Информация о результатах осуществления защиты прав потребителей органами местного самоуправления Волгоградской области за 9 месяцев 2018 года
Информация об эффективности обеспечения защиты прав потребителей за 1 полугодие 2018 года представлена 34 муниципальными образованиями Волгоградской области (за исключением городского округа город Волжский, город Камышин и Суровикинского муниципального района) и 8 территориальными подразделениями администрации Волгограда.
На сегодняшний день в 8 муниципальных образованиях региона (19% от общего количества) функции по защите прав потребителей исполняются специалистами структурных подразделений потребительского рынка и защиты прав потребителей, 11 муниципальных образованиях (26 %) - правовых и юридических служб, 23 муниципальных образованиях (55%) - по экономике и финансам, муниципального имущества, землепользования и других (далее – специалисты).
Проведённый анализ информации об исполнении положений законодательства о защите прав потребителей органами местного самоуправления области показал следующее.
За 9 месяцев 2018 года специалистами, в соответствии со статьей 44 Закона о защите прав потребителей рассмотрено 6894 обращения граждан о нарушении их прав как потребителей, что составляет 80 % к соответствующему периоду 2017 года, из них:
письменных обращений - 585 (65 % к соответствующему периоду 2017 года);
устных обращений – 6309 (75 %).
Наибольшее количество обращений граждан рассмотрено специалистами Еланского (240), Клетского (320), Иловлинского (379) муниципальных районов, города Михайловка (517), Тракторозаводского (376) и Краснооктябрьского (439) районов Волгограда.
В ходе рассмотрения обращений потребителей специалистами дано 6163 консультации (73% к соответствующему периоду 2017 года), подготовлено 1926 претензий (90 %) и 266 исковых заявлений (113 %).
Наибольшее количество претензий подготовлено при оказании помощи потребителям в Иловлинском (168), Клетском (131) муниципальных районах, городе Фролово (140), Красноармейском (245) и Краснооктябрьском (130) районах города Волгограда.
Действенно оказывается помощь потребителям в подготовке исковых заявлений в суд специалистами Быковского (11), Новоаннинского (11) муниципальных районов, города Фролово (11), Дзержинского (27), Кировского (41), Краснооктябрьского (31), Советского (24) и Тракторозаводского (52) районов города Волгограда.
Более 70 обращений потребителей направлено по компетенции в иные органы исполнительной власти.
Из общего количества поступивших обращений около 11% претензий предъявляется к качеству приобретенного товара и квалифицируются по ст. 4 Закона о защите прав потребителей и порядка 7% обращений квалифицируются по ст.ст. 8 - 10, 12 Закона о защите прав потребителей - предоставление ненадлежащей информации об изготовителе (исполнителе, продавце) и товарах (работах, услугах).
Значительная часть нарушений приходится на продажу товаров (ст.ст. 18 – 25 Закона о защите прав потребителей) и составляет более 57% от общего количества обращений.
Доля нарушений, выявленных при выполнении работ, оказании услуг (ст.ст. 27 - 37 Закона о защите прав потребителей) составляет более 11% от общего числа поступивших обращений.
В досудебном порядке рассмотрено 1812 обращений, что составляет 59% к соответствующему периоду 2017 года.
В результате рассмотрения в досудебном порядке потребителям возмещен материальный ущерб на сумму 10 млн. 387 тыс. руб., что на 2,1 млн. руб. больше соответствующего периода 2017 года.
Активно применялась досудебная защита при рассмотрении обращений граждан в 76 % муниципальных образованиях. Наиболее эффективно в Еланском (удовлетворено 125 обращений, возмещена сумма материального ущерба - 118,0 тыс. руб.), Иловлинском (155 обращений, сумма ущерба - 429,6 тыс. руб.) муниципальных районах, городе Урюпинск (188 обращений, сумма ущерба - 1316,2 тыс. руб.), Дзержинском (365 обращений, сумма ущерба - 3846,0 тыс. рублей) и Кировском (125 обращений, сумма ущерба - 269,0 тыс. руб.) районах Волгограда.
По-прежнему, наиболее эффективным инструментом защиты прав потребителей, предоставленным органам местного самоуправления, является возможность обращаться в суды.
За 9 месяцев 2018 года специалистами либо при их участии от имени потребителей, подано 166 исковых заявлений в защиту прав потребителей, что составляет 69 % к соответствующему периоду 2017 года.
Судебными органами удовлетворено 112 исковых заявлений, отказано в 10 исках, по 20 исковым заявлениям заключены мировые соглашения.
По решению суда общая сумма взыскания в пользу потребителей составила 5 млн. 967 тыс. руб., в том числе:
материального ущерба в размере 3 млн. 782 тыс. руб., что составляет 86% к соответствующему периоду 2017 года;
морального вреда в размере 232 тыс. руб.(65%);
неустойки в размере 1 млн. 953 тыс. руб.(44%).
За неисполнение законных требований потребителей в добровольном порядке в пользу потребителей и органы местного самоуправления взыскано штрафов на сумму 2 млн. 043 тыс. руб.(42%).
До принятия судом решений по искам потребителей специалисты принимали участие в 118 судебных заседаниях в качестве уполномоченных органов, выступающих в процессе в целях дачи заключения по делу.
В целях профилактики и предупреждения правонарушений в области законодательства о защите прав потребителей в регионе за 9 месяцев 2018 год в средствах массовой информации для потребителей размещено 125 публикаций, что составляет 75 % к соответствующему периоду 2017 года.
Наибольшее количество публикаций размещено в средствах массовой информации Новониколаевского (28), Фроловского (12), Котовского (9) муниципальных районах, городах Урюпинске (27) и Фролово (18).
Кроме того, специалистами проводятся мероприятия по разъяснению действующих норм законодательства о защите прав потребителей. За 9 месяцев 2018 года в муниципальных образованиях проведено 167 совещаний с представителями хозяйствующих субъектов и уполномоченными по защите прав потребителей, что составляет 57 % к соответствующему периоду 2017 года.
Разъяснительная работа среди хозяйствующих субъектов проводилась только в 30 % муниципальных образованиях Волгоградской области, наиболее активно в Клетском (33 совещания), Новониколаевском (24), Котовском (4), Калачевском (5) муниципальных районах и в городе Урюпинске (35).
В 7 муниципальных районах Волгоградской области продолжают функционировать совещательные органы по вопросам потребительского рынка и защиты прав потребителей. В частности, в городе Урюпинске, Нехаевском, Киквидзенском, Кумылженском, Новониколаевском, Октябрьском и Урюпинском муниципальных районах осуществляют деятельность советы по делам потребителей, на заседаниях которых рассматриваются актуальные вопросы сферы потребительского рынка и защиты прав потребителей (о соблюдении правил продажи отдельных видов товаров, обеспечение прав потребителей при предоставлении туристических и медицинских услуг населению, анализ результатов работы в сфере защиты прав потребителей и мониторинга розничных цен на социально значимые продовольственные товары, вопросы внедрения системы ГИС "Меркурий" и другие).
Несмотря на то, что одним из наиболее эффективных средств информирования населения является размещение информации на официальных интернет - ресурсах органов исполнительной власти, проведенный мониторинг показал, что информация по обеспечению прав потребителей размещена на сайтах только 9 муниципальных образований Волгоградской области: Чернышковском, Светлоярском, Руднянском, Октябрьском, Новоаннинском, Котовском, Клетском и Быковском муниципальных районах и городе Михайловка.
По итогам мониторинга работы многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ) за 9 месяцев 2018 года обращения потребителей по вопросу защиты прав в МФЦ не поступали.