Администрация Чернышковского
муниципального района
Волгоградской области
официальный сайт муниципального образования

Постановление от 24.10.2019 №377 "Об утверждении Положения об администрации Чернышковского муниципального района Волгоградской области"

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 24.10.2019 №377

Об утверждении Положения об администрации Чернышковского муниципального района Волгоградской области

Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Чернышковского муниципального района, администрация Чернышковского муниципального района,

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Утвердить Положение об администрации Чернышковского муниципального района Волгоградской области согласно Приложению.

2. Считать утратившим силу постановление от 22.10.2015 г. № 421 «Об утверждении Положения об Администрации Чернышковского муниципального района Волгоградской области».

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы – начальника отдела организационного и кадрового обеспечения администрации Чернышковского муниципального района И.А.Хатмуллину.

Глава Чернышковского

муниципального района                                                                          В.А.Крылов

Приложение

к постановлению администрации Чернышковского муниципального района от 24.10.2019 № 377

ПОЛОЖЕНИЕ

об Администрации Чернышковского

муниципального района Волгоградской области

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1.Настоящее Положение об администрации Чернышковского муниципального района (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Чернышковского муниципального района Волгоградской области, утвержденного решением Чернышковской районной Думы от 15.05.2012 № 11/4 (далее по тексту Положения - Устав), в целях обеспечения управления районом, являющимся муниципальным образованием.

1.2.Администрация Чернышковского муниципального района (в дальнейшем — Администрация района) осуществляет свою деятельность в пределах полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Чернышковского муниципального района, а также другими нормативно-правовыми актами и настоящим Положением как исполнительный орган местного самоуправления.

1.3.Администрация является юридическим лицом, имеет обособленное имущество, смету доходов и расходов, может от своего имени приобретать имущественные и личные не имущественные права и нести обязанности быть истцом и ответчиком и от собственного имени выступать в судебных органах, имеет печати, штампы, бланки со своим наименованием, имеет расчетные и другие счета в банковских учреждениях.

1.4. Место нахождения Администрации: Волгоградская область, Чернышковский район, р.п. Чернышковский, ул. Советская, 82.

2 ГЛАВА ЧЕРНЫШКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

2.1. Главой Чернышковского муниципального района (далее по тексту- глава) может быть избрано дееспособное лицо, достигшее 21-летнего возраста, имеющее гражданство Российской Федерации, гражданство иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, не имеющее в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления.

2.2. Глава подконтролен и подотчетен населению и Чернышковской районной Думе.

2.3. Глава избирается Чернышковской районной Думой из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Срок полномочий главы составляет 5 лет.

2.4. Глава осуществляет руководство Администрацией и ее структурными подразделениями на основе единоначалия.

2.5. Глава :

- представляет Администрацию района в органах государственной власти, в отношениях с другими муниципальными образованиями; общественными организациями и партиями, предприятиями, учреждениями и организациями, независимо от форм собственности (в том числе зарубежными); заключает в пределах своей компетенции договоры;

- утверждает положения о структурных подразделениях Администрации, формирует штаты Администрации в пределах средств, выделенных на эти цели;

- осуществляет функции распорядителя кредитов при исполнении бюджета района; отменяет приказы, распоряжения руководителей структурных подразделений, противоречащих законодательству;

- разрабатывает и вносит на утверждение проекты бюджетов, планы и программы социально-экономического развития района, а также представляет отчеты об их исполнении;

- в пределах своих полномочий издает постановления и распоряжения, обязательные для всех должностных лиц Администрации и ее структурных подразделений;

-осуществляет взаимодействие Администрации с правоохранительными и судебными органами, а также другими органами, обеспечивающими охрану общественного порядка, защиту государственных интересов, защиту граждан от преступных посягательств на их права и свободы;

- создает и утверждает составы комиссий, в том числе межведомственных;

- создает и утверждает составы коллегиальных совещательных органов при Администрации;

- участвует в заседаниях районной Думы;

- руководит гражданской обороной в районе.

2.6.. В случае отсутствия главы или невозможности исполнения им своих обязанностей полномочия главы осуществляет первый заместитель главы, в его отсутствии - один из заместителей главы.

3. АДМИНИСТРАЦИЯ РАЙОНА

3.1. Структура Администрации района утверждается решением Чернышковской районной Думы.

3.2. Руководители структурных подразделений назначаются на должность и освобождаются от должности главой по согласованию с заместителем главы, курирующим соответствующую отрасль.

3.3. Структурные подразделения администрации выполняют часть полномочий Администрации по вопросам местного значения, отнесенных к их компетенции Положениями, утвержденными главой.

3.4. Полномочия Администрации в области планирования, бюджета, финансов и учета:

а) разрабатывает проекты планов и программ социально-экономического развития бюджета Чернышковского района, организует их исполнение;

б) получает от муниципальных учреждений необходимые сведения о проектах их планов и мероприятий, которые могут иметь экологические, демографические и иные последствия, затрагивающие интересы населения Чернышковского муниципального района, осуществляет обязательное для таких планов согласование;

в) вносит предложения по проектам планов социально-экономического развития территории и программ органов власти и управления Волгоградской области, а также по проектам планов предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории Чернышковского района, по вопросам, связанным с удовлетворением потребностей населения, экономическим и социальным развитием территории;

г) обеспечивает составление сводного баланса района;

д) рассматривает планы размещений, развития и специализации предприятий различных форм собственности, дает по ним заключения.

3.5. Полномочия Администрации в области управления муниципальной собственностью, взаимоотношений с предприятиями, учреждениями и организациями на территории Чернышковского муниципального района:

а) готовит предложения о приватизации муниципального имущества;

б) содействует созданию на территории района предприятий различных форм собственности;

в) передает имущество в хозяйственное ведение, оперативное управление, аренду;

г) передает имущество в доверительное управление;

д) создает, реорганизует и ликвидирует муниципальные унитарные предприятия;

е) ведет реестр муниципальной собственности,

ж) выступает продавцом муниципального имущества;

з) назначает на должность и освобождает от нее руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

и) заключает с предприятиями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности, договоры о сотрудничестве, формирует муниципальные заказы на поставку продукции и оказание услуг в интересах населения.

3.6. Полномочия Администрации в области ценообразования:

а) осуществляет регулирование цен и тарифов на продукцию (услуги) предприятий, учреждений, организаций, находящихся в муниципальной собственности;

б) обеспечивает проведение единой политики цен на территории района, организует и осуществляет контроль за правильностью цен, тарифов, наценок и скидок.

3.7.Полномочия Администрации в области материально-технического обеспечения социально-экономического развития:

а) осуществляет материально-техническое обеспечение программ, предусмотренных планом экономического и социального развития района;

б) формирует и использует информационные ресурсы на основе создания, сбора, обработки, накопления, хранения, поиска, распространения и предоставления потребителям документированной информации;

в) создает, использует информационные технологии и средства их обеспечения.

3.8. Полномочия Администрации в области использования земли и других природных ресурсов, охраны природы:

а) регулирует земельные отношения на территории района путем передачи земельных участков в пользование (в том числе в аренду), а также в собственность юридических лиц и граждан;

в) осуществляет полномочия по разграничению права собственности на землю;

г) организует проведение работ по землеустройству, дает заключения по планам землеустроительных работ;

д) обеспечивает проведение на территории района мероприятий по охране окружающей среды;

е) организует проведение гигиенических и санитарно-эпидемиологических мероприятий; обеспечивает соблюдение санитарных правил, гигиенических нормативов;

ж) информирует население об экологической обстановке, принимает меры по безопасности населения;

з) организует экологическое воспитание, образование, просвещение населения.

3.9. Полномочия Администрации в сфере строительства, транспорта, связи:

а) организует разработку и реализацию генеральных планов, планов проектов планировок и застроек;

б) выступает заказчиком на строительство и ремонт жилых и гражданских зданий, Объектов социальной и производственной инфраструктуры;

в) выдает разрешения на строительство объектов на территории района в соответствии с действующим законодательством.

г) выдает разрешения на ввод в эксплуатацию законченных строительством объектов жилищно-гражданского, производственного назначения в соответствии с действующим законодательством;

д)осуществляет контроль за работой иных транспортных организаций, привлекает на договорных началах к транспортному обслуживанию населения предприятия и организации, утверждает муниципальные маршруты регулярных перевозок;

е) организует обеспечение населения услугами предприятий связи, обеспечивает развитие радио- и телевещания.

3.10. Полномочия Администрации в сфере жилищно-коммунального хозяйства, бытового и торгового обслуживания населения:

а) организует эксплуатацию муниципального жилищного фонда, объектов коммунального хозяйства, предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения;

б) распределяет муниципальный жилищный фонд, решает вопросы продажи домов и квартир, использования нежилых помещений;

в) обеспечивает бесперебойное коммунальное обслуживание населения, принимает меры по обеспечению населения топливом;

г) устанавливает режим работы муниципальных предприятий коммунального хозяйства, торговли, общественного питания и бытового обслуживания;

д) осуществляет защиту прав потребителей, разрабатывает проекты нормативно-правовых актов по вопросам торгового и бытового обслуживания.

3.11. Полномочия Администрации в области социально-культурного обслуживания населения:

а) планирует развитие на территории района сети учреждений образования, организует оказание образовательным учреждениям методической помощи, содействует организации трудового обучения и профориентации школьников;

б) организует работу культурно-просветительских учреждений;

в) организует охрану памятников природы, культуры, истории;

г) создает объекты социально-культурного, физкультурно-спортивного назначения, руководит кино- и видеообслуживанием населения;

д) разрабатывает комплексные программы укрепления здоровья и профилактики заболеваемости.

3.12. Полномочия Администрации в сфере социальной защиты населения:

а) решает вопросы опеки и попечительства;

б) разрабатывает и реализует программы повышения уровня занятости населения;

в) организует с целью обеспечения занятости населения общественные оплачиваемые работы по благоустройству, строительству и ремонту дорог, зданий, сооружений.

3.13. Полномочия Администрации в сфере обеспечения законности, правопорядка, охраны прав и свобод граждан:

а) предъявляет в суд или арбитражный суд иски, заявления, жалобы по делам, возникающих из гражданских правоотношений;

б) осуществляет в случае стихийных бедствий, экологических катастроф, эпидемий, эпизоотии, пожаров, массовых нарушений правопорядка предусмотренные законом меры, связанные со спасением и охраной жизни людей, защитой их здоровья и прав, сохранением материальных ценностей, поддержанием порядка, обеспечением деятельности предприятий, учреждений, организаций;

в) налагает административные взыскания на граждан и юридических лиц,

г) принимает меры, связанные с проведением митингов, шествий, собраний и демонстраций;

д) содействует организации работы милиции, органов суда, прокуратуры и нотариата;

е) организует прием населения, рассмотрение жалоб, принимает по ним необходимые меры;

ж) обеспечивает выполнение законодательства о воинской обязанности и военной службе;

з) рассматривает ходатайства и вносит представления в соответствующие органы о награждении государственными наградами и присвоении почетных званий.

3.14. Администрация осуществляет свои полномочия в порядке и на условиях, предусмотренных законами Российской Федерации, Волгоградской области, нормативно-правовыми актами Чернышковской районной Думы и Совета депутатов Чернышковского городского поселения.

4. ГАРАНТИИ ПРАВ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ АДМИНИСТРАЦИИ И ЕЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ

4.1. Обращения Администрации и ее должностных лиц подлежат обязательному рассмотрению органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также предприятиями, учреждениями, организациями независимо от форм собственности, общественными объединениями и их должностными лицами, к которым эти обращения направлены.

4.2. Нормативные правовые акты Администрации, принятые в пределах компетенции, обязательны для исполнения всеми предприятиями, учреждениями, организациями независимо от организационно-правовых форм, а также органами территориального общественного самоуправления, общественными объединениями, гражданами и подлежат судебной защите.

4.3. Нормативные правовые акты Администрации района могут быть отменены или приостановлены:

- лицами, их принявшими;

- по решению суда.

4.4. Администрация и ее должностные лица несут ответственность перед населением района, юридическими лицами в соответствии с действующим законодательством.

5. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА АДМИНИСТРАЦИЙ

5.1. Экономическую основу Администрации района составляют:

- бюджетные фонды;

- муниципальная собственность;

-иная собственность, которой Администрация в соответствии с законодательством пользуется, владеет, распоряжается в интересах населения района.

5.2.Экономическая основа Администрации строится с учетом приоритета производителей товаров и услуг, чья деятельность направлена на социально-экономическое развитие района и реализацию соответствующих районных программ.

5.3. Администрация района строит свои отношения с предприятиями, учреждениями, организациями, не входящими в муниципальную собственность на основе договоров. Доходы, являющиеся результатом таких отношений, направляются в районный бюджет.

5.4. Администрация вправе осуществлять внешнеэкономическую деятельность в интересах муниципального образования Чернышковского муниципального района.

6. ФИНАНСОВАЯ ОСНОВА АДМИНИСТРАЦИИ

6.1. Финансовую основу Администрации составляют: - бюджет (смета доходов и расходов).

6.2. Бюджет района (смета доходов и расходов) формируется и утверждается в соответствии с действующим законодательством.

6.3. Администрация района в пределах своих полномочий самостоятельно распоряжается средствами бюджета. Сумма превышения доходов над расходами изъятию не подлежит.

6.4. В случае передачи Администрации района отдельных государственных полномочий их передача должна сопровождаться соответствующим финансированием из федерального и (или) областного бюджетов. В доходной и расходной частях бюджета раздельно предусматривается финансирование расходов для решения вопросов районного значения и решения отдельных государственных полномочий.

6.5. Администрация района обеспечивает удовлетворение основных жизненно необходимых потребностей жителей района в сферах, отнесенных к ее ведению, на уровне не ниже минимальных государственных стандартов, выполнение которых гарантируется путем закрепления в доходы районного бюджета соответствующих отчислений от федеральных, областных и районных (местных) налогов и обязательных платежей.

7. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

7.1. Настоящее Положение является обязательным для исполнения всеми должностными лицами Администрации.

7.2. Изменения и (или) дополнения к настоящему Положению вносятся главой района и вступают в силу с момента, указанного в постановлении об утверждении изменений и (или) дополнений.

text830