П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 12 октября 2016 г. № 408

О порядке выжигания сухой травянистой растительности на территории Чернышковского муниципального района Волгоградской области

В соответствии с Федеральными законами от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» на основании письма комитета по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Волгоградской области от 03.10.2016 № 32/02-01-3116, в целях предотвращения возникновения пожаров от палов сухой травы администрация Чернышковского муниципального района Волгоградской области

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Утвердить прилагаемый Порядок организации проведения выжигания сухой травянистой растительности на территории Чернышковского муниципального района Волгоградской области (далее-Порядок).

2.Рекомендовать главам городского и сельских поселений Чернышковского муниципального района на подведомственной территории:

2.1. Организовать выполнение Порядка.

2.2. Организовать мероприятия по мониторингу случаев выжигания сухой растительности.

2.3. В пределах своей компетенции принять меры к лицам, осуществляющим незаконное выжигание сухой растительности.

3.Рекомендовать юридическим и физическим лицам, являющимся собственниками и пользователями земельных участков на территории Чернышковского муниципального района обеспечить выполнение Порядка.

4. Начальнику Отделу по сельскому хозяйству и развитию предпринимательства администрации Чернышковского муниципального района (Е.Л.Кругляковой) организовать работу по применению всеми сельхозтоваропроизводителями технологий утилизации растительных остатков, исключающих проведение выжигания сухой травянистой растительности, стерни, пожнивных остатков на землях сельскохозяйственного назначения и землях запаса.

5. Рекомендовать жителям Чернышковского муниципального района уделять особое внимание выявлению фактов сжигания сухой травы и лиц, совершивших поджоги, о чем информировать оперативного дежурного ЕДДС Чернышковского муниципального района по телефону 6-11-30, диспетчера 59 ПСЧ ФГКУ «8 отряд ФПС по Волгоградской области» по телефонам 01 или 6-11-07.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Чернышковского муниципального района А.В.Круговца.

7.Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному обнародованию.

Глава администрации

Чернышковского

муниципального района                                              В.А. Крылов

УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации

Чернышковского муниципального района

от 12 октября 2016 г. № 408

Порядок организации проведения выжигания сухой травянистой растительности на территории Чернышковского муниципального района Волгоградской области

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральными законами от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ «О животном мире», Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. №390, Правилами пожарной безопасности в лесах, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 г. № 417, приказом МЧС России от 26.01.2016 № 26 «Об утверждении Порядка использования открытого огня и разведения костров на землях сельскохозяйственного назначения и землях запаса», Методическими рекомендациями по проведению выжигания сухой травянистой растительности, утвержденными приказом МЧС России 23 января 2014 г. № 2-4-87-1-191 и устанавливает порядок проведения уничтожения сухой травянистой растительности на территории Чернышковского муниципального района, за исключением случаев, установленных действующим законодательством Российской Федерации, и направлен на создание условий обеспечения пожарной безопасности населенных пунктов.

1.2. Использование открытого огня и разведение костров на землях сельскохозяйственного назначения и землях запаса разрешается только при соблюдении приказа МЧС России от 26.01.2016 № 26 «Об утверждении Порядка использования открытого огня и разведения костров на землях сельскохозяйственного назначения и землях запаса»

1.3. Выжигание сухой травянистой растительности на земельных участках населенных пунктов, землях промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, землях обороны, безопасности и землях иного специального назначения может производиться только в соответствии с Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. №390.

1.4.Выжигание сухой травянистой растительности на земельных участках, непосредственно примыкающих к лесам, осуществляется в соответствии с Правилами пожарной безопасности в лесах, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 г. № 417.

1.5. Выжигание сухой травянистой растительности, а также растительных остатков на земельных участках допускается в исключительных случаях, когда для обеспечения пожарной безопасности населённых пунктов, а также иных объектов инфраструктуры требуется очистка земельного участка от сухой травянистой растительности или её остатков, при отсутствии других доступных способов очистки земель.

1.6. Целью проведения выжигания сухой травянистой растительности (далее-профилактических отжигов) является создание защитных полос, которые оказывают сдерживающее влияние на возникновение и распространение пожаров, предотвращение возникновения пожаров от палов сухой травянистой растительности.

1.7. Информация об обнаружении очагов пожаров, связанных с палами сухой растительности, доводится оперативным дежурным ЕДДС Чернышковского муниципального района:

- незамедлительно – в диспетчерскую службу 59 ПСЧ ФГКУ «8 отряд ФПС по Волгоградской области», до начальника отдела ЖКХ и ГОЧС администрации Чернышковского муниципального района, до главы администрации соответствующего поселения;

- в дальнейшем – собственникам (арендаторам) земельных участков, на которых обнаружены очаги возгорания, иным ведомствам, органам исполнительной власти и организациям - в соответствии с соглашениями об информационном взаимодействии , в ЦУКС Главного управления МЧС России по Волгоградской области.

2. Порядок организации проведения профилактического выжигания сухой растительности

2.1.Для профилактического выжигания сухой растительности необходимо предварительное согласование на указанные работы с Государственной противопожарной службой, органами государственного экологического надзора Волгоградской области, органами, осуществляющими федеральный государственный надзор в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, диспетчерскими службами лесного хозяйства, а также органом местного самоуправления (администрацией соответствующего поселения).

2.2. Принятие решения о проведении профилактических отжигов и определение лиц, ответственных за их проведение, осуществляется руководителями организаций, их законными представителями либо собственниками (арендаторами) земельных участков (далее – землепользователи).

2.3. Землепользователи обязаны уведомлять о планируемых профилактических отжигах администрацию поселения, ЕДДС Чернышковского муниципального района (6-11-30), территориальное подразделение Государственной противопожарной службы (59 ПСЧ ФГКУ «8 отряд ФПС по Волгоградской области» тел.6-11-07), а также смежных землепользователей не позднее 10 календарных дней до начала работ и за сутки до начала непосредственного проведения профилактических отжигов.

2.4.Информация о планируемых профилактических отжигах и результатах за их проведения за истекшие сутки представляется оперативным дежурным ЕДДС Чернышковского муниципального района в ЦУКС Главного управления МЧС России по Волгоградской области.

2.5. Лица, производящие профилактические отжиги, допускаются к работам только после прохождения обучения мерам пожарной безопасности и прохождения противопожарного инструктажа.

2.6. С началом работ обеспечивается присутствие уполномоченных представителей землепользователей, где производятся профилактические отжиги, в течение всего времени проведения работ. Организация работ должна обеспечивать непрерывный осмотр пройденной огнём площади участка с целью предотвратить его распространение.

2.7. После завершения профилактического отжига ведётся контрольный обход участка по внешней его границе с целью выявления и тушения оставшихся очагов горения. Особое внимание при обходе должно быть уделено границе выжигания с подветренной стороны.

2.8. О завершении работ землепользователи извещают администрацию поселения, ЕДДС Чернышковского муниципального района и территориальное подразделение Государственной противопожарной службы.

2.9. Руководитель организации, производящей профилактическое выжигание, обеспечивает в процессе проведения работ исправное техническое состояние пожарных автомобилей, иной техники, а также средств тушения пожара.

3. Требования к проведению работ по выжиганию сухой растительности

3.1. Землепользователи не вправе допускать выжигания сухой травянистой растительности, кроме случаев, предусмотренных пунктом 1.5 настоящего Порядка.

3.2. Профилактические отжиги могут производиться в безветренную погоду до наступления пожароопасного сезона или сразу после его окончания, при условии, что:

а) участок для выжигания сухой травянистой растительности располагается на расстоянии не ближе 50 метров от ближайшего объекта (здания, сооружения, открытой установки, ограждений, забора и пр.) либо лиственного леса или отдельно растущих лиственных деревьев, а также не ближе 100 метров от хвойного леса или отдельно растущих хвойных деревьев;

б) территория вокруг участка для выжигания сухой травянистой растительности очищена в радиусе 25 - 30 метров от сухостойных деревьев, валежника, порубочных остатков, других горючих материалов и отделена противопожарной минерализованной полосой или естественными преградами шириной не менее 1,4 метра, в качестве которых могут выступать дороги, ручьи, реки и т.п.;

в) на территории, включающей участок для выжигания сухой травянистой растительности, не действует особый противопожарный режим;

г) лица, участвующие в выжигании сухой травянистой растительности, обеспечены первичными средствами пожаротушения;

д) земельный участок не относится к землям сельскохозяйственного назначения и землям запаса, к полосам отвода автомобильных дорог и полосам отвода и охранным зонам железных дорог.

е) достаточная численность работников бригад организации, осуществляющей выжигание (не менее 5 человек на каждый блок, подвергаемый выжиганию);

3.3. Перечень технических средств и снаряжения, используемых при проведении профилактических отжигов, включает:

- основную пожарную либо приспособленную технику;

- землеройную технику;

- индивидуальные ручные средства, используемые для зажигания;

- средства связи;

- средства для создания преград распространению огня и для его тушения в случае угрозы выхода профилактического отжига из-под контроля;

- другие виды пожарной техники, средств тушения пожара, оборудования, пожарного снаряжения, возможные для использования в соответствии с местными условиями.

3.4.Участок земли, на котором запланировано выжигание сухой травянистой растительности, делится на блоки. Площадь блока не должна превышать 0,5 га.

3.5. Землепользователи обязаны обеспечить соблюдение условий безопасного проведении профилактических отжигов.

4. Ответственность за нарушение порядка выжигания сухой травянистой растительности

4.1.Лица, виновные в нарушении Порядка, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Кодексом Волгоградской области об административной ответственности.

4.2. Наложение штрафов и иных административных взысканий не освобождает виновных лиц в установленном Гражданским кодексом Российской Федерации порядке от возмещения вреда здоровью и ущерба имуществу, причиненных пожаром или возгоранием.

4.3. Юридические и физические лица, причинившие при выжигании сухой растительности вред растительному миру, а также объектам животного мира и среде их обитания в результате распространения огня за пределы участка, на котором проводился профилактический отжиг, а также в результате гибели объектов животного мира, лесов и древесно-кустарниковой растительности на территории, где проводился профилактический отжиг, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с действующим законодательством.