р.п.Чернышковский «28» декабря 2020 года

ПРОТОКОЛ № 4

заседания антитеррористической комиссии в Чернышковском муниципальном районе Волгоградской области

Председательствующий — В.А.Крылов

Секретарь — А.Л.Безпальчук

Присутствовали: 7 человек

Повестка дня :

1. «О ходе исполнения мероприятий Комплексного плана противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации на 2019-2023 годы, мерах по оказанию адресного профилактического воздействия на категории лиц, наиболее подверженных или уже попавших под влияние идеологии терроризма».

2. «О выполнении решений АТК в Волгоградской области и АТК в Чернышковском муниципальном районе, принятых в 2020 году».

3. «Об итогах работы АТК в Чернышковском муниципальном районе за 2020 год и утверждение плана работы районной АТК на 2021 год».

4. «О результатах ежеквартального мониторинга общественно-политических, социально-экономических и иных процессов, оказывающих влияние на ситуацию в области противодействия терроризму, на территории Чернышковского муниципального района».

5. «Об анализе информации, предоставленной субъектами мониторинга в 2020 году, на предмет ее полноты и относимости к их антитеррористической деятельности в рамках компетенции с учетом рекомендованных аппаратом областной АТК перечня вопросов и структуры информационно-аналитической справки».

6. «О принимаемых органами государственной власти и местного самоуправления мерах по обеспечению общественного порядка, безопасности, антитеррористической защищенности населения и территории Волгоградской области в период новогодних и рождественских праздников, готовности сил и средств к исполнению мероприятий по минимизации и ликвидации последствий террористических актов и чрезвычайных ситуаций».

По первому вопросу о ходе исполнения мероприятий Комплексного плана противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации на 2019-2023 годы, мерах по оказанию адресного профилактического воздействия на категории лиц, наиболее подверженных или уже попавших под влияние идеологии терроризма слушали представителя ОМВД России по Чернышковскому району А.А.Полупанова и секретаря АТК в Чернышковском муниципальном районе А.Л.Безпальчука.

А.А.Полупанов представил отчетные материалы деятельности Отделения МВД России по Чернышковскому району в области противодействия идеологии терроризма и экстремизма за 12 месяцев 2020 года. В качестве положительного момента отмечено отсутствие совершения на территории оперативного обслуживания совершенных преступлений и правонарушений с окраской «экстремизм» и «терроризм». Информации о причастности жителей Чернышковского района к деятельности запрещенных в РФ преступных организаций террористической и экстремистской направленности не имеется.

А.Л.Безпальчук довел до сведения присутствующих основные тезисы доклада об исполнении Плана мероприятий по противодействию терроризму и экстремизму на территории Чернышковского муниципального района Волгоградской области на 2019-2023 годы, отметив, что тематические и профилактические мероприятия этнокультурной направленности, а также встречи с представителями национальных общественных общин в за отчетный период 2020 года не проводились в связи с введением ограничений связанных с новой коронавирусной инфекцией.

Решили :

1.1. Информацию представителя ОМВД России по Чернышковскому району А.А.Полупанова, секретаря АТК в Чернышковском муниципальном районе А.Л.Безпальчука о проделанной работе по данному направлению принять к сведению и исполнению.

1.2. Отметить, что работа по выполнению Комплексного плана противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации на 2019-2023 годы, мерах по оказанию адресного профилактического воздействия на категории лиц, наиболее подверженных или уже попавших под влияние идеологии терроризма  в отчётном периоде 2020 года проведена в достаточном объёме, что позволило не допустить преступлений с «окраской» терроризм и экстремизм на территории Чернышковского района. 

1.3. В соответствии с рекомендациями АТК в Волгоградской области, во взаимодействии с ОУФСБ России по Волгоградской области в г.Калач-на-Дону и ОМВД России по Чернышковскому району активизировать работу по обмену информацией, направленной на выявление категории лиц, наиболее подверженных или уже попавших под влияние идеологии терроризма, а также проведение мониторинга общественно-политической ситуации и межнациональных отношений в 2021 году.

Срок : ежеквартально

1.4. В целях профилактики экстремизма и терроризма продолжить проведение во всех общеобразовательных организациях инструктажей с работниками образовательных организаций, обучающимися и родителями (законными представителями) обучающихся, учебно-тренировочных занятий с педагогическим составом и обучающимися школы по эвакуации из здания школы на случай возникновения чрезвычайных ситуаций, а также тренировочные эвакуации учащихся и работников школы провести в летних оздоровительных лагеря с дневным пребыванием детей в 2021 году.

1.5. Секретарю АТК в Чернышковском муниципальном районе А.Л.Безпальчуку в 2021 году активизировать работу по размещению наглядной агитации, направленной на противодействия идеологии терроризма и экстремизма, на официальном сайте Чернышковского муниципального района, а также путём публикации соответствующих материалов в районных СМИ.

Срок : в течение 2021 года.

По второму вопросу о выполнении решений АТК в Волгоградской области и АТК в Чернышковском муниципальном районе, принятых в 2020 году секретарь АТК в Чернышковском муниципальном районе А.Л.Безпальчук доложил присутствующим о том, что неисполненные решения областной и районной АТК отсутствуют. Все поступающие решения и рекомендации НАК и областной АТК выполняются своевременно, ответы и отчетные материалы представляются согласно установленным срокам.

В течение 2020 года на отдельном контроле находилось решение председателя АТК в ВО от 29.11.2019 № 1 «Об организации деятельности АТК муниципальных районов и городских округов Волгоградской области», утвердившее новый порядок и регламент проведения мониторинга политических, социально-экономических и иных процессов, оказывающих влияние на ситуацию в области противодействия терроризму.

Решили :

2.1. Информацию секретаря АТК в Чернышковском муниципальном районе А.Л.Безпальчука принять к сведению и исполнению.

По третьему вопросу об итогах работы АТК в Чернышковском муниципальном районе за 2020 год и утверждение плана работы районной АТК на 2021 год слушали секретаря АТК А.Л.Безпальчука.

А.Л.Безпальчук доложил присутствующим о том, что деятельность антитеррористической комиссии в Чернышковском муниципальном районе строится в соответствии с требованиями федерального закона от 06 марта 2006 года № 35-Ф3 «О противодействии терроризму», руководящими документами в повседневной работе антитеррористической комиссии являются Положение об антитеррористической комиссии муниципального образования Волгоградской области и Регламент антитеррористической комиссии муниципального образования Волгоградской области, утвержденные Решением председателя антитеррористической комиссии в Волгоградской области от 29.11.2019 №1 «Об организации деятельности антитеррористических комиссий муниципальных районов и городских округов Волгоградской области».

В отчетном периоде организована работа по приведению муниципальных правовых актов, регламентирующих деятельность районной АТК, в соответствие с Решениями председателя антитеррористической комиссии в Волгоградской области и рекомендациями аппарата областной АТК.

В настоящее время в состав антитеррористической комиссии входят должностные лица из числа сотрудников районной администрации, территориальных органов ФСБ, МВД, МЧС.

В ноябре 2020 года секретарь АТК в Чернышковском муниципальном районе прошет дистанционное обучение на курсах повышения квалификации, организованных аппаратом областной АТК.

Повседневная деятельность районной АТК организована в соответствии с планом работы на текущий год и Планом по противодействию идеологии терроризма в Чернышковском муниципальном районе Волгоградской области на 2019-2023 годы, утвержденным постановлением главы Чернышковского муниципального района от 28.12.2018 № 510. В отчетном периоде 2020 года проведено 4 заседания антитеррористической комиссии, на которых рассмотрено 20 вопросов. Заседания АТК оформляются протоколами, материалы аккумулируются в наблюдательном деле, на официальном сайте Чернышковского муниципального района размещается актуальная информация о деятельности в сфере противодействия терроризму.

Решили :

3.1. Информацию секретаря АТК А.Л.Безпальчука принять к сведению и исполнению.

3.2. В 2021 году работу комиссии строить на основе дачи соответствующих поручений субъектам профилактики, с заслушиванием ответственных исполнителей на следующих заседаниях и приобщением письменных материалов об их исполнении.

Срок : в течение 2021 года

3.3. Работу антитеррористической комиссии в Чернышковском муниципальном районе за 2020 год признать «удовлетворительной».

3.4. Секретарю антитеррористической комиссии в Чернышковском муниципальном районе А.Л.Безпальчуку подготовить отчётные материалы о деятельности районной АТК для Аппарата АТК в Волгоградской области.

Срок : январь 2020 г.

3.5. Итоги работы антитеррористической комиссии за календарный год рассмотреть на заседании в 4 квартале 2021 года, решение районной АТК от 28.12.2019 №4 снять с контроля.

3.6. План работы районной АТК на 2021 год утвердить в предложенной редакции.

По четвертому вопросу повестки дня о результатах ежеквартального мониторинга общественно-политических, социально-экономических и иных процессов, оказывающих влияние на ситуацию в области противодействия терроризму, на территории Чернышковского муниципального района, слушали представителя ОМВД России по Чернышковскому району А.А.Полупанова и секретаря АТК в Чернышковском муниципальном районе А.Л.Безпальчука.

А.А.Полупанов сообщил присутствующим о том, что в целях взаимодействия в сфере профилактики национальных конфликтов на территории района проводятся профилактические встречи с руководителями чеченской и дагестанской национальных общин, а также с представителями ХВЕ (христиане веры евангельской) и церкви «Евангельских Христиан-Баптистов).

А.Л.Безпальчук довел до сведения присутствующих, что по итогам 4 квартала 2020 факты, имеющие признаки террористической и экстремистской деятельности не выявлены. В связи с введением ограничений, связанных с новой короновирусной инфекцией, мероприятий этнокультурной направленности в 4 квартале не проводилось. Состояние социально-экономической обстановки в районе, в связи с введением ограничений связанных с новой короновирусной инфекцией, нестабильное, уровень безработицы вырос до 2,95 %, но несмотря на это, влияние социально-экономических процессов на обстановку в сфере противодействия терроризму минимальное. Состояние межнациональных и межконфессиональных отношений не вызывает опасений. Конфликтов, фактов пропаганды национальной, расовой и религиозной розни не зафиксировано. Деструктивная деятельность религиозных групп и организаций не установлена.

Противоречий во взаимоотношениях органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, оказывающих дестабилизирующее воздействие на развитие социально-экономической и общественно-политической обстановки в муниципалитете и в регионе в отчётном периоде не выявлено. Иные факторы, негативно влияющие на функционирование общегосударственной системы противодействия терроризму, отсутствуют.

Проблемные вопросы правоприменительной практики в сфере противодействия терроризму и его идеологии не возникали. Население района не вовлечено в террористическую деятельность, отсутствуют оперативные данные о жителях Чернышковского района, выехавших из России для участия в боевых действиях на стороне международных террористических организаций.

Решили :

4.1. Информацию представителя ОМВД России по Чернышковскому району А.А.Полупанова и секретаря АТК в Чернышковском муниципальном районе А.Л.Безпальчука, принять к сведению и исполнению.

4.2. Секретарю АТК в Чернышковском муниципальном районе А.Л.Безпальчуку :

4.2.1. Обобщать результаты ежеквартального мониторинга политических, социально-экономических и иных процессов, оказывающих влияние на ситуацию в сфере противодействия терроризму, доводить их до сведения членов АТК и других заинтересованных лиц.

Срок : ежеквартально

По пятому вопросу об анализе информации, предоставленной субъектами мониторинга в 2020 году, на предмет ее полноты и относимости к их антитеррористической деятельности в рамках компетенции с учетом рекомендованных аппаратом областной АТК перечня вопросов и структуры информационно-аналитической справки А.Л.Безпальчук сообщил, что основные результаты информационного взаимодействия территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и местного самоуправления в сфере противодействия терроризму - отсутствие правонарушений и преступлений в сфере экстремизма и терроризма, а также деструктивной деятельности экстремистски настроенных молодёжных и террористических организаций на подведомственной территории, осуществляется постоянный обмен информацией, проводятся совместные мероприятия с правоохранительными органами. Проблемные вопросы отсутствуют.

Наряду с этим А.Л.Безпальчук акцентировал внимание на несвоевременном предоставлении сведений в рамках осуществления ежеквартального мониторинга общественно-политических, социально-экономических и иных процессов, оказывающих дестабилизирующее влияние на обстановку в сфере противодействия терроризму на территории Чернышковского муниципального района, представителями территориальных органов МВД и ФСБ России в нарушение принятых ранее решений районной и областной АТК.

Решили :

5.1 Рекомендовать начальнику отделения УФСБ России по Волгоградской области в г.Калач-на-Дону Криулину А.С. представлять в распоряжение районной АТК результаты ежеквартального мониторинга политических, социально-экономических и иных процессов, оказывающих влияние на ситуацию в сфере противодействия терроризму, не имеющие ограничений по допуску к ознакомлению, в соответствии с Федеральным законом «Об ОРД» и Законом РФ «О государственной тайне».

Срок : ежеквартально

5.2. Рекомендовать начальнику ОМВД России по Чернышковскому району Рыбалкину Е.П. своевременно к 25 числу последнего месяца каждого квартала представлять в распоряжение районной АТК результаты ежеквартального мониторинга политических, социально-экономических и иных процессов, оказывающих влияние на ситуацию в сфере противодействия терроризму, проведенного сотрудниками ОМВД в отчетном периоде.

Срок : ежеквартально

По шестому вопросу о принимаемых органами государственной власти и местного самоуправления мерах по обеспечению общественного порядка, безопасности, антитеррористической защищенности населения и территории Волгоградской области в период новогодних и рождественских праздников, готовности сил и средств к исполнению мероприятий по минимизации и ликвидации последствий террористических актов и чрезвычайных ситуаций, слушали представителя ОМВД России по Чернышковскому району А.А.Полупанова и секретаря АТК в Чернышковском муниципальном районе А.Л.Безпальчука.

А.А.Полупанов сообщил присутствующим о том, что сотрудниками ОМВД России по Чернышковскому району в преддверии новогодних праздников на территории района осуществляются мероприятия по охране общественного порядка, обеспечении безопасности, антитеррористической защищенности. На постоянной основе задействованы дежурные наряды ДПС и СОГ ОМВД. В случае обострения ситуации, или возникновения ЧС, созданы резервные группы, способные своевременно в случае необходимости прибыть к месту происшествия. В вечернее время проводится патрулирование в общественных местах, с целью недопущения совершения правонарушений.

А.Л.Безпальчук довел до сведения присутствующих, что для обеспечения общественного порядка, безопасности, антитеррористической защищенности населения и территории Чернышковского муниципального района в период новогодних и рождественских праздников, готовности сил и средств к исполнению мероприятий по минимизации и ликвидации последствий террористических актов и чрезвычайных ситуаций проведен ряд мероприятий :

в дошкольных учреждениях и общеобразовательных организациях Чернышковского муниципального района организовано проведение дополнительных занятий с детьми по разъяснению правил пожарной безопасности, недопущения игр со спичками, зажигалками, фейерверками, бенгальскими огнями, проведены инструктажи преподавательского состава по мерам пожарной безопасности при проведении новогодних и рождественских мероприятий (вечеров, спектаклей, новогодних ёлок);

оказана методическая и практическая помощь руководству и персоналу объектов проведения массовых мероприятий по вопросам антитеррористической защищенности и пожарной безопасности, в том числе по порядку действий при возникновении террористических угроз и иных чрезвычайных ситуаций;

организовано проведение информационно-разъяснительных мероприятий для населения по выполнению правил пожарной безопасности и порядку действий в случае возникновения террористических угроз и иных чрезвычайных ситуаций, а также по недопущению нарушений общественного порядка при проведении массовых мероприятий;

в период с 26.12.2020 по 10.01.2021 организовано постоянное дежурство должностных лиц администрации Чернышковского муниципального района, администраций сельских поселений Чернышковского муниципального района, предприятий жилищно-коммунального комплекса и других организаций жизнеобеспечения и социального назначения. Также организовано дежурство ответственных должностных лиц на объектах, задействованных в проведении новогодних и рождественских праздников;

обеспечен контроль за эффективным функционированием единой дежурно-диспетчерской службы Чернышковского муниципального района;

организовано привлечение сил добровольных народных (казачьих) дружин, для охраны общественного порядка в период проведения праздничных мероприятий.

Решили :

6.1. Информацию представителя ОМВД России по Чернышковскому району А.А.Полупанова и секретаря АТК в Чернышковском муниципальном районе А.Л.Безпальчука о готовности личного состава и предпринимаемых мерах антитеррористической защищенности при проведении культурно-массовых мероприятий, принять к сведению и исполнению.

6.2. Рекомендовать директорам общеобразовательных организаций района и иных учреждений, задействованных в проведении новогодних праздничных мероприятий, осуществить дополнительные тренировки с учащимися и персоналом по действиям при угрозе совершения ДТА, обнаружении ВВ и ВУ, возникновении пожара в помещении, по эвакуации из здания.

Срок : до 29.12.2020

6.3. Секретарю АТК АТК в Чернышковском муниципальном районе А.Л.Безпальчуку направить информацию (памятки) по обеспечению мер антитеррористической безопасности в период проведения новогодних мероприятий для образовательных организаций, муниципальных учреждений, администраций поселений.

Срок : до 29.12.2020

6.4. Рекомендовать ОМВД России по Чернышковскому району :

6.4.1. осуществить охрану школ, детских садов, иных учреждений и ММПЛ, задействованных в проведении массовых новогодних мероприятий.

6.4.2. реализовать меры по обеспечению общественного порядка, безопасности, антитеррористической защищенности населения и территорий в период новогодних и рождественских праздников.

6.4.3. организовать полную готовность сил и средств к исполнению мероприятий по минимизации и ликвидации последствий террористических актов и чрезвычайных ситуаций.

Срок : 28.12.2020 - 10.01.2021.

Председатель АТК В.А.Крылов

Секретарь АТК А.Л.Безпальчук