Регламент межведомственного взаимодействия субъектов районной системы комплексной реабилитации и ресоциализации лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях

12.02.2015, 15:51

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от _27.01. 2015г. № _37_

Об утверждении регламента межведомственного взаимодействия субъектов районной системы комплексной реабилитации и ресоциализации лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях

Во исполнение Указа Президента РФ от 18.10.2007 года № 1374 «О дополнительных мерах по противодействию незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров», Указа Президента РФ от 09.06 2010 года № 690 «Об утверждении стратегии государственной антинаркотической политики РФ до 2020 года», в рамках реализации на территории Чернышковского муниципального района подпрограммы "Комплексная реабилитация и ресоциализация лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях", государственной программы Российской Федерации "Противодействие незаконному обороту наркотиков", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 299,

ПОСТАНОВЛЯЮ

1. Утвердить регламент межведомственного взаимодействия субъектов районной системы комплексной реабилитации и ресоциализации лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях (Приложение 1).

2. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава администрации Чернышковского

муниципального района В.А. Крылов

УТВЕРЖДАЮ

Председатель антинаркотической комиссии

____Чернышковского муниципального района__

(наименование муниципального образования)

_____________________ _В.А. Крылов_______

(подпись) (Ф.И.О.)

«_27__» _января_______ 2015года

РЕГЛАМЕНТ

межведомственного взаимодействия субъектов районной системы комплексной реабилитации и ресоциализации лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях

Общие положения

1.1. Регламент межведомственного взаимодействия субъектов районной системы комплексной реабилитации и ресоциализации лиц потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях (далее – регламент) разработан в целях реализации на территории Чернышковского муниципального района подпрограммы
"Комплексная реабилитация и ресоциализация лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях" государственной программы Российской Федерации "Противодействие незаконному обороту наркотиков", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 299, а также создания регионального сегмента Национальной системы комплексной реабилитации и ресоциализации потребителей наркотических средств и психотропных веществ (далее – региональный сегмент).

1.2. Цель межведомственного взаимодействия – формирование многоуровневой системы, обеспечивающей своевременное выявление и лечение лиц, незаконно потребляющих наркотики, реабилитацию и восстановление их социального и общественного статуса, а также улучшение качества и увеличение продолжительности жизни лиц, больных наркоманией.

1.3. Субъекты районной системы комплексной реабилитации и ресоциализации лиц потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях:

- антинаркотическая комиссия Чернышковского муниципального района Волгоградской области;

- отделение Министерства внутренних дел Российской Федерации по Чернышковскому району;

- Калачевское межрайонный отдел УФСКН России по Волгоградской области;

- филиал по Чернышковскому району ФКУ УИИ ФСИН России по Волгоградской области;

- ГКУ «Центр социальной защиты населения по Чернышковскому району;

- отдел по образованию, опеке и попечительству администрации Чернышковского муниципального района;

- отдел по делам молодежи, спорту, культуре и социальной политике администрации Чернышковского муниципального района;

- комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Чернышковского муниципального района;

- ГКУ Волгоградской области Центр занятости населения Чернышковского района;

- ГБУЗ «Чернышковская ЦРБ»;

- общественные организации, объединения, волонтерские отряды;

- религиозные организации.

1.4. Мероприятия, осуществляемые в соответствии с данным регламентом, реализуются в отношении граждан, в том числе и несовершеннолетних:

- давших добровольное согласие (в т.ч. законных представителей, попечителей и т.п.) на прохождение курсов лечения, социальной реабилитации и ресоциализации вследствие потребления наркотиков;

- в отношении лиц, которым в установленном законом порядке судом предписано пройти курсы лечения и реабилитации от наркотической зависимости (статья 72.1, часть 5 статьи 73, статьи 82.1 Уголовного кодекса Российской Федерации), а также при назначении административного наказания за потребление наркотических средств и писхотропных веществ без назначения врача пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение от наркомании, медицинскую и социальную реабилитацию (часть 2.1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях);

- в отношении лиц, освободившихся из мест лишения свободы, которые ранее потребляли наркотики и болели наркозависимостью.

1.5. Координацию деятельности участников районной системы комплексной реабилитации и ресоциализации лиц потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях на территории Чернышковского муниципального района осуществляет районная антинаркотическая комиссия.

2. Основные понятия

2.1. Потребители наркотиков – лица, допускающие потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача.

2.2. Выявление потребителей наркотиков – получение и фактическое подтверждение информации о потреблении наркотиков.

2.3. Мотивирование потребителей наркотиков – комплекс правовых и организационных мероприятий, направленных на создание дополнительных стимулов для больных наркоманией принимать решение о прекращении потребления наркотиков, лечении от наркомании и медицинской и (или) социальной реабилитации.

2.4. Комплексная реабилитация и ресоциализация потребителей наркотиков – комплекс мероприятий медицинского, психологического и социального характера, направленных на полное или частичное восстановление нарушенных вследствие потребления наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача функций пораженного органа либо системы организма и (или) компенсацию утраченных функций, а также максимально возможное восстановление и (или) формирование социальных навыков и навыков психологической устойчивости;

2.5. Комплексная реабилитация потребителей наркотиков включает совокупность различных по форме, направлению и области применения видов реабилитации, в том числе медицинскую, медико-социальную, социальную и психолого-педагогическую, а также ресоциализацию указанных лиц:

- медицинская реабилитация – составляющая комплексной реабилитации: комплекс мероприятий медицинского и психологического характера, направленных на полное или частичное восстановление нарушенных вследствие потребления наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача функций пораженного органа либо системы организма и (или) компенсацию утраченных функций, а также максимально возможное восстановление и (или) формирование навыков психологической устойчивости;

- медико-социальная реабилитация – составляющая комплексной реабилитации: мероприятия, направленные на помощь наркозависимым в достижении максимально возможной физической, психической и социальной полноценности, в связи с имеющимся наркологическим заболеванием;

- социальная реабилитация – составляющая комплексной реабилитации: система социальных, психологических, педагогических и трудовых мер, направленных на восстановление физического, психического и духовного здоровья лиц, допускавших незаконное потребление наркотических средств или психотропных веществ, их личностного и социального статуса, а также способностей к полноценной интеграции в общество, внесению позитивного вклада в его социальное, экономическое и культурное развитие;

- психолого-педагогическая реабилитация – составляющая комплексной реабилитации: система психологических и педагогических мероприятий, направленных на формирование способов овладения знаниями, умениями и навыками, оказание психологической помощи, в том числе в части формирования адекватной самооценки, усвоения правил общественного поведения;

- ресоциализация потребителей наркотиков – компонент комплексной реабилитации: система мер, направленных на восстановление лицами, прошедшими комплексную реабилитацию, утраченных социальных функций, семейных связей, содействие созданию оптимальной среды жизнедеятельности, в том числе, путем предоставления доступа к социально значимым услугам, привлечения их к полноценному участию в жизни общества на основе социально-позитивной профессиональной, общественной и досуговой деятельности.

2.6. Постреабилитационный социальный патронат – оказание содействия лицу, прошедшему курс комплексной реабилитации и ресоциализации, в составлении и реализации индивидуальной программы, направленной на полноценную социальную реинтеграцию, формирование устойчивых личностных и социальных связей, возвращение к полноценной жизни, включая систематическое наблюдение для своевременного выявления степени социальной адаптации, а также оказания, при необходимости, социальной, психологической и медицинской помощи.

2.7. Сертификат на комплексную реабилитацию и ресоциализацию – документ финансовой отчетности, позволяющий производить оплату по безналичному расчету услуг по комплексной реабилитации и ресоциализации, дающий потребителю наркотиков возможность выбора организации, предоставляющей данные услуги.

2.8. Квалификационный отбор – проведение экспертной оценки соответствия организаций, предоставляющих услуги по комплексной реабилитации и ресоциализации потребителей наркотиков нормативным требованиям и установленным критериям оценки качества услуг по социальной реабилитации и ресоциализации потребителей наркотиков.

2.9. Реестр организаций, включенных в региональный сегмент Национальной системы комплексной реабилитации и ресоциализации потребителей наркотических средств и психотропных веществ – перечень организаций всех форм собственности, предоставляющих услуги по комплексной реабилитации и ресоциализации потребителям наркотиков и прошедших квалификационный отбор.

3. Основные этапы межведомственного взаимодействия

3.1. Выявление, мотивирование, направление потребителей наркотиков в наркологический кабинет ГБУЗ «Чернышковская ЦРБ».

3.2. Медицинское лечение и медико-социальная реабилитация потребителей наркотиков.

3.3. Социальная реабилитация, ресоциализация и трудовая реинтеграция потребителей наркотиков.

3.4. Постреабилитационный социальный патронат.

4. Основные мероприятия, проводимые субъектами районной (городской) системы комплексной реабилитации и ресоциализации лиц потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях

4.1. Антинаркотическая комиссия Чернышковского муниципального района:

- осуществляет координацию деятельности участников районной системы комплексной реабилитации и ресоциализации лиц потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях;

- рассматривает на своих заседаниях результаты работы, и вырабатывает меры по совершенствованию районной системы комплексной реабилитации и ресоциализации лиц потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях;

- контролирует исполнение решений комиссии.

4.2. Сотрудники отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Чернышковскому району:

- осуществляют выявление потребителей наркотиков;

- проводят с потребителями наркотиков профилактические мероприятия, в том числе направленные на мотивирование их к прохождению курсов лечения от наркомании, медико-социальной и социальной реабилитации;

- направляют выявленных потребителей в наркологический кабинет ГБУЗ «Чернышковская ЦРБ»;

- на этапе предварительного расследования разъясняет порядок прохождения курсов лечения от наркотической зависимости лицам, больным наркоманией, предусмотренный статьей 72.1, частью 5 статьи 73 и статьёй 82.1 Уголовного кодекса Российской Федерации;

- при выявлении административных правонарушений, связанных с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, разъясняют задержанным порядок прохождения диагностики, профилактических мероприятий, лечения от наркомании и (или) медицинской и (или) социальной реабилитации в медицинской организации и (или) учреждении социальной реабилитации;

- в случае отказа потребителя наркотиков от прохождения курса избавления от наркотической зависимости организуют с привлечением субъектов районной (городской) системы комплексной реабилитации и ресоциализации дальнейшую мотивационную работу.

4.3. Сотрудники Калачевского межрайонного отдела УФСКН России по Волгоградской области:

- осуществляют выявление потребителей наркотиков;

- направляют выявленных потребителей в наркологический кабинет ГБУЗ «Чернышковская ЦРБ»;

- на этапе предварительного расследования разъясняет порядок прохождения курсов лечения от наркотической зависимости лицам, больным наркоманией, предусмотренный частью 5 статьи 73, статьёй 82.1 Уголовного кодекса Российской Федерации;

- осуществляет в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28.05.2014 № 484 контроль за исполнением лицом, признанным больным наркоманией либо потребляющим наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача, возложенной на него судом при назначении административного наказания обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение от наркомании и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача в медицинской организации и (или) учреждении социальной реабилитации;

4.4. Специалист наркологического кабинета ГБУЗ «Чернышковская ЦРБ»:

- проводит с потребителями наркотиков профилактические мероприятия, в том числе направленные на мотивирование их к прохождению курсов лечения от наркомании, медико-социальной и социальной реабилитации;

- в случае необходимости и после получения согласия осуществляет проверку информации об употреблении потребителями наркотиков (медицинское освидетельствование в соответствии с законодательством Российской Федерации);

- ставит выявленных потребителей наркотиков на соответствующие учёты и осуществляет постоянное их сопровождение;

- определяет необходимость проведения, сроки и условия лечения и медико-социальной реабилитации потребителей наркотиков;

- осуществляет, в том числе по решениям судов диагностику, лечение от наркомании и (или) медико-социальную реабилитацию;

- мотивирует лиц, прошедших диагностику, лечение от наркотической зависимости и (или) медико-социальную реабилитацию на прохождение социальной реабилитации и ресоциализации;

- доводит до потребителя наркотиков порядок прохождения диагностики, лечения, медико-социальной и социальной реабилитации, а также ресоциализации;

- проводит амбулаторный этап медицинской реабилитации потребителей наркотиков по месту их регистрации;

- направляет наркозависимых в ГБУЗ "Волгоградский областной клинический наркологический диспансер" для прохождения медико-социальной реабилитации;

- осуществляет формирование и направление в уполномоченный орган исполнительной власти Волгоградской области заявок на предоставление услуг по комплексной реабилитации и ресоциализации потребителей наркотических средств и психотропных веществ, в том числе с использованием сертификата;

- содействует реабилитантам в выборе негосударственных реабилитационных центров из числа, внесенных в Реестр;

- осуществляет взаимодействие с филиалом по Чернышковскому району ФКУ УИИ ФСИН России по Волгоградской области по реализации совместного приказа УФСИН России по Волгоградской области и министерства здравоохранения Волгоградской области от 28.02.2013 № 429/78 "Об утверждении инструкции о порядке взаимодействия филиалов ФКУ УИИ УФСИН России по Волгоградской области и государственных учреждений здравоохранения Волгоградской области";

- осуществляет взаимодействие с Калачевскиммежрайонным отделом УФСКН России по Волгоградской области по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 28.05.2014 № 484 "Об утверждении правил контроля за исполнением лицом возложенной на него судом при назначении административного наказания обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение от наркомании и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача";

- в случае отказа потребителя наркотиков от прохождения курса избавления от наркотической зависимости организует с привлечением субъектов районной системы комплексной реабилитации и ресоциализации дальнейшую мотивационную работу;

- проводит иные мероприятия по постреабилитационному социальному патронату;

- организует участие лиц, освободившихся от наркотической зависимости, в терапевтических сообществах и группах взаимопомощи.

4.5. Специалисты ГКУ «Центр социальной защиты населения по Чернышковскому району:

- разъясняют порядок консультационного приёма и после получения согласия направляют выявленных потребителей в наркологический кабинет ГБУЗ «Чернышковская ЦРБ»;

- доводят до потребителя наркотиков порядок прохождения комплексной реабилитации и ресоциализации;

- содействуют реабилитантам в выборе реабилитационного центра из числа, внесенных в Реестр;

- совместно с субъектами районной системы комплексной реабилитации и ресоциализации лиц потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях проводят с созависимыми психологические тренинги, обучение навыкам оказания психологической поддержки потребителям наркотиков, в том числе, по формированию у реабилитантов мотивации к здоровому образу жизни, свободному от употребления психоактивных веществ.

- во взаимодействии с медицинскими учреждениями, органами образования, службами занятости и другими субъектами районной системы комплексной реабилитации и ресоциализации лиц потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях осуществляют постреабилитационный социальный патронат потребителей наркотиков на всех этапах комплексной реабилитации и ресоциализации, а также их семей (созависимых);

- в случае отказа потребителя наркотиков от прохождения курса избавления от наркотической зависимости организуют с привлечением субъектов районной системы комплексной реабилитации и ресоциализации дальнейшую мотивационную работу;

- проводят иные мероприятия по постреабилитационному социальному патронату лиц, отказавшихся от употребления наркотиков, а также их семей (созависимых), имеющих в своем составе таких лиц;

- организуют участие лиц, освободившихся от наркотической зависимости, в терапевтических сообществах и группах взаимопомощи.

4.6. Специалисты отдела по образованию, опеке и попечительству администрации Чернышковского муниципального района:

- организуют проведение с потребителями наркотиков и их родителями профилактических мероприятий, в том числе направленных на мотивирование наркозависимых к прохождению курсов лечения от наркомании, медико-социальной и социальной реабилитации;

- в установленном порядке ставят выявленных потребителей наркотиков (учащихся образовательных организаций) на соответствующие учёты и осуществляют проведение с ними профилактической работы;

- организуют проведение мероприятий по психолого-педагогической реабилитации несовершеннолетних потребителей наркотиков, учащихся образовательных организаций, в том числе через центры психолого-педагогической коррекции и реабилитации, рассчитанные на предоставление возможности получения среднего, среднего специального, высшего и дополнительного образования;

- содействует профессиональной подготовке и повышению квалификации лиц, отказавшихся от немедицинского потребления наркотиков, на этапах комплексной реабилитации и ресоциализации;

- организует межведомственное взаимодействие с другими субъектами районной системы комплексной реабилитации и ресоциализации лиц потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях на стадии выявления потребителей наркотиков;

- совместно со специалистами отдела по делам молодежи, спорту, культуре и социальной политике;

организуют формирование здорового образа жизни и ответственного отношения к себе;

- проводят иные мероприятия по постреабилитационному социальному патронату;

4.7. Специалисты отдела по делам молодежи, спорту, культуре и социальной политике:

- разъясняют порядок консультационного приёма и после получения согласия направляют выявленных потребителей в наркологический кабинет МБУЗ «Чернышковская ЦРБ»;

- организуют межведомственное взаимодействие с другими субъектами районной системы комплексной реабилитации и ресоциализации лиц потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях на стадии выявления потребителей наркотиков;

- совместно со специалистами отдела по образованию, опеке и попечительству администрации Чернышковского муниципального района организуют формирование здорового образа жизни и ответственного отношения к себе;

- проводят иные мероприятия по постреабилитационному социальному патронату;

4.8. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Чернышковского муниципального района:

- в установленном порядке ставит выявленных потребителей наркотиков на соответствующие учёты и осуществляет проведение с ними профилактической работы;

- разъясняет порядок консультационного приёма и после получения согласия направляют выявленных потребителей в наркологический кабинет ГБУЗ «Чернышковская ЦРБ»;

4.9. Общественные организации, объединения, волонтерские отряды:

4.10. Сотрудники филиала по Чернышковскому району ФКУ УИИ ФСИН России по Волгоградской области:

- направляют по решению суда в соответствии со статьей 72.1, частью 5 статьи 73, статьёй 82.1 Уголовного кодекса Российской Федерации в учреждения здравоохранения Волгоградской области, осужденных лиц для прохождения медицинских курсов лечения и медико-социальной реабилитации от наркотической зависимости;

- осуществляют контроль за прохождением осужденными медицинских курсов лечения и медико-социальной реабилитации от наркотической зависимости;

- осуществляют взаимодействие со специалистом наркологического кабинета ГБУЗ «Чернышковская ЦРБ» по реализации совместного приказа УФСИН России по Волгоградской области и министерства здравоохранения Волгоградской области от 28.02.2013 № 429/78 "Об утверждении инструкции о порядке взаимодействия филиалов ФКУ УИИ УФСИН России по Волгоградской области и государственных учреждений здравоохранения Волгоградской области";

- осуществляют иные мероприятия совместно со специалистами наркологического кабинета ГБУЗ «Чернышковская ЦРБ», предусмотренные действующим законодательством.

4.11. Религиозные организации:

- при обращении потребителей наркотиков проводят с ними профилактические беседы, в том числе, направленные на их мотивирование прохождения курсов лечения от наркомании, медицинской, социальной и духовной реабилитации;

- осуществляет мероприятия, направленные на проведение духовно-нравственной реабилитации потребителей наркотиков;

4.12. Специалисты ГКУ Волгоградской области Центр занятости населения Чернышковскогорайона:

- осуществляют мероприятия по трудовой занятости реабилитантов, посредством реализации соответствующих программ;

- осуществляют межведомственное взаимодействие с субъектами районной системы комплексной реабилитации и ресоциализации лиц потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях, в том числе, касающегося содействия трудовой занятости потребителей наркотиков, прошедших курсы лечения и реабилитации от наркотической зависимости;

- принимают меры по реализации Закона Волгоградской области от 06.07.2011 № 2070-ОД "О квотировании рабочих мест для отдельных категорий молодежи в Волгоградской области", в части трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 16 до 18 лет из числа прошедших курс лечения и реабилитации от наркомании;

- содействуют профессиональной подготовке и повышению квалификации лиц, отказавшихся от немедицинского потребления наркотиков, на этапах комплексной реабилитации и ресоциализации.

4.13. Общественные организации :

- осуществляют в соответствии с действующим законодательством реабилитацию и ресоциализацию лиц, допускающих немедицинское потребление наркотических средств и психотропных веществ;

Регламент межведомственного взаимодействия субъектов районной системы комплексной реабилитации и ресоциализации лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях одобрен на заседании антинаркотической комиссии Чернышковского муниципального района 23.12.2014 года.