Положение о Коллегии
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от «28» января 2015 года № 41
О коллегии администрации Чернышковского муниципального района Волгоградской области
В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях коллегиального обсуждения и принятия рекомендаций по вопросам, связанным с обеспечением потребностей населения муниципального образования, вопросам социально-экономического развития Чернышковского муниципального района Волгоградской области, градостроительством и развитием территорий, управлением муниципальным хозяйством и муниципальной собственностью, бюджетными и налоговыми правоотношениями в Чернышковском муниципальном районе, повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления,
П О С Т А Н О В Л Я Ю :
1. Утвердить состав коллегии администрации Чернышковского муниципального района Волгоградской области (приложение 1).
2. Утвердить Положение о коллегии администрации Чернышковского муниципального района Волгоградской области (приложение 2).
3. Утвердить Регламент коллегии администрации Чернышковского муниципального района Волгоградской области (приложение 3).
4. Признать утратившими силу постановления администрации Чернышковского муниципального района :
от 04.04.2006г. № 77 «О коллегии Администрации Чернышковского муниципального района»;
от 18.11.2009г. № 546 «О внесении изменений в постановление Администрации Чернышковского муниципального района от 04.04.2006г. № 77 «О коллегии Администрации Чернышковского муниципального района».
5. Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания и подлежит официальному обнародованию.
6. Контроль за исполнением данного постановления оставляю за собой.
Глава администрации
Чернышковского муниципального района В.А.Крылов
Приложение № 1
к постановлению администрации
Чернышковского муниципального района
от 28.01.2015г. № 41
СОСТАВ
коллегии администрации Чернышковского муниципального района
Волгоградской области
|
Председатель коллегии : |
Крылов Владимир Анатольевич |
Глава администрации Чернышковского муниципального района |
|
Заместитель председателя : |
Новиков Сергей Викторович |
Первый заместитель главы администрации Чернышковского муниципального района |
|
Секретарь коллегии : |
Васильченко Оксана Васильевна |
Ведущий специалист отдела правового и организационного обеспечения администрации Чернышковского муниципального района |
|
Члены коллегии : |
Фролова Светлана Ивановна |
Заместитель главы администрации — начальник отдела экономики и защиты прав потребителей администрации Чернышковского муниципального района |
|
|
Хатмуллина Ирина Анатольевна |
Заместитель главы администрации — начальник отдела правового и организационного обеспечения администрации Чернышковского муниципального района |
|
|
Кругляков Олег Николаевич |
Прокурор Чернышковского района (по согласованию) |
|
|
Загудаев Михаил Юрьевич |
Начальник отделения МВД России по Чернышковскому району (по согласованию) |
|
|
Захарченко Светлана Васильевна |
Глава Верхнегнутовского сельского поселения Чернышковского муниципального района (по согласованию) |
|
|
Кулик Павел Георгиевич |
Глава Красноярского сельского поселения Чернышковского муниципального района (по согласованию) |
|
|
Малеванный Иван Иванович |
Депутат Чернышковской районной думы (по согласованию) |
|
|
Николаенко Владимир Николаевич |
Председатель Совета депутатов Чернышковского городского поселения (по согласованию) |
Приложение № 2
к постановлению администрации
Чернышковского муниципального района
от 28.01.2015г. № 41
Положение
о коллегии администрации Чернышковского муниципального района
Волгоградской области
1. Общие положения
1. Коллегия администрации Чернышковского муниципального района Волгоградской области (далее — Коллегия) является постоянно действующим совещательным органом, созданным для коллегиального обсуждения и принятия рекомендаций по вопросам, связанным с обеспечением потребностей населения Чернышковского муниципального района Волгоградской области, градостроительством и развитием территорий, управлением муниципальным хозяйством и муниципальной собственностью, бюджетными и налоговыми правоотношениями в Чернышковском муниципальном районе, повышением эффективности решения вопросов, входящих в компетенцию главы администрации Чернышковского муниципального района, более объективным анализом состояния дел в экономике, различных отраслях хозяйства и социальной сферы, усилением контроля за деятельностью структурных подразделений и должностных лиц администрации Чернышковского муниципального района по реализации нормативных правовых актов вышестоящих органов власти и муниципальных нормативных правовых актов, выработкой и подготовкой предложений, направленных на решение проблем социально-экономического развития Чернышковского муниципального района, иных вопросов, требующих коллегиального обсуждения.
2. В своей деятельности Коллегия руководствуется Конституцией РФ, Указами Президента РФ, постановлениями и распоряжениями Правительства РФ, федеральным законодательством, региональным законодательством Волгоградской области, Уставом Чернышковского муниципального района, нормативными правовыми актами Чернышковского муниципального района, настоящим Положением.
3. Коллегия осуществляет свою деятельность под руководством главы администрации Чернышковского муниципального района — председателя Коллегии.
4. Состав Коллегии утверждается главой администрации Чернышковского муниципального района.
5. Основной формой деятельности Коллегии является заседание.
6. Заседания Коллегии проводятся в соответствии с планом, по мере необходимости, но не реже одного раза в полугодие, и созываются главой администрации Чернышковского муниципального района.
7. Коллегия не рассматривает на своих заседаниях обращения по личным вопросам, в том числе связанными с имущественными, жилищными, трудовыми спорами, а также с жалобами на решения судов и процессуальные акты иных правоохранительных органов.
8. Деятельность Коллегии основывается на принципах коллективного, свободного обсуждения и решения вопросов.
2. Основные задачи и функции
1. Основными задачами Коллегии являются:
1.1. определение приоритетных направлений социально-экономического развития Чернышковского муниципального района, обеспечение эффективного взаимодействия органов местного самоуправления Чернышковского муниципального района;
1.2. контроль за ходом и результатами исполнения действующего федерального и регионального законодательства, нормативных правовых актов администрации Чернышковского муниципального района;
1.3. рассмотрение предложений по совершенствованию правового регулирования отношений, связанных с осуществлением местного самоуправления;
1.4. рассмотрение наиболее значимых для жителей Чернышковского муниципального района социальных проблем, требующих коллегиального разрешения;
1.5. рассмотрение по инициативе главы администрации Чернышковского муниципального района иных вопросов, отнесенных к его компетенции, требующих коллегиального решения.
2. В соответствии с поставленными задачами Коллегия выполняет следующие функции:
2.1. обеспечивает коллективное обсуждение, выработку согласованных решений и рекомендаций по наиболее актуальным вопросам;
2.2. рассматривает проекты нормативных правовых актов Чернышковского муниципального района;
2.3. рассматривает необходимость внесения изменений в Устав Чернышковского муниципального района;
2.4. разрабатывает предложения по эффективной организации мероприятий, направленных на обеспечение безопасности жизнедеятельности населения Чернышковского муниципального района и охраны общественного порядка;
2.5. анализирует работу органов местного самоуправления Чернышковского муниципального района, муниципальных учреждений, обеспечивает их эффективное взаимодействие;
2.6. рассматривает иные вопросы, требующие коллегиального обсуждения.
3. Организация деятельности и состав Коллегии
1. Состав Коллегии утверждается постановлением главы администрации Чернышковского муниципального района на срок его полномочий. Члены Коллегии принимают участие в её работе на общественных началах.
2. На заседания Коллегии могут приглашаться глава Чернышковского муниципального района, депутаты Чернышковской районной думы, главы городского и сельских поселений, представители представительных органов.
На заседания могут быть приглашены руководители предприятий, организаций, учреждений Чернышковского муниципального района, руководители территориальных органов государственной власти, представители религиозных организаций и средств массовой информации, а также иные лица, заинтересованные в обсуждении рассматриваемых вопросов.
3. Заседания Коллегии готовятся и созываются по согласованию с главой администрации Чернышковского муниципального района, который и осуществляет руководство ею. В отсутствие главы администрации Чернышковского муниципального района, по его поручению заседание Коллегии проводит заместитель председателя Коллегии либо один из заместителей главы администрации Чернышковского муниципального района.
4. Члены Коллегии участвуют в заседаниях лично. Не допускается делегирование полномочий другим должностным лицам.
5. Коллегия осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы, сформированным отделом правового и организационного обеспечения, на основании предложений членов Коллегии, руководителей структурных подразделений администрации Чернышковского муниципального района.
Помимо плановых вопросов по поручению главы администрации либо по инициативе членов Коллегии могут вноситься и другие принципиально важные для муниципального образования вопросы, требующие широкого и квалифицированного рассмотрения.
План работы Коллегии формируется на год и при необходимости корректируется.
6. Повестка дня очередного заседания формируется секретарем Коллегии, в соответствии с планом работы Коллегии и поступившими от членов Коллегии и согласованными с главой администрации района предложениями. Изменения в повестку дня заседания Коллегии (снятие вопросов с рассмотрения, изменение формулировок вопросов повестки дня, изменение докладчика по рассматриваемому вопросу) производятся секретарем Коллегии по согласованию с главой администрации Чернышковского муниципального района, по мотивированным предложениям ответственных за подготовку вопроса исполнителей. Указанные предложения направляются для рассмотрения Председателю Коллегии не позднее чем за 14 дней до дня проведения Коллегии.
7. На заседании Коллегии секретарем Коллегии ведется протокол, который содержит :
дату и номер протокола;
повестку заседания;
число членов Коллегии, присутствующих на заседании;
список лиц, приглашенных на заседание Коллегии;
решения, принятые Коллегией;
дополнительные материалы (тезисы докладов, доклады, информационные справки и т.д.).
8. Заседания Коллегии правомочны, если на них присутствуют более 50% членов Коллегии. Председателем Коллегии может быть принято решение о переносе заседания, в виду отсутствия отдельных членов Коллегии.
9. Решения Коллегии носят рекомендательный характер. Решения Коллегии принимаются простым большинством голосов от числа членов Коллегии, присутствующих на заседании. При равенстве голосов, голос Председателя Коллегии является решающим.
10. На основе решений Коллегии могут издаваться нормативные правовые акты администрации Чернышковского муниципального района.
Ответственность за подготовку нормативных правовых актов, принятых по результатам Коллегии, возлагается на ответственного за подготовку рассматриваемого на Коллегии вопроса исполнителя.
11. Нормативные правовые акты администрации Чернышковского муниципального района, принятые по результатам Коллегии, принимаются в порядке, установленном правилами делопроизводства в администрации Чернышковского муниципального района, и подлежат оформлению в течение трех рабочих дней.
12. К протоколу заседания Коллегии прилагаются копии соответствующих нормативных правовых актов главы администрации Чернышковского муниципального района.
13. Документы к заседаниям Коллегии подготавливаются ответственными исполнителями в соответствии с планом работы Коллегии.
Документы к заседаниям Коллегии содержат:
доклад (тезисы доклада) по обсуждаемому вопросу;
проект решения по обсуждаемому вопросу, проект нормативно-правового акта главы администрации Чернышковского муниципального района (при необходимости);
список лиц, приглашенных на обсуждение вопросов.
Ответственность за качество документов, полноту и достоверность содержащейся в документах информации несет ответственный за подготовку вопроса исполнитель.
Документы к заседаниям коллегии направляются ответственными за подготовку вопроса исполнителями в отдел правового и организационного обеспечения не менее чем за семь дней до дня проведения Коллегии в количестве, равном числу членов Коллегии.
Документы к заседаниям Коллегии направляются членам Коллегии не менее чем за три дня до дня проведения очередного заседания Коллегии.
14. Организационно-техническое обеспечение деятельности Коллегии возлагается на отдел правового и организационного обеспечения администрации Чернышковского муниципального района.
4. Права членов Коллегии
1. Члены Коллегии имеют право:
принимать участие в подготовке вопросов, вносимых на рассмотрение заседания Коллегии;
представлять свое мнение по обсуждаемому вопросу в письменном виде, если не может принять участие в заседании;
получать информацию от председательствующего на Коллегии по вопросам, отнесенным к ее ведению;
знакомиться с планом работы Коллегии, повесткой и проектом решения очередного заседания коллегии, справочными и аналитическими материалами по обсуждаемым вопросам;
вносить предложения по рассматриваемым вопросам, согласно повестке очередного заседания Коллегии и вопросам, подлежащим включению в годовой план работы Коллегии.
5. Обязанности членов Коллегии
1. Члены Коллегии обязаны:
лично участвовать в работе заседаний Коллегии;
соблюдать Регламент и повестку Коллегии;
соблюдать требования и выполнять поручения председателя Коллегии;
представлять свое мнение по обсуждаемым вопросам в письменном виде секретарю Коллегии в случае невозможности участия в работе очередного заседания Коллегии;
выполнять иные полномочия, предусмотренные Регламентом.
Приложение № 3
к постановлению администрации
Чернышковского муниципального района
от 28.01.2015г. № 41
Регламент
коллегии администрации Чернышковского муниципального района
Волгоградской области
1. Общие положения
1. Плановые заседания Коллегии проводятся согласно ежегодному плану. Глава администрации Чернышковского муниципального района имеет право в случае невозможности проведения заседания в установленное время изменить дату или время проведения заседания Коллегии.
Об изменениях даты и времени заседания заблаговременно сообщается членам Коллегии.
2. Для обеспечения делового обсуждения и оперативного решения вопросов устанавливается порядок работы на заседаниях Коллегии:
доклад - до 15 мин.;
содоклад - до 10 мин.;
выступление - до 5 мин.;
справки - до 3 мин.
3. Главой администрации Чернышковского муниципального района может быть принято решение о проведении закрытого заседания Коллегии, если на нем будут оглашены сведения, составляющие охраняемую законом тайну.
4. Члены Коллегии пользуются на заседаниях правом решающего голоса.
Приглашенные участвуют в заседаниях с правом совещательного голоса и с разрешения главы администрации Чернышковского района могут выступать, вносить предложения, замечания, давать справки, задавать вопросы.
5. Во время заседаний Коллегии ее члены имеют право:
вносить предложения по повестке дня;
задавать вопросы докладчикам и содокладчикам;
участвовать в обсуждении рассматриваемых вопросов;
вносить предложения об изменениях и дополнениях в проекты решений, их отклонении и доработке;
вносить предложения о переносе обсуждения вопроса на другое заседание или о дополнительном изучении вопроса;
давать справки;
участвовать в голосовании.
6. В заседании Коллегии может быть объявлен перерыв для подготовки дополнительных информационно-аналитических материалов, решения промежуточных вопросов, уточнения необходимой информации по рассматриваемым вопросам.
2. Планирование работы Коллегии
1. План работы Коллегии составляется ежегодно, включается в годовой план основных мероприятий администрации Чернышковского муниципального района и подлежит корректировке в случае возникновения необходимости.
На заседание Коллегии выносится не менее двух вопросов.
2. Предложения в план работы Коллегии вносят глава администрации Чернышковского муниципального района, члены Коллегии, руководители структурных подразделений администрации Чернышковского муниципального района.
Предложения должны содержать точную формулировку предлагаемых к рассмотрению вопросов, месяц рассмотрения, фамилию, инициалы и должность докладчика (содокладчика) и ответственного за подготовку рассматриваемого вопроса.
При этом докладчиками по вопросам на заседании Коллегии, как правило, являются представители руководства администрации Чернышковского муниципального района, руководители и заместители руководителей структурных подразделений администраций района, муниципальных учреждений, сотрудники администрации района.
Докладчиками могут являться главы администраций городского и сельских поселений Чернышковского муниципального района, руководители учреждений и предприятий, находящихся на территории района, независимо от их принадлежности и формы собственности.
3. Проект плана работы Коллегии формируется секретарем Коллегии не позднее 20 января очередного года.
Проект плана после рассмотрения на заседании Коллегии передается на утверждение главе администрации Чернышковского муниципального района.
План работы Коллегии в течение трех дней после утверждения рассылается членам Коллегии, руководителям структурных подразделений администрации Чернышковского муниципального района.
4. Предложения о включении в повестку дня очередного заседания Коллегии дополнительных вопросов оформляются письменно и направляются Председателю Коллегии не позднее чем за 14 дней до запланированного заседания Коллегии через отдел правового и организационного обеспечения администрации Чернышковского муниципального района.
5. В случае, если материалы на Коллегию не могут быть предоставлены к очередному заседанию либо запланированный вопрос утратил свою актуальность либо в связи с объективной невозможностью его рассмотрения, ответственный исполнитель информирует главу администрации Чернышковского муниципального района письмом о переносе срока рассмотрения данного вопроса или о снятии вопроса с обсуждения, указанное письмо направляется через отдел правового и организационного обеспечения районной администрации.
6. Контроль за исполнением плана работы Коллегии возлагается на заместителя главы администрации — начальника отдела правового и организационного обеспечения администрации Чернышковского муниципального района.
3. Подготовка к заседанию Коллегии
1. Ответственными за своевременную и качественную подготовку материалов к заседанию Коллегии являются:
ответственные исполнители - лица, указанные в соответствующем разделе плана работы;
докладчики - лица, являющиеся инициаторами рассмотрения вопроса либо которым специально поручается руководством администрации Чернышковского муниципального района подготовка вопросов и выступление на заседании Коллегии.
2. При необходимости глубокой и всесторонней проработки вносимых на рассмотрение Коллегии вопросов по поручению главы администрации Чернышковского муниципального района могут создаваться рабочие группы из специалистов администрации и ее структурных подразделений, а также иных лиц.
3. Материалы к заседанию Коллегии (проект решения, информационно-аналитическая справка, список приглашенных и выступающих) согласовываются с ответственными за вопрос за 10 дней до объявленной даты заседания Коллегии и в необходимом количестве представляются в отдела правового и организационного обеспечения администрации Чернышковского муниципального района не позднее чем за 5 дней до начала заседания Коллегии, на котором запланировано их рассмотрение.
4. Информационно-справочный материал по обсуждаемой на Коллегии проблеме должен содержать краткое, обоснованное и объективное изложение существа вопроса с учетом недостатков, трудностей в работе, их причин, оценки результатов деятельности, выводов и предложений.
Указанный материал должен быть подписан руководителями, ответственными за их подготовку, завизирован соответствующим заместителем главы администрации Чернышковского муниципального района.
Проекты документов, не отвечающие предъявляемым требованиям, направляются на доработку исполнителям.
Доработка и согласование возвращенных материалов осуществляется в трехдневный срок.
5. Доклад должен содержать анализ, оценку, выводы и предложения по рассматриваемой проблеме и не дублировать в полном объеме имеющийся информационно-справочный материал.
6. Не позднее, чем за 3 рабочих дня до заседания Коллегии секретарь Коллегии согласовывает с главой администрации Чернышковского муниципального района повестку очередного заседания, сформированную на основании плана работы и поступивших предложений.
При представлении некачественно подготовленных материалов вопрос снимается с рассмотрения на заседании Коллегии с указанием в протоколе причин и виновных лиц.
7. Глава администрации района, члены Коллегии не позднее чем за 3 дня должны быть ознакомлены с повесткой дня, материалами и проектами решений по вопросам, вносимым на коллегию.
Дополнительно представляется на рассмотрение список приглашенных на заседание Коллегии, на основании предложений структурного подразделения, ответственного за подготовку вопроса.
8. На заседание Коллегии по согласованию могут быть приглашены депутаты представительных органов района и поселений, руководители структурных подразделений администрации Чернышковского муниципального района, руководители муниципальных учреждений, специалисты и другие заинтересованные лица.
9. Оповещение членов Коллегии, приглашенных, регистрация участников, ведение протокола заседания осуществляется секретарем Коллегии.
10. Заседание Коллегии правомочно, если на нем присутствует более половины от установленного числа ее членов.
Отсутствие кворума не исключает возможности проведения главой администрации Чернышковского муниципального района консультаций с присутствующими членами Коллегии без принятия официального решения.
11. Решения Коллегии принимаются после всестороннего обсуждения вопросов повестки большинством голосов присутствующих членов Коллегии.
12. Выступление членов Коллегии по каждому из обсуждаемых вопросов необходимо.
13. После окончания прений проводится голосование.
14. При равном количестве голосов принимается редакция решения, за которую проголосовал глава администрации Чернышковского муниципального района.
В случае несогласия члена Коллегии с решением, последний вправе выразить свое особое мнение, которое обязательно отражается в протоколе заседания.
Особое мнение в письменной форме прилагается к протоколу заседания Коллегии.
15. Секретарь Коллегии не позднее, чем за 3 дня до заседания Коллегии :
формирует проект повестки дня заседания Коллегии по согласованию с главой администрации Чернышковского муниципального района;
обеспечивает сбор материалов по рассматриваемым вопросам и их рассылку членам Коллегии, оповещает их о времени и месте проведения заседания Коллегии и рассматриваемых вопросах;
в день заседания Коллегии обеспечивает подготовку помещения, регистрацию участников заседания, ведение протокола и др.
16. Контроль за своевременной и качественной подготовкой материалов к заседанию Коллегии осуществляется отделом муниципальной службы и организационной работы администрации.
4. Оформление документов Коллегии
1. Протокол заседания Коллегии оформляется отделом секретарем Коллегии и подписывается главой администрации Чернышковского муниципального района.
2. Решения Коллегии оформляются в письменном виде и подписываются главой администрации Чернышковского муниципального района. В решении указываются : дата принятия решения, наименование решения, обоснование принятого решения, цель и ожидаемые последствия принятого решения, ссылки на действующее законодательство, информация о заместителе главы администрации, на которого возлагается ответственность за выполнение решения Коллегии.
3. Протокол заседания Коллегии оформляется секретарем Коллегии в 7-дневный срок после заседания и подписывается главой администрации Чернышковского муниципального района.
В протоколе коллегии указываются: дата проведения Коллегии, состав Коллегии, ход проведения Коллегии, прикладываются другие материалы.
4. Решения заседания Коллегии направляются членам Коллегии, руководителям структурных подразделений администрации, получившим отдельные поручения по конкретным вопросам, заинтересованным лицам, после подписания их главой администрации Чернышковского муниципального района.
5. Подлинники протоколов и решений заседаний Коллегии, документы к ним хранятся в отделе правового и организационного обеспечения администрации в течение срока, определенного номенклатурой дел, а затем передаются в архив.
6. Контроль за исполнением решений Коллегии осуществляет заместитель главы администрации, курирующий соответствующее направление деятельности.
7. Для придания решению Коллегии характера распорядительного документа издается постановление или распоряжение администрации Чернышковского муниципального района.
8. Принятые на заседании Коллегии решения по общественно значимым вопросам доводятся до сведения общественности через средства массовой информации и путем размещения соответствующей информации на официальном сайте администрации Чернышковского муниципального района в сети Интернет.
