Постановление от 16.07.2020 №285 "О внесении изменений в постановление администрации Чернышковского муниицпального района от 28.12.2019 №496»Об утверждении муниципальной программы «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций и обеспечение пожарной безопасности Чернышковского городского поселения Чернышковского муниципального района» на 2020-2022 годы»
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 16.07.2020 года №285
О внесении изменений в постановление администрации Чернышковского муниицпального района от 28.12.2019 №496»Об утверждении муниципальной программы «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций и обеспечение пожарной безопасности Чернышковского городского поселения Чернышковского муниципального района» на 2020-2022 годы»
В соответствии со ст.179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральными законами от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,,постановлением администрации Чернышковского муниципального района от 26.09.2016 г. №391 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ администрации Чернышковского муниципального района Волгоградской области»,
П О С Т А Н О В Л Я Ю:
1. Внести следующие изменения в постановление администрации Чернышковского муниципального района от 28.12.2019 №496 «Об утверждении муниципальной программы «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности Чернышковского городского поселения Чернышковского муниципального района на 2020-2022» (далее по тексту постановление):
1.1. Приложение №2 к постановлению «Об утверждении муниципальной программы «защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности Чернышковского городского поселения Чернышковского муниципального района на 2020-2022 годы» изложить в новой редакции.
2 .Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального обнародования.
3.Контроль за исполнением данного постановления возложить на заместителя главы-начальника отдела по сельскому хозяйству и природопользованию администрации Чернышковского муниципального района Круговца А.В.
Глава администрации
Чернышковского
муниципального района В.А.Крылов
Приложение № 1
к Постановлению администрации Чернышковского муниципального района от 16.07.2020 г. №285
Муниципальная программа МКУ «Управление городским хозяйством ЧГП» «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций и обеспечение пожарной безопасности Чернышковского городского поселения Чернышковского муниципального района» на 2020-2022 гг.
Паспорт Программы
Ответственный исполнитель программы |
МКУ «Управление городским хозяйством Чернышковского городского поселения» |
Соисполнители программы |
ООО Коммунальщик»,МБУ ЧМР «Коммунальное хозяйство» |
Цели программы |
- уменьшение количества пожаров, снижение рисков возникновения и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций; - снижение числа травмированных и погибших на пожарах; - сокращение материальных потерь от пожаров; - создание необходимых условий для обеспечения пожарной безопасности, защиты жизни и здоровья граждан; - снижение числа погибших в результате своевременной помощи пострадавшим, оказанной аварийно-спасательными службами; - усиление и улучшение работы по предупреждению правонарушений на водных объектах; - улучшение материальной базы учебного процесса по вопросам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям; - создание резервов (запасов) материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций и в особый период; - повышение подготовленности к жизнеобеспечению населения, пострадавшего в чрезвычайных ситуациях. |
Задачи программы |
а) развитие инфраструктуры пожарной охраны в населённых пунктах поселения, повысить устойчивость функционирования жилых домов, объектов социального назначения на территории поселения при чрезвычайных ситуациях; б) реализация мероприятий на соблюдение населением правил пожарной безопасности, обучение населения способам защиты и действиям при пожаре, снижение материального ущерба от возможного пожара; в) создать условия: - для организации тушения пожаров в Чернышковского городского поселении, - содействия распространению пожарно- технических знаний среди населения. |
Целевые показатели программы |
Показатели достижения указанных результатов реализации Программы: Сокращение времени доведения сигналов о возникновении или угрозе возникновения ЧС до органов управления и населения до 30 минут. Увеличение охвата доведения сигналов оповещения по нормативам оповещения до 95 % общего числа жителей муниципального района. Создание условий для возможности вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112»
|
Сроки и этапы реализации программы |
2020-2022 годы 1 этап – 2020 год 2 этап – 2021 год 3 этап – 2022 год |
Объемы и источники финансирования программы |
общий объем необходимых финансовых средств для реализации Программы из бюджета Чернышковского городского поселения составляет: - 2020 год – 50,0 тыс.руб. - 2021 год –0,0 тыс.руб. - 2022 год – 0,0тыс.руб. |
Ожидаемые конечные результаты реализации программы |
Достижение социально и экономически приемлемого уровня пожарной безопасности Чернышковского городского поселении, создание системы противодействия угрозам пожарной опасности, обеспечение благоприятных условий для функционирования добровольной пожарной охраны, сокращения количества пожаров. Население Чернышковского городского поселения приобретет навыки и способы действий при возникновении пожара. |
1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы
Муниципальная программа « Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций и обеспечение пожарной безопасности Чернышковского городского поселения» разработана в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» в редакции Федерального закона от 18 октября 2007 года № 230 ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий».
Ежегодно на территории Чернышковского городского поселения происходят пожары, причиняя значительный материальный ущерб, унося человеческие жизни и уничтожая жилые дома. Для предотвращения таких случаев, в Чернышковском городском поселении имеются источники наружного водоснабжения, но, несмотря на это, процент обеспеченности противопожарным водоснабжением остается на низком уровне. Некоторые дороги, подъезды и гидранты не находятся в должном состоянии. Требуется инвентаризация всех дорог, подъездов к источникам противопожарного водоснабжения, пожарных гидрантов.
Большая доля пожаров происходит в результате неосторожного обращения с огнём граждан. В настоящее время обучение населения мерам пожарной безопасности проводят работники пожарной охраны, а администрация Чернышковского городского поселения проводит работу по агитации и пропаганде норм и правил пожарной безопасности. Несмотря на проводимую работу, количество пожаров от неосторожного обращения с огнём, неисправности печного отопления и электрооборудования, не снижается. Требуется рассмотрение и внедрение новых способов и форм обучения населения мерам пожарной безопасности.
Разработанные мероприятия в Программе по обеспечению первичных мер пожарной безопасности позволят решить вопросы тушения пожаров на территории поселения, мер по предотвращению развития пожара, обучению населения действиям при пожаре и мерам по защите домовладений от возгораний.
2. Цели, задачи, сроки и этапы реализации Программы
Цель муниципальной программы-снижение социально-экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров.
Для достижения поставленной цели в рамках реализации муниципальной программы необходимо решить следующие задачи:
а) развитие инфраструктуры пожарной охраны в населенных пунктах поселения;
б) повышение устойчивости функционирования жилых домов, объектов социального назначения на территории поселения при чрезвычайных ситуациях;
в) обучение населения способам защиты и действиям при пожаре, снижение материального ущерба от возможного пожара.
г) создание условий:
- для организации тушения пожаров в поселении,
- содействия распространению пожарно-технических знаний среди населения
Срок реализации Программы: 2020-2022 годы.
Программа реализуется в три этапа.
3. Целевые показатели достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты муниципальной программы
Результатами реализации муниципальной программы будут являться:
снижение количества зарегистрированных пожаров, количества погибших при пожарах людей, количества населения, получившего травмы;
приведение в соответствие зданий учреждений здравоохранения, образования, социальной защиты населения требованиям пожарной безопасности;
поддержание условий для управления, функционирования и поддержки информационного обмена в системах гражданской обороны и территориальной подсистемы Волгоградской области единой системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
подготовка и повышение квалификации руководящего состава, а также специалистов в области пожарной безопасности;
хранение средств индивидуальной защиты, организация эксплуатационно-технического обслуживания средств индивидуальной защиты неработающего населения Чернышковского городского поселения, освежение средств индивидуальной защиты.
№ п\п |
Целевые показатели программы |
Базовый 2020 г. |
2021 г. |
2022 г. |
1 |
Снижение по отношению к показателю 2019 г.: |
|||
- количество пожаров |
3 |
2 |
1 |
|
- количество погибших людей |
0 |
0 |
0 |
|
- количество получивших травмы |
0 |
0 |
0 |
|
- экономический ущерб, руб. |
4. Обобщенная характеристика основных мероприятий муниципальной программы.
В рамках реализации Программы предусматривается осуществлять мониторинг ее мероприятий.
Конкретные количественные и качественные оценки социальных, экологических и экономических результатов реализации Программы даются по каждому мероприятию. При этом под результатами реализации понимаются:
снижение рисков пожаров и смягчение возможных их последствий;
повышение безопасности населения и защищенности от угроз пожаров.
Социальные последствия выражаются качественными и количественными показателями, характеризующими улучшение исходной демографической ситуации, здоровья и трудоспособности населения в результате реализации мероприятий Программы, а также масштабами работ по социальной реабилитации населения.
Экономическая эффективность мероприятий Программы в связи со спецификой решаемых проблем может быть прямой и косвенной.
Прямая экономическая эффективность подразумевает снижение затрат на достижение целей мероприятий Программы, а косвенная - снижение экономического ущерба, полученного в результате пожаров.
Экономическая эффективность мероприятий Программы, обеспечивающих снижение рисков пожаров и повышение безопасности населения, будет, оцениваться путем сравнения размера предотвращенного ущерба от социальных, экологических и экономических последствий пожаров с размером затрат на эти мероприятия и размером не предотвращенного ущерба.
Экономическая эффективность и результативность реализации Программы в основном зависят от показателей, которые приведены в таблице № 1 к настоящей Программе.
Экономическая эффективность мероприятий Программы, обеспечивающих снижение рисков пожаров и повышение уровня защиты населения, оценивается путем сравнения суммы предотвращенного ущерба от социальных, экологических и экономических последствий пожаров с затратами на каждое мероприятие Программы.
5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы
Финансирование Программы предполагается осуществлять за счет ассигнований из бюджета Чернышковского городского поселения на соответствующий финансовый год.
Объем финансовых средств, необходимых для реализации Программы за счет средств бюджета Чернышковского городского поселения составляет 50 000 руб, в том числе:
2020г.- 50 000 руб.
2021г. – 00 руб.
2022г. – 00 руб.
Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании бюджета на очередной финансовый год и на плановый период.
6. Механизм реализации муниципальной программы
Механизм реализации муниципальной программы направлен на эффективное планирование хода исполнения основных мероприятий, координацию действий участников муниципальной программы, обеспечение контроля исполнения программных мероприятий, проведение мониторинга состояния работ по выполнению муниципальной программы, выработку решений при возникновении отклонения хода работ от плана мероприятий муниципальной программы.
С целью выполнения Программы по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в Чернышковском городском поселении ежегодно составляется план выполнения запланированных мероприятий, с указанием источника финансирования, сроков исполнения мероприятия, ответственных исполнителей. План утверждается распоряжением главы Чернышковского городского поселения.
Главными распорядителями бюджетных средств Программы является администрация Чернышковского городского поселения.
Управление реализацией Программы, контроль за выполнением намеченных мероприятий, целевое использование выделенных ассигнований осуществляет - администрация Чернышковского поселения.
Внесение изменений в программу осуществляется по инициативе ответственного исполнителя.
Настоящая Программа считается завершенной после утверждения отчета о ее выполнении в установленном порядке.
7. Перечень мероприятий и расходы на реализацию Программы
№ п/п |
Мероприятия |
Источники финансирования, сумма |
Срок выполнения мероприятия |
||
2020 г. |
2021 г. |
2022 г. |
|||
1 |
Противопожарная опашка прилегающих к поселку территорий, удаление в летний период сухой растительности и другие мероприятия направленные на исключение возможности переноса огня на здания и сооружения поселения |
Чернышковского городского поселения |
50,0 |
0,0 |
0,0 |