиц	300,0	450,0	450,0	450,0	150,0	100,0	100,0
Налоги на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации	102,8	90,0	88,9	90,9	87,6	100,0	100,0
Единый сельскохозяйственный налог	119,0	120,0	120,0	120,0	101,0	100,0	100,0
Налог на имущество физических лиц	20,0	25,0	26,0	27,0	125,0	104,0	104,0
Земельный налог	1010,0	1010,0	1010,0	1010,0	100,0	100,0	100,0
Всего собственных доходов	1533,4	1695,0	1694,9	1697,9	110,5	100,0	100,2

Налог на доходы физических лиц

Предполагаемые поступления налога на доходы физических лиц в 2017 году в бюджет Красноярского сельского поселения Чернышковского муниципального района составят 450,0 тыс. рублей, в 2018 году – 450,0 тыс., в 2019 году – 450,0 тыс. рублей. Фактически за 10 месяцев 2016 года поступило налога 338,2 тыс. рублей или 112,7% от утвержденных показателей.

Для выполнения прогнозных показателей по поступлению в бюджет сельского поселения в 2017 году и плановом периоде 2018 и 2019 годов налога на доходы физических лиц необходимо активизировать работу с руководителями предприятий и индивидуальными предпринимателями, использующими труд наемных работников, добиваясь от них отсутствия фактов выдачи «черной» заработной платы, своевременного и полного исчисления и перечисления в бюджет налога на доходы физических лиц. Особое внимание необходимо уделить, усилению контроля за исчислением налога на доходы с физических лиц производимого налоговыми агентами, арендующими у владельцев земельных долей земельные паи и выплачивающим владельцам земельных паев арендную плату в натуральном виде.

Налоги на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации

Поступления доходов от уплаты акцизов за реализацию ГСМ в бюджет Красноярского сельского поселения планируются в 2017 году в сумме 90,0 тыс. рублей, 2018 году в размере 88,9 тыс. рублей, 2019 году 90,9 тыс. рублей. Фактически за 10 месяцев 2016 года поступило налога 84,4 тыс. рублей или 121,8% от утвержденных показателей.

Единый сельскохозяйственный налог

Поступления единого сельскохозяйственного налога в бюджет Красноярского сельского поселения Чернышковского муниципального района в 2017 году планируются в сумме 120,0 тыс. рублей, в 2018 году в сумме 120,0 тыс. рублей, в 2019 году в сумме 120,0 тыс. рублей. Фактически за 10 месяцев 2016 года поступило налога 122,7 тыс. рублей или 103,1%.

Налог на имущество физических лиц

Поступления в бюджет Красноярского сельского поселения налога на имущество физических лиц не значительное, в 2017 году запланирована сумма в размере 25,0 тыс. рублей, 2018 году в размере 26,0 тыс. рублей, 2019 году 27,0 тыс. рублей. Фактически за 10 месяцев 2016 года поступило налога 6,1 тыс. рублей или 30,5% от утвержденных показателей.

Основной причиной низкой налогооблагаемой базы по данному налогу является то, что строения находящиеся на территории поселения имеют низкую инвентаризационную оценку, в последние годы практически не осуществляется возведение новых домовладений. На территории поселения основная масса населения пенсионеры, которые на основании федерального законодательства полностью освобождаются от уплаты данного налога.

Земельный налог

В 2017 году планируется поступление данного налога в бюджет поселения в сумме 1010,0 тыс. рублей или 59,6% от общей суммы собственных доходов, в 2018 году в сумме 1010,0 тыс. рублей или 59,6% от общей суммы собственных доходов, в 2019 году в сумме 1010,0 тыс. рублей или 59,5% от общей суммы собственных доходов. Фактически за 10 месяцев 2016 года поступило налога 475,7 тыс. рублей или 47,1% от утвержденных показателей.

Собственные доходы бюджета Красноярского сельского поселения 2017 года должны составить 1695,0 тыс. рублей или 110,5% от показателей 2016 года, в 2018 году – 1694,9 тыс. рублей или 100,0% от показателей 2017 года, в 2019 году – 1697,9 тыс. рублей или 100,2% от показателей 2018 года. Доля собственных доходов в бюджете Красноярского сельского поселения в 2017 году 41,8%.

Безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации

Безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации планируются:

в 2017 году в сумме 2361,3 тыс. рублей, из них - из областного бюджета в сумме 2361,3 тыс. рублей;

в 2018 году в сумме 2360,4 тыс. рублей, из них - из областного бюджета в сумме 2360,4 тыс. рублей;

в 2019 году в сумме 2360,4 тыс. рублей, из них – из областного бюджета в сумме 2360,4 тыс. рублей.

Прогноз безвозмездных поступлений от других бюджетов бюджетной системы РФ

(тыс. рублей)

Наименование	Утверж дено на 2016 год	Прогноз бюджета на			% прогноза бюджета
		2017 год	2018 год	2019 год	2017 к 2016	2018 к 2017	2019 к 2018
Дотации бюджетам поселений на выравнивание бюджетной обеспеченности	1247,0	1329,0	1329,0	1329,0	106,6	100,0	100,0
Субсидии на сбалансированность бюджетов поселений	1051,0	969,0	969,0	969,0	92,2	100,0	100,0
Субвенции бюджетам поселений на выполнение передаваемых полномочий субъектом РФ	3,4	2,6	1,7	1,7	76,5	65,4	100,0
Субвенции бюджетам на осуществление полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты	59,3	60,7	60,7	60,7	102,4	100,0	100,0
Прочие межбюджетные трансферты передаваемые бюджетам сельских поселений	601,5	-	-	-	-	-	-
ИТОГО	2962,2	2361,3	2360,4	2360,4	79,7	100,0	100,0

Безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в бюджете поселения на 2017 год составят 2361,3 тыс. рублей или 79,7% от показателей 2016 года, в 2018 году – 2360,4 тыс. рублей или 100,0% от показателей 2017 года, в 2019 году – 2360,4 тыс. рублей или 100,0% от показателей 2018 года. Доля безвозмездных поступлений в бюджете поселения в 2017 году составит 58,2% от всех доходов бюджета поселения.

Расходы бюджета Красноярского сельского поселения

Общий объем расходов бюджета на 2017 год определен в сумме 4141,0 тыс. рублей, на 2018 год в сумме 4055,3 тыс. рублей, на 2019 год в сумме 4058,3 тыс. рублей. Темпы роста бюджетных расходов 2017 года к 2016 году составят 85,4%, в 2018 году к 2017 году 97,9%, в 2019 году к 2018 году 100,1%.

На основании п.3 ст. 184.1 Бюджетного кодекса РФ в расходах бюджета сельского поселения на 2018 год предусмотрены условно утвержденные расходы в сумме 99,8 тыс. рублей или 2,5% от общего объема расходов, за минусом межбюджетных трансфертов имеющих целевое значение, на 2019 год – 199,8 тыс. рублей или 5,0% от общего объема расходов, за минусом межбюджетных трансфертов имеющих целевое значение.

Объем межбюджетных трансфертов, выделенных из бюджета Красноярского сельского поселения на финансирование расходов, связанных с передачей полномочий Красноярского сельского поселения Чернышковскому муниципальному району

на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов

(тыс. рублей)

Наименование передаваемого полномочия	2017 год	2018 год	2019 год
1. Составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения	62,0	62,0	62,0
2. Осуществление внешнего муниципального финансового контроля	21,0	21,0	21,0
3. Осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения в части разработки проектов нормативных правовых актов в сфере противодействия коррупции, проведение антикоррупционной экспертизы проектов НПА и НПА при мониторинге их применения, рассмотрения вопросов, связанных с соблюдением требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в отношении муниципальных служащих	29,0	29,0	29,0
4. Организация библиотечного обслуживания поселения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения, в части комплектования и обеспечения сохранности библиотечных фондов библиотек поселений	8,0	8,0	8,0
ВСЕГО	120,0	120,0	120,0

В бюджете Красноярского сельского поселения на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов в перечне местных целевых программ предусмотрено к финансированию три целевых программы:

Наименование муниципальной программы	Целевая статья расходов	Сумма (тыс. руб.)
		2017 г.	2018 г.	2019 г.
«Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Красноярском сельском поселении Чернышковского муниципального района» на 2016-2020 годы	13 0 00 00000	15,0	2,0	7,0
«Комплексное развитие транспортной инфраструктуры и дорожного хозяйства на территории Красноярского сельского поселения Чернышковского муниципального района» на 2017-2019 годы	15 0 00 00000	191,0	105,0	219,0
«Молодой семье - доступное жилье» на 2015-2017 годы	18 0 00 00000	114,0	-	-
Всего расходов		320,0	107,0	226,0

Всего на 2017 год удельный вес программных расходов в бюджете Красноярского сельского поселения составляет 7,7%.

Распределение расходов бюджета Красноярского сельского поселения

на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов

(тыс. рублей)

Наименование		Утверж дено на 2016 год	Прогноз бюджета на			% прогноза бюджета
			2017 год	2018 год	2019 год	2017 к 2016	2018 к 2017	2019 к 2018
0100	Общегосударственные вопросы	3210,0	3014,6	3118,1	3060,5	93,9	103,4	98,2
0102	Функционирование высшего должностного лица субъекта Российской Федерации и муниципального образования	675,0	675,5	675,5	675,5	100,0	100,0	100,0
0104	Функционирование правительства Российской Федерации, высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, местных администраций	2298,4	2159,1	2139,0	2048,0	93,4	99,1	95,8
0111	Резервные фонды	3,5	1,0	-	-	28,6	-	-
0113	Другие общегосударственные вопросы	234,0	179,0	303,6	337,0	76,5	169,6	111,0
0200	Национальная оборона	59,3	60,7	60,7	60,7	102,4	100,0	100,0
0203	Мобилизационная и вневойсковая подготовка	59,3	60,7	60,7	60,7	102,4	100,0	100,0
0300	Национальная безопасность	-	26,8	55,0	-	-	205,2	-
0309	Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданская оборона	-	26,8	55,0	-	-	205,2	-
0400	Национальная экономика	112,68	191,0	105,0	219,0	169,5	55,0	77,4
0409	Дорожное хозяйство (дорожные фонды)	112,68	191,0	105,0	219,0	169,5	55,0	77,4
0500	Жилищно-коммунальное хозяйство	534,53	2,0	2,0	2,0	0,4	100,0	100,0
0502	Коммунальное хозяйство	146,36	-	-	-	-	-	-
0503	Благоустройство	388,17	2,0	2,0	2,0	0,5	100,0	100,0
0700	Образование	15,0	-	-	-	-	-	-
0707	Молодежная политика и оздоровление детей	15,0	-	-	-	-	-	-
0800	Культура и кинематография	812,1	712,9	712,9	712,9	87,8	100,0	100,0
0801	Культура	812,1	712,9	712,9	712,9	87,8	100,0	100,0
1000	Социальная политика	-	114,0	-	-	-	-	-
1003	Социальное обеспечение населения	-	114,0	-	-	-	-	-
1100	Физическая культура и спорт	35,0	18,0	-	-	51,4	-	-
1101	Физическая культура	35,0	18,0	-	-	51,4	-	-
1200	Средства массовой информации	70,0	1,0	-	-	1,4	-	-
1202	Периодическая печать и издательство	70,0	1,0	-	-	1,4	-	-
	ИТОГО	4849,51	4141,0	4055,3	4058,3	85,4	97,9	100,1

Бюджетная классификация в части построения кодов, а также детализации целевых статей и видов расходов сформирована в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и обеспечивает прозрачность и соответствующую детализацию позиций расходов.

Целевые статьи и виды расходов бюджетов сформированы в соответствии с расходными обязательствами, подлежащими исполнению за счет средств соответствующих бюджетов.

Оценка взаимоотношений с бюджетами других уровней

Взаимоотношения бюджета Красноярского сельского поселения Чернышковского муниципального района с бюджетами других уровней осуществляются по двум направлениям:

- с бюджетом Волгоградской области при получении субсидий, субвенций и дотаций;

- с бюджетом Чернышковского муниципального района при передаче трансфертов из бюджета поселения на решение вопросов местного значения муниципальному району.

Заключительная часть

1. Оценивая представленные к проекту решения «О бюджете Красноярского сельского поселения Чернышковского муниципального района на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» документы, предусмотренные Бюджетным кодексом РФ и Положением «О бюджетном процессе в Красноярского сельском поселении» можно сделать вывод, что данные документы представлены в полном объеме.

2. Основные направления бюджетной и налоговой политики Красноярского сельского поселения Чернышковского муниципального района на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов в целом соответствуют направлениям и приоритетам долгосрочной бюджетной и налоговой политики администрации Красноярского сельского поселения Чернышковского муниципального района. Укрупненные бюджетные показатели соответствуют основным направлениям бюджетной и налоговой политики и прогнозу социально-экономического развития Красноярского сельского поселения Чернышковского муниципального района.

3. Формирование проекта бюджета Красноярского сельского поселения Чернышковского муниципального района и внесение его на рассмотрение в совет депутатов сельского поселения производилось в соответствии с бюджетным законодательством РФ и требований Положения о бюджетном процессе в Красноярском сельском поселении.

4. Проект бюджета Красноярского сельского поселения Чернышковского муниципального района соответствует количественным нормам и ограничениям, установленным Бюджетным кодексом РФ.

5. Структура расходов бюджета Красноярского сельского поселения Чернышковского муниципального района соответствует приоритетам и задачам бюджетной политики поселения, предусмотренной основными направлениями бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год и плановый период.

6. Собственные доходы бюджета Красноярского сельского поселения 2017 года должны составить 1695,0 тыс. рублей. Доля собственных доходов в бюджете Красноярского сельского поселения в 2017 году составит 41,8%.

Безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в бюджете поселения на 2017 год составят 2361,3 тыс. рублей. Доля безвозмездных поступлений в бюджете поселения в 2017 году составит 58,2% от всех доходов бюджета поселения.

7. Общий объем расходов бюджета на 2017 год определен в сумме 4141,0 тыс. рублей, на 2018 год в сумме 4055,3 тыс. рублей, на 2019 год в сумме 4058,3 тыс. рублей.

На основании п.3 ст. 184.1 Бюджетного кодекса РФ в расходах бюджета сельского поселения на 2018 год предусмотрены условно утвержденные расходы в сумме 99,8 тыс. рублей или 2,5% от общего объема расходов, за минусом межбюджетных трансфертов имеющих целевое значение, на 2019 год – 199,8 тыс. рублей или 5,0% от общего объема расходов, за минусом межбюджетных трансфертов имеющих целевое значение.

8. Взаимоотношения бюджета Красноярского сельского поселения Чернышковского муниципального района с бюджетами других уровней осуществляются по двум направлениям:

- с бюджетом Волгоградской области при получении субсидий, субвенций и дотаций;

- с бюджетом Чернышковского муниципального района при передаче трансфертов из бюджета поселения на решение вопросов местного значения муниципальному району.

Аудитор Контрольно-счетной палаты

Чернышковского муниципального района                               С.В. Рубилкин