П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

От 15.12.2020 № 527

Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение защиты прав потребителей на территории Чернышковского муниципального района»

В соответствии со статьей 44 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 г. N 2300-1 «О защите прав потребителей», пунктом 16 части 1 статьи 15.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением администрации Чернышковского района от 26.09.2016 №391 «Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эфективности реализации муниципальных программ Чернышковского муниципального района», администрация Чернышковского муниципального района Волгоградской области

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Обеспечение защиты прав потребителей на территории Чернышковского муниципального района».

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы - начальника отдела организационного и кадрового обеспечения администрации Чернышковского района Волгоградской области Хатмуллину И.А.

3. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2021 и подлежит размещению на официальном сайте Чернышковского муниципального района в сети Интернет.

Глава Чернышковского

муниципального района                                                                                В.А. Крылов

ПАСПОРТ

муниципальной программы «Обеспечение защиты прав потребителей в Чернышковском муниципальном районе»

Ответственный исполнитель программы	Администрация Чернышковского муниципального района
Соисполнители программы	-
Цели программы	- развитие системы обеспечения прав потребителей в Чернышковском муниципальном районе, направленное на минимизацию рисков нарушения законных прав и интересов потребителей и обеспечение необходимых условий для их эффективной защиты
Задачи программы	- создание и совершенствование условий для эффективной защиты прав потребителей в Чернышковском муниципальном районе в соответствии с действующим законодательством о защите прав потребителей; - повышение уровня правовой грамотности и формирование у населения навыков рационального потребительского поведения; - повышение доступности правовой помощи для потребителей; - систематическая оценка состояния потребительского рынка и системы защиты прав потребителей; - повышение уровня социальной ответственности и правовой грамотности хозяйствующих субъектов, работающих на потребительском рынке; - развитие институтов досудебного урегулирования споров в сфере защиты прав потребителей.
Целевые показатели программы	- количество обращений потребителей, связанных с нарушением их прав; - количество публикаций и сообщений на официальном сайте Чернышковского муниципального района, официальных аккаунтах муниципальных учреждений, в официальном печатном издании редакции газеты «Спутник», направленных на повышение потребительской грамотности населения; - количество мероприятий по мониторингу состояния потребительского рынка и системы защиты прав потребителей.
Сроки и этапы реализации программы	Программа реализуется 2021-2025 в один этап.
Объемы и источники финансирования программы	Объем финансирования Программы из средств бюджета Чернышковского муниципального района – 15,0 тыс. руб., в т. ч. по годам: 2021 - 5,0 тыс. рублей; 2022 - 5,0 тыс. рублей; 2023 - 5,0 тыс. рублей; 2024 - 0,0 тыс. рублей; 2025 - 0,0 тыс. рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	- повышение правовой грамотности населения за счет увеличения доли мероприятий информационно-просветительского характера, направленных на просвещение и информирование потребителей; - увеличение количества фактов добровольного удовлетворения законных требований потребителей продавцами (исполнителями); - снижение количества нарушений законодательства в сфере потребительского рынка.

1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы

В соответствии со статьей 44 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 г. N 2300-1 «О защите прав потребителей» органами местного самоуправления осуществляются мероприятия по реализации, обеспечению и защите прав потребителей и в пределах своих полномочий принимаются определенные меры.

На основании Положения об отделе экономики, развития предпринимательства и информационных технологий администрации Чернышковского муниципального района Волгоградской области на отдел экономики, развития предпринимательства и информационных технологий администрации Чернышковского муниципального района Волгоградской области (далее именуется — Отдел) возложены полномочия в области защиты прав потребителей, в том числе:

- участие в реализации государственной политики в области защиты прав потребителей на территории Чернышковского муниципального района;

- содействие реализации и защите прав потребителей;

- осуществление работы, направленной на повышение правовой грамотности населения в области защиты прав потребителей;

- рассмотрение обращений потребителей, консультирование их по вопросам защиты прав потребителей;

- обращение в суды в защиту прав потребителей (неопределенного круга потребителей).

Для реализации Отделом мероприятий по осуществлению защиты прав потребителей на территории Чернышковского муниципального района Волгоградской области, в соответствии с постановлением администрации Чернышковского муниципального района от 26.09.2016 №391 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Чернышковского муниципального района», разработана муниципальная программа «Обеспечение защиты прав потребителей в Чернышковском муниципальном районе» (далее-Программа).

Программа направлена на создание условий для эффективной защиты, установленных законодательством Российской Федерации прав потребителей Чернышковского муниципального района, снижение социальной напряженности на потребительском рынке района.

Одной из причин, порождающей многочисленные нарушения прав потребителей, является низкая правовая грамотность населения и хозяйствующих субъектов, а также недостаточная информированность граждан о механизмах реализации своих прав.

Проведенный Отделом мониторинг поступивших обращений граждан по вопросам защиты прав потребителей показал, что в 2019 году в администрацию Чернышковского муниципального района поступило 48 обращений граждан, связанных с нарушением Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей». Наибольшее количество обращений связано с качеством реализованных товаров, они составляют более 85% от общего числа обращений. Порядка 2% претензий касаются сферы ЖКХ, более 12% - сферы оказания финансовых услуг.

С учетом снижения административных барьеров, риск реализации на потребительском рынке товаров (работ, услуг), не соответствующих обязательным требованиям, по-прежнему остается высоким.

Поскольку предупреждение нарушения прав потребителей не может быть достигнуто только через реализацию контрольно-надзорных функций, важнейшим направлением деятельности является применение мер превентивного характера, направленных на повышение правовой грамотности и социальной ответственности хозяйствующих субъектов и информированности потребителей об их правах и механизмах защиты этих прав.

Реализация мероприятий Программы позволит обеспечить сбалансированную защиту интересов потребителей, повысить социальную защищенность жителей Чернышковского муниципального района.

2. Цели, задачи, сроки и этапы реализации муниципальной программы

Исходя из приоритетов государственной политики в сфере защиты прав потребителей сформулирована цель Программы - развитие системы обеспечения прав потребителей в Чернышковском муниципальном районе, направленное на минимизацию рисков нарушения законных прав и интересов потребителей и обеспечение необходимых условий для их эффективной защиты.

Для достижения поставленной цели предусматривается решение следующих задач:

1. Создание и совершенствование условий для эффективной защиты прав потребителей в Чернышковском муниципальном районе в соответствии с действующим законодательством о защите прав потребителей;

2. Повышение уровня правовой грамотности и формирование у населения навыков рационального потребительского поведения;

3. Повышение доступности правовой помощи для потребителей;

4. Систематическая оценка состояния потребительского рынка и системы защиты прав потребителей;

5. Повышение уровня социальной ответственности и правовой грамотности хозяйствующих субъектов, работающих на потребительском рынке;

6. Развитие институтов досудебного урегулирования споров в сфере защиты прав потребителей.

Реализация Программы рассчитана на 2021 - 2025 годы и предусматривает один этап, обеспечивающий непрерывность решения поставленных задач.

3. Целевые показатели достижения целей и решения задач, ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы

Целевыми показателями достижения и решения задач муниципальной программы являются:

1. Количество обращений потребителей, связанных с нарушением их прав;

2. Количество публикаций и сообщений на официальном сайте Чернышковского муниципального района, официальных аккаунтах муниципальных учреждений, в официальном печатном издании редакции газеты «Спутник», направленных на повышение потребительской грамотности населения;

3. Количество мероприятий по мониторингу состояния потребительского рынка и системы защиты прав потребителей;

Значение целевых показателей программы приведены в приложении №1

Ожидаемые конечные результаты реализации программы:

Повышение правовой грамотности населения за счет увеличения доли мероприятий информационно-просветительского характера, направленных на просвещение и информирование потребителей;

Увеличение количества фактов добровольного удовлетворения законных требований потребителей продавцами (исполнителями);

Снижение количества нарушений законодательства в сфере потребительского рынка.

4. Обобщенная характеристика основных мероприятий муниципальной программы

Реализация программы предусматривает:

1 Оказание информационно - консультационной помощи потребителям Чернышковского муниципального района;

2. Обеспечение информированности потребителей посредством размещения информационных материалов на официальном сайте Чернышковского муниципального района www.chernyshki.ru и в средствах массовой информации;

3. Осуществление мониторинга цен на отдельные виды товаров;

4. Разработка памяток для потребителей по проблемным вопросам в сфере потребительского рынка;

5. Осуществление мониторинга за размещением и содержанием уголков потребителя у хозяйствующих субъектов Чернышковского муниципального района.

Перечень основных мероприятий представлен в приложении №2 к муниципальной программе.

5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Программы

Финансирование программы осуществляется за счет средств бюджета Чернышковского муниципального района в сумме 15,0 тыс.руб., в т.ч. по годам:

2021 - 5,0 тыс. руб.;

2022 - 5,0 тыс.руб.;

2023 - 5,0 тыс. руб;

2024 - 0,0 тыс. руб;

2025 - 0,0 тыс. руб.

Объемы финансирования программы ежегодно уточняется при формировании проекта бюджета Чернышковского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.

6. Механизм реализации муниципальной программы

Отдел экономики, развития предпринимательства и информационных технологий администрации Чернышковского муниципального района Волгоградской области:

- осуществляет руководство и текущее управление реализацией программы;

- разрабатывает в пределах своих полномочий правовые акты, необходимые для выполнения программы;

- обеспечивает координацию деятельности соисполнителей программы;

- ежегодно подготавливает предложения по уточнению перечня мероприятий программы на очередной финансовый год с учетом выделяемых на ее реализацию финансовых средств;

- ежегодно уточняет целевые индикаторы эффективности реализации программы на соответствующий год;

- осуществляет контроль за ходом реализации мероприятий программы;

- ежегодно в срок до 01 марта года, следующего за отчетным готовит доклад о ходе реализации программы.

Главным распорядителем бюджетных средств программы является администрация Чернышковского муниципального района.

Оценка эффективности реализации муниципальной программы осуществляется на основании методики, утвержденной постановлением администрации Чернышковского муниципального района от 26.09.2016 № 391 «Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности реализации муниципальных программ Чернышковского муниципального района».

7. Перечень имущества, создаваемого (приобретаемого) в ходе реализации муниципальной программы. Сведения о правах на имущество создаваемое (приобретаемое) в ходе реализации муниципальной программы

Реализация программы не предусматривает приобретение имущества.

Приложение №1

к муниципальной программе «Обеспечение защиты прав потребителей в Чернышковском муниципальном районе»

Перечень целевых показателей муниципальной программы

«Обеспечение защиты прав потребителей в Чернышковском муниципальном районе»

№ п/п	Наименование целевого показателя	Единица измерения	Значения целевых показателей
			2019	2020 (оценка)	2021	2022	2023	2024	2025
1	2	3		4	5	6	7	9	10
1.	Количество обращений потребителей, связанных с нарушением их прав	единиц	48	40	39	38	37	36	35
2.	Количество публикаций и сообщений на официальном сайте Чернышковского муниципального района, официальных аккаунтах муниципальных учреждений, в официальном печатном издании редакции газеты «Спутник», направленных на повышение потребительской грамотности населения;	единиц	6	8	8	8	8	8	8
3.	Количество мероприятий по мониторингу состояния потребительского рынка и системы защиты прав потребителей	единиц	4	4	4	4	4	4	4

Приложение №2

к муниципальной программе «Обеспечение защиты прав потребителей в Чернышковском муниципальном районе»

Перечень мероприятий муниципальной программы

«Обеспечение защиты прав потребителей в Чернышковском муниципальном районе»

№ п/п	Наименование мероприятия	Ответственный исполнитель муниципальной программы	Год реализации	Объемы и источники финансирования (тыс.рублей)
				всего	в том числе
					федеральный бюджет	областной бюджет	местный бюджет	внебюд- жетные средства
1.	Оказание информационно-консультационной помощи потребителям Чернышковского муниципального района	Администрация Чернышковского муниципального района	2021-2025	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
2.	Обеспечение информированности потребителей посредством размещения информационных материалов на официальном сайте Чернышковского муниципального района www.chernyshki.ru и в средствах массовой информации	Администрация Чернышковского муниципального района	2021-2025	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
3.	Осуществление мониторинга цен на отдельные виды товаров	Администрация Чернышковского муниципального района	2021-2025	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
4.	Разработка памяток для потребителей по проблемным вопросам в сфере потребительского рынка	Администрация Чернышковского муниципального района	2021 2022 2023 2024 2025	5,0 5,0 5,0 0,0 0,0	0,0 0,0 0,0 0,0 0,0	0,0 0,0 0,0 0,0 0,0	5,0 5,0 5,0 0,0 0,0	0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
5.	Осуществление мониторинга за размещением и содержанием уголков потребителя у хозяйствующих субъектов Чернышковского муниципального района	Администрация Чернышковского муниципального района	2021-2025	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	ВСЕГО		2021-2025	15,0	0	0	15,0	0