П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 31 июля 2019 г. № 272

О проверке готовности теплоснабжающих организаций и потребителей тепловой энергии к отопительному периоду 2019/2020 годов

В целях проверки готовности к отопительному периоду 2019/2020 годов теплоснабжающих организаций и потребителей тепловой энергии Чернышковского муниципального района и в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении», Правилами оценки готовности к отопительному периоду, утвержденными приказом Минэнерго России от 12.03.2013 № 103, Правилами технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденными приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 24 марта 2003 г. № 115, администрация Чернышковского муниципального района Волгоградской области

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1.Утвердить:

1.1. состав комиссии по проверке готовности к отопительному периоду 2019/2020 годов теплоснабжающих организаций и потребителей тепловой энергии Чернышковского муниципального района, полномочия по проверке готовности которых, отнесены к вопросам местного значения муниципального района (далее по тексту – Комиссия), согласно приложению1;

1.2.программу проведения проверки готовности теплоснабжающих организаций (в т.ч. осуществляющих техническую эксплуатацию автономных котельных муниципальных организаций района) Чернышковского муниципального района к отопительному периоду 2019/2020 годов, полномочия по проверке готовности которых, отнесены к вопросам местного значения муниципального района, согласно приложению 2;

1.3.программу проведения проверки готовности потребителей тепловой энергии (в том числе муниципальных объектов района, отапливаемых от автономного источника теплоснабжения) Чернышковского муниципального района к отопительному периоду 2019/2020 годов, полномочия по проверке готовности которых, отнесены к вопросам местного значения муниципального района, согласно приложению 3.

2. Комиссии:

2.1. Приступить к проведению проверки готовности потребителей тепловой энергии (в том числе отапливаемых от автономного источника теплоснабжения) к отопительному периоду 2019/2020 годов, полномочия по проверке готовности которых, отнесены к вопросам местного значения муниципального района, в сроки согласно приложению 2 к настоящему постановлению.

2.2. Приступить к проведению проверки готовности теплоснабжающих (в т.ч. осуществляющих техническую эксплуатацию котельных) организаций к отопительному периоду 2019/2020 годов, полномочия по проверке готовности которых, отнесены к вопросам местного значения муниципального района, в сроки согласно приложению 3 к настоящему постановлению.

2.3. По результатам проведенных проверок оформить акты проверки готовности проверяемых организаций к отопительному периоду и обеспечить выдачу паспортов готовности к отопительному периоду (в случае, если Комиссией установлено, что объект проверки готов к отопительному периоду, а также в случае, если замечания к требованиям по готовности, выданные Комиссией, устранены в установленный срок) по формам, согласно приложениям 1; 2 к Правилам оценки готовности к отопительному периоду, утвержденными приказом Минэнерго России от 12.03.2013 № 103 не позднее следующих сроков:

- потребителям тепловой энергии до 15.09.2019г.;

-теплоснабжающим организациям до 15.10.2019.

3.Рекомендовать главе Чернышковского городского поселения Ю.В.Королю:

3.1. Организовать проведение проверок готовности теплоснабжающих организаций и потребителей тепловой энергии к отопительному периоду с оформлением актов готовности установленной формы на подведомственной территории.

3.2. Обеспечить выдачу паспортов готовности к отопительному периоду установленной формы (в случае, если Комиссией установлено, что объект проверки готов к отопительному периоду, а также в случае, если замечания к требованиям по готовности, выданные Комиссией, устранены в установленный срок) не позднее 15 сентября 2019 - для потребителей тепловой энергии, не позднее 15 октября 2019 - для теплоснабжающих организаций.

4.Начальнику отдела по образованию, опеке и попечительству администрации Чернышковского муниципального района В.С.Соловьёву в срок до 15.09.2019 обеспечить получение на подведомственные организации (потребляющие тепловую энергию) паспортов готовности к отопительному периоду.

5.Рекомендовать руководителям ООО «Коммунальщик» А.А.Золотухину и МБУ «Коммунальное хозяйство» А.В.Шефатову в срок до 15 октября 2019 г. обеспечить получение паспортов готовности к отопительному периоду 2019/2020 на свои организации (теплоснабжающие).

6. Отделу КС, Г и ЖКХ администрации Чернышковского муниципального района осуществлять общую координацию и контроль за ходом проверки готовности теплоснабжающих организаций (в т.ч. осуществляющих техническую эксплуатацию котельных) и потребителей тепловой энергии (в том числе отапливаемых от автономного источника теплоснабжения) к отопительному периоду 2019/2020 годов.

7. Контроль за выполнением данного постановления возложить на заместителя главы -начальника отдела КС Г и ЖКХ администрации Чернышковского муниципального района С.А.Манихина.

Глава Чернышковского

муниципального района                                                                         В.А. Крылов

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

к постановлению администрации Чернышковского муниципального района от 31 июля 2019 г. № 272

СОСТАВ

комиссии по проверке готовности к отопительному периоду 2019/2020 годов теплоснабжающих организаций и потребителей тепловой энергии Чернышковского муниципального района, полномочия по проверке готовности которых, отнесены к вопросам местного значения муниципального района.

Председатель комиссии	Манихин Сергей Александрович	заместитель главы администрации - начальник отдела КС Г и ЖКХ администрации Чернышковского муниципального района
Заместитель председателя комиссии	Чеботарев Виктор Александрович	заместитель начальника отдела КС Г и ЖКХ администрации Чернышковского муниципального района
Секретарь комиссии	Бачиров Николай Владимирович	консультант отдела КС Г и ЖКХ администрации Чернышковского муниципального района
Члены комиссии:	Соловьев Виктор Сергеевич	начальник отдела по образованию, опеке и попечительству администрации Чернышковского муниципального района
	Бибиков Александр Николаевич	главный инженер МБУ ЧМР «Коммунальное хозяйство» (по согласованию)
	Михайленко Александр Сергеевич	главный инженер ООО «Коммунальщик» (по согласованию)
	Мещерякова Инесса Викторовна	главный государственный инспектор отдела государственного энергетического надзора и надзора за гидротехническими сооружениями по Волгоградской области НВУ Ростехнадзора (по согласованию)

ПРИЛОЖЕНИЕ 2

к постановлению администрации Чернышковского муниципального района от 31 июля 2019 г. № 272

ПРОГРАММА

проведения проверки готовности теплоснабжающих организаций (в т.ч. осуществляющих техническую эксплуатацию автономных котельных муниципальных организаций района) Чернышковского муниципального района к отопительному периоду 2019/2020 годов, полномочия по проверке готовности которых, отнесены к вопросам местного значения муниципального района

1.Программа проведения проверки готовности к отопительному периоду разработана в соответствии с требованиями Правил оценки готовности к отопительному периоду, утвержденных приказом Минэнерго России от 12.03.2013 № 103 (Далее-Правила).

2. Цель проверки.

Оценка готовности к отопительному периоду теплоснабжающих организаций (в т.ч. осуществляющих техническую эксплуатацию автономных котельных муниципальных организаций района), полномочия по проверке готовности которых, отнесены к вопросам местного значения муниципального района.

3.Задача проверки.

3.1.Проверка выполнения организациями требований, установленных техническими регламентами и иными нормативными правовыми актами в сфере теплоснабжения в соответствии с разделом III Правил.

3.2.Документальное оформление результатов проверки.

4.Объекты, подлежащие проверке:

4.1.Отдельностоящая автономная котельная МКОУ «Верхнегнутовская СШ» (х.Верхнегнутов, ул.Октябрьская 15);

4.2.Отдельностоящая автономная котельная МКОУ «Тормосиновская СШ» (х.Тормосин, ул. Советская);

4.3.Отдельностоящая автономная котельная МКОУ «Захаровская СШ» (х.Захаров, ул. им Т.Скоробогатовой, 14);

4.4.Отдельностоящая автономная котельная МКОУ «Пристеновская СШ» (х.Пристеновский, ул. Заречная, 37);

4.5.Отдельностоящая автономная котельная МКОУ «Большетерновская СШ» (х.Большетерновой, ул. Горбункова, 40);

4.6.Отдельностоящая автономная котельная МКОУ «Красноярская СШ» (п.Красноярский, ул.Школьная 11);

4.7.Пристроенная автономная автоматизированная котельная МБУ ЧМР «Коммунальное хозяйство» (р.п.Чернышковский, ул.Техническая 2);

4.8.Встроенная автономная автоматизированная котельная МКУ «ЦФК» (в р.п.Чернышковском по ул.Ленина 56);

4.9.Отдельностоящая центральная котельная х.Нижнегнутов (х.Нижнегнутов, ул. Сергея Бавыкина, 21);

4.10.Отдельностоящая центральная котельная х.Тормосин (х.Тормосин, ул.Октябрьская, 27);

4.11.Отдельностоящая центральная котельная п.Басакин (п.Басакин, площадь Центральная, 5);

4.12.Котлы наружного размещения МКОУ «Басакинская СШ» в х.Сизов (х.Сизов, детский сад).

5.Сроки проведения проверки.

Срок проведения проверки определен периодом с 15 сентября 2019г. по 04 октября 2019г.

6.В целях оценки готовности теплоснабжающих (в т.ч. осуществляющих техническую эксплуатацию котельных) организаций к отопительному периоду 2019-2020 годов, должны быть проверены:

6.1.Выполнение утвержденного плана подготовки к работе в отопительный период 2019-2020 годов, включая проведение необходимого технического освидетельствования и диагностики оборудования, участвующего в обеспечении теплоснабжения, в том числе:

-отчет о подготовке теплового хозяйства к отопительному периоду;

-выполнение планового графика ремонта тепловых сетей и источников тепловой энергии.

6.2.Соблюдение критериев надежности теплоснабжения, в том числе:

-перечень потребителей тепловой энергии по категориям надежности теплоснабжения;

-наличие исправных резервных источников электроэнергии и топлива для них;

-наличие резервного водоснабжения;

-оснащенность машинами, специальными механизмами и оборудованием;

-наличие основных материально-технических ресурсов (трубы, арматура, сварочные материалы и т.п.);

-укомплектованность передвижными автономными источниками электропитания для ведения аварийно-восстановительных работ.

6.3.Наличие нормативных запасов топлива на источниках тепловой энергии, договоров на поставку топлива.

6.4.Функционирование эксплуатационной и аварийной службы, укомплектованность персоналом, обеспеченность средствами индивидуальной и коллективной защиты, спецодеждой, инструментами и необходимой для производства работ оснасткой, нормативно-технической и оперативной документацией, инструкциями, схемами, первичными средствами пожаротушения, в том числе:

-распорядительный документ (приказ, распоряжение и т.п.) о назначении ответственных лиц за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок;

-протоколы аттестационных комиссий по проверке знаний правил, норм по охране труда, правил технической эксплуатации, пожарной безопасности;

-график проведения противоаварийных и противопожарных тренировок с персоналом;

-должностные инструкции;

-производственные инструкции и инструкции по эксплуатации;

-инструкции по охране труда по профессиям и на отдельные виды работ;

-инструкции по пожарной безопасности;

-инструкция по организации безопасного проведения огневых работ на взрывоопасных и взрыво-пожаробезопасных объектах;

-инструкция по предотвращению и ликвидации технологических нарушений;

-инструкция с оперативным планом действий при аварии применительно к местным условиям и коммуникациям сети;

-инструкция (местная) по эксплуатации зданий и сооружений;

-журналы регистрации инструктажей по охране труда (вводный и на рабочем месте);

-журналы регистрации инструктажей по пожарной безопасности (вводный и на рабочем месте);

-журнал учета противоаварийных тренировок;

-журнал учета противопожарных тренировок;

-журнал контроля наличия и состояния средств пожаротушения;

-личные карточки учета выдачи средств индивидуальной защиты;

-журнал проверки знаний «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок»;

-журнал обходов и осмотров тепловых сетей;

-оперативные журналы;

-журнал распоряжений;

-журнал режимов работы оборудования (или суточная ведомость);

-сменный журнал;

-журнал учета работ по нарядам и распоряжениям;

-журнал учета и содержания средств защиты;

-журнал учета выдачи инструкций по охране труда для работников подразделений организаций;

-схема источника теплоты;

-схемы тепловой сети;

- однолинейная схема электрических соединений эл.установок;

-программы подготовки по новой должности «производственного обучения» (при перерыве в работе по специальности свыше 6-ти месяцев), специальной подготовки (не реже одного раза в месяц), стажировки, дублирования, инструктажа на рабочем месте по ОТ и по ПБ, проведения с персоналом занятий по пожарно техническому минимуму,;

-программы противоаварийной и противопожарной тренировки, тематический план противоаварийной тренировки;

-программы растопки и остановки котла, пуска водяных тепловых сетей;

-перечни необходимых документов в производственных службах (инструкций, схем и других оперативных документов);

-перечень работ, проводимых по нарядам;

-списки лиц, имеющих право подписывать наряды и издавать распоряжения, ответственных руководителей и производителей работ, ремонтного и руководящего персонала;

-перечень инструкций по эксплуатации оборудования (систем, сооружений);

-перечень имеющихся в наличии защитных средств, противопожарного инвентаря, плакатов по технике безопасности, а также перечень производств, отделений, участков на которых огневые работы должны проводится в соответствии с типовой инструкцией по организации безопасного проведения огневых работ на взрывоопасных и взрыво-пожароопасных объектах;

-расчет потребности в средствах индивидуальной защиты, смывающих и (или) обезвреживающих средствах.

6.5.Проведение наладки тепловых сетей, в том числе наличие режимных карт тепловой сети (Для каждой контрольной точки устанавливаются допустимые значения расходов и давлений воды в подающем, обратном трубопроводах, соответствующие нормальным гидравлическим режимам для отопительного периода).

6.6.Организация контроля режимов потребления тепловой энергии, в том числе:

-распорядительный документ, устанавливающий порядок контроля режимов потребления тепловой энергии;

-наличие поверенных технических манометров и термометров (для измерения в контрольных точках);

-наличие возможности удаленного сбора данных с приборов учёта тепла по каналам связи в автоматическом режиме.

6.7.Обеспечение качества теплоносителей, в том числе:

-список котельных с указанием установленной мощности и присоединенной нагрузки;

-температурный график сетевой воды в подающем и обратном трубопроводе при качественном регулировании отпуска тепла котельными;

-проведение мониторинга параметров теплоносителя на выходе из котельных и на границе с потребителем, наличие журнала в котельной (оперативный или сменный журнал), в котором ведется учет выдаваемых в сеть параметров теплоносителя (температура, давление).

6.8.Обеспечение безаварийной работы объектов теплоснабжения и надежного теплоснабжения потребителей тепловой энергии, а именно:

6.8.1.Готовность систем приема и разгрузки топлива, топливоприготовления и топливоподачи, в том числе:

-акт зачистки резервуаров для жидкого топлива;

-журнал количества и качестве топлива;

-паспорта на топливные емкости с градуированными таблицами.

6.8.2.Соблюдение водно-химического режима, в том числе:

-наличие режимных карт химводоподготовки;

-журнал учета качества питательной, подпиточной, сетевой воды;

-журнал (ведомость) по водоподготовке и водно-химическому режиму котлов;

-инструкция по ведению водно-химического режима.

6.8.3.Отсутствие фактов эксплуатации теплоэнергетического оборудования сверх ресурса без проведения соответствующих организационно-технических мероприятий по продлению срока его эксплуатации, в том числе:

-паспорта на котлы;

-паспорта на тепловые сети;

-документы, подтверждающие проведение технического диагностирования тепловых энергоустановок.

6.8.4.Наличие утвержденных графиков ограничения теплоснабжения при дефиците тепловой мощности тепловых источников и пропускной способности тепловых сетей.

6.8.5.Наличие расчетов допустимого времени устранения аварийных нарушений теплоснабжения жилых домов (при их наличии).

6.8.6.Организацию работ по устранению аварийных нарушений теплоснабжения, в том числе:

-регламент (положение) допустимого времени устранения аварийных ситуаций на теплоэнергетическом оборудовании и тепловых сетях, находящихся в эксплуатации предприятия;

-наличие порядка ликвидации аварийных ситуаций в системах теплоснабжения с учетом взаимодействия тепло-, электро-, топливо- и водоснабжающих организаций, потребителей тепловой энергии, ремонтно-строительных и транспортных организаций, а также органов местного самоуправления;

-перечень аварийного запаса материалов.

6.9.Отсутствие не выполненных в установленные сроки предписаний, влияющих на надежность работы в отопительный период, выданных уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора) органами государственной власти.

6.10.Организацию работ по обслуживанию тепловых энергоустановок, в том числе:

-договора на техническую эксплуатацию котельных или документ подтверждающий право оперативного управления, муниципальное задание (в случае создания МБУ), договора на техническую эксплуатацию тепловых сетей или документ подтверждающий право оперативного управления;

-книга учета тепловых энергоустановок организации;

-договора с метрологическими службами о проведении поверки измерительных приборов (Свидетельство об аккредитации метрологической лаборатории);

-свидетельства о поверке оборудования, приборов и систем контроля;

-акт осмотра котлов и вспомогательного оборудования;

-акт по результатам осмотра зданий и сооружений;

-акт (паспорт с записью о техническом освидетельствовании) гидравлических испытаний на прочность и плотность котлов, котельного оборудования, тепловых сетей;

-программа промывки тепловых сетей и акта промывки тепловых сетей;

-программа испытания тепловых сетей и акта тепловых испытаний тепловых сетей;

-режимные карты водогрейных котлов;

-карта уставок технологических защит;

-журнал учета состояния контрольно-измерительных приборов и автоматики;

-журнал технического осмотра строительных конструкций зданий и сооружений;

-журнал дефектов и неполадок с оборудованием;

-журнал текущих ремонтов;

-журнал контрольных проверок манометров;

-журнал технического обслуживания эксплуатации производственных зданий и сооружений.

6.11.Наличие документов, определяющих разграничение эксплуатационной ответственности между потребителями тепловой энергии и теплоснабжающими организациями, в том числе:

-акта балансовой принадлежности;

-акта эксплуатационной ответственности.

6.12.Организацию коммерческого учета реализуемой тепловой энергии.

6.13.Обеспечение проверки качества строительства принадлежащих им тепловых сетей, в том числе предоставление гарантий на работы и материалы, применяемые при строительстве, в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении».

7.Проверка готовности к отопительному периоду осуществляется комиссией, персональный состав которой утвержден приложением 1 к настоящему постановлению. Минимальное количество членов комиссии, участвующих в проведении проверки, составляет 3 человека.

8.Результаты проверки оформляются актом проверки готовности к отопительному периоду в соответствии с Правилами.

ПРИЛОЖЕНИЕ 3

к постановлению администрации Чернышковского муниципального района от 31 июля 2019 г. № 272

ПРОГРАММА

проведения проверки готовности потребителей тепловой энергии (в том числе муниципальных объектов района, отапливаемых от автономного источника теплоснабжения) Чернышковского муниципального района к отопительному периоду 2019/2020 годов, полномочия по проверке готовности которых, отнесены к вопросам местного значения муниципального района

1.Программа проведения проверки готовности к отопительному периоду разработана в соответствии с требованиями Правил оценки готовности к отопительному периоду, утвержденных приказом Минэнерго России от 12.03.2013 № 103 (Далее-Правила).

2. Цель проверки.

Оценка готовности к отопительному периоду потребителей тепловой энергии (в том числе муниципальных объектов района, отапливаемых от автономного источника теплоснабжения), полномочия по проверке готовности которых, отнесены к вопросам местного значения муниципального района (далее - потребители тепловой энергии).

3.Задача проверки.

3.1. Проверка выполнения организациями требований, установленных техническими регламентами и иными нормативными правовыми актами в сфере теплоснабжения в соответствии с разделом IV Правил.

3.2.Документальное оформление результатов проверки.

4.Потребители, подлежащие проверке:

4.1.МКОУ «Верхнегнутовская СШ» (2 объекта в х.Верхнегнутов);

4.2.МКОУ «Тормосиновская СШ» (3 объекта в х.Тормосин);

4.3. МКОУ «Захаровская СШ» (1 объект в х.Захаров);

4.4. МКОУ «Большетерновская» СШ" (2 объекта в х.Большетерновой);

4.5. МКОУ «Красноярская СШ» (1 объект в п.Красноярский);

4.6. МКОУ «Пристеновская СШ» (1 объект в х.Пристеновский) ;

4.7. МБУ ЧМР «Коммунальное хозяйство» (1 объект в р.п.Чернышковском по ул.Техническая 2);

4.8. МКУ «ЦФК» (1 объект в р.п.Чернышковском по ул.Ленина 56);

4.9. МКОУ «Нижнегнутовская СШ» ( 3 объекта в х.Нижнегнутов);

4.10. ГБССУ СО ГПВИ «Суровикинский психоневрологический интернат» (1 объект «Психоневрологическое отделения в х. Нижнегнутов»);

4.11.ГБУЗ«Чернышковская ЦРБ» (1 объект в п.Басакин, 2 объекта в х.Тормосин и 1 объект в х.Нижнегнутов);

4.12.МКОУ «Басакинская СШ» (3 объекта в п.Басакин, 2 объекта в х.Сизов);

4.13.МКУК «Басакинский сельский дом культуры» (1 объект в п.Басакин);

4.14. Здания ООО «Волжский Ударник» (2 объекта в п.Басакин);

4.16.МБУ «Басакинское» (3 объекта в п.Басакин).

5.Сроки проведения проверки.

Срок проведения проверки определен периодом с 26 августа 2019г. по 13 сентября 2019г.

6. В целях оценки готовности потребителей тепловой энергии к отопительному периоду, должны быть проверены:

6.1.Выполнение утвержденного плана подготовки к работе в отопительный период;

6.2.Проведение промывки оборудования и коммуникаций теплопотребляющих установок, в том числе наличие актов проведения промывки теплопотребляющих установок;

6.3.Наличие распорядительного документа о назначении ответственного и его заместителя за тепловое хозяйство (прошедших проверку знаний в комиссии Нижневолжского Ростехнадзора) и или договор с специализированной организацией на техническую эксплуатацию тепловых энергоустановок (теплопотребляющих, тепловых сетей).

6.4. Устранение выявленных нарушений в тепловых и гидравлических режимах работы тепловых энергоустановок;

6.5.Состояние тепловых сетей, принадлежащих потребителю тепловой энергии, в том числе:

-наличие исправной тепловой изоляции;

-отсутствие протечек из системы при гидравлическом испытании;

-исправность запорно-регулирующей арматуры.

6.6.состояние утепления зданий (чердаки, лестничные клетки, подвалы, двери) и индивидуальных тепловых пунктов;

6.7.Состояние трубопроводов, арматуры и тепловой изоляции в индивидуальных тепловых пунктов;

6.8.Наличие принципиальных схем инженерных сетей и оборудования (внешних и внутренних);

6.9.Инструкции для обслуживающего персонала, в том числе:

-должностные инструкции;

-производственные инструкции и инструкции по эксплуатации;

-инструкции по охране труда по профессиям и на отдельные виды работ;

-инструкции по пожарной безопасности;

-инструкция (местная) по эксплуатации зданий и сооружений;

6.10.Наличие паспортов теплопотребляющих установок;

6.11.Отсутствие прямых соединений оборудования тепловых пунктов с водопроводом и канализацией;

6.12.Плотность оборудования, отсутствие протечек;

6.13.Отсутствие задолженности за поставленные энергоресурсы (перед эксплуатирующей организацией);

6.14.Наличие собственных и (или) привлеченных ремонтных бригад и обеспеченность их материально-техническими ресурсами для осуществления надлежащей эксплуатации теплопотребляющих установок;

6.15.Проведение испытания оборудования теплопотребляющих установок на плотность и прочность, в том числе наличие актов проведения испытания теплопотребляющих установок.

7.Проверка готовности к отопительному периоду осуществляется комиссией, персональный состав которой утвержден приложением 1 к настоящему постановлению. Минимальное количество членов комиссии, участвующих в проведении проверки, составляет 3 человека.

8.Результаты проверки оформляются актом проверки готовности к отопительному периоду в соответствии с Правилами.