Порядок реализации прав граждан, имеющих трех и более детей, на получение сертификатов на улучшение жилищных условий

01.08.2022, 16:09

С 01 июня 2021 г. на территории Волгоградской области действует Порядок предоставления гражданам, имеющим трех и более детей, сертификатов на улучшение жилищных условий взамен предоставления земельного участка в собственность бесплатно и реализации указанных сертификатов, утвержденный постановлением Администрации Волгоградской области от 31.05.2021 № 269-п (далее – Порядок).

Номинальная стоимость сертификата на улучшение жилищных условий установлена в размере 300000 рублей.

Реализация сертификата осуществляется гражданином путем направления социальной выплаты в пределах номинальной стоимости сертификата на следующие цели:

1) оплата (частичная оплата) приобретения квартиры, индивидуального жилого дома (далее именуются также - жилые помещения);

2) оплата (частичная оплата) первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита (займа) на приобретение жилого помещения;

3) погашение (частичное погашение) основной суммы долга и (или) уплата процентов по ранее полученным ипотечным жилищным кредитам (займам) на приобретение жилого помещения.

Приобретаемые жилые помещения:

должны располагаться на территории Волгоградской области;

не должны быть признаны непригодными для проживания, а многоквартирный дом, в котором находится квартира, - аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Социальная выплата не может быть использована:

на приобретение жилого помещения у близких родственников [родителей (усыновителей), детей (в том числе усыновленных), дедушек (бабушек), полнородных (неполнородных) братьев и сестер];

на оплату земельного участка при приобретении индивидуального жилого дома с земельным участком, занятым указанным жилым домом и необходимым для его использования.

Для признания получателем сертификата гражданин представляет в комитет строительства Волгоградской области (далее – комитет) или многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее – МФЦ) заявление о признании гражданина получателем сертификата по форме, утвержденной приказом комитета от 01.06.2021 № 278-ОД, подписанное гражданином и его супругой (супругом) (при наличии).

К заявлению о признании гражданина получателем сертификата прилагаются:

- копии паспортов или иных документов, удостоверяющих личность гражданина и членов его семьи (за исключением лиц, не достигших 14-летнего возраста);

- копии свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния, выданных компетентными органами иностранного государства, и их нотариально удостоверенный перевод на русский язык (в случае если родственные отношения гражданина и членов его семьи подтверждаются свидетельствами о государственной регистрации актов гражданского состояния, выданными компетентными органами иностранного государства) и (или) копии свидетельств об усыновлении, выданных органами записи актов гражданского состояния или консульскими учреждениями Российской Федерации (в случае если родственные отношения гражданина и членов его семьи подтверждаются свидетельством об усыновлении, выданным органами записи актов гражданского состояния или консульскими учреждениями Российской Федерации);

- согласие гражданина и всех совершеннолетних членов его семьи на обработку персональных данных (согласие на обработку персональных данных несовершеннолетних лиц подписывают их законные представители).

В случае подачи заявления о признании гражданина получателем сертификата представителем гражданина к заявлению прилагаются документ, удостоверяющий личность представителя гражданина, и документ, подтверждающий полномочия представителя гражданина.

Заявитель вправе представить по собственной инициативе следующие документы:

- страховые номера индивидуальных лицевых счетов гражданина и членов его семьи в системе индивидуального (персонифицированного) учета;

- сведения подразделения по вопросам миграции территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации о регистрации по месту жительства гражданина и членов его семьи, указанных в заявлении о признании получателем сертификата;

- сведения о принятии гражданина на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, либо сведения о признании гражданина для цели получения сертификата нуждающимся в жилом помещении по основаниям, предусмотренным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации;

- сведения о постановке гражданина на учет в целях последующего предоставления земельного участка в собственность бесплатно;

- сведения, подтверждающие родственные отношения гражданина и членов его семьи.

Комитет в течение 30 дней со дня приема заявления о признании гражданина получателем сертификата:

1) рассматривает заявление о признании гражданина получателем сертификата и прилагаемые к нему документы, а также сведения, полученные в порядке межведомственного информационного взаимодействия;

2) принимает решение о признании гражданина получателем сертификата либо об отказе в признании гражданина получателем сертификата, которое оформляется приказом комитета. В случае принятия решения об отказе в признании гражданина получателем сертификата в приказе указываются основания для принятия такого решения;

3) направляет решение о признании (об отказе в признании) получателем сертификата гражданину по месту его жительства либо по иному адресу, если иной адрес указан в заявлении о признании гражданина получателем сертификата. Решение направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

Основаниями для отказа в признании гражданина получателем сертификата являются:

- подача гражданином заявления об отказе в получении сертификата;

- непредставление гражданином заявления о предоставлении сертификата в срок, установленный абзацем первым пункта 2.12 Порядка;

- непредставление (представление не в полном объеме) гражданином вышеуказанных документов;

- несоответствие гражданина критериям, установленным пунктом 2 Порядка;

- наличие в представленных документах недостоверных сведений;

- ранее реализованное гражданином либо членом его семьи право на улучшение жилищных условий с использованием сертификата.

Комитет не позднее 10 рабочих дней со дня доведения лимитов бюджетных обязательств на реализацию мероприятий, предусмотренных Порядком, исходя из объема средств областного бюджета уведомляет граждан, признанных получателями сертификатов, согласно очередности, определенной по дате и времени приема заявлений о признании граждан получателями сертификатов, о необходимости представления заявления о предоставлении сертификата.

Гражданин не позднее 10 дней со дня получения уведомления о необходимости представления заявления о предоставлении сертификата представляет в комитет или в МФЦ заявление о предоставлении сертификата по форме, утвержденной приказом комитета от 01.06.2021 № 278-ОД, подписанное гражданином и его супругой (супругом) (при наличии).

К заявлению о предоставлении сертификата прилагается копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность гражданина.

В случае подачи заявления о предоставлении сертификата представителем гражданина к заявлению прилагаются документ, удостоверяющий личность представителя гражданина, и документ, подтверждающий полномочия представителя гражданина.

В случае непредставления гражданином в установленный настоящим пунктом срок заявления о предоставлении сертификата, комитет согласно очередности, определенной в соответствии с датой и временем приема заявлений о признании граждан получателями сертификатов, направляет уведомление о необходимости подачи заявления о предоставлении сертификата гражданину, признанному получателем сертификата, которому ранее уведомление не направлялось.

Заявитель вправе представить по собственной инициативе следующие документы:

- сведения, подтверждающие родственные отношения гражданина и членов его семьи;

- информацию о месте жительства гражданина и членов его семьи;

- сведения о принятии гражданина на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, либо сведения о признании гражданина для цели получения сертификата нуждающимся в жилом помещении по основаниям, предусмотренным статьей 51Жилищного кодекса Российской Федерации;

- сведения о наличии в органе исполнительной власти Волгоградской области [органе местного самоуправления муниципального района (городского округа) Волгоградской области], в котором гражданин состоит на учете в целях последующего предоставления земельного участка в собственность бесплатно, заявления гражданина о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно.

Комитет в течение 30 дней со дня поступления заявления о предоставлении сертификата:

1) осуществляет проверку оснований для выдачи гражданину сертификата;

2) по результатам проверки оснований для выдачи гражданину сертификата принимает решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении гражданину сертификата, которое оформляется приказом комитета. В случае принятия решения об отказе в предоставлении сертификата в приказе указываются основания для принятия такого решения;

3) направляет гражданину:

- в случае принятия решения о предоставлении гражданину сертификата – уведомление о необходимости явки в орган местного самоуправления для получения сертификата;

- в случае принятия решения об отказе в предоставлении гражданину сертификата – уведомление, в котором указываются основания для принятия такого решения.

Основаниями для отказа гражданину в предоставлении сертификата являются:

- подача заявления о предоставлении сертификата гражданином, не признанным в соответствии с Порядком получателем сертификата;

- утрата гражданином права на получение сертификата (правом на получение сертификатов обладают граждане, имеющие трех и более детей, принятые на учет в целях последующего предоставления земельных участков в собственность бесплатно, не реализовавшие свое право на однократное предоставление земельного участка в собственность бесплатно в соответствии с законодательством Волгоградской области, законодательством Российской Федерации, и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма);

- недостоверность представленных гражданином сведений;

- наличие в органе исполнительной власти Волгоградской области [органе местного самоуправления муниципального района (городского округа) Волгоградской области], в котором гражданин состоит на учете в целях последующего предоставления земельного участка в собственность бесплатно, заявления гражданина о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно.

Сертификат считается предоставленным со дня его выдачи гражданину. Сертификат выдается лично гражданину либо его представителю (при предъявлении паспорта и доверенности) под подпись.

Срок действия сертификата составляет семь месяцев со дня его предоставления гражданину.

Порядок реализации сертификата

1. Для реализации сертификата в случае направления выплаты на цель, указанную в подпункте 1 пункта 1.4 Порядка, гражданин представляет в комитет заявление об оплате сертификата по форме, утвержденной приказом комитета от 01.06.2021 № 278-ОД, к которому прилагаются следующие документы:

- сертификат;

- копии документов, подтверждающих оплату недостающей суммы за счет собственных или привлеченных средств [в случае если стоимость жилого помещения больше номинальной стоимости сертификата].

Заявитель вправе представить по собственной инициативе следующие сведения:

-о содержании указанного в заявлении гражданина об оплате сертификата договора купли-продажи жилого помещения, либо прошедшего государственную регистрацию договора участия в долевом строительстве, либо прошедшего государственную регистрацию договора уступки прав требования по договору участия в долевом строительстве;

- о государственной регистрации права общей собственности гражданина и его супруги (супруга) (при наличии) на жилое помещение, приобретенное в соответствии с указанным в заявлении об оплате сертификата договором купли-продажи жилого помещения, либо о государственной регистрации указанного в заявлении об оплате сертификата договора участия в долевом строительстве или договора уступки прав требования по договору участия в долевом строительстве;

- об отсутствии или о наличии решения о признании жилого помещения непригодным для проживания и (или) многоквартирного дома, в котором находится квартира, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

2. Для реализации сертификата в случае направления выплаты на цель, указанную в подпункте 2 пункта 1.4 Порядка, гражданин представляет в комитет заявление об оплате сертификата по форме, утвержденной приказом комитета от 01.06.2021 № 278-ОД, к которому прилагаются следующие документы:

- сертификат;

- копия договора ипотечного жилищного кредита (займа), денежные средства по которому используются для приобретения жилого помещения.

Заявитель вправе представить по собственной инициативе следующие сведения:

- о содержании указанного в заявлении гражданина об оплате сертификата договора купли-продажи жилого помещения, либо прошедшего государственную регистрацию договора участия в долевом строительстве, либо прошедшего государственную регистрацию договора уступки прав требования по договору участия в долевом строительстве;

- о государственной регистрации права общей собственности гражданина и его супруги (супруга) (при наличии) на жилое помещение, приобретенное в соответствии с указанным в заявлении об оплате сертификата договором купли-продажи жилого помещения, либо о государственной регистрации указанных в заявлении об оплате сертификата договора участия в долевом строительстве или договора уступки прав требования по договору участия в долевом строительстве;

3. Для реализации сертификата в случае направления выплаты на цель, указанную в подпункте 3 пункта 1.4 Порядка, гражданин представляет в комитет заявление об оплате сертификата по форме, утвержденной приказом комитета от 01.06.2021 № 278-ОД, к которому прилагаются следующие документы:

- сертификат;

- копия договора ипотечного жилищного кредита (займа), денежные средства по которому используются для приобретения жилого помещения;

- копия справки кредитора (заимодавца) об оставшейся части суммы основного долга по ипотечному жилищному кредиту (займу) и сумме задолженности по выплате процентов за пользование соответствующим ипотечным жилищным кредитом (займом), для погашения которых используется сертификат.

Заявитель вправе представить по собственной инициативе следующие сведения:

- о содержании указанного в заявлении гражданина об оплате сертификата договора купли-продажи жилого помещения, либо прошедшего государственную регистрацию договора участия в долевом строительстве, либо прошедшего государственную регистрацию договора уступки прав требования по договору участия в долевом строительстве;

- о государственной регистрации права общей собственности гражданина и его супруги (супруга) (при наличии) на жилое помещение, приобретенное в соответствии с указанным в заявлении об оплате сертификата договором купли-продажи жилого помещения, либо о государственной регистрации указанных в заявлении об оплате сертификата договора участия в долевом строительстве или договора уступки прав требования по договору участия в долевом строительстве;

пунктами 1.4В случае подачи заявления о реализации сертификата представителем гражданина к заявлению прилагаются документ, удостоверяющий личность представителя гражданина, и документ, подтверждающий полномочия представителя гражданина.

В случае выявления в документах, представленных гражданином для оплаты сертификата, недостоверной информации, непредставления гражданином документов, указанных в пунктах 3.1 — 3.3 Порядка, обязанность по представлению которых возложена на гражданина, а также при несоблюдении условий, установленных — 1.7 настоящего Порядка, орган местного самоуправления принимает решение об отказе в оплате сертификата и уведомляет гражданина об этом в течение 10 рабочих дней с даты принятия заявления об оплате сертификата с указанием причин такого отказа

Комитет в течение 20 рабочих дней со дня представления гражданином заявления об оплате сертификата и прилагаемых к нему документов в соответствии с целями реализации сертификата, указанными в пункте 1.4 Порядка, производит перечисление денежных средств в безналичной форме на счет продавца, либо застройщика, указанного в договоре участия в долевом строительстве, либо лица, осуществляющего уступку прав по договору уступки прав требования по договору участия в долевом строительстве, либо на банковский счет гражданина, открытый в кредитной организации, предоставившей ипотечный жилищный кредит (заем).

В случае реализации сертификата на цель, предусмотренную подпунктом 3 пункта 1.4 Порядка, размер социальной выплаты не может превышать остаток основной суммы долга по ранее полученным ипотечным жилищным кредитам (займам) и (или) суммы процентов, подлежащих уплате по таким кредитам (займам).

На территории Волгоградской области бесплатное предоставление в собственность земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, осуществляется на основании Закона Волгоградской области от 14 июля 2015 г. № 123-ОД "О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан бесплатно" (далее – Закон № 123-ОД).

Земельные участки в собственность граждан бесплатно предоставляются в следующих случаях:

1. Для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенных пунктов:

гражданам - членам казачьих обществ, включенных в государственный реестр казачьих обществ Российской Федерации, взявшим на себя в установленном порядке обязательства по несению государственной службы, переселившимся в приграничные районы Российской Федерации;

военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, общая продолжительность службы которых составляет 10 лет и более;

гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС;

гражданам, постоянно проживающим и работающим в сельском поселении (педагогическим работникам общеобразовательных и дошкольных образовательных организаций, медицинским работникам, социальным работникам, работникам культуры, ветеринарным работникам, работникам организаций федеральной почтовой связи, участковым уполномоченным полиции);

гражданам, окончившим профессиональные образовательные организации и (или) образовательные организации высшего образования сельскохозяйственного профиляи состоящим в трудовых отношениях с юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, признанными сельскохозяйственными товаропроизводителями в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства";

ветеранам Великой Отечественной войны, ветеранам боевых действий;

гражданам, являющимся членами молодой семьи, проживающим в сельских поселениях Волгоградской области.

Членами молодой семьи для целей настоящего Закона признаются супруги, возраст каждого из которых не превышает 35 лет, либо родитель (в неполной семье), возраст которого не превышает 35 лет, имеющий одного и более детей, проживающий с ним (с ними) совместно.

В полной семье земельный участок предоставляется в совместную собственность супругам - членам молодой семьи или одному из членов молодой семьи при наличии согласия второго супруга или оснований для отказа в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно в соответствии с настоящим Законом второму супругу, в неполной семье земельный участок предоставляется в собственность одному из родителей, проживающему совместно с ребенком (детьми);

2. Для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства в границах населенных пунктов:

гражданам, имеющим трех и более несовершеннолетних детей, в том числе находящихся под опекой или попечительством или переданных на воспитание по договору о приемной семье, а также совершеннолетних детей в возрасте до 23 лет, обучающихся в общеобразовательных организациях, профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования по очной форме обучения, при условии совместного проживания гражданина и его детей (далее - граждане, имеющие трех и более детей).

В полной семье земельный участок предоставляется в совместную собственность супругов - родителей (приемных родителей) трех и более детей, а при наличии согласия второго супруга или оснований для отказа в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно в соответствии с настоящим Законом одному из супругов - проживающему совместно с детьми одному родителю трех и более детей либо лицу, его заменяющему (опекуну, попечителю, приемному родителю).В неполной семье земельный участок предоставляется в собственность проживающему совместно с детьми одному из родителей трех и более детей либо лицу, его заменяющему (опекуну, попечителю, приемному родителю);

гражданам, удостоенным звания почетного гражданина муниципального района Волгоградской области;

гражданам, являющимся родителями ребенка-инвалида и проживающим с ним совместно.

В полной семье земельный участок предоставляется в совместную собственность супругам - родителям ребенка-инвалида, а при наличии согласия второго супруга или оснований для отказа в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно в соответствии с настоящим Законом второму супругу - одному из родителей ребенка-инвалида, проживающему совместно с этим ребенком. В неполной семье земельный участок предоставляется в собственность одному родителю ребенка-инвалида, проживающему совместно с этим ребенком;

гражданам, являющимся членами семьи погибшего (умершего) Героя Советского Союза, Героя Российской Федерации, полного кавалера ордена Славы.

(абзац введен Законом Волгоградской области от 06.07.2016 N 79-ОД)

Членами семьи погибшего (умершего) Героя Советского Союза, Героя Российской Федерации, полного кавалера ордена Славы для целей настоящего Закона признаются дети, супруг и родители погибшего (умершего) гражданина - Героя Советского Союза, Героя Российской Федерации, полного кавалера ордена Славы.

Земельный участок предоставляется в общую долевую собственность всем членам семьи погибшего (умершего) Героя Советского Союза, Героя Российской Федерации, полного кавалера ордена Славы в равных долях. Земельный участок предоставляется в собственность одному или нескольким членам семьи погибшего (умершего) Героя Советского Союза, Героя Российской Федерации, полного кавалера ордена Славы при наличии нотариально оформленного заявления об отказе от доли в праве общей долевой собственности на такой земельный участок от остальных членов семьи погибшего (умершего) Героя Советского Союза, Героя Российской Федерации, полного кавалера ордена Славы или их законных представителей.

В случае если в число членов семьи погибшего (умершего) Героя Советского Союза, Героя Российской Федерации, полного кавалера ордена Славы входит несовершеннолетний (недееспособный) гражданин, отказ от доли в праве общей долевой собственности на земельный участок допускается при наличии согласия органа опеки и попечительства по месту жительства указанного несовершеннолетнего (недееспособного) гражданина;

Право на получение земельного участка в собственность бесплатно имеют граждане, постоянно проживающие на территории Волгоградской области в течение не менее пяти лет, непосредственно предшествующих дате подачи заявления о бесплатном предоставлении земельного участка в собственность.

В целях настоящего Закона гражданин признается постоянно проживающим на территории Волгоградской области в течение не менее пяти лет, непосредственно предшествующих дате подачи заявления о постановке на учет в целях последующего предоставления земельного участка в собственность бесплатно, при наличии сведений, подтверждающих его место жительства на территории Волгоградской области в течение не менее 1765 дней суммарно в течение пяти лет, непосредственно предшествующих дате подачи заявления о постановке на учет в целях последующего предоставления земельного участка в собственность бесплатно. В целях настоящего Закона документами, подтверждающими постоянное проживание гражданина на территории Волгоградской области, являются решение суда об установлении факта постоянного проживания на территории Волгоградской области, документ (информация) о регистрации гражданина по месту жительства.

Предоставление земельных участков по основаниям, предусмотренным Законом №123-ОД, в собственность граждан бесплатно осуществляется однократно. Если гражданин имеет право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно по нескольким основаниям, указанным в настоящей статье, этот гражданин вправе получить бесплатно в собственность земельный участок по одному из указанных оснований

Право на получение земельного участка в собственность бесплатно в случае, установленном вышеуказанным Законом, имеют граждане, подавшие заявление о бесплатном предоставлении земельного участка в собственность до 1 января 2022 года.

Для постановки на учет с целью последующего предоставления земельного участка в собственность бесплатно льготным категориям граждан, необходимо обратиться с пакетом документов в филиал по работе с заявителями Чернышковского района Волгоградской области ГКУ ВО "МФЦ", расположенный по адресу: Волгоградская обл., Чернышковский район, р.п. Чернышковский, ул. Советская, 33, офис 1.

Порядок бесплатного предоставления гражданам земельных участков изменен в связи с вступлением в силу 12 февраля 2019 г. Закона Волгоградской области от 31 января 2019 г. № 3-ОД "О внесении изменений в Закон Волгоградской области от 14 июля 2015 г. № 123-ОД "О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан бесплатно".

Новый порядок предусматривает осуществление состоящими на учете гражданами самостоятельного выбора местоположения земельных участков в целях их последующего приобретения в собственность бесплатно без учета очередности (в том числе с использованием информации об образованных уполномоченным органом земельных участках).

Для граждан, вставших на учет до 12 февраля 2019 г., сохраняется возможность получения земельного участка из перечня земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления в собственность граждан, в соответствии с очередностью.
Гражданин, состоящий на учете для целей предоставления земельного участка в собственность бесплатно, имеет право на бесплатное приобретение в собственность земельного участка, предоставленного ему ранее на праве аренды для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта.

Исключение составляют земельные участки, предоставленные гражданам на основании заключенного по результатам аукциона договора аренды земельного участка, а также земельные участки, предоставленные гражданам на основании договоров аренды земельных участков, заключенных с гражданином, подавшим единственную заявку на участие в аукционе, с гражданином, признанным единственным участником аукциона, либо с гражданином, являвшимся единственным принявшим участие в аукционе его участником.

Право собственности на земельный участок подлежит обязательной государственной регистрации. Регистрацию права собственности на выделенный земельный участок осуществляет Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области.

Установка межевых знаков, определяющих границы земельного участка на местности, производится кадастровым инженером на основании координат поворотных точек границ земельного участка. Данные координаты собственник земельного участка может получить из кадастровой выписки на земельный участок, обратившись в филиал федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Волгоградской области (ФГБУ "ФКП Росреестра"), с соответствующим заявлением.

По вопросам бесплатного предоставления в собственность земельных участков льготным категориям граждан, можно обращаться в отдел по управлению имуществом и землепользованию администрации Чернышковского муниципального района Волгоградской области, расположенный по адресу: Волгоградская область, Чернышковский район, р.п.Чернышковский, ул. Советская,82 или по тел. 6-16-60.