П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

От 13.12.2024 №548 Об утверждении муниципальной программы «Развитие библиотечного обслуживания населения»

В соответствии с постановлением администрации Чернышковского муниципального района от 18.05.2020 №190 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности реализации муниципальных программ Чернышковского городского поселения», администрация Чернышковского муниципального района Волгоградской области

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Утвердить муниципальную программу «Развитие библиотечного обслуживания населения» согласно приложению.

2. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2025 и подлежит официальному опубликованию.

3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы — начальника отдела по социальной политике администрации Чернышковского муниципального района Мокшина Д.В.

Глава Чернышковского

муниципального района                                                                                   В.А.Крылов

 

 

Приложение

к постановлению

администрации Чернышковского

муниципального района

от 13.12.2024 №548

ПАСПОРТ

муниципальной программы

«Развитие библиотечного обслуживания населения»

Ответственный исполнитель программы	МКУК «Чернышковская централизованная библиотечная система»
Соисполнители программы	Отдел управления Чернышковского городского поселения администрации Чернышковского муниципального района
Цели программы	-развитие и сохранение сети муниципальных библиотек, как основы единого информационного пространства; -увеличение объема и повышение качества услуг, предоставляемых библиотеками; -создание комфортных условий пользования библиотечными ресурсами, удовлетворение духовных и досуговых интересов различных слоёв населения
Задачи программы	- создание условий для повышения качества и разнообразия услуг, предоставляемых в библиотеках; - обеспечение актуализации, сохранности, пополнения и использования библиотечных фондов, их формирование на различных носителях; - создание благоприятных условий для эффективной работы библиотек; - укрепление и развитие материально-технической базы, обеспечение безопасности работы централизованной библиотечной системы; - модернизация библиотечного обслуживания посредством внедрения современных информационных технологий; - развитие информационно-просветительской деятельности, дистанционных и внестационарных форм библиотечно-информационного обслуживания населения.
Целевые показатели программы	- охват населения библиотечным обслуживанием к 2027 г. – не менее 28 %; - число пользователей к 2027 г. – не менее 1136 чел.; - число книговыдач к 2027 г. – не менее 13102 экз.; - количество посещений к 2027 г. – не менее 17 710 чел.;
Сроки и этапы реализации программы	Программа реализуется в один этап в течение 2025-2027 годов
Объемы и источники финансирования программы	Объем финансирования программы за счет средств бюджета Чернышковского городского поселения Чернышковского муниципального района составит 12 948,0 тыс. рублей, в том числе: 2025 г. – 4316,0 тыс. рублей; 2026 г. – 4316,0 тыс. рублей; 2027 г. – 4316,0 тыс. рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	- высокий уровень качества и доступности услуг библиотек; - улучшение укомплектованности, сохранности и эффективности использования библиотечных фондов; - создание единого информационно-библиотечного пространства, в том числе формирование Единого электронного каталога библиотечной системы; - укрепление материально-технической базы библиотек, пополнение и обновление книжного фонда и фонда информационных ресурсов; - расширение выставочной деятельности; - создание условий для самообразования, инициативной деятельности различных категорий населения; - повышение уровня удовлетворенности граждан качеством и доступностью предоставляемых услуг.

1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы

Значение библиотек в жизни общества, в развитии культуры огромно. В древности собрания книг называли хранилищами мудрости. В своем развитии библиотеки прошли большой путь, они возникали, гибли, переживали периоды расцвета.

Современная общедоступная библиотека - социальный институт, обеспечивающий познавательную, творческую деятельность обслуживаемого сообщества посредством организации интеллектуального общения, взаимодействия, реализации обучающих и просветительских программ, предоставления в общественное пользование необходимого пространства, аппаратного и программного инструментария и доступа к источникам информации.

Значительную часть культурного наследия составляют фонды библиотек. Основная задача библиотек - предоставление накопленных ресурсов в пользование обществу - как настоящему, так и будущим поколениям. Степень доступности библиотечного документа во многом определяется степенью его сохранности. Причем в обеспечении сохранности нуждаются не только старые документы, но и новейшие, например, на электронных носителях. Библиотеки, находящиеся на территории Чернышковского городского поселения, выполняют важнейшие социальные и коммуникативные функции, являются одним из базовых элементов культурной, образовательной и информационной инфраструктуры, вносят весомый вклад в экономическое развитие поселения и района в целом.

Трансформация библиотек в библиотеки информационного общества требует радикальных преобразований и изменений подходов к их деятельности. Библиотека - это не только социальный институт, поддерживающий и пропагандирующий идеи демократии, активно влияющий на процессы науки, образования, социального развития, экономики, культуры, но и площадка для коммуникаций, пространство для творческих профессионалов. Экономика меняется таким образом, что все больше инноваций будет производиться маленькими командами по всему миру, и библиотека со своими ресурсами может стать рабочим местом для этих команд. Соответственно, услуги, предоставляемые библиотеками жителям Чернышковского городского поселения, будут являться одним из факторов поддержки государственной социально-экономической политики, способствовать образованию и культурному развитию граждан, обеспечивать выход поселения и района в информационное пространство, принимать активное участие в реализации российской инновационной политики.

Все библиотеки, находящиеся на территории Чернышковского городского поселения требуют создания условий для обеспечения доступности библиотечных фондов, их безопасности, организации хранения и комплектования фондов, создания условий для проведения культурно-досуговых тематических мероприятий.

Уровень фактической обеспеченности библиотеками по району составляет 36,0 процентов.

Сотрудники библиотек строят свою работу на основе поиска путей усовершенствования и обновления форм, методов и направлений деятельности. Все эти формы работы требуют современного материального обеспечения библиотек в соответствии с требованиями технического прогресса.

Услугами библиотек, находящихся на территории Чернышковского городского поселения, пользуются более 1136 жителей городского поселения, что составляет 28,7% населения.

Сотрудниками библиотек ведется большая работа по пропаганде имеющихся книжных фондов, проводятся массовые мероприятия по нравственному, эстетическому, патриотическому воспитанию.

Сегодня централизованная библиотечная система насчитывает в своих фондах 35075 экземпляров книг. Фонды сельских библиотек приходят в негодность, устаревают по содержанию. Обновление книжного фонда сельских библиотек за последние три года составило 47 экземпляров книг. Тогда как на одну тысячу населения необходимо приобретать 250 экземпляров новой литературы в год.

Фонд центральной библиотеки за последние три года пополнился на 7358 экземпляров книг, сократился фонд центральной библиотеки на 8763 экземпляра книг.

В 2022 году центральная библиотека была переведена в отремонтированное здание. Централизованная библиотечная система получила статус юридического лица.

В рамках регионального проекта «Культурная среда» национального проекта «Культура» выполнена модернизация библиотеки по модельному стандарту. На организацию нового культурно-интеллектуального пространства район получил 10 млн. рублей.

После модернизации в 2023 году центральная библиотека получила статус модельной библиотеки и стала информационно-культурным коммуникативным центром, оснащенным в соответствии с современными технологиями и оборудованием, предоставляя доступ к удаленным информационным ресурсам.

В центральной библиотеке оборудованы 4 рабочих места для пользователей для работы за компьютером с выходом в Интернет. Для специалистов приобретено 6 ПК.

К наиболее серьезным рискам в процессе реализации программы можно отнести сокращение финансирования и неэффективное управление программой, что, в свою очередь, повлечет:

- финансовые потери от сокращения использования фонда библиотек;

- сокращение культурно - досуговой деятельности;

- потерю квалифицированных кадров в отрасли;

- нарушение единого информационного и культурного пространства;

- нарушение принципа выравнивания доступа к культурным ценностям и информационным ресурсам различных групп граждан.

Программный подход позволяет с максимальной социальной и экономической эффективностью решать задачи сохранения и развития библиотечного дела, приобщения к культурным благам и творческой деятельности различных категорий населения.

Необходимость решения задач, указанных в Паспорте муниципальной программы вытекает из закрепленной в Конституции РФ и действующем законодательстве обязательности предоставления за счет местных бюджетов услуг по организации библиотечного обслуживания населения муниципальными библиотеками. При этом решение этих задач должно идти с использованием программно - целевого метода, то есть путем реализации отдельной, специализированной программы, обеспечит больший уровень эффективности использования бюджетных ресурсов и лучшую связанность их объёмов с достижением планируемых результатов. Программа позволит сохранить преемственность и непрерывность процесса по дальнейшему совершенствованию библиотечного и информационного обслуживания населения Чернышковского городского поселения Чернышковского муниципального района.

2. Цели, задачи, сроки и этапы муниципальной программы

Основными целями муниципальной программы являются:

- развитие и сохранение сети муниципальных библиотек как основы единого информационного пространства;

- увеличение объема и повышение качества услуг, предоставляемых библиотеками;

- создание комфортных условий пользования библиотечными ресурсами, удовлетворение духовных и досуговых интересов различных слоёв населения.

Основные задачи муниципальной программы:

- создание условий для повышения качества и разнообразия услуг, предоставляемых в библиотеках;

- обеспечение актуализации, сохранности, пополнения и использования библиотечных фондов, их формирование на различных носителях;

- создание благоприятных условий для эффективной работы библиотек;

- укрепление и развитие материально-технической базы, обеспечение безопасности работы централизованной библиотечной системы;

- модернизация библиотечного обслуживания на основе внедрения современных информационных технологий;

- развитие информационно - просветительской деятельности, дистанционных и внестационарных форм библиотечно - информационного обслуживания населения.

Программа реализуется в 2025 - 2027 годах в один этап.

3. Целевые показатели достижения целей и решения задач, ожидаемого конечного результата реализации программы

Целевые показатели муниципальной программы:

- охват населения библиотечным обслуживанием к 2027 г. – не менее 28 %;

- число пользователей к 2027 г. – не менее 1136 чел.;

- число книговыдач к 2027 г. – не менее 13102 экз.;

- количество посещений к 2027 г. – не менее 17 710 чел.

Значения целевых показателей представленны в приложении 1 к муниципальной программе.

Ожидаемого конечного результата реализации программы:

- высокий уровень качества и доступности услуг библиотек;

- улучшение укомплектованности, сохранности и эффективности использования библиотечных фондов;

- создание единого информационно-библиотечного пространства, в том числе формирование Единого электронного каталога библиотечной системы;

- укрепление материально-технической базы библиотек, пополнение и обновление книжного фонда и фонда информационных ресурсов;

- расширение выставочной деятельности;

- создание условий для самообразования, инициативной деятельности различных категорий населения;

- повышение уровня удовлетворенности граждан качеством и доступностью предоставляемых услуг.

4. Обобщенная характеристика основных мероприятий муниципальной программы.

Реализация системы мероприятий муниципальной программы осуществляется по следующим направлениям:

- нормативное и правовое обеспечение реализации муниципальной программы;

- финансовое обеспечение реализации муниципальной программы;

- организационное обеспечение реализации муниципальной программы.

Мероприятия по совершенствованию нормативной правовой базы включают в себя разработку нормативных правовых документов, связанных с механизмом реализации мероприятий программы.

Основными мероприятиями по финансовому обеспечению реализации программы являются разработка финансовых и экономических механизмов по организации развития библиотечного обслуживания населения и подготовка необходимых расчетов при разработке проекта бюджета Чернышковского городского поселения на соответствующий финансовый год и плановый период.

Организационные мероприятия предусматривают:

- изучение, мониторинг и четкая идентификация интересов, имеющихся проблем всех пользовательских групп библиотечной системы, в том числе, не являющихся в настоящем времени пользователями библиотеки, а также категорий, нуждающихся в особом внимании;

- формирование и организация дружественного, комфортного и открытого пространства, в том числе текущая ежедневная трансформация пространства библиотечной системы в зависимости от характера выполняемых задач и требований пользователей;

- формирование фонда библиотеки печатными книгами и периодическими изданиями, так и путем подписки и предоставления доступа к сетевым удаленным ресурсам;

- создание эффективной системы использования фонда, включающую разнообразные формы обслуживания, мероприятия по продвижению чтения, выставочную деятельность.

Основные мероприятия программы отражены в приложении № 2 к муниципальной программы.

5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы

Объем финансирования программы за счет средств бюджета Чернышковского городского поселения Чернышковского муниципального района составит 12 948,0 тыс. рублей, в том числе:

2025 г. – 4316,0 тыс. рублей;

2026 г. – 4316,0 тыс. рублей;

2027 г. – 4316,0 тыс. рублей.

Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании бюджета Чернышковского городского поселения Чернышковского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.

6. Механизм реализации муниципальной Программы

Основным координатором и ответственным исполнителем по выполнению мероприятий муниципальной программы является МКУК «Чернышковская централизованная библиотечная система».

Соисполнителем муниципальной подпрограммы является Отдел управления Чернышковского городского поселения администрации Чернышковского муниципального района.

Реализация муниципальной подпрограммы осуществляется в соответствии с постановлением администрации Чернышковского муниципального района от 18.05.2020 № 190 «Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности реализации муниципальных программ Чернышковского городского поселения».

Ответственный исполнитель муниципальной программы:

- осуществляет руководство и текущее управление реализацией программы;

- разрабатывает в пределах своих полномочий правовые акты, необходимые для выполнения программы;

- обеспечивает координацию деятельности соисполнителей программы;

- ежегодно подготавливает предложения по уточнению перечня мероприятий программы на очередной финансовый год с учетом выделяемых на ее реализацию финансовых средств;

- ежегодно уточняет целевые индикаторы эффективности реализации программы на соответствующий год;

- осуществляет контроль за ходом реализации мероприятий программы;

- ежегодно в срок до 01 марта года, следующего за отчетным готовит доклад о ходе реализации программы.

7. Перечень имущества, создаваемого (приобретаемого) в ходе реализации муниципальной программы. Сведения о правах на имущество, создаваемое (приобретаемое) в ходе реализации программы.

Все имущество, приобретаемое в ходе реализации муниципальной программы является собственностью МКУК «ЧЦБС».

№ пп	Наименование материальных ценностей	Кол-во, шт.	Наименование учреждения, владельца
1	Ежегодная подписка на периодические издания	120	МКУК «ЧЦБС»
2	Комплектование книжных фондов	1026	МКУК «ЧЦБС»

ПЕРЕЧЕНЬ

целевых показателей муниципальной программы

«Развитие библиотечного обслуживания населения»

№ п/п	Наименование целевого показателя	Единица измерения	Значения целевых показателей
			2023	2024 (оценка)	2025	2026	2027
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Охват населения библиотечным обслуживанием	%	29	28	28	28	28
2.	Число пользователей	чел.	1 136	1 136	1 136	1 136	1 136
3.	Число книговыдач	экз.	13 102	13 102	13 102	13 102	13 102
4.	Количество посещений	единиц	15 829	16 200	16 900	17 300	17 710

ПЕРЕЧЕНЬ

мероприятий муниципальной программы

«Развитие библиотечного обслуживания населения»

№ п/п	Программные мероприятия	Ответственный исполнитель муниципальной программы	Год реализации	Объемы и источники финансирования (тыс. руб.)
				Всего	в том числе
					федеральный бюджет	областной бюджет	местный бюджет	внебюджетные средства
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1. Обеспечение деятельности библиотечной системы
1.1	Расходы на оплату труда работников МКУК «ЧЦБС»	МКУК «ЧЦБС»	2025	3273,0	0,0	0,0	3273,0	0,0
			2026	3273,0	0,0	0,0	3273,0	0,0
			2027	3273,0	0,0	0,0	3273,0	0,0
1.2	Услуги по содержанию зданий и помещений	МКУК «ЧЦБС»	2025	473,0	0,0	0,0	473,0	0,0
			2026	473,0	0,0	0,0	473,0	0,0
			2027	473,0	0,0	0,0	473,0	0,0
2. Сохранение и обновление библиотечного фонда муниципальных библиотек
2.1	Комплектование книжных фондов муниципальных общедоступных библиотек,подписка периодических изданий	МКУК «ЧЦБС»	2025	500,0	0,0	0,0	500,0	0,0
			2026	500,0	0,0	0,0	500,0	0,0
			2027	500,0	0,0	0,0	500,0	0,0
3. Развитие информационно- просветительской деятельности
3.1	Обеспечение работы сети интернет, официального сайта	МКУК «ЧЦБС»	2025	70,0	0,0	0,0	70,0	0,0
			2026	70,0	0,0	0,0	70,0	0,0
			2027	70,0	0,0	0,0	70,0	0,0
3.2	Формирование Единого электронного каталога библиотек района	МКУК «ЧЦБС»	2025-2027	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
3.3	Пополнение фонда информационных ресурсов МКУК «ЧЦБС»	МКУК «ЧЦБС»	2025-2027	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
4. Повышение кадрового потенциала
4.1	Участие в семинарах, практикумах, проведение районных семинаров совещаний	МКУК «ЧЦБС»	2025-2027	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
4.1	Проведение аттестации работников МКУК «ЧЦБС»	МКУК «ЧЦБС»	2025-2027	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	ВСЕГО ПО ГОДАМ		2025	4316,0	0,0	0,0	4316,0	0,0
			2026	4316,0	0,0	0,0	4316,0	0,0
			2027	4316,0	0,0	0,0	4316,0	0,0
	ИТОГО		2025-2027	12948,0	0,0	0,0	12948,0	0,0