ЗАКЛЮЧЕНИЕ

по проекту решения «О бюджете Пристеновского сельского поселения

на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов»

Основанием для проведения проверки и анализа проекта решения «О бюджете Пристеновского сельского поселения на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов» Контрольно-счетной палатой Чернышковского муниципального района является Бюджетный кодекс Российской Федерации, Положение «О бюджетном процессе в Пристеновском сельском поселении Чернышковского муниципального района», план работы Контрольно-счетной палаты Чернышковского муниципального района на 2024 год, Соглашение о передаче полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля между Советом депутатов Пристеновского сельского поселения, Чернышковской районной Думой и Контрольно-счетной палатой Чернышковского муниципального района от 25.10.2021 года № 9.

Целью внешнего аудита проекта решения «О бюджете Пристеновского сельского поселения на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов» является:

- установление законности, полноты и достоверности, представленных в составе проекта бюджета Пристеновского сельского поселения документов и материалов;

- установление соответствия проекта доходов и расходов бюджета Пристеновского сельского поселения социально-экономическим показателям, утвержденными Советом депутатов Пристеновского сельского поселения.

Задачей внешнего аудита проекта решения «О бюджете Пристеновского сельского поселения на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов» является:

- анализ социально-экономического положения в Пристеновском сельском поселении Чернышковского муниципального района;

- оценка соответствия нормативно-правовой базы Пристеновского сельского поселения бюджетному законодательству федерального и регионального уровня, а также проверка наличия нормативно-правовых актов муниципального уровня, необходимых для осуществления всех этапов бюджетного процесса в сельском поселении;

- оценка качества и объективности планирования доходной части бюджета Пристеновского сельского поселения;

- законность и эффективность планируемых к привлечению средств в качестве источников покрытия дефицита бюджета Пристеновского сельского поселения;

- законность и эффективность использования муниципального имущества и земли, внебюджетной коммерческой деятельности муниципалитета, в том числе для пополнения доходной части бюджета,

- законность и эффективность использования средств федерального и областного бюджета, выделенных в качестве субсидий и субвенций для реализации федеральных и областных целевых программ и осуществления бюджетных инвестиций;

- соблюдение действующего законодательства при формировании муниципального задания и выполнения договорных отношений,

- оценка результативности и эффективности бюджетных услуг населению;

- соблюдение действующего законодательства при формировании межбюджетных отношений;

- нарушения бюджетного процесса выявленные при формировании проекта бюджета.

Предмет внешнего аудита проекта решения «О бюджете Пристеновского сельского поселения на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов»:

- бюджетные процедуры и процессы разработки проекта бюджета;

- деятельность администрации Пристеновского сельского поселения Чернышковского муниципального района по разработке проекта бюджета в разрезе видов доходов, по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходных обязательств;

- деятельность администрации Пристеновского сельского поселения по отражению в проекте бюджета принципов бюджетирования, ориентирования на результат, то есть возможности достижения целей и конечных результатов при предоставлении жителям бюджетных услуг и социально-экономического развития поселения в целом;

- критерии оценки эффективности бюджета поселения, утвержденные органами местного самоуправления муниципального образования.

Объектами внешнего аудита являются:

- проект бюджета Пристеновского сельского поселения Чернышковского муниципального района;

- администраторы доходов, распорядители и получатели средств бюджета Пристеновского сельского поселения Чернышковского муниципального района.

Анализ нормативно-правовой базы Пристеновского сельского поселения

При проверке наличия и соответствия нормативно-правовой базы Пристеновского сельского поселения действующим нормам федерального и областного законодательства о местном самоуправлении и бюджетному законодательству установлено следующее:

В Пристеновском сельском поселении Чернышковского муниципального района имеется Устав Пристеновского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области принятый Решением Совета депутатов Пристеновского сельского поселения в новой редакции от 30.11.2016 года №11/18 с последующими дополнениями и изменениями, Положение о бюджетном процессе в Пристеновском сельском поселении Чернышковского муниципального района, утвержденное Решением Совета депутатов Пристеновского сельского поселения от 12.10.2015 года № 10/20 с последующими дополнениями и изменениями.

Оценка соблюдения бюджетного законодательства при организации

бюджетного процесса в Пристеновском сельском поселении

Основными нормативными правовыми актами, регулирующими, соблюдение бюджетного законодательства при организации бюджетного процесса в Пристеновском сельском поселении Чернышковского муниципального района являются, Бюджетный кодекс РФ, Устав Пристеновского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области и Положение о бюджетном процессе в Пристеновском сельском поселении Чернышковского муниципального района. Положение о бюджетном процессе в Пристеновском сельском поселении утверждено Решением Совета депутатов Пристеновского сельского поселения от 12.10.2015 года № 10/20. Принятие данного нормативно правового акта органа местного самоуправления предусмотрено ч.3 ст.52 Федерального закона от 06.10.2003г № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Пунктом 2 ст.11 Положения о бюджетном процессе в Пристеновском сельском поселении определен перечень документов и материалов, который вносится в Совет депутатов Пристеновского сельского поселения одновременно с проектом решения о бюджете поселения в соответствии с положениями статьи 184.2 Бюджетного кодекса РФ.

Оценка представленных к проекту бюджета документов и материалов

Для написания заключения по проекту бюджета Пристеновского сельского поселения на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов были представлены следующие документы:

- пояснительная записка к проекту решения о бюджете Пристеновского сельского поселения;

- основные направления налоговой политики;

- основные направления бюджетной политики;

- оценка ожидаемого исполнения бюджета текущего финансового года;

- предварительные итоги социально-экономического развития сельского поселения за истекший период финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития Пристеновского сельского поселения за текущий финансовый год;

- прогноз социально-экономического развития Пристеновского сельского поселения;

- реестр источников доходов бюджета поселения.

Оценивая, насколько соблюдены, требования основных направлений бюджетной политики Пристеновского сельского поселения при формировании проекта бюджета, нужно отметить, что проектировки бюджета в целом соответствуют целям и задачам, предусмотренным бюджетной и налоговой политикой, а также программам социально-экономического развития Пристеновского сельского поселения на среднесрочный период. Администрация Пристеновского сельского поселения в 2025 году и плановом периоде 2026 и 2027 годов, имеет реальную возможность достигнуть поставленные цели и приоритеты в бюджетной, налоговой политике и социально-экономическом развитии Пристеновского сельского поселения при соблюдении следующих условий:

- обеспечение сбалансированности бюджетной системы сельского поселения в долгосрочном периоде – принцип обеспечения бюджетных расходов источниками их финансирования;

- повышение роли и качества среднесрочного финансового планирования;

- обеспечение исполнения расходных обязательств, увеличение или принятие новых расходных обязательств возможно только при наличии их финансового обеспечения;

- повышение результативности бюджетных расходов их эффективности, соизмерение целей с достигнутыми результатами, затратами на их достижение;

- распределение бюджетных ресурсов, исходя из поставленных задач;

- формирование механизма привлечения различных источников финансирования для реализации инвестиционных, инновационных и инфраструктурных проектов поселенческого уровня;

- совершенствование управления муниципальной собственностью;

- повышение эффективности закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд;

- обеспечить предсказуемость межбюджетных отношений на среднесрочную перспективу;

- в процессе исполнения бюджета осуществлять предварительный и текущий контроль, за расходованием бюджетных средств;

- недопущение необоснованного незаконного расходования бюджетных средств, роста кредиторской задолженности, упорядочение договорных отношений.

Анализ проекта бюджета в целом

Параметры бюджета Пристеновского сельского поселения Чернышковского муниципального района на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов основаны на показателях прошлых лет с учетом динамики изменений в бюджетной и налоговой политике на региональном и федеральном уровне.

Основные параметры бюджета Пристеновского сельского поселения

на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов

(тыс. рублей)

Наименование	Утверждено на 2024 год	Прогноз бюджета на			% прогноза бюджета на
		2025 год	2026 год	2027 год	2025 к 2024	2026 к 2025	2027 к 2026
Доходы	7812,1	6633,8	5401,8	6131,2	84,9	81,4	113,5
Расходы	8637,6	6633,8	5401,8	6131,2	76,8	81,4	113,5
Условно утвержденные расходы	-	-	135,0	306,4	-	-	-
Дефицит	-825,5	-	-	-	-	-	-

Согласно ст. 187 Бюджетного кодекса РФ порядок рассмотрения проекта решения о бюджете и его утверждение определяется для местного бюджета – муниципальным правовым актом представительного органа муниципального образования, то есть Положением о бюджетном процессе в Пристеновском сельском поселении Чернышковского муниципального района. Пунктом 1 ст.11 данного Положения определено, что проект решения о бюджете Пристеновского сельского поселения Чернышковского муниципального района на очередной финансовый год и на плановый период вносится на рассмотрение в Совет депутатов Пристеновского сельского поселения не позднее 15 ноября текущего года, так же данным Положением определен порядок рассмотрения и утверждения проекта решения о бюджете. Данный порядок обеспечивает рассмотрение, и утверждение проекта бюджета Пристеновского сельского поселения Чернышковского муниципального района до начала очередного финансового года.

Прогнозируемый общий объем доходов бюджета сельского поселения на 2025 год установлен в сумме 6633,8 тыс. рублей, в том числе безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в сумме 2138,5 тыс. рублей, из них:

- из областного бюджета - 714,5 тыс. рублей;

- из районного бюджета - 1424,0 тыс. рублей;

общий объем расходов бюджета сельского поселения на 2025 год в сумме 6633,8 тыс. рублей.

Прогнозируемый общий объем доходов бюджета сельского поселения на 2026 год в сумме 5401,8 тыс. рублей, в том числе безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в сумме 715,5 тыс. рублей, из них:

- из областного бюджета - 714,5 тыс. рублей;

- из районного бюджета - 1,0 тыс. рублей;

общий объем расходов бюджета сельского поселения на 2026 год в сумме 5401,8 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы – 135,0 тыс. рублей.

Прогнозируемый общий объем доходов бюджета сельского поселения на 2027 год в сумме 6131,2 тыс. рублей, в том числе безвозмездные поступления из областного бюджета 715,5 тыс. рублей, из них:

- из областного бюджета – 714,5;

- из районного бюджета - 1,0 тыс. рублей;

общий объем расходов бюджета сельского поселения на 2027 год в сумме 6131,2 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы – 306,4 тыс. рублей.

Дотации бюджетам поселений на выравнивание бюджетной обеспеченности бюджету Пристеновского сельского поселения на 2025 год определены в сумме 713,0 тыс. рублей, на 2026 год в сумме 713,0 тыс. рублей, на 2027 год в сумме 713,0 тыс. рублей.

Субвенции бюджетам поселений на выполнение передаваемых полномочий субъектами РФ бюджету Пристеновского сельского поселения определены на 2025 год в сумме 1,5 тыс. рублей, на 2026 год в сумме 1,5 тыс. рублей, на 2027 год в сумме 1,5 тыс. рублей.

Субвенции бюджетам поселений на осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты, бюджету Пристеновского сельского поселения не определены.

Иные межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам сельских поселений на 2025 год определены в сумме 1424,0 тыс. рублей, на 2026 год в сумме 1,0 тыс. рублей, на 2027 год в сумме 1,0 тыс. рублей.

В бюджете поселения на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов программы муниципальных гарантий не разрабатывались и не утверждались.

В бюджете Пристеновского сельского поселения на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов программы предоставления бюджетных кредитов не разрабатывались и не утверждались.

В бюджете Пристеновского сельского поселения на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов предельный объем муниципального долга установлен в размерах: на 2025 год в сумме 4495,3 тыс. рублей; на 2026 год в сумме 4686,3 тыс. рублей; на 2027 год в сумме 5415,7 тыс. рублей.

Установлен верхний предел муниципального внутреннего долга Пристеновского сельского поселения по состоянию на 1 января 2026 года – ноль, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям – ноль, по состоянию на 1 января 2027 года – ноль, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям – ноль, по состоянию на 1 января 2028 года – ноль, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям – ноль.

Утвержден предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга Пристеновского сельского поселения на 2025 год – ноль, на 2026 год – ноль, на 2027 год – ноль.

Оценка доходов бюджета Пристеновского сельского поселения

Формирование доходной базы бюджета Пристеновского сельского поселения Чернышковского муниципального района на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов должно осуществляться на основе показателей прогноза социально-экономического развития Пристеновского сельского поселения на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов, основных направлений налоговой и бюджетной политики на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов, данных о базе налогообложения по отдельным источникам доходов и оценки поступлений доходов в 2024 году, показателей паспорта социально-экономического развития.

При формировании проекта бюджета необходимо учитывать налоговое законодательство, действующее на момент составления проекта бюджета, а также одобренные основные направления налоговой политики, предусматривающие внесение изменений и дополнений в законодательство о налогах и сборах, вступающих в действие с 2025 года.

Собственные доходы бюджета Пристеновского сельского поселения Чернышковского муниципального района на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов формируются за счет уплаты налогов, пошлин, сборов и иных платежей – в соответствии с нормативами отчислений:

- налог на доходы физических лиц – бюджеты сельских поселений – 15%;

- единый сельскохозяйственный налог – бюджеты поселений – 50%;

- налог на имущество физических лиц – бюджеты поселений – 100%;

- земельный налог – бюджеты поселений – 100%.

Кроме вышеуказанных налогов в бюджет сельского поселения поступают доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности, доходы от оказания платных услуг, возмещения ущерба и прочие неналоговые доходы.

Прогноз поступлений платежей в бюджет поселения по основным источникам доходов

на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов

(тыс. рублей)

Наименование	Утверж дено на 2024 год	Прогноз бюджета на			% прогноза бюджета
		2025 год	2026 год	2027 год	2025 к 2024	2026 к 2025	2027 к 2026
Налог на доходы физических лиц	300,0	361,4	389,0	415,0	120,5	107,6	106,7
Налоги на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации	1528,0	1589,3	1702,3	2355,3	104,0	107,1	138,4
Единый сельскохозяйственный налог	1185,0	1200,0	1250,0	1300,0	101,3	104,2	104,0
Налог на имущество физических лиц	25,0	45,0	45,0	45,0	180,0	100,0	100,0
Земельный налог	450,0	450,0	450,0	450,0	100,0	100,0	100,0
Доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности	1353,0	840,0	840,0	840,0	62,1	100,0	100,0
Доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат государства	20,0	0	0	0	0	0	0
Штрафы, санкции, возмещение ущерба	8,7	9,6	10,0	10,0	110,3	104,2	100,0
Всего собственных доходов	4869,7	4495,3	4686,3	5415,7	92,3	104,2	115,6

Налог на доходы физических лиц

Предполагаемые поступления налога на доходы физических лиц в 2025 году в бюджет Пристеновского сельского поселения составят 361,4 тыс. рублей или 120,5% от показателей 2024 года, в 2026 году – 389,0 тыс. рублей, в 2027 году – 415,0 тыс. рублей. Фактически за 10 месяцев 2024 года поступило налога 201,6 тыс. рублей или 67,2% от утвержденных показателей.

Для выполнения прогнозных показателей по поступлению в бюджет сельского поселения в 2025 году и плановом периоде 2026 и 2027 годов налога на доходы физических лиц необходимо активизировать работу с руководителями предприятий и индивидуальными предпринимателями, использующими труд наемных работников, добиваясь от них отсутствия фактов выдачи «черной» заработной платы, своевременного и полного исчисления и перечисления в бюджет налога на доходы физических лиц.

Налоги на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации

Поступления доходов от уплаты акцизов за реализацию ГСМ в бюджет Пристеновского сельского поселения планируются в 2025 году в сумме 1589,3 тыс. рублей или 104,0% от показателей 2024 года, 2026 году в размере 1702,3 тыс. рублей, 2027 году 2355,3 тыс. рублей. Фактически за 10 месяцев 2024 года поступило налога 1368,0 тыс. рублей или 89,5% от утвержденных показателей.

Единый сельскохозяйственный налог

Поступления единого сельскохозяйственного налога в бюджет Пристеновского сельского поселения в 2025 году планируются в сумме 1200,0 тыс. рублей или 101,3% от показателей 2024 года, 2026 году в сумме 1250,0 тыс. рублей, 2027 году в сумме 1300,0 тыс. рублей. Фактически за 10 месяцев 2024 года поступило налога 1032,0 тыс. рублей или 87,1% от утвержденных показателей.

Налог на имущество физических лиц

Поступления в бюджет Пристеновского сельского поселения налога на имущество физических лиц не значительное, в 2025 году запланирована сумма в размере 45,0 тыс. рублей или 180,0% от показателей 2024 года, в 2026 году в размере 45,0 тыс. рублей, в 2027 году 45,0 тыс. рублей. Фактически за десять месяцев 2024 года поступило налога 39,0 тыс. рублей или 156,0% от утвержденных показателей.

Основной причиной низкой налогооблагаемой базы по данному налогу является то, что строения находящиеся на территории поселения имеют низкую кадастровую оценку, в последние годы практически не осуществляется возведение новых домовладений. На территории поселения основная масса населения пенсионеры, которые на основании федерального законодательства полностью освобождаются от уплаты данного налога.

Земельный налог

В 2025 году планируется поступление данного налога в бюджет поселения в сумме 450,0 тыс. рублей или 100,0% от показателей 2024 года, в 2026 году в сумме 450,0 тыс. рублей, в 2027 году в сумме 450,0 тыс. рублей.

Фактически за десять месяцев 2024 года в бюджет поселения поступило 386,9 тыс. рублей, что составляет 86,0% от годового плана.

Доходы от использования имущества находящегося

в государственной и муниципальной собственности

Поступления платежей от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности в 2025 году планируется в сумме 840,0 тыс. рублей или 62,1% от показателей 2024 года, в 2026 году в сумме 840,0 тыс. рублей, в 2027 году в сумме 840,0 тыс. рублей. Фактически в бюджет поселения за десять месяцев 2024 года по данному виду доходов поступило 777,1 тыс. рублей, что составляет 56,2% от годового плана.

Штрафы, санкции, возмещение ущерба

Доходы от штрафов, санкций, возмещения ущерба в 2025 году планируются в сумме 9,6 тыс. рублей или 110,3% от показателей 2024 года, в 2026 году планируются в сумме 10,0 тыс. рублей, в 2027 году планируются в сумме 10,4 тыс. рублей. Фактически за 10 месяцев 2024 года поступило 8,3 тыс. рублей, что составляет 95,4% от годового плана.

Собственные доходы бюджета Пристеновского сельского поселения в 2025 году предположительно составят 4495,3 тыс. рублей или 92,3% от показателей 2024 года, в 2026 году – 4686,3 тыс. рублей, в 2027 году – 5415,7 тыс. рублей. Доля собственных доходов в бюджете Пристеновского сельского поселения в 2025 году составит 67,8 %.

Безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации

Безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации планируются:

в 2025 году в сумме 2138,5 тыс. рублей, из них: - из областного бюджета - 714,5 тыс. рублей, - из районного бюджета - 1424,0 тыс. рублей;

в 2026 году в сумме 715,5 тыс. рублей, из них: - из областного бюджета - 714,5 тыс. рублей, - из районного бюджета - 1,0 тыс. рублей;

в 2027 году в сумме 715,5 тыс. рублей, из них: - из областного бюджета – 714,5 тыс. рублей, - из районного бюджета - 1,0 тыс. рублей;

Прогноз безвозмездных поступлений от других бюджетов бюджетной системы РФ

(тыс.рублей)

Наименование	Утверж дено на 2024 год	Прогноз бюджета на			% прогноза бюджета
		2025 год	2026 год	2027 год	2025 к 2024	2026 к 2025	2027 к 2026
Дотации бюджетам поселений на выравнивание бюджетной обеспеченности	696,0	713,0	713,0	713,0	102,4	100,0	100,0
Субвенции бюджетам поселений на выполнение передаваемых полномочий субъектом РФ	1,5	1,5	1,5	1,5	100,0	100,0	100,0
Субвенции бюджетам на осуществление полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты	87,2	0	0	0	0	0	0
Иные межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам сельских поселений	2157,7	1424,0	1,0	1,0	66,0	0,1	100,0
ИТОГО	2942,4	2138,5	715,5	715,5	72,7	33,5	100,0

Безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в бюджете поселения на 2025 год составят 2138,5 тыс. рублей или 72,7% от показателей 2024 года, в 2026 году – 715,5 тыс. рублей, в 2027 году – 715,5 тыс. рублей. Доля безвозмездных поступлений в бюджете поселения в 2025 году составит 32,2% от всех доходов бюджета поселения.

Общий объем доходов бюджета на 2025 год спрогнозирован в сумме 6633,8 тыс. рублей или 84,9% от показателей 2024 года, на 2026 год в сумме 5401,8 тыс. рублей, на 2027 год в сумме 6131,2 тыс. рублей.

Расходы бюджета Пристеновского сельского поселения

Общий объем расходов бюджета на 2025 год определен в сумме 6633,8 тыс. рублей или 76,8% от показателей 2024 года, на 2026 год в сумме 5401,8 тыс. рублей, на 2027 год в сумме 6131,2 тыс. рублей.

На основании п.3 ст. 184.1 Бюджетного кодекса РФ в расходах бюджета сельского поселения на 2026 год предусмотрены условно утвержденные расходы в сумме 135,0 тыс. рублей (не менее 2,5% от общего объема расходов, за минусом межбюджетных трансфертов имеющих целевое значение), на 2027 год – 306,4 тыс. рублей (не менее 5,0% от общего объема расходов, за минусом межбюджетных трансфертов имеющих целевое значение).

Объем межбюджетных трансфертов, выделенных из бюджета на финансирование расходов, связанных с передачей полномочий поселения Чернышковскому муниципальному району

на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов

(тыс. рублей)

Наименование передаваемого полномочия	2025г	2026г	2027г
1. Составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения	58,0	58,0	58,0
2. Осуществление внешнего муниципального финансового контроля	11,0	11,0	11,0
3. Осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения	28,0	28,0	28,0
4. Оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин	0,5	0,5	0,5
5. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения	1,0	1,0	1,0
6. Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации	407,1	1,0	1,0
ВСЕГО	505,6	99,5	99,5

Распределение средств дорожного фонда на финансирование расходов

по обеспечению дорожной деятельности по направлениям расходов

и главным распорядителям бюджетных средств Пристеновского сельского поселения

на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов

Наименование расходов	Код ведом ства	Раз дел	Под раз дел	Целевая статья расходов	Вид расхо дов	Сумма (тыс. руб.)
						2025г	2026г	2027г
Дорожное хозяйство (дорожные фонды)	950	04	09			3012,3	1702,3	2355,3
Содержание и ремонт действующей сети автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них	950	04	09	15 0 00 20080	200	1135,2	1301,3	1954,3
Мероприятия по содержанию освещения улично-дорожной сети населенных пунктов	950	04	09	15 0 00 20200	200	350,0	400,0	400,0
Межбюджетные трансферты	950	04	09	99 0 00 01000	500	407,1	1,0	1,0
Расходы на реализацию проекта местных инициатив населения «Устройство твердого покрытия дороги местного значения по ул. Заречная в х. Пристеновский Чернышковского района»	950	04	09	99 0 00 S1774		1120,0	0	0

В бюджете Пристеновского сельского поселения на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов в перечне местных целевых программ определена к финансированию долгосрочная целевая программа:

Наименование муниципальной программы	Целевая статья расходов	Сумма (тыс. руб.)
		2025 г	2026 г	2027 г
«Комплексное развитие транспортной инфраструктуры Пристеновского сельского поселения Чернышковского муниципального района»	15 0 00 00000	1485,2	1701,3	2354,3
Всего расходов		1485,2	1701,3	2354,3

Всего на 2025 год удельный вес программных расходов в бюджете Пристеновского сельского поселения составляет 22,4%.

Распределение расходов бюджета поселения

на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов

(тыс. рублей)

Наименование		Утверж дено на 2024 год	Прогноз бюджета на			% прогноза бюджета
			2025 год	2026 год	2027 год	2025 к 2024	2026 к 2025	2027 к 2026
0100	Общегосударственные вопросы	2800,4	2368,3	2293,7	2451,7	81,0	96,9	106,9
0102	Функционирование высшего должностного лица субъекта Российской Федерации и муниципального образования	1266,7	1160,9	1043,6	1043,6	91,6	89,9	100,0
0104	Функционирование правительства Российской Федерации, высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, местных администраций	1191,8	1099,3	1003,7	1003,7	92,2	91,3	100,0
0106	Обеспечение деятельности финансовых, налоговых и таможенных органов и органов финансового (финансово-бюджетного) надзора	69,0	69,0	69,0	69,0	100,0	100,0	100,0
0107	Обеспечение проведения выборов и референдумов	84,0	0	0	0	0	0	0
0111	Резервные фонды	0,1	0,1	0,1	0,1	100,0	100,0	100,0
0113	Другие общегосударственные вопросы	188,8	39,0	177,3	335,3	20,7	454,6	189,1
0200	Национальная оборона	87,2	0	0	0	0	0	0
0203	Мобилизационная и вневойсковая подготовка	87,2	0	0	0	0	0	0
0300	Национальная безопасность и правоохранительная деятельность	1,5	1,5	1,5	1,5	100,0	100,0	100,0
0310	Пожарная безопасность	1,0	1,0	1,0	1,0	100,0	100,0	100,0
0314	Другие вопросы в области национальной безопасности и правоохранительной деятельности	0,5	0,5	0,5	0,5	100,0	100,0	100,0
0400	Национальная экономика	2951,1	3012,3	1702,3	2355,3	102,1	56,5	138,4
0409	Дорожное хозяйство (дорожные фонды)	2801,1	3012,3	1702,3	2355,3	107,5	56,5	138,4
0412	Другие вопросы в области национальной экономики	150,0	0	0	0	0	0	0
0500	Жилищно-коммунальное хозяйство	184,3	1,0	1,0	1,0	0,5	100,0	100,0
0503	Благоустройство	184,3	1,0	1,0	1,0	0,5	100,0	100,0
0800	Культура и кинематография	2589,1	1226,7	1169,7	1074,7	47,4	95,4	91,9
0804	Другие вопросы в области культуры, кинематографии	2589,1	1226,7	1169,7	1074,7	47,4	95,4	91,9
1000	Социальная политика	24,0	24,0	24,0	24,0	100,0	100,0	100,0
1001	Пенсионное обеспечение	24,0	24,0	24,0	24,0	100,0	100,0	100,0
	ИТОГО	8637,6	6633,8	5401,8	6131,2	76,8	81,4	113,5

Бюджетная классификация в части построения кодов, атак же детализации целевых статей и видов расходов сформирована в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и обеспечивает прозрачность и соответствующую детализацию позиций расходов.

Целевые статьи и виды расходов бюджетов сформированы в соответствии с расходными обязательствами, подлежащими исполнению за счет средств соответствующих бюджетов.

Оценка взаимоотношений с бюджетами других уровней

Взаимоотношения бюджета Пристеновского сельского поселения Чернышковского муниципального района с бюджетами других уровней осуществляются по двум направлениям:

- с бюджетом Волгоградской области при получении дотаций и субвенций;

- с бюджетом Чернышковского муниципального района при передаче трансфертов из бюджета поселения на решение вопросов местного значения муниципальному району и при получении иных межбюджетных трансфертов из бюджета Чернышковского муниципального района в бюджет сельского поселения.

Заключительная часть

1. Оценивая представленные к проекту решения «О бюджете Пристеновского сельского поселения Чернышковского муниципального района на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов» документы, предусмотренные Бюджетным кодексом РФ и Положением «О бюджетном процессе в Пристеновского сельском поселении» можно сделать вывод, что данные документы представлены в полном объеме.

2. Основные направления бюджетной и налоговой политики Пристеновского сельского поселения Чернышковского муниципального района на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов в целом соответствуют направлениям и приоритетам долгосрочной бюджетной и налоговой политики администрации Пристеновского сельского поселения Чернышковского муниципального района. Укрупненные бюджетные показатели соответствуют основным направлениям бюджетной и налоговой политики и прогнозу социально-экономического развития Пристеновского сельского поселения Чернышковского муниципального района.

3. Формирование проекта бюджета Пристеновского сельского поселения Чернышковского муниципального района и внесение его на рассмотрение в Совет депутатов сельского поселения производилось в соответствии с бюджетным законодательством РФ и требований Положения о бюджетном процессе в Сизовском сельском поселении Чернышковского муниципального района.

4. Проект бюджета Пристеновского сельского поселения Чернышковского муниципального района соответствует количественным нормам и ограничениям, установленным Бюджетным кодексом РФ.

5. Структура расходов бюджета Пристеновского сельского поселения Чернышковского муниципального района соответствует приоритетам и задачам бюджетной политики поселения, предусмотренной основными направлениями бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год и плановый период.

6. Собственные доходы бюджета Пристеновского сельского поселения в 2025 году предположительно составят 4495,3 тыс. рублей или 92,3% от показателей 2024 года, в 2026 году – 4686,3 тыс. рублей, в 2027 году – 5415,7 тыс. рублей. Доля собственных доходов в бюджете Пристеновского сельского поселения в 2025 году составит 67,8 %.

Безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в бюджете поселения на 2025 год составят 2138,5 тыс. рублей или 72,7% от показателей 2024 года, в 2026 году – 715,5 тыс. рублей, в 2027 году – 715,5 тыс. рублей. Доля безвозмездных поступлений в бюджете поселения в 2025 году составит 32,2% от всех доходов бюджета поселения.

Общий объем доходов бюджета на 2025 год спрогнозирован в сумме 6633,8 тыс. рублей или 84,9% от показателей 2024 года, на 2026 год в сумме 5401,8 тыс. рублей, на 2027 год в сумме 6131,2 тыс. рублей.

7. Общий объем расходов бюджета на 2025 год определен в сумме 6633,8 тыс. рублей или 76,8% от показателей 2024 года, на 2026 год в сумме 5401,8 тыс. рублей, на 2027 год в сумме 6131,2 тыс. рублей.

На основании п.3 ст. 184.1 Бюджетного кодекса РФ в расходах бюджета сельского поселения на 2026 год предусмотрены условно утвержденные расходы в сумме 135,0 тыс. рублей (не менее 2,5% от общего объема расходов, за минусом межбюджетных трансфертов имеющих целевое значение), на 2027 год – 306,4 тыс. рублей (не менее 5,0% от общего объема расходов, за минусом межбюджетных трансфертов имеющих целевое значение).

8. Взаимоотношения бюджета Пристеновского сельского поселения Чернышковского муниципального района с бюджетами других уровней осуществляются по двум направлениям:

- с бюджетом Волгоградской области при получении дотаций и субвенций;

- с бюджетом Чернышковского муниципального района при получении безвозмездных поступлений и при передаче трансфертов из бюджета поселения на решение вопросов местного значения поселения муниципальному району.

 

 

Аудитор Контрольно-счетной палаты

Чернышковского муниципального района

Волгоградской области                                                                                                                                   С.В. Рубилкин

19 ноября 2024 года