Здравствуйте, уважаемые посетители сайта! Мы рады приветствовать Вас на официальном сайте Чернышковского муниципального района, который обеспечивает информационную открытость органов местного самоуправления, достоверность и доступность информации для населения. Посещая наш сайт, Вы будете в курсе самых важных и интересных событий, происходящих в нашем районе, познакомитесь с его славной и героической историей, современностью, людьми, которыми гордится чернышковская земля, планами на будущее. Мы приглашаем всех социально активных, неравнодушных людей к сотрудничеству и обсуждению значимых общественных проблем. Только с Вашей помощью мы сможем выполнить стоящие перед нами задачи, сделать наш край еще краше и привлекательнее, где каждому его жителю должна быть обеспечена достойная жизнь. Помнить о прошлом, решать насущные проблемы и думать о будущем — залог успеха любого дела и начинания. Всего Вам доброго, дорогие друзья! Владимир Крылов, глава Чернышковского муниципального района. |
Доклад главы администрации Чернышковского муниципального района по итогам работы за 2015 год
Разрешите представить вашему вниманию информацию об итогах социально-экономического развития Чернышковского муниципального района за 2015 год и планы на период 2016 года.
Совместная работа жителей, организаций, органов местного и территориального общественного самоуправления Чернышковского муниципального района в 2015 году была направлена на повышение качества жизни населения, развитие общественной и социальной инфраструктуры, а также формирование экономического потенциала района. Нашими приоритетами были и остаются социальное благополучие людей, экономическая и общественно-политическая стабильность в обществе.
Перспективным направлением развития Чернышковского муниципального района было определено: увеличение сельскохозяйственного производства, повышение уровня жизни населения через активизацию всех сфер общественной жизнедеятельности, полноты сборов налогов и рациональное использование бюджетных средств, модернизация сферы образования, благоустройство населенных пунктов, улучшение качества оказываемых жилищно-коммунальных услуг, развитие общественных отношений и патриотическое воспитание молодежи.
1. Основные показатели социально-экономического развития:
По состоянию на 1 января 2016 года численность постоянного населения в районе составила 15940 человек, на 01.01.2015 численность составляла 16213 человек. В целом за календарный год численность населения района уменьшилась на 273 человека, данная ситуация стала возможной в результате отрицательного миграционного прироста, при сохранении естественной убыли населения. Число новорожденных в этом году составило 165 детей, число умерших составило 251человек. Естественная убыль населения в 2015 году составила 86 человек.
Численность работающих в отраслях экономики за 2015 год составила 5812 человек, что составляет к уровню прошлого года 94,2 процентов.
Численность безработных на 01.01.2016 года составила 565 человек (101,8% к 2014г.).
Уровень зарегистрированной безработицы в районе составил 2,6 % (2014 год — 2,7%). Через Центр занятости населения Чернышковского района в 2015 году было трудоустроено 696 человек.
Структура занятости населения выглядит следующим образом: сельское хозяйство – 41,2%, образование – 10,2%, здравоохранение и предоставление социальных услуг – 16,2%, транспорт и связь – 4,6%, торговля – 7,8%, предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг – 5,7%, государственное управление и обеспечение военной безопасности, обязательное социальное обеспечение – 5,1%, производство и распределение электроэнергии газа и воды – 3,9%, операции с недвижимым имуществом – 2,0%, обрабатывающие производства –1,8%, финансовая деятельность – 0,8%, строительство – 0,5%, гостиницы и рестораны – 0,2%.
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами за 2015г. составил 51,2 млн. рублей, что составляет 108,5% к уровню 2014 года.
По данным Волгоградстата крупными и средними предприятиями Чернышковского муниципального района за 2015 год использовано инвестиций в основной капитал 47,8 млн.руб., что составляет 76,5 % к уровню предыдущего года.
Среднемесячная заработная плата одного работающего за 2015 год составила 17307 рублей, темп роста к соответствующему периоду 2014 года 101,1 %. Наиболее высокие темпы роста заработной платы в 2015 году сложились по виду деятельности: образование – 103,8%; здравоохранение и предоставление социальных услуг – 103,0%.
Средний размер пенсии по району составляет 10239 рублей 41 копейку, против 9270 рублей 84 копеек в 2014 году. Средний размер пенсии вырос на 110,5%.
2. Основные приоритетные направления
2.1. Инвестиционная политика
Важным условием для развития экономики Чернышковского района является создание благоприятного инвестиционного климата.
В 2015 году на территории Чернышковского района были реализованы следующие инвестиционные проекты:
1. Инвестиционный проект главы крестьянского хозяйства Чекалова Ю.А. по «Созданию животноводческой фермы мясного направления». Ожидаемые объемы производства до 40 тонн высококачественной экологически чистой говядины в год.
Проект реализован на территории Захаровского сельского поселения. Для создания фермы приобретено 230 голов телок и 8 племенных бычков. В рамках проекта смонтированы ангары для зимнего содержания КРС, построена база на выгонных пастбищах. Приобретена необходимая техника для заготовки кормов. Стоимость проекта составила 14 млн. рублей. Проект позволил создать 2 дополнительных рабочих места.
2. Предпринимателем Кюрчевым А.И. в минувшем году произведена модернизация молокоприемного пункта расположенного в р.п. Чернышковский, что позволило увеличить объем закупки молока до 25 тонн в сутки. Создано 7 новых рабочих мест. Объем инвестиций составил 4 млн. 100 тысяч рублей.
3. Индивидуальный предприниматель Бородин В.В. произвел реконструкцию цеха по выращиванию грибов в р.п.Чернышковский, были восстановлены ранее сгоревшие производственные помещения, установлено оборудование регулировки постоянной температуры воздуха. Инвестиции составили 2 млн. рублей. Данный проект позволил увеличить объем производства до 8 тонн грибов и консервной продукции, а также создано 4 дополнительных рабочих места.
4. Индивидуальным предпринимателем Хорват В.В. в х.Нижнегнутов построена мини -пекарня, объемом производства до 400 кг хлебобулочных изделий в сутки. Приобретено необходимое хлебопекарное оборудование и расходные материалы.
Общий объем инвестиций направленных на реализации проекта составил 1 млн.рублей.
В рамках реализации мероприятий муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Чернышковском муниципальной районе на 2015-2017 годы» ИП Хорват В.В. получил субсидию на компенсацию понесенных расходов на приобретение основных средств в сумме 300,0 тыс. рублей.
Создано 2 новых рабочих места.
5. На территории Нижнегнутовского сельского поселения реализован инвестиционный проект «Строительство комплекса по содержанию, разведению и частичной переработке рыбы». Инициатор проекта ООО «Верхний плёс». Проект обеспечит жителей района и области рыбой, выловленной в Цимлянском водохранилище. Проектная мощность до 30 тонн свежей рыбы в год. В планах руководства общества — создание базы для выращивания малька. При выходе на полную проектную мощность, планируется создание 4 дополнительных рабочих мест.
2.2. Исполнение бюджета за 2015г. Меры по повышению эффективности расходования бюджетных средств.
Бюджет Чернышковского муниципального района за 2015 год исполнен по доходам в сумме 283 млн. рублей, что составляет 96 процентов от плановых назначений, недовыполнение плана по доходам составляет 12 млн. рублей.
Расходная часть районного бюджета исполнена в сумме 285 млн. рублей или 96 процентов от плана (план 298 млн. рублей). Дефицит бюджета составил 2 млн. рублей.
Собственные доходы бюджета района при плане 90 млн. рублей поступили в сумме 84 млн. рублей, исполнение плановых назначений составило 93 %. Доля собственных доходов в казне района составляет 30%.
Безвозмездные поступленияв бюджете Чернышковского муниципального района составляют 70 % всех доходов, сумма поступлений за 2015 год составила 198 млн. рублей, исполнение плана – 97 %.
Дотациииз областного бюджета поступили в объеме 7,7 млн. рублей или 100% от годовых бюджетных назначений. Сокращение поступлений по сравнению с предыдущим годом — на 17,3 млн. рублей или более чем в 3 раза.
Субсидии из областного бюджета поступили в размере 30 млн. рублей, финансирование к годовому плану составило 97 %, но это на 5 млн. рублей больше, чем в 2014 году.
Субвенцииобластного бюджета составили 158 млн. рублей, плановые назначения исполнены на 97%. Основную долю поступлений из областного бюджета – более 115 млн. рублей или 70 % составляют субвенции на выполнение государственных полномочий для осуществления образовательного процесса в общеобразовательных и дошкольных образовательных учреждениях.
По прежнему сложной остается задача по погашению кредиторской задолженности бюджета муниципального района, которая по состоянию на 1 января 2016 года составляет 28 млн. рублей, в том числе за счет средств бюджета Чернышковского муниципального района 19 млн. рублей, из нее просроченная – 15 млн. рублей. Основную часть просроченной задолженности составляет задолженность учреждений образования в сумме 13 млн. рублей, в том числе за продукты питания — 3 млн. рублей, по оплате за энергоресурсы и коммунальные услуги — 2 млн. рублей.
В 2015 году администрацией Чернышковского муниципального района была продолжена работа по оптимизации сети муниципальных учреждений и сокращению расходов районного бюджета.В результате проводимых мероприятий удалось в целом сократить расходы местного бюджета на 5 млн. 256 тыс. рублей, в том числе за счет: оптимизации сети муниципальных учреждений (ликвидации 4 муниципальных учреждений, присоединения 4-х детских садов к общеобразовательным школам) — на 3 млн. 155 тыс. рублей; сокращения численности работников муниципальных учреждений – на 1 млн. 456 тыс. рублей; оптимизации расходов муниципальных учреждений — на 645 тыс. рублей. В результате полученной экономии бюджетных средств, была частично погашена просроченная кредиторская задолженность местного бюджета в размере 3 млн. руб.
В рамках исполнения федерального закона от 05 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», муниципальными заказчиками Чернышковского муниципального района по результатам торгов достигнута экономия бюджетных средств в сумме 582 тыс. 720 рублей.
2.3. Сельское хозяйство
Наиболее интенсивно развивающейся сферой экономики района на протяжении последних лет можно считать агропромышленное производство.
В целом вся посевная площадь под сельскохозяйственными культурами в 2015 году в сельскохозяйственных предприятиях и КФХ составила 111 тысяч 473 га, что на 2,9% больше прошлогоднего показателя (108 200 га). Несмотря на существенный гибель озимых, а это 10 тысяч 908 га или 15 %, хозяйствами Чернышковского района было посеяно 87 тысяч 154 га, что практически на уровне 2014 года - 99% (89 700га). Этого удалось достичь за счет расширения на 15% ярового зернового клина и увеличения посевных площадей просо и сорго на 34 и 37 процентов соответственно.
Несмотря на усилия, предпринятые сельскохозяйственными товаропроизводителями в 2015 году произошло существенное снижение производства зерна. По данным статистики, к уровню прошлого года, валовой сбор зерна снижен практически на 45% и составил 130,227 тыс. тонн.
Хозяйствами района под урожай 2016 года посеяно более 72 тысяч га или 96 % от запланированного объема сева озимой пшеницы, сев озимого рыжика выполнен на 100 % (3 139 га). Для проведения сева хозяйствами закуплено 280 тонн элитных семян, что составило 2,1 % от общего объема семян (13 500 тонн).
В 2015 году по соглашениям, заключенным с комитетом сельского хозяйства Волгоградской области сельхозтоваропроизводителями получено 59 млн. 786 тысяч рублей субсидий из бюджетов всех уровней.
Важную роль в сельскохозяйственном производстве района играют малые формы хозяйствования. В 2015 году на долю КФХ пришлось 52 % производства зерна, на долю ЛПХ — 100% производства картофеля, овощей, порядка 93 % производства молока и 96 % производства мяса.
Животноводством в районе занимаются: колхоз им. 19 Партсъезда, 6 крестьянско-фермерских хозяйств и личные подсобные хозяйства. Основное направление — это производство и реализация молока, 2 КФХ занимаются разведением скота мясной продуктивности.
Чернышковский район является одним из лидеров в Волгоградской области по закупкам молока от населения. За 2015 год предприятиями района, КФХ и ЛПХ произведено 3 тысячи 229 тонн мяса и более 8 тыс. штук яиц, 18 тысяч 470 тонн молока, реализовано 7 тысяч 317 тонн молока, в т.ч. ЛПХ и КФХ — 7 тысяч тонн, при этом ЛПХ за закупленное молоко выплачено 104,0 млн.рублей.
В 2015 году 3 начинающих фермера получили грант на создание и развитие КФХ в размере 1 млн. руб. (главы КФХ Шефатова Л.И., Миронов И.Ю. Попов Р.В.).
В 2015 году сельхозпредприятиями района приобретено 23 единицы новой техники, в том числе прицепные многофункциональные комплексы, что позволит значительно экономить на горюче-смазочных материалах. Внедряются инновационные агрономические технологии.
2.4. Строительство
Общий объем капитальных вложений в 2015 году за счет всех источников финансирования составил 14 млн. 650 тыс.рублей.
Газификация
В 2015 году продолжалась реализация федеральной программы газификации Волгоградской области. Из 11 строящихся объектов в Чернышковском муниципальном районе Волгоградской области, 2 были сданы в эксплуатацию в 2014 г., в п. Басакин протяженностью 24,3 км и х. Верхнегнутов протяженностью 21,8 км, 5 объектов внутрипоселковых газопроводов х. Нижняя-Вербовка, п. Красный, х. Сизов, х. Нижнегнутов, х. Ёлкино Чернышковского муниципального района Волгоградской области общей протяженностью 47,6 км, и 1 объект «Межпоселковый газопровод к х. Ёлкино Чернышковского района Волгоградской области» протяженностью 15 км, были приняты инспекцией Госстройнадзора по Волгоградской области, 2 из которых п. Красный и х. Нижняя-Вербовка сданы в эксплуатацию ОАО «Газпром газораспределение Волгоград», а также произведен пуск газа жителям в текущем году. Совместно с главами сельских поселений проводилась работа в части подготовки жилого сектора к приему газа. Из общего количество 1667 домовладений, подлежащих газификации согласно план-графика синхронизации, 387 домовладений обвязаны и готовы к приему газа.
В рамках реализации программы газификации нашего района необходимо назвать ещё один очень важный вопрос – это строительство газораспределительной станции (ГРС) в х. Верхнегнутов. С вводом ГРС в эксплуатацию и пуском газа в населенные пункты, значительно сократятся расходы сельских жителей на отопление жилья.
На реализации программы газификации по Чернышковскому муниципальному району на 2015 год израсходовано 11 млн. 909 тыс. рублей, в том числе 32 тыс. рублей средства муниципального бюджета.
2.5. Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг
В целях реализации Указа Президента РФ «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления в РФ», на территории района с февраля месяца начал работу «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг».
Затраты на создание МФЦ составили 2 млн. 338 тыс. 900 рублей
Новое учреждение уполномочено на организацию предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе в электронной форме, по принципу «одного окна».
Принцип «одного окна» означает предоставление государственной или муниципальной услуги после однократного обращения заявителя с соответствующим запросом, а взаимодействие с органами, предоставляющими государственные услуги, или органами, предоставляющими муниципальные услуги, осуществляетсяМФЦ без участия заявителя.
Заявителю при получении услуг через МФЦ нужно обратиться только дважды:
-
при предоставлении первичного комплекта документов;
-
при получении конечного документа.
Жители района смогут подать документы для оказания целого спектра государственных и муниципальных услуг, к примеру, по оформлению актов гражданского состояния, государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, по постановке на государственный кадастровый учет объектов недвижимости, по выдаче документов о регистрации по месту жительства граждан, здесь же возможна подготовка запросов о предоставлении справок об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогови т.п.
2.6. Образование
В структуру системы образования Чернышковского муниципального района входит 12 муниципальных общеобразовательных школ, и 2 муниципальных дошкольных образовательных учреждения.
В 2015/2016 учебном году приступили к занятиям 1623 учащихся - это на 63 человека меньше, чем в 2014/2015 учебном году.
В ЕГЭ приняли участие111 чел.: 105 выпускников этого года, 5 выпускников прошлых лет школ района и 1 не получивший аттестат в 2014г.. С аттестатами из стен общеобразовательных организаций выпущено 96 человек из 11 классов, из них 12 человек с медалью.
В рамках государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011-2015 годы, с целью создания условий для инклюзивного обучения детей-инвалидов выполнен капитальный ремонт Чернышковской школы №2 на сумму 1 млн. 568 тыс. рублей, в том числе 124,5 тыс. рублей средства бюджета Чернышковского муниципального района на подготовку проектно-сметной документации.
В настоящее время полностью ликвидирована очередность в действующие детские сады среди дошкольников. Эта социальная проблема — обеспечение доступности дошкольного образования для детей от 3 до 7 лет, остро стоявшая перед родителями и органами местного самоуправления еще в 2014-м и начале 2015 года, наконец-то решена, поскольку являлась одной из приоритетных задач в сфере образования.
В 2015 году поэтапно внедрен Федеральный государственный образовательный стандарт дошкольного образования, 37 воспитателей прошли обучение по его реализации.
2.7. Молодежная политика
На территории Чернышковского муниципального района проживает 3668 молодых людей, из них в возрасте от 14 до 18 лет – 1382 человека и от 18 до 30 лет – 2454 человека, 840 молодых семей.
В ходе реализации мероприятий подпрограммы «Обеспечение эффективной социализации молодежи Чернышковского муниципального района Волгоградской области на 2014-2016 годы» муниципальной программы «Развитие молодежной политики на территории Чернышковского муниципального района Волгоградской области на 2014-2016 годы», проведены мероприятия различной направленности с общим охватом населения 1 820 человек. На эти цели израсходовано 66 тыс. 500 рублей.
В рамках организации оздоровления детей в 2015 году - 29 детей из неполных и многодетных семей бесплатно отдохнули в детском оздоровительном лагере «Солнечный» Камышинского района, 70 детей отдохнули в профильных сменах на территории Волгоградской области, 8 - прошли бесплатное оздоровление в санатории «Ергенинский», 8 — детей, также бесплатно отдохнули во всероссийских детских центрах «Орленок», «Смена» и «Артек» на Черноморском побережье.
2.8. Транспортное обслуживание
В 2015 году была решена злободневная проблема, связанная с отсутствием транспортного сообщения населенных пунктов с райцентром. С июня возобновлены 2 автобусных маршрута, регулярную перевозку осуществляет муниципальное учреждение «Автохозяйственная и дежурно-диспетчерская служба», в устав которого были внесены соответствующие изменения, приобретен необходимый автотранспорт, получена лицензия на перевозку пассажиров. Не скрою, что данная деятельность убыточна для учреждения и бюджета в целом, за 2015 год осуществлена перевозка 1150 пассажиров.
Из бюджета Чернышковского муниципального района на транспортное обслуживание населения израсходовано 478,1 тыс.рублей. Выручка от продажи билетов составила 106,6 тыс.рублей.
Тем не менее, мы осознанно принимаем на себя исполнение данных обязательств, в целях недопущения впредь возникновения ситуации с отсутствием транспортного сообщения между населенными пунктами нашего района.
2.9.Благоустройство. ТОС
В 2015 году очищено от мусора 150 тыс.кв.м., ликвидированы 9 несанкционированных свалок, вывезено 180 тонн мусора. В поселениях района установлено более 50 урн. Произведена уборка от мусора придорожных полос вдоль участков федеральной автодороги, автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения и автодорог местного значения, общей протяженностью 178 км. Приведены в надлежащее состояние стелы, обозначающие границу Волгоградской области и границу Чернышковского муниципального района. Благоустроено 27 памятных мест Великой Отечественной войны.
В ходе месячника по наведению чистоты и порядка в населенных пунктах района высажено 700 деревьев и 550 кустарников, а в рамках проведения Всероссийского субботника «Зеленая Россия» прошли мероприятия по уходу за высаженными деревьями, наведению чистоты и порядка в общественных местах, в которых приняло участие 940 человек.
В рамках реализации муниципальной программы «Развитие территориального общественного самоуправления Чернышковского муниципального района на 2015-2017г.г.» проведен конкурс на предоставление субсидий организациям ТОС, реализующим проекты благоустройства.
Сумма средств направленная на выплату субсидии ТОСам составила более 2,9 млн. рублей.
Полученные территориальными общественными самоуправлениями денежные средства должны быть израсходованы на мероприятия по благоустройству в срок до 1 сентября 2016 года.
ИСПОЛНЕНИЕ ОТДЕЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ, ПЕРЕДАННЫХ ОРГАНАМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ЧЕРНЫШКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ЗАКОНАМИ И ЗАКОНАМИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Опека и попечительство
На 01.01.2016 в отделе по образованию, опеке и попечительству состоит 117 детей: на 113 детей выплачиваются денежные выплаты, 4 детей находятся под опекой.
Число приемных семей – 26, в них воспитывается 54 несовершеннолетних, из них 6 семей воспитывают более 3 детей;
Число патронатных семей – 6, в них воспитываются 7 детей.
Число семей, в которых обязанности по опеке и попечительству опекуном (попечителем) исполняются на безвозмездной опеке – 42, в них детей – 52.
Усыновленных детей в Чернышковском р-не -14.
Численность детей, находящихся под надзором в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей ГКОУ «Тормосиновская школа-интернат»- 30.
За 2015 год в Чернышковском муниципальном районе выявлен 1 ребенок (сирота), устроено детей на воспитание в семьи за отчетный год -19, 3 детей устроены в семьи Волгоградской области. В 2015 году поменяли форму семейного устройства (в приемную семью) 10 детей.
Каждый факт нарушения прав и законных интересов детей, содержащийся в сообщениях, был проверен специалистами отдела опеки и попечительства.
Во исполнение законодательства РФ об охране прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (ст. 24 и 25 Федеральный закон от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве»), в целях осуществления надзора за деятельностью опекунов органом опеки и попечительства проводились:
- плановые и внеплановые проверки условий жизни подопечных и усыновленных детей.
- проверки расходования денежных средств, выделяемых на содержание подопечных детей;
Плановые проверки были проведены в течение 2015 г. (всего 107) по результатам обследований составлены акты. В ходе обследований анализируются следующие параметры: условия воспитания ребенка, состояние его здоровья, успеваемость, организация досуга подопечного, динамика развития ребенка; сохранность имущества; материальное положение, формы и виды материальной и социальной помощи, оказанной подопечному за истекший период, отчетность по использованию опекунского пособия; взаимоотношения подопечного с опекуном и членами его семьи
Численность детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, стоявших на учете на получение жилого помещения, включая лиц в возрасте до 23 лет и старше – 57.
На основании постановления Губернатора Волгоградской области от 18.02.2015 № 135 «Об индексации денежных выплат на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством) или переданного в приемную семью, на территории Волгоградской области в 2015 году» произведена индексация денежных выплат на содержание ребенка:
- на содержание ребенка в возрасте до 7 лет -7043 руб.
- на содержание ребенка в возрасте 7 лет и старше -7728 руб.
Количество совершеннолетних лиц, признанных судом недееспособными, зарегистрированных в органе опеки и попечительства, из них находящихся под опекой – 28 человек.
Из средств областного бюджета на осуществление государственных полномочий по опеке и попечительству израсходовано 9865,8 тыс. руб., в том числе:
- содержание органов опеки – 678,0 тыс. руб.;
- выплата пособия по опеке и попечительству – 5288,6 тыс.руб.;
- вознаграждение за труд приемному родителю (патронажному воспитателю) – 3899,2 тыс.руб.
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав
В соответствии с требованиями Федерального закона от 24.06.1999 г № 120- ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», а также закона Волгоградской области от 25.07.2003 г. № 858-ОД «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав» определены основные формы координационной деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав:
1.Применение мер воздействия в отношении несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей в случаях и порядке, которые предусмотрены законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.
В целях обеспечения координации деятельности субъектов системы профилактики подростковой преступности, безнадзорности несовершеннолетних в течение 12 месяцев 2015 года было проведено 21 заседание КДН и ЗП, на которых рассмотрены 78 дел, из них в отношении законных представителей или иных взрослых лиц - 65, в отношении несовершеннолетних - 13. Также на заседаниях КДН и ЗП рассмотрено 40 профилактических вопросов.
2.Совместный анализ состояния преступности среди несовершеннолетних в общей структуре преступности в районе.
Анализ оперативной обстановки, связанной с преступлениями среди несовершеннолетних на территории Чернышковского муниципального района, свидетельствует о том, что в течение 2015 года на территории района зарегистрировано 5 преступлений.
В отчетном периоде несовершеннолетними было совершено 5 общественно опасных деяния, в совершении которых приняли участие 9 несовершеннолетних (аналогичный период 2014 года - 15 деяний). Повторно общественно опасных деяний в 2015 году несовершеннолетними не совершалось.
3. Проведение межведомственных профилактических мероприятий КДН и ЗП.
За 2015 года проведено - 14 межведомственных профилактических рейдов.
В апреле и мае, комиссией по деламнесовершеннолетних и защите их прав были проведены районные межведомственные рейды «Лето-2015», в ходе которых были посещены все семьи, состоящие на различных видах учета. Всем несовершеннолетним и родителям разъяснялся порядок предоставления путевок в оздоровительные лагеря, возможности трудоустройства и оздоровления.
В прошедшем году были оздоровлены дети из районного Единого банка данных о семьях и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении в ООО «Санаторий Глобус» г. Анапа - 5; СКУ «Санаторий Пикет» Ставропольский край (г. Кисловодск) - 4; ООО ДЗОБ «Ручеек» Волгоградская область (Дубовский район) - 4; ООО «Донское солнышко» (ДОЛ «База отдыха Калач-на-Дону») Калачевский район п. Красная балка – 1. Всего за лето-осень по линии социальной защиты населения отдохнуло 14 детей.
4. Организация и анализ индивидуальной реабилитационной работы с семьями и несовершеннолетними, состоящими на учете в едином банке данных о семьях и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении.
На учете в едином банке данных о семьях и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении состоит 16 семей, в которых воспитываются 43 несовершеннолетних.
В течение 2015 г. выявлено и закреплено за субъектами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних 14 семей, в которых воспитывается 29 детей.
Итогом работы всех субъектов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, координирующей роли комиссии, является снятие семей с учета в банке данных. В 2015 г. - 14 семей снято с учета из районного Единого банка данных о семьях и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, в связи с улучшением ситуации в семье.
- Изучение причин и условий, способствующих безнадзорности и правонарушениям несовершеннолетних.
В 2015г. было приняты административные меры воздействия в отношении родителей, уклоняющихся от исполнения родительских обязанностей - 65 ( в том числе в виде штрафа - 19 ).
В 2015 году получено финансирование из областного бюджета на осуществление государственных полномочий на сумму 321,6 тыс.рублей.
Архивная работа
В целях обеспечения сохранности архивных документов в интересах социально-правовой защиты граждан Архивный сектор муниципального казенного учреждения культуры «Межпоселенческий центр культуры, казачества и архивного дела» осуществляет комплектование, учет и хранение архивных фондов и архивных документов, отнесенных к составу архивного фонда Волгоградской области и муниципальным образованиям, руководствуясь в своей работе Конституцией РФ, Федеральным законом от 22.10.2004г. №125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации», Федеральным законом РФ от 27.07.2006г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», Законом Волгоградской области от 31.12.2009г. №1981-ОД «Об архивном деле в Волгоградской области» и другими нормативными документами.
Архивный фонд состоит из 132 фондов – это 22973 единиц хранения, все они отражают жизнь населения, имеют историческое, научное, социально-экономическое и культурное значение.
В 2015 году архивным сектором проведена работа в сфере государственного учета, использования и обеспечения сохранности архивного фонда :
-на хранение принято 956 управленческих документов и документов по личному составу,
-исполнено 1022 социально-правовых и тематических запросов,
-оцифровано 51 дело (3027 л.),
-введено в базу данных «Архивный фонд-4» - 1202 ед.хр.,
-утверждено на ЭПМК комитета по управлению архивами по описям постоянного срока хранения -994ед.хр.,
-выдано всем категориям пользователей -3257 ед.хр.,
-закартонировано -762 ед.хр.
В 2015 году получено финансирование из областного бюджета на осуществление государственных полномочий на сумму 427,7 тыс.рублей.
ЗАГС
В 2015 году общее количество актовых записей, зарегистрированных отделом ЗАГС составило – 596, в том числе:
зарегистрировано рождений – 165;
зарегистрировано браков – 81;
зарегистрировано расторжений браков – 63;
зарегистрировано смертей –251;
зарегистрировано установлений отцовства - 31;
зарегистрировано усыновлений - 1;
произведено перемен ФИО - 4.
Выдано повторных свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния – 259.
Выдано справок о государственной регистрации актов гражданского состояния -190;
Дооформлено записей актов о расторжении брака на основании заявления второго супруга - 25;
Проставлено отметок в записях актов гражданского состояния - 118;
Истребовано документов с территории иностранных государств по запросу граждан - 8;
В 2015 году отделом ЗАГС рассмотрено 23 заявления о внесении исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния.
Собрано государственной пошлин за государственную регистрацию актов гражданского состояния и совершение иных юридически значимых действий – 210, 8 тыс.руб.
В 2015 году получено финансирование из федерального бюджета на осуществление государственных полномочий на сумму 911,9 тыс.рублей.
Административная комиссия
В 2015 на рассмотрение в территориальные административные комиссии Чернышковского муниципального района поступило 268 протоколов об административных правонарушениях, рассмотрен 271 протокол об административных правонарушениях, (3 протокола поступило в декабре 2014 года)
Из 271 протокола за административные правонарушения, предусмотренные статьей 8.7 (нарушение правил благоустройства территорий поселений) Кодекса Волгоградской области об административной ответственности (далее КВОоАО) составлено и рассмотрено 182 протокола, по 166 протоколам вынесено решение об административном наказании в виде предупреждения, по 16 - штрафы на общую сумму – 18,5 тыс. руб. На 01.01.2016 года взыскано штрафов на сумму – 20,5 тыс.руб. По одному неисполненному административному делу материалы переданы в Чернышковский районный отдел службы судебных приставов УФССП России по Волгоградской области для принудительного исполнения, и в мировой суд судебного участка № 61, для привлечения гражданина к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ (уклонение от исполнения административного наказания).
В соответствии со статьей 8.16 КВОоАО (нарушение правил содержания домашних и сельскохозяйственных животных, скота и птицы):
по части 1 составлено и рассмотрено 17 протоколов об административных правонарушениях; по 16 протоколам вынесено решение о наложении административных штрафов на сумму 22,5 тыс.руб, взыскано — 26,5 тыс.руб., по трем неисполненным делам материалы переданы в Чернышковский районный отдел службы судебных приставов и мировой суд судебного участка № 61; по одному протоколу вынесено решение об административном наказании в виде предупреждения;
по части 2 составлено и рассмотрено 2 протокола об административных правонарушениях, по обоим вынесено решение о наложении административного штрафа на общую сумму 6,0 тыс.руб, исполнено 1 постановление на сумму 3,0 тыс.руб.; по неисполненному — материалы направлены в Чернышковский районный отдел службы судебных приставов УФССП России по Волгоградской области и в мировой суд судебного участка № 61.
Вышеуказанная статья утратила свою силу с 01.08.2015 года.
В соответствии со статьей 8.17 КВОоАО (нарушение правил выпаса сельскохозяйственных животных):
по части 1 составлено 23 и рассмотрено 26 протоколов об административных правонарушениях; по всем рассмотренным делам вынесены решения о наложении административных штрафов на общую сумму - 48, 0 тыс. руб, взыскано - 29,0 тыс. руб.
по части 2 данной статьи поступило и рассмотрено 7 протоколов, по всем рассмотренным делам вынесено административное наказание в виде штрафов, на общую сумму - 37,0 тыс.руб, взыскано – 14,0 тыс.руб. по трем — материалы направлены в Чернышковский районный отдел службы судебных приставов УФССП России по Волгоградской области и в мировой суд судебного участка № 61.
В соответствии с частью 1 статьи 8.3 КВОоАО (осуществление торговли, организация общественного питания или предоставление бытовых услуг вне специально отведенных для этого мест) поступило и рассмотрено 2 протокола об административных правонарушениях, по которым вынесено решение о применении административного наказания в виде предупреждения.
В соответствии с частью 1 статьи 14.9. (нарушение тишины и покоя граждан) поступило и рассмотрено 2 протокола, По одному из них вынесено решение о наложении административного штрафа в размере 1,0 тыс.руб., данный штраф не оплачен, материалы переданы в Чернышковский районный отдел службы судебных приставов УФССП России по Волгоградской области и в мировой суд судебного участка № 61.По второму делу вынесено решение о применении административного наказания в виде предупреждения.
В соответствии с частью 1 статьи 14.9.3 (нарушение дополнительных требований пожарной безопасности в условиях особого противопожарного режима) поступил и рассмотрен 21 протокол. (по всем протоколам вынесено решение о примирении административного наказания в виде штрафа). Штрафы наложены на общую сумму 33,0 тыс.руб. и взысканы в полном объеме.
В соответствии со статьей 6.4 КВОоАО (нарушение правил содержания домашних животных) поступило и рассмотрено 3 протокола, по двум из них вынесено решение о назначении административного наказания в виде предупреждения, по одному делу о наложении административного штрафа в размере 3,0 тыс.руб., который был отменен решением Чернышковского районного суда, в связи с неправильной квалификацией состава административного правонарушения.
В соответствии со статьей 6.5 КВОоАО (нарушение правил содержания сельскохозяйственных животных):
по части 1 составлено и рассмотрено 8 протоколов об административных правонарушениях, по всем делам вынесены решения о наложении административных наказаний в виде штрафов на общую сумму 9,0 тыс.руб., исполнено 2 решения на сумму 3,0 тыс.руб., по остальным 6 делам сроки для добровольной оплаты штрафов не истекли.
по части 2 составлен и рассмотрен 1 протокол, по которому вынесено решение о наложении административного штрафа в размере 3,0 тыс.руб. срок для оплаты штрафа не истек.
Из средств областного бюджета в 2015 году на осуществление государственных полномочий по обеспечению деятельности территориальной административной комиссии израсходовано 234,7 тыс.рублей.
Назначение и выплата субсидии
на оплату жилого помещения и коммунальных услуг
Из средств областного бюджета в 2015 году на осуществление государственных полномочий по обеспечению деятельности специалистов по назначению и выплате субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг было выделено - 810,9 тыс. руб.
На расходы, связанные с предоставлением гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг выделено – 9388,4 тыс. руб.
На расходы, связанные с доставкой гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг – 82,4 тыс. руб.
Общая сумма выделенных средств составила- 9470,8 тыс. руб.
Количество семей, получивших субсидию на оплату жилого помещения и коммунальных услуг составляет 653, из них 172 семьи – пенсионеры, 96 семей – безработные, 385 семей – других категорий граждан.
К уровню 2015 года количество семей, получающих субсидии на оплату жилого помещения и коммунальные услуги составляет 105,3 процента. Возмещение гражданам производились за счет средств областного бюджета и использовались в полном объеме.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Минувший год принес немало позитивных моментов, но пожалуй, самыми яркими и значимыми событиями 2015 года для Чернышковцев стали окончание строительства храма Рождества Иоанна Предтечи, благоустройство центральной части р.п. Чернышковский, а также празднование 80-ой годовщины со дня образования Чернышковского района, отмечавшееся в минувшем сентябре.
Пользуясь, случаем хотелось бы поблагодарить всех присутствующих за активную помощь в подготовке и проведении праздничных мероприятий к юбилею района, а также за совместный вклад в общее дело развития Чернышковского муниципального района, за оказываемую мне поддержку. Без преувеличения могу сказать, что без этой поддержки, которую я ежедневно ощущаю, невозможно реализовывать полномочия, возложенные на органы местного самоуправления федеральным законодательством, полноценно решать задачи, поставленные Губернатором Волгоградской области Андреем Ивановичем Бочаровым, воплощать в жизнь новые проекты и инициативы на благо и дальнейшее развитие нашего района.
В 2015 году вопросы Чернышковской районной Думой перед главой администрации Чернышковского муниципального района не составлялись.