П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 14 октября 2024 № 426
|
«О мероприятиях по организации срочного захоронения трупов людей и животных в условиях военного времени на территории Чернышковского муниципального района Волгоградской области» |
В целях своевременного проведения мероприятий по срочному захоронению трупов людей и животных в военное время или природных катастрофах, в соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», Федеральным законом от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации», приказом МЧС России от 14.11.2008 № 687 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях», во исполнение постановления администрации Чернышковского муниципального района Волгоградской области от 13.09.2021 №341, администрация Чернышковского муниципального района Волгоградской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ
1. Утвердить:
1.1. Положение об организации срочного захоронения трупов людей и животных в условиях военного времени на территории Чернышковского муниципального района Волгоградской области (приложение № 1).
1.2. План взаимодействия органов, организаций и служб по организации срочного захоронения трупов людей и животных в условиях военного времени на территории Чернышковского муниципального района Волгоградской области (приложение № 2).
1.3. Состав комиссии по срочному захоронению трупов людей и животных в условиях военного времени на территории Чернышковского муниципального района Волгоградской области (приложение № 3).
1.4. Номенклатуру запасов, необходимых для осуществления срочного захоронения трупов людей и животных в условиях военного времени на территории Чернышковского муниципального района Волгоградской области (приложение № 4).
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и подлежит размещению на официальном сайте Чернышковского муниципального района в сети Интернет.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы- начальника отдела ГО ЧС администрации Чернышковского муниципального района.
Глава Чернышковского
муниципального района В.А. Крылов
ПРИЛОЖЕНИЕ №1
к постановлению администрации Чернышковского муниципального района от 14.10.2024 № 426
ПОЛОЖЕНИЕ
об организации срочного захоронения трупов людей и животных в
условиях военного времени на территории Чернышковского муниципального района Волгоградской области
Настоящее положение определяет основные принципы планирования, подготовки, проведения и обеспечения срочного захоронения людей и животных, погибших в ходе военных конфликтов или вследствие этих конфликтов (далее - трупы), а также в условиях крупномасштабной чрезвычайной ситуации (далее – военное время).
1. Общие положения
Правовые основы создания и деятельности служб, предназначенных для захоронения трупов в военное время, составляют Федеральные законы от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 12.01.1996 №8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», другие законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законодательные и иные нормативные правовые акты Волгоградской области и Чернышковского муниципального района.
Положение определяет общие требования по выбору мест срочного захоронения трупов людей и животных, транспортировку тел, учет и регистрацию тел в условиях военного времени.
Комиссия по организации срочного захоронения трупов людей и животных в условиях военного времени формируется и утверждается постановлением администрации муниципального района (далее - комиссия).
Комиссия по организации срочного захоронения трупов представляет собой совокупность органов управления, сил и средств, предназначенных для организации и проведения комплекса мероприятий по захоронению трупов людей и животных в военное время, а также, в случае необходимости, при чрезвычайных ситуациях мирного времени.
2. Основные задачи комиссии:
2.1. Заблаговременно, в мирное время, определения мест возможных захоронений.
2.2. Прогнозирование безвозвратных потерь среди населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях мирного времени.
2.3. Создание, подготовка и обеспечение готовности сил и средств гражданской обороны для обеспечения мероприятий по захоронению трупов, в том числе на базе специализированных ритуальных организаций.
2.4. Оборудование мест погребения (захоронения) тел (останков) погибших.
2.5. Организация работ по поиску тел, фиксированию мест их обнаружения, извлечению и первичной обработке погибших, опознанию и документированию, перевозке и захоронению погибших.
2.6. Создание и содержание запасов медицинских, санитарно-хозяйственных и других средств, предназначенных для комиссии по захоронению трупов.
2.7. Организация санитарно – эпидемиологического надзора.
3. Полномочия Председателя комиссии
3.1. Председателем комиссии по захоронению трупов назначается должностное лицо из администрации муниципального района, который непосредственно подчиняется главе муниципального района - руководителю ГО. В его оперативном подчинении находится штаб комиссии.
3.2. Непосредственное руководство комиссией осуществляется по штатным средствам связи через штаб комиссии.
3.3. В военное время штабом комиссии организуется информационное взаимодействие с силами ГО осуществляющими проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ (АСДНР) в очагах поражения.
4. Мероприятия по срочному захоронению трупов
4.1. Для срочного захоронения трупов людей в условиях военного времени используется кладбища городского и сельских поселений.
4.2. Поиск тел (останков) погибших осуществляется специально созданной комиссией по захоронению.
4.3. Для приема трупов и проведения судебно-медицинских экспертиз используется судебно-медицинское отделение Волгоградской области, согласно определённой маршрутизации, на предмет опасных инфекционных заболеваний.
4.4. Трупы людей с опасными инфекционными заболеваниями подвергать кремации. В случае захоронения проводится обработка сухой хлорной известью. Запас хлорной извести должны иметь морги и кладбища.
4.5. Транспортировка трупов людей к месту погребения и погребение погибших (умерших) производится в гробах на отведенном участке. Захоронение трупов людей проводится на кладбище в порядке, определяющим действующими правилами.
4.6. Силы и средства, привлекаемые для захоронения:
- похоронные бригады, состоящие в количестве не менее 12 человек;
- бригады столяров-плотников, состоящие в количестве не менее 4 человек;
- автобус - 1 шт.;
- экскаватор - 1 шт.;
- техника инженерная и автомобильная;
4.7. Патологоанатомические бригады должны иметь запасы хлорной извести, согласно утверждённой номенклатуре запасов.
4.8. Учет и регистрацию умерших (погибших) производит отдел ЗАГС администрации Чернышковского муниципального района Волгоградской области.
4.9. В зависимости от количества и объема выполняемых работ по захоронению комиссия (в случае необходимости) принимает решение о привлечении дополнительных сил и средств.
5. Особенности захоронения трупов животных
Утилизация трупов животных проводится в соответствии с приказом министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 26 октября 2020 года № 626 «Об утверждении Ветеринарных правил перемещения, хранения, переработки и утилизации биологических отходов».
5.1. Биологическими отходами являются:
- трупы животных и птиц, в том числе лабораторных;
- абортированные и мертворожденные плоды;
- ветеринарные конфискаты (мясо, рыба, другая продукция животного происхождения), выявленные после ветеринарно-санитарной экспертизы на рынках, организациях торговли и других объектах;
- другие отходы, получаемые при переработке пищевого и непищевого сырья животного происхождения.
5.2. Обязанность по доставке биологических отходов для переработки или захоронения (сжигания) возлагается на владельца.
5.3. Биоотходы утилизируют путем переработки, обеззараживают в биотермических ямах, уничтожают сжиганием или в исключительных случаях производят захоронение в специально отведенных местах.
5.4. Места, отведенные для захоронения биоотходов (скотомогильники), должны иметь одну или несколько биотермических ям.
5.5. Биоотходы, зараженные или контаминированные возбудителями сибирской язвы, бешенства, чумы КРС, африканской чумы свиней, чумы птиц и т.д., сжигают на специально отведенных местах.
5.6. В исключительных случаях при массовой гибели животных от стихийных бедствий и невозможности их транспортировки для утилизации, сжигания или обеззараживания в биотермических ямах допускаются захоронения трупов в землю по решению Главного государственного ветеринарного инспектора субъекта Российской Федерации. Дальнейших захоронений в данном месте не проводят.
5.7. Запрещается сброс биоотходов в водоемы, рвы, болота. Категорически запрещается сброс биоотходов в мусорные контейнеры и вывоз их на свалки или полигоны для захоронения.
6. Финансирование
6.1. Финансирование мероприятий по захоронению трупов в военное время осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Заместитель главы-начальник отдела ГО ЧС администрации
Чернышковского муниципального района Р.К. Даутов
ПРИЛОЖЕНИЕ №2
к постановлению администрации Чернышковского муниципального района от 14.10.2024 № 426
П Л А Н
взаимодействия органов, организаций и служб по организации срочного захоронения трупов людей и животных в условиях военного времени на территории Чернышковского муниципального района Волгоградской области
-
1. Для срочного захоронения трупов людей в военное время используется земельный участок, организованный на землях Министерства обороны (Федеральная собственность) после согласования его выделения в установленном порядке.
2. В случае военных действий главой Чернышковского муниципального района Волгоградской области вводится в действие план взаимодействия органов, организаций и служб по организации срочного захоронения трупов людей и животных в условиях военного времени на территории Чернышковского муниципального района Волгоградской области.
3. Для приема трупов и проведения судебно-медицинских экспертиз используется судебно-медицинское отделение Волгоградской области, где в установленном порядке проводится опознание.
4. Организация взаимодействия.
Службе по срочному захоронению трупов согласовать:
- с ОНД и ПР по Калачёвскому, Суровикинскому, Чернышковскому районам УНД и ПР ГУ МЧС России по Волгоградской области - порядок организации взаимодействия при ведении поиска тел погибших;
- с инженерной службой - маршруты ввода формирований на участок работы (объекта) и пути транспортировки тел погибших к местам проведения судебно-медицинской экспертизы и местам захоронения;
- со службой материально-технического обеспечения (МБУ «Коммунальное хозяйство») порядок заправки горюче-смазочными материалами, эвакуации и ремонта автомобильной и инженерной техники, и порядок бесперебойного снабжения другими материальными средствами необходимыми для выполнения задачи по срочному захоронению трупов;
- с ОМВД России по Чернышковскому району - порядок выделения для формирований по срочному захоронению трупов представителей для проведения опознания погибших и порядок проведения судебно-медицинских экспертиз тел, которых не возможно было идентифицировать на месте;
- с медицинской службой ГБУЗ «Чернышковская ЦРБ» - порядок эвакуации и лечения личного состава формирований, а так же порядок выделения специалиста (врача, фельдшера) для работы в составе формирования;
- со службой станции наблюдения и лабораторного контроля (Территориального отдела в Калачевском, Суровикинском, Чернышковском, Клетском районах Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области) - порядок проведения санитарно-эпидемиологического надзора и экологического контроля за состоянием мест погребения для выявления фактов неблагоприятного воздействия мест погребения на окружающую среду и здоровье человека.
- с ГБУ ВО «Чернышковская районная станция по борьбе с болезнями животных» по вопросам ветеринарного контроля при утилизация трупов животных.
Заместитель главы-начальник отдела ГО ЧС администрации
Чернышковского муниципального района Р.К. Даутов
ПРИЛОЖЕНИЕ №3
к постановлению администрации Чернышковского муниципального района от 14.10.2024 № 426
СОСТАВ
комиссии по срочному захоронению трупов людей в условиях военного
времени и при крупномасштабных чрезвычайных ситуациях
на территории Чернышковского муниципального района Волгоградской области
|
Председатель комиссии |
Первый заместитель главы-начальник отдела организационного и кадрового обеспечения администрации Чернышковского муниципального района |
|
Заместитель председателя комиссии |
Заместитель главы- начальник отдела ГОЧС администрации Чернышковского муниципального района |
|
Заместитель председателя комиссии |
Заместитель главы- начальник отдела капитально-го строительства, газификации, ЖКХ и архитектуры администрации Чернышковского муниципального района |
|
Член комиссии |
Начальник ОМВД России по Чернышковскому району (по согласованию) |
|
Член комиссии |
Начальник Территориального отдела в Калачевском, Суровикинском, Чернышковском, Клетском районах Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области - главный государственный санитарный врач по Калачевскому, Суровикинскому, Чернышковско-му, Клетскому районам (по согласованию) |
|
Член комиссии |
Начальник ОНД и ПР по Калачёвскому, Сурови-кинскому, Чернышковскому районам УНД и ПР ГУ МЧС России по Волгоградской области (по согласованию) |
|
Член комиссии |
Начальник ГБУ ВО «Чернышковская районная станция по борьбе с болезнями животных» (по согласованию) |
|
Член комиссии |
Начальник отдела по управлению имуществом и землепользованию администрации Чернышковско-го муниципального района |
|
Член комиссии |
Начальник отдела правового обеспечения администрации Чернышковского муниципального района |
|
Член комиссии |
Главный врач ГБУЗ «Чернышковская ЦРБ» (по согласованию) |
|
Член комиссии |
Начальник отдела ЗАГС администрации Чернышковского муниципального района |
Заместитель главы-начальник отдела ГО ЧС администрации
Чернышковского муниципального района Р.К. Даутов
ПРИЛОЖЕНИЕ №4
к постановлению администрации Чернышковского муниципального района от 14.10.2024 № 426
Номенклатура
запасов необходимых для осуществления срочного захоронения
трупов людей в условиях военного времени и при крупномасштабных
чрезвычайных ситуациях на территории Чернышковского
муниципального района Волгоградской области
|
№ п/п |
Наименование |
Единица измерения |
Норма хранения |
Примечание |
|
Запасы гробов (материалов для изготовления гробов) |
шт. |
50 |
||
|
Мешки патологоанатомические |
шт. |
50 |
||
|
Дезинфецирующие вещества (хлорная известь) |
кг. |
200 |
||
|
Горюче смазочные материалы (для транспортного обеспечения) |
л. |
500 |
Заместитель главы-начальник отдела ГО ЧС Р.К. Даутов