П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 22.11.2018 № 438

Об утверждении муниципальной программы «Демографическое развитие Чернышковского муниципального района Волгоградской области на 2019 -2024 годы».

Руководствуясь ст. 179 Бюджетного кодекса РФ, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением администрации Чернышковского муниципального района от 26.09.2016 № 391 «Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности реализации муниципальных программ Чернышковского муниципального района», администрация Чернышковского муниципального района Волгоградской области

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Утвердить муниципальную программу «Демографическое развитие Чернышковского муниципального района Волгоградской области на 2019 -2024 годы» (согласно приложения).

2. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2019, подлежит обнародованию, а также размещению на сайте Чернышковского муниципального района Волгоградской области.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы - начальника отдела организационно и кадрового обеспечения администрации Чернышковского муниципального района И.А.Хатмуллину.

Глава Чернышковского

муниципального района                                                                     В.А.Крылов

ПРИЛОЖЕНИЕ

к постановлению администрации Чернышковского муниципального района от 22.11.2018г. № 438

ПАСПОРТ

муниципальной программы «Демографическое развитие Чернышковского муниципального района Волгоградской области на 2019 -2024 годы»

Ответственный исполнитель программы	Администрация Чернышковского муниципального района Волгоградской области
Соисполнители программы:	Отдел по образованию, опеке и попечительству администрации Чернышковского муниципального района; МКУ ЧМР «Центр физической культуры и массового спорта»; МКУК ЧМР «Межпоселенческий центр культуры казачества и архивного дела»; МБУ ЧМР «Редакция газеты «Спутник»;
Подпрограммы муниципальной программы	-
Цели программы	Стабилизация демографической ситуации, поддержка материнства, детства и формирование предпосылок к последующему демографическому росту на территории Чернышковского муниципального района Волгоградской области.
Задачи программы	- улучшение состояния здоровья населения, медицинского обслуживания и увеличение продолжительности жизни населения; - сокращение уровня смертности, прежде всего в трудоспособном возрасте от внешних причин; - формирование системы мотивации граждан к здоровому образу жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек; - поддержка и повышение качества жизни граждан старшего поколения; - создание для всех категорий и групп населения условий для занятий физической культурой и спортом; - укрепление института семьи, возрождение и сохранение духовно-нравственных традиций семейных отношений.
Целевые показатели программы	- Увеличение количества родившихся до 159 человек; - Уменьшение количества умерших до 200 человек; - Увеличение продолжительности жизни жителей района до 74,2 лет; - Удельный вес населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях – 15 %; - Удельный вес населения, занимающегося физкультурой и спортом – 50,1 %; - Охват детей в возрасте от 2 мес. до 5 лет дошкольным образованием – 50%
Сроки и этапы реализации программы	Программа рассчитана 2019 - 2024 годы, без деления на этапы
Объёмы и источники финансирования программы	Объем финансирования Программы составляет 30,0 тыс. рублей и финансируется за счет средств бюджета Чернышковского муниципального района: 2019 – 10,0 тыс. руб. 2020 – 10,0 тыс.руб. 2021 – 10,0 тыс.руб. 2022 – 0,0 тыс.руб. 2023 – 0,0 тыс.руб. 2024 – 0,0 тыс.руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	- количество родившихся – 159 человек; - количество умерших – 200 человек; - увеличение продолжительности жизни жителей района 74,2 лет; - удельный вес населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях – 15 %; - удельный вес населения, занимающегося физкультурой и спортом – 50,1 %. - охват детей в возрасте от 2 мес. до 5 лет дошкольным образованием - 50 %

1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы.

Численность постоянного населения Чернышковского муниципального района на 1 января 2018 года составила 15553 человека, сократившись за три года на 660 человека.

Естественная убыль населения составляет -4,9 на 1000 человек в результате превышения показателя смертности над рождаемостью. Наблюдается численное сокращение жителей района (депопуляция). Численные потери населения обусловлены устойчивой естественной убылью, которая в первую очередь определяется высокой смертностью населения и низкой рождаемостью. Происходит процесс старения трудовых ресурсов. Население трудоспособного возраста составляет 8427 человек (54,2 %), пенсионного возраста – 4269 человек ( 27,5 %).

В 2017 году в Чернышковском муниципальном районе был зарегистрирован 71 брак (на 20 браков больше, чем в 2016 году) и 46 разводов (на 10 разводов меньше, чем в 2016 году). Наметилась положительная тенденция вступления в брак. Для реализации неотложных мер, направленных на укрепление и развитие института семьи, возрождение семейных ценностей и семейного образа жизни, реализацию права ребёнка на воспитание в семье требуется разработка дополнительных мер демографической политики.

Пути решения демографических проблем района:

- Поддержка семей имеющих детей (улучшение жилищных условий, содействие трудоустройства женщин с детьми, проведение информационно - пропагандистской работы, направленной на повышение рождаемости, престижа семьи);

- Формирование системы мотивации граждан к здоровому образу жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек;

- Создание для всех групп населения условий для занятий физической культурой и спортом;

- Повышение качества жизни граждан старшего поколения. Развитие школы социальной активности пенсионеров;

- Профилактика бытового пьянства и алкоголизма среди жителей поселений.

Муниципальная программа "Демографическое развитие Чернышковского муниципального района Волгоградской области на 2019 - 2024 гг» представляет собой комплекс мер экономического, идеологического и организационного порядка, с помощью которых осуществляются цель и задачи демографической политики района.

2. Цели, задачи, сроки и этапы реализации муниципальной программы

Основная цель Программы заключается в стабилизации демографической ситуации, поддержке материнства, детства и формированию предпосылок к последующему демографическому росту на территории Чернышковского муниципального района Волгоградской области.

Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:

- улучшение состояния здоровья населения, медицинского обслуживания и увеличение продолжительности жизни населения;

- сокращение уровня смертности, прежде всего в трудоспособном возрасте от внешних причин;

- формирование системы мотивации граждан к здоровому образу жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек;

- поддержка и повышение качества жизни граждан старшего поколения;

- создание для всех категорий и групп населения условий для занятий физической культурой и спортом;

- укрепление института семьи, возрождение и сохранение духовно -нравственных традиций семейных отношений.

Муниципальная программа «Демографическое развитие Чернышковского муниципального района Волгоградской области на 2019 -2024 годы» реализуется с 2019 по 2024 годы без деления на этапы.

3. Целевые показатели достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы

Целевые показатели достижения целей и решения задач:

- Увеличение количества родившихся до 159 человек;

- Уменьшение количества умерших до 200 человек;

- Увеличение продолжительности жизни жителей района до 74,2 лет;

- Удельный вес населения, участвующего в культурно - досуговых мероприятиях 15 %;

- Удельный вес населения, занимающегося физкультурой и спортом до 50,1 %;

- Охват детей в возрасте от 2 мес. до 7 лет дошкольным образованием – 50 %

Целевые индикаторы реализации программы приведены в приложении 1.

Реализация мероприятий Программы позволит организовать эффективную работу по созданию в районе благоприятных условий для комплексного решения вопросов демографической политики района, направленной на увеличение продолжительности жизни населения, сокращение уровня смертности, роста рождаемости, улучшение здоровья населения, сохранение и укрепление семьи, семейных ценностей, регулирование внутренней и внешней миграции.

Решение обозначенных задач позволит обеспечить к 2024 году следующую динамику основных показателей Программы:

- количество родившихся – 159 человек;

- количество умерших – 200 человек;

- увеличение продолжительности жизни жителей района 74,2 лет;

- удельный вес населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях – 15 %;

- удельный вес населения, занимающегося физкультурой и спортом – 50,1 %;

- охват детей в возрасте от 2 мес. до 7 лет дошкольным образованием – 50 %

4. Обобщённая характеристика основных мероприятий муниципальной программы

Муниципальная программа не содержит подпрограмм.

Система мероприятий Программы предусматривает укрепление межведомственной координации, концентрацию финансовых и материальных ресурсов для улучшения демографической ситуации, повышение информированности населения, развитие путей проведения социологических исследований, разработку региональной стратегии народонаселения.

Основные мероприятия Программы:

 - создание системы анализа и прогнозирования демографических процессов в Чернышковском муниципальном районе Волгоградской области;

- улучшение здоровья населения и снижение смертности;

- стимулирование рождаемости, поддержка семьи, материнства и детства;

- развития социальной инфраструктуры;

- развитие семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

- организационные меры по созданию условий для реализации Программы.

Перечень программных мероприятий определяется согласно приложению № 2 к Программе.

 

5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы.

Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета Чернышковского муниципального района в соответствии с решением Чернышковской районной думы о бюджете Чернышковского муниципального района на соответствующий финансовый год.

Общий объем финансирования муниципальной программы «Демографическое развитие Чернышковского муниципального района Волгоградской области на 2019 -2024 годы» составляет 30,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

- 2019 год - 10,0 тыс. руб.

- 2020 год - 10,0 тыс. руб.

- 2021 год - 10,0 тыс. руб.

- 2022 год - 0 тыс. руб

- 2023 год - 0 тыс. руб

- 2024 год - 0 тыс. руб

Объем финансирования Программы подлежит ежегодному уточнению при формировании бюджета Чернышковского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.

6. Механизмы реализации муниципальной программы

Программа реализуется в виде комплекса мероприятий и проектов, взаимосвязанных между собой и направленных на решение поставленных задач.

Контроль за выполнением Программы и целевым использованием средств муниципального бюджета осуществляет администрация Чернышковского муниципального района.

Отдел по делам молодежи, спорту, культуре и социальной политике администрации Чернышковского муниципального района осуществляет организационный контроль за исполнением программных мероприятий, составляет, корректирует смету мероприятий, подготавливает распоряжения или заявки на финансирование мероприятий.

После утверждения Программы администрация Чернышковского муниципального района обеспечивает ее финансовыми, организационными ресурсами.

Ответственный исполнитель муниципальной программы несет ответственность за реализацию и конечные результаты муниципальной программы, эффективное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств, определяет формы и методы управления реализации муниципальной программы.

Ответственный исполнитель муниципальной программы, с учетом выделяемых на реализацию муниципальной программы финансовых средств, ежегодно уточняет затраты по программным мероприятиям, механизм реализации муниципальной программы, состав участников программных мероприятий.

В процессе реализации муниципальной программы, ответственный исполнитель вправе внести изменения в перечни и состав мероприятий, сроки их реализации, а также в объемы бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы в целом.

При внесении изменений в муниципальную программу не допускается:

- изменение целей и задач, для комплексного решения которых была принята муниципальная программа;

- изменение целевых показателей, планируемых конечных результатов, приводящих к ухудшению социально-экономических последствий ее реализации.

Для обеспечения мониторинга хода реализации муниципальной программы ответственный исполнитель ежегодно готовит отчёт о ходе её выполнения.

7.Перечень имущества, создаваемого (приобретаемого) в ходе реализации муниципальной программы. Сведения о правах на имущество, создаваемое (приобретаемое) в ходе реализации муниципальной программы.

Приобретение имущества в рамках реализации муниципальной программы не планируется.