Постановления 2025 год Постановление от 13 января 2025 г. № 05 О внесении изменений в постановление администрации Чернышковского муниципального района от 17.09.2024 № 374 «Об утверждении программ комплексного развития социальной инфраструктуры сельских поселений Чернышковского муниципального района Волгоградской области»Постановление от 13 января 2025 г. № 05 О внесении изменений в постановление администрации Чернышковского муниципального района от 17.09.2024 № 374 «Об утверждении программ комплексного развития социальной инфраструктуры сельских поселений Чернышковского муниципального района Волгоградской области»
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 13 января 2025 г. № 05
О внесении изменений в постановление администрации Чернышковского муниципального района от 17.09.2024
№ 374 «Об утверждении программ комплексного развития социальной инфраструктуры сельских поселений Чернышковского муниципального района Волгоградской области»
В соответствии с пунктом 6 статьи 7 Градостроительного кодекса Российской Федерации и по результатам мониторинга программ комплексного развития социальной инфраструктуры (письма комитета архитектуры и градостроительства Волгоградской области от 21.08.2024 № 43-07-03/2264 и от 01.10.2024 № 43-07-03/2666), администрация Чернышковского муниципального района Волгоградской области
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Утвердить Программы комплексного развития социальной инфраструктуры сельских поселений Чернышковского муниципального района Волгоградской области, согласно приложениям к настоящему постановлению:
1.1. Программа комплексного развития социальной инфраструктуры Басакинского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области на 2024-2034 годы (Приложение №1);
1.2 Программа комплексного развития социальной инфраструктуры Елкинского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области на 2024-2034 годы (Приложение №2);
1.3 Программа комплексного развития социальной инфраструктуры Сизовского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области на 2024-2034 годы (Приложение №3).
2. Признать утратившими силу пункты 1.2, 1.5, 1.10 и Приложения №№ 2, 5, 10 постановления администрации Чернышковского муниципального района от 17.09.2024 № 374 «Об утверждении программ комплексного развития социальной инфраструктуры сельских поселений Чернышковского муниципального района Волгоградской области».
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы - начальника отдела капитального строительства, газификации, ЖКХ и архитектуры администрации Чернышковского муниципального района С.А.Манихина.
Глава Чернышковского
муниципального района В.А.Крылов
Приложение №1
к постановлению администрации
Чернышковского муниципального района
Волгоградской области
от «13» января 2025 г. № 05
ПРОГРАММА КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ БАСАКИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЧЕРНЫШКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
НА ПЕРИОД С 2024 по 2034 ГОД
Содержание
|
1. Паспорт программы 2. Характеристика существующего состояния социальной инфраструктуры 2.1. Социально-экономическое состояние сельского поселения, сведения о градостроительной деятельности на территории сельского поселения. 2.2. Технико-экономические параметры существующих объектов социальной инфраструктуры сельского поселения, сложившийся уровень обеспеченности населения сельского поселения услугами в областях образования, здравоохранения, физической культуры, массового спорта и культуры. 2.3 Прогнозируемый спрос на услуги социальной инфраструктуры 2.4. Оценка нормативно-правовой базы, необходимой для функционирования и развития социальной инфраструктуры сельского поселения. 3. Перечень мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству и реконструкции объектов социальной инфраструктуры сельского поселения. 4. Оценка объемов и источников финансирования мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству и реконструкции объектов социальной инфраструктуры сельского поселения. 5. Целевые индикаторы программы, включающие технико-экономические, финансовые и социально-экономические показатели развития социальной инфраструктуры. 6. Оценка эффективности мероприятий, включенных в программу. 7. Предложения по совершенствованию нормативно-правового и информационного обеспечения развития социальной инфраструктуры, направленные на достижение целевых показателей программы. |
3 6 6 11 14 15 17 19 20 21 22 |
-
Паспорт программы
|
Наименование Программы |
Программа комплексного развития социальной инфраструктуры Басакинского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области на период с 2024 по 2034 год (далее - Программа) |
|
Основание для разработки Программы |
|
|
Наименование заказчика Программы, его местонахождение |
Администрация Чернышковского муниципального района Волгоградской области Волгоградская область, Чернышковский район, р.п. Чернышковский, ул. Советская, д. 82 |
|
Наименование разработчика Программы, его местонахождение |
Администрация Чернышковского муниципального района Волгоградской области Волгоградская область, Чернышковский район, р.п. Чернышковский, ул. Советская, д. 82 |
|
Цели Программы |
Развитие социальной инфраструктуры Басакинского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области. Достижение расчетного уровня обеспеченности населения услугами в областях образования, здравоохранения, физической культуры и массового спорта |
|
Задачи Программы |
безопасность, качество и эффективность использования населением объектов социальной инфраструктуры поселения, городского округа; доступность объектов социальной инфраструктуры муниципального образования для населения в соответствии с нормативами градостроительного проектирования соответственно поселения или городского округа; сбалансированное, перспективное развитие социальной инфраструктуры муниципального образования в соответствии с установленными потребностями в объектах социальной инфраструктуры; достижение расчетного уровня обеспеченности населения муниципального образования услугами в соответствии с нормативами градостроительного проектирования; эффективность функционирования действующей социальной инфраструктуры. |
|
Целевые показатели (индикаторы) обеспеченности населения объектами социальной инфраструктуры |
Развитие сети объектов социальной инфраструктуры сельского поселения с увеличением мощностей: дошкольных образовательных учреждений на 55 мест; учреждений культуры; объектов физической культуры и спорта на 0,7 Га. Достижение целевых индикаторов программы: обеспечение нормативной потребности населения в дошкольных образовательных учреждениях — 55 мест на 1000 человек доля детей в возрасте от 1 до 6 лет, обеспеченных дошкольными учреждениями — 150% обеспечение нормативной потребности населения в библиотеках — 100% обеспечение нормативной потребности населения в плоскостных сооружениях — 0,9 Га на 1000 человек |
|
Укрупненное описание запланированных мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов социальной инфраструктуры |
Строительство дошкольного образовательного учреждения на 55 мест Строительство библиотеки Строительство спортивной площадки общего пользования 0,7 Га |
|
Срок и этапы реализации Программы |
Срок реализации программы: 2024 - 2034 годы Срок выполнения мероприятий (инвестиционных проектов) по строительству объектов социальной инфраструктуры поселения с разбивкой на этапы будет определен при утверждении объемов и источников финансирования. |
|
Объемы и источники финансирования Программы |
Общий объем финансирования Программы будет определен при утверждении бюджетов различных уровней на 2032 год и на плановый период 2033 и 2034 годов. Объемы и источники финансирования ежегодно уточняются при формировании бюджета муниципального образования на соответствующий год. |
|
Ожидаемые результаты реализации Программы |
Достижение нормативных уровней обеспеченности населения объектами дошкольного образования, здравоохранения, физической культуры и массового спорта. |
2. Характеристика существующего состояния социальной инфраструктуры
2.1. Описание социально-экономического состояния сельского поселения, сведения о градостроительной деятельности на территории сельского поселения
Общие сведения
Социальная инфраструктура - система необходимых для жизнеобеспечения человека объектов, коммуникаций, а также предприятий, учреждений и организаций, оказывающих социальные и коммунально-бытовые услуги населению, органов управления и кадров, деятельность которых направлена на удовлетворение общественных потребностей граждан соответствующих установленным показателям качества жизни.
Социальная инфраструктура объединяет жилищно-коммунальное хозяйство, здравоохранение, образование, культуру и искусство, физкультуру и спорт, торговлю и общественное питание, бытовые услуги. Целесообразное разделение функций управления между органами власти различных уровней определяется главным критерием функционирования социальной сферы - улучшением условий жизни населения.
Развитие и эффективное функционирование объектов, входящих и социальную инфраструктуру, их доступность - важное условие повышения уровня и качества жизни населения страны.
На муниципальном уровне услуги социальной сферы доводятся непосредственно до потребителя. На федеральном уровне и на уровне субъектов федерации создаются условия для их реализации. На федеральном уровне определяются роль и приоритеты федеральной власти в обеспечении жильем и услугами всех отраслей. Воплощением их должны стать федеральная концепция развития отраслей социальной сферы и гарантируемые государством минимальные социальные стандарты, реализуемые на уровне муниципальных образований как часть стратегии комплексного развития территории.
Функции социальной инфраструктуры определяются и подчинены целям социального и экономического развития общества - достижению социальной однородности общества и всестороннему гармоничному развитию личности. К наиболее значимым целевым функциям социальной инфраструктуры можно отнести:
-
создание условий для формирования прогрессивных тенденций в демографических процессах;
-
эффективное использование трудовых ресурсов;
-
обеспечение оптимальных жилищно-коммунальных и бытовых условий жизни населения;
-
улучшение и сохранение физического здоровья населения;
-
рациональное использование свободного времени гражданами.
Основной целью функционирования объектов социальной инфраструктуры является полноценное и всестороннее развитие личности человека путем удовлетворения его бытовых, духовных и культурных потребностей.
Развитие отраслей социальной инфраструктуры учитывает основные задачи социальной политики, направленной на улучшение качества жизни населения, повышение уровня его благосостоянии и долголетия, формирование и воспроизводство здорового, творчески активного поколения.
Основные функции инфраструктуры муниципального образования заключаются в:
-
обеспечении и удовлетворении инфраструктурных потребностей населения муниципальных образований;
-
обеспечении инфраструктурной целостности муниципального образования.
Решающее значение для совершенствования межбюджетных отношений и обеспечения государственной поддержки местных бюджетов имеет система государственных минимальных социальных стандартов, которая служит нормативной базой и инструментом для расчета бюджетной потребности и оценки фактического исполнения бюджетов различных уровней.
Басакинское сельское поселение расположено в юго-западной части Чернышковского района и граничит с Сизовской, Верхнегнутовской, Нижнегнутовской администрациями и Ростовской областью.
В состав поселения помимо п. Басакин входят:
х. Базной (расстояние от центра поселения – 9 км);
п. Гладков (расстояние от центра поселения – 16 км);
п. Россошанский (расстояние от центра поселения – 20 км);
п. Низянка (расстояние от центра поселения –28 км);
п. Раздольный (расстояние от центра поселения – 13 км);
х. Чекомасьев (расстояние от центра поселения – 30 км).
В поселении есть свой Устав, герб и флаг. Избран представительный орган – Совет депутатов.
На территории поселения расположены: коллективное сельхозпредприятие –, 4 крестьянско - фермерских хозяйства, 3 предприятия торговли, муниципальное общеобразовательное учреждение – Басакинская общеобразовательная школа, в которой обучаются 142 учащихся, структурные подразделения 2 детских сада (в п.Басакин и х.Сизов). Есть отделение почтовой связи, МКУК «Басакинский СДК», отделение Сбербанка, аптечный пункт, МБУ «Басакинское»,
Поселение располагает значительными земельными ресурсами. Земельный фонд муниципального образования составляет 35,9 тыс. га. Его основную часть составляют земли сельскохозяйственного назначения – 35,5 тысячи гектар или 98 %.
Население
Численность населения Басакинского сельского поселения по состоянию на 01.01.2024 г. составляет 1077 человек.
Расчетная численность населения Басакинского сельского поселения по состоянию на 01.01.2034 г. составляет 1003 человек.
Таблица 1 – Оценка численности постоянного населения
|
Наименование |
Численность населения, чел. |
Динамика численности населения (2020/2010 гг.) |
||
|
2010 г. |
2020 г. |
абсолютное изменение, чел. |
относительное изменение, % |
|
|
пос. Басакин |
1101 |
1007 |
-94 |
91,5 |
|
х. Базной |
95 |
46 |
-49 |
48,4 |
|
пос. Гладков |
63 |
25 |
-38 |
39,7 |
|
пос. Низянка |
38 |
6 |
-32 |
15,8 |
|
пос. Раздольный |
51 |
6 |
-45 |
11,8 |
|
пос. Россошанский |
47 |
6 |
-41 |
12,8 |
|
х. Чекомасьев |
65 |
18 |
-47 |
27,7 |
|
Итого: |
1460 |
1114 |
-346 |
76,3 |
Анализируя динамику численности населения Басакинского сельского поселения, можно отметить, что в период с 2010 по 2024 год существует тенденция уменьшения численности населения.
Основными факторами, вынуждающими людей покидать территорию, являются недостаточное количество возможностей для трудоустройства с достойной оплатой труда, отсутствие учреждений высшего и среднего профессионального образования, что побуждает молодежь и трудоспособное население переезжать в крупные города (миграционная убыль населения). Развитие сельскохозяйственного производства не приводит к притоку постоянного населения, так как чаще всего подразумевает сезонное привлечение работников из других регионов.
Присутствует также и естественная убыль населения, так как смертность в поселении превышает рождаемость.
Жилищный фонд
По состоянию на 1 января 2024 года жилищный фонд в поселении составил 28,36 тыс. м² общей площади. На территории поселения располагается 606 домовладений.
Таблица 2 – Перспективный объем жилищного фонда
|
№ п/п |
Показатели |
Единица измерения |
Расчетный срок (2034 г.) |
|
1 |
Жилищный фонд, всего |
тыс. м2 |
28,36 |
|
2 |
Население |
чел. |
1003 |
|
3 |
Жилищная обеспеченность |
м2/чел |
28,3 |
|
4 |
Убыль жилищного фонда |
тыс. м2 |
0 |
|
5 |
Сохраняемый существующий жилищный фонд |
тыс. м2 |
28,36 |
|
6 |
Новое строительство |
тыс. м2 |
0 |
Экономика
Основой экономики поселения является агропромышленный комплекс. По категориям хозяйств основная доля производства сельхозпродукции приходится на крестьянско-фермерские хозяйства - 54 %. Доля продукции, производимой личными подсобными хозяйствами населения составляет - 46 %.
Характерной тенденцией развития личных подсобных хозяйств на территории поселения является устойчивое снижение поголовья скота, связанное с высокой стоимостью кормов, сложной обстановкой в Волгоградской области по болезням животных и покупке молодняка, недостаточностью государственной поддержки данного вида деятельности. Еще одной серьезной проблемой является отсутствие устойчивых рынков сбыта произведенной продукции.
Градостроительная деятельность
Согласно утвержденных программ развития Волгоградской области размещение новых объектов регионального значения на территории Басакинского сельского поселения не запланировано. Размещение объектов федерального значения на рассматриваемой территории согласно схем территориального планирования РФ не предусматривается.
Использование территории в границах поселка Басакин складывается в основном из жилой зоны, производственной зоны сельхозназначения, и мастерских по обслуживанию сельхозтехники, зоны сельскохозяйственного использования и инфраструктурных зон, обслуживающих жилье и производство.
Жилищный фонд пос. Басакин складывается из индивидуальных жилых домов с приусадебными участками, построенными за счет собственных и заемных средств граждан. Средства бюджетов Волгоградской области и муниципального района в жилищное строительство не вкладывались.
Жилой фонд обеспечен централизованными системами водоснабжения на 100 %, электроснабжения на 100 %, газом частично, сети канализации отсутствуют. Теплоснабжение социальных объектов осуществляется через локальные котельные, все существующие объекты имеют стационарные выгребные ямы.
Схемой территориального планирования Чернышковского муниципального района Волгоградской области, утвержденной Решением Чернышковской районной думы от 30.03.2011 № 15/3, на период до 2029 года предусмотрены следующие мероприятия по развитию социальной инфраструктуры Басакинского сельского поселения: увеличение количества мест в дошкольных образовательных учреждениях на 55 мест.
В соответствии с генеральным планом Басакинского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области, утвержденным решением Совета депутатов Басакинского сельского поселения Чернышковского муниципального района от 21.02.2014 №5/2, предусмотрены следующие мероприятия по развитию социальной инфраструктуры Ёлкинского сельского поселения:
Предусматривается строительство следующих объектов местного значения:
дошкольное общеобразовательное учреждение (местное значение);
спортивная площадка общего пользования (местное значение);
библиотека (местное значение).
Учитывая демографическую ситуацию, вопрос строительства учреждений социальной сферы необходимо предусматривать при согласовании областных органов.
2.2. Технико-экономические параметры существующих объектов социальной инфраструктуры сельского поселения, сложившийся уровень обеспеченности населения сельского поселения услугами в областях образования, здравоохранения, физической культуры и массового спорта и культуры
2.2.1. Объекты образования.
Таблица 4 - Общеобразовательные учреждения
|
№ п/п |
Наименование |
Адрес |
Кол-во персонала |
Проектная мощность |
Фактичес кое посеще ние |
Резерв/дефицит мест |
|
1 |
Муниципальное казённое общеобразовательное учреждение «Басакинская средняя школа» |
404484, Волгоградская обл, Чернышковский р-н, Басакин п, Школьная ул, д. 2 |
27 |
350 |
170 |
200 |
Число учащихся общеобразовательных школ в соответствии с установленными нормативами рассчитывается в зависимости от демографической структуры поселения и принимается с учетом 100% охвата детей средним общим образованием при обучении в одну смену.
Таблица 5 – Детские дошкольные учреждения
|
№ п/п |
Наименование |
Адрес |
Кол-во работающих |
Проектная мощность |
Фактичес кое посеще ние |
Резерв/дефицит мест |
|
1 |
МКОУ «Басакинская средняя школа» «Детский сад» п.Басакин |
Волгоградская обл, Чернышковский р-н, п.Басакин , пл. Центральная д.1 |
7 |
45 |
40 |
5 |
Имеющееся общеобразовательное учреждение в расчетном периоде обеспечит охват 100% детей средним общим образованием при обучении в одну смену и дошкольным образованием.
Таблица 6 – Детские дополнительные учреждения
|
№ п/п |
Наименование |
Адрес |
Кол-во работающих |
Проектная мощность |
Фактичес кое посеще ние |
Резерв/дефицит мест |
|
1 |
отсутствуют |
Программы дополнительного образования детей реализованы в центре «Точка роста» при Басакинской средней школе. Центр «Точка роста» является частью образовательной среды общеобразовательной организации, на базе которой осуществляется:
- преподавание учебных предметов из предметных областей «Естественно-научные предметы», «Естественные науки», «Обществознание и естествознание», «Математика и информатика», «Технология»;
- внеурочная деятельность для поддержки изучения предметов естественно-научной и технологической направленностей;
- дополнительное образование детей по программам естественно-научной и технической направленностей;
- проведение внеклассных мероприятий для обучающихся.
Главной целью развития сферы образования является повышение доступности качественного образования, формирование конкурентоспособного на рынке труда специалиста. В целом, обеспеченность постоянного населения на территории муниципального образования учреждениями образования является достаточной.
Материально-техническое состояние помещений группы ДОУ МКОУ Басакинская СШ показывает необходимость проведения работ по приведению материальной базы детского дошкольного учреждения в соответствие с государственными требованиями и введению в действие новых мощностей.
2.2.2. Объекты здравоохранения
Таблица 7 - Существующие объекты здравоохранения
|
№ п/п |
Наименование объекта |
Адрес |
Число мед. персонала |
Показатель |
|
|
Посещений (в день) |
Число коек |
||||
|
1 |
ГБУЗ Чернышковская ЦРБ Басакинская участковая больница |
Волгоградская обл, Чернышковский р-н, п. Басакин, пл. Центральная д.6 |
13 |
30 |
15 |
В целом, обеспеченность постоянного населения на территории муниципального образования медицинскими учреждениями является достаточной.
Главная проблема сельского здравоохранения - неукомплектованность врачебными кадрами и низкая материально-техническая оснащенность амбулаторно-поликлинических учреждений.
2.2.3. Объекты физической культуры и массового спорта.
Таблица 8 – Существующие объекты физической культуры и массового спорта
|
№ п/п |
Наименование объекта |
Адрес |
Показатель |
|
1 |
Универсальная спортивная площадка |
404484, Волгоградская обл., Чернышковский район, п. Басакин, ул.Школьная, 2А |
2142 м2 |
В целом, обеспеченность постоянного населения на территории муниципального образования учреждениями физической культуры и массового спорта является достаточной.
2.2.4. Объекты культуры.
Таблица 9 – Существующие объекты культуры
|
№ п/п |
Наименование объекта |
Адрес |
Кол-во персонала |
Клуб |
Библиотека |
|
кол-во мест |
кол-во книг |
||||
|
1 |
Муниципальное казённое учреждение культуры Басакинского сельского поселения «Басакинский сельский Дом культуры» |
Волгоградская обл., Чернышковский район, п. Басакин, пл.Центральная,8 |
8 |
192 |
|
|
2 |
Библиотека МКУК «Басакинский СДК» |
Волгоградская обл., Чернышковский район, п. Басакин, пл.Центральная,8 |
1 |
11645 |
Размещение и проектирование учреждений культуры и искусства проводится в индивидуальном порядке. Стратегические планы социального и экономического развития региона и муниципального района не предполагают размещения новых объектов капитального строительства культурно-массовой направленности на территории поселения.
Историко-культурное наследие на территории муниципального образования представлено различными видами мемориальных комплексов, обелисками и стелами.
В целом, обеспеченность постоянного населения на территории муниципального образования учреждениями культуры является достаточной.
2.3 Прогнозируемый спрос на услуги социальной инфраструктуры (в соответствии с прогнозом изменения численности и половозрастного состава населения) в областях образования, здравоохранения, физической культуры, массового спорта и культуры
Таблица 10 – Прогнозный спрос на услуги социальной инфраструктуры
Басакинского сельского поселения Чернышковского муниципального района
|
№ п/п |
Наименование |
Ед. измере ния |
Принятые нормативы (Нормативы градостроительного проектирования приложение №Д таб. Д1, |
Нормативная потребность |
В том числе: |
|
|
Сохраняемая |
Требуется запроектировать |
|||||
|
Учреждения образования |
||||||
|
1 |
Обеспечение нормативной потребности в дошкольных образовательных организациях |
место |
85% от количества детей дошкольного возраста |
34 |
45 |
55 |
|
2 |
Обеспечение нормативной потребности в общеобразовательных организациях |
место |
100% от количества детей школьного возраста |
170 |
350 |
- |
|
3 |
Обеспечение нормативной потребности в организациях дополнительного образования |
место |
10% от количества школьников |
17 |
- |
-* |
|
Учреждения здравоохранения |
||||||
|
1 |
Обеспечение лечебно-профилактическими медицинскими организациями, оказывающими медицинскую помощь в стационарных условиях |
м2 |
Вместимость и структура в соответствии с заданием на проектирование Площадь земельного участка 210-160 м2 на одну койку (15*210 м2 = 3150 м2 15*160 м2 = 2400 м2) |
3150 - 2400 |
25000 |
- |
|
Учреждения культуры |
||||||
|
1 |
Обеспечение нормативной потребности в сельских библиотеках |
Ед. хранения Чит. Мест |
6-7,5 тыс. единиц хранения 5-6 читательских мест для сельских поселений численностью 1-2 тысяч человек |
6000-7500 5-6 |
11645 5 |
- - |
|
2 |
Обеспечение нормативной потребности в сельских клубах |
Мест |
300-230 посетительских мест клуба для сельских поселений численностью 1-2 тысяч человек |
230 |
192 |
- |
|
Учреждения физической культуры и массового спорта |
||||||
|
1 |
Обеспечение нормативной потребности в спортивных залах |
м2 |
60-80 м2 на 1 тыс. человек |
60-80 |
- |
-** |
|
2 |
Обеспечение нормативной потребности в плоскостных спортивных сооружениях |
Га |
0,7 - 0,9 га на 1 тыс. чел. |
0,7 - 0,9 |
0,2 |
0,7 |
*Дополнительное образование детей реализовано в центре «Точка роста» при Басакинской средней школе.
**Физкультурно-спортивные сооружения сети общего пользования следует, как правило, объединять со спортивными объектами общеобразовательных организаций.
2.4. Оценка нормативно-правовой базы, необходимой для функционирования и развития социальной инфраструктуры сельского поселения
Данная программа будет реализовываться в соответствии с нормативно-правовыми актами Российской Федерации, Волгоградской области, Чернышковского муниципального района:
Федеральные:
1. Градостроительный кодекс Российской Федерации.
2. Федеральный закон от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
3. Постановление Правительства Российской Федерации от 01 октября 2015 года № 1050 «Об утверждении требований к программам комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, городских округов».
Региональные:
1. Закон Волгоградской области от 28.12.2021 № 134-ОД
"О Стратегии социально-экономического развития Волгоградской области до 2030 года".
2. Постановление Администрации Волгоградской области от 26.01.2024 № 33-п "Об утверждении Плана мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Волгоградской области до 2030 года".
Муниципальные:
1. Положение об администрации Чернышковского муниципального района Волгоградской области.
2. Устав Басакинского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области.
3. Постановление Администрации Чернышковского муниципального района Волгоградской области от 08.04.2024 №106 «Об организации работы по сопровождению инвестиционных проектов на территории Чернышковского муниципального района».
4. Постановление администрации Чернышковского муниципального района от 08.07.2024 № 281 «О разработке проектов Программ комплексного развития социальной инфраструктуры сельских поселений Чернышковского муниципального района Волгоградской области на период с 2024 по 2032 год».
6. Решение Совета депутатов Басакинского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области от 21.02.2014 №5/2 «Об утверждении Генерального плана Басакинского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области».
7. Схема территориального планирования Чернышковского муниципального района Волгоградской области, утвержденная Решением Чернышковской районной думы от 30.03.2011 № 15/3.
Существующая нормативно-правовая база является достаточной для функционирования и развития социальной инфраструктуры Басакинского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области.
Однако, для наиболее эффективного достижения целей и решения задач социально-экономического развития сельского поселения необходимо разработать Программу социально-экономического развития Чернышковского муниципального района, содержащую комплекс планируемых мероприятий, взаимоувязанных по задачам и срокам осуществления.
3. Перечни мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству
и реконструкции объектов социальной инфраструктуры сельского поселения
Таблица 11
|
№ |
Наимено-вание |
Местоположение |
Технико-экономические параметры |
Сроки реализации в плановом периоде |
Ответственные исполнители |
||||||||||
|
2024 |
2025 |
2026 |
2027 |
2028 |
2029 |
2030 |
2031 |
2032 |
2033 |
2034 |
|||||
|
1 |
Объекты образования |
||||||||||||||
|
1.1 |
Строительство дошкольного образовательного учреждения |
Волгоградская область, Чернышковский район, пос. Басакин |
Учреждение дошкольного образования Вместимость: 55 мест |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
1 |
Отдел по образованию, опеке и попечительству администрации Чернышковского муниципального района Заместитель начальника отдела Чернышкова Елена Алексеевна |
|
2 |
Объекты культуры |
||||||||||||||
|
2.1 |
Строительство библиотеки |
Волгоградская область, Чернышковский район, пос. Басакин |
Филиал общедоступной библиотеки с детским отделением с доступом в высокоскоростной интернет, к информационным ресурсам, средствам периодической печати, к системе «Национальная электронная библиотека» |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
1 |
Администрация Басакинского сельского поселения Чернышковского муниципального района Глава поселения Филатов Александр Сергеевич |
|
3 |
Объекты физической культуры и спорта |
||||||||||||||
|
3.1 |
Строительство спортивной площадки общего пользования |
Волгоградская область, Чернышковский район, пос. Басакин |
Многофункциональная спортивная площадка всесезонного использования Площадь — 0,7 Га |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
1 |
Администрация Басакинского сельского поселения Чернышковского муниципального района Глава поселения Филатов Александр Сергеевич |
4. Оценка объемов и источников финансирования мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству и реконструкции объектов социальной инфраструктуры сельского поселения
Таблица 12 – Прогнозируемый объем финансовых средств на реализацию Программы
|
№ п/п |
Наименование мероприятия |
Источники финансирования |
Годы, тыс. руб. |
||||||||||
|
2024 |
2025 |
2026 |
2027 |
2028 |
2029 |
2030 |
2031 |
2032 |
2033 |
2034 |
|||
|
1. |
Объекты образования |
Итого: |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
* |
|
1.1 |
Строительство дошкольного образовательного учреждения |
Федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
* |
|
Областной бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
* |
||
|
Районный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
* |
||
|
Местный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
* |
||
|
Внебюджетные источники |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
* |
||
|
2. |
Объекты культуры |
Итого: |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
* |
|
2.1 |
Строительство библиотеки |
Федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
* |
|
Областной бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
* |
||
|
Районный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
* |
||
|
Местный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
* |
||
|
Внебюджетные источники |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
* |
||
|
3 |
Объекты физической культуры и спорта |
Итого: |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
* |
|
3.1 |
Строительство спортивной площадки общего пользования |
Федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
* |
|
Областной бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
* |
||
|
Районный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
* |
||
|
Местный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
* |
||
|
Внебюджетные источники |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
* |
||
*Объемы финансирования Программы будут определены при утверждении бюджетов различных уровней на 2032 год и на плановый период 2033 и 2034 годов.
5. Целевые индикаторы программы, включающие технико-экономические, финансовые
и социально-экономические показатели развития социальной инфраструктуры
Таблица 13 — Целевые индикаторы программы
|
№п/п |
Наименование целевого индикатора |
Ед. измерения |
Значение целевого индикатора по годам |
||||||||||
|
2024 |
2025 |
2026 |
2027 |
2028 |
2029 |
2030 |
2031 |
2032 |
2033 |
2034 |
|||
|
1 |
Обеспечение нормативной потребности населения в учреждениях образования |
||||||||||||
|
1.1 |
Обеспечение нормативной потребности населения в дошкольных образовательных учреждениях |
Мест/1000 человек |
42 |
42 |
43 |
43 |
43 |
43 |
43 |
43 |
43 |
43 |
55 |
|
1.2 |
Доля детей в возрасте от 1 до 6 лет, обеспеченных дошкольными учреждениями |
% |
113 |
114 |
115 |
116 |
116 |
116 |
116 |
116 |
116 |
116 |
150 |
|
2. |
Обеспечение нормативной потребности населения в объектах культуры |
||||||||||||
|
2.1 |
Обеспечение нормативной потребности населения в библиотеках |
% |
100* |
100* |
100* |
100* |
100* |
100* |
100* |
100* |
100* |
100* |
100 |
|
3 |
Обеспечение нормативной потребности населения в объектах физической культуры и спорта |
||||||||||||
|
3.1 |
Обеспечение нормативной потребности населения в плоскостных сооружениях |
Га/1000 человек |
0,2 |
0,2 |
0,2 |
0,2 |
0,2 |
0,2 |
0,2 |
0,2 |
0,2 |
0,2 |
0,9 |
* обеспечение нормативной потребности достигается за счет использования мощностей МКУК «Басакинский СДК», не имеющего достаточных помещений для работы модельной библиотеки
6. Оценка эффективности мероприятий, включенных в программу, в том числе с точки зрения достижения расчетного уровня обеспеченности населения сельского поселения услугами в области образования, здравоохранения, физической культуры, массового спорта, и культуры, в соответствии с нормативами градостроительного проектирования сельского поселения
Основными факторами, определяющими направления разработки Программы комплексного развития системы социальной инфраструктуры Басакинского сельского поселения на 2024-2034 годы, являются тенденции социально-экономического развития поселения, характеризующиеся изменением численности населения, развитием рынка жилья, сфер обслуживания.
Реализация мероприятий по строительству, реконструкции объектов социальной инфраструктуры поселения позволит достичь определенные социальные эффекты:
формирование сбалансированного рынка труда и занятости населения за счет увеличения количества мест приложения труда, снижения уровня безработицы, создания условий для привлечения на территорию поселения квалифицированных кадров;
улучшение качества жизни населения сельского поселения за счет увеличения уровня обеспеченности объектами социальной инфраструктуры.
Выполнение включённых в Программу организационных мероприятий и инвестиционных проектов, при условии разработки эффективных механизмов их реализации и поддержки со стороны администраций, позволит достичь целевых показателей программы комплексного развития социальной инфраструктуры поселения на расчетный срок. Достижение целевых индикаторов в результате реализации программы комплексного развития характеризует будущую модель социальной инфраструктуры поселения.
По результату выполнения Программы ожидается улучшение экономической ситуации в Басакинском сельском поселении за счет:
- обеспечения достаточного количества мест в общеобразовательных организациях;
- обеспечения достаточного количества мест в объектах здравоохранения;
- развития существующих спортивно-тренировочных центров;
- сохранения количества учреждений культуры и искусства;
- внедрения энергосберегающих технологий;
- повышения надежности функционирования систем социальной инфраструктуры и обеспечения комфортных и безопасных условий для проживания людей;
- повышения благосостояния населения;
- снижения социальной напряженности.
- повышения инвестиционной привлекательности.
7. Предложения по совершенствованию нормативно-правового и информационного обеспечения развития социальной инфраструктуры, направленные на достижение целевых показателей программы
Программа реализуется на всей территории Басакинского сельского поселения. Контроль за исполнением Программы осуществляет Администрация Чернышковского муниципального района.
Программа подлежит корректировке или пересмотру при вступлении в силу приказов, распоряжений, методических указаний и других нормативных актов, регламентирующих требования к программам комплексного развития социальной инфраструктуры, документам территориального планирования и сопутствующим схемам и программам.
Программа может корректироваться в зависимости от обеспечения финансирования, изменения условий функционирования и потребностей объектов социальной инфраструктуры, повлекших значительное отклонение фактических показателей (индикаторов мониторинга) эффективности функционирования систем по отношению к показателям, предусмотренным Программой.
В целях повышения результативности мероприятий Программы требуется разработка ряда муниципальных нормативных правовых документов, в том числе:
программа социально-экономического развития Чернышковского муниципального района, содержащая комплекс планируемых мероприятий, взаимоувязанных по задачам и срокам осуществления;
система критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций социального комплекса - муниципальный правовой акт должен содержать перечень критериев, используемых при определении доступности товаров и услуг и их значения;
инвестиционные программы организаций социального комплекса по развитию систем социальной инфраструктуры;
порядок запроса информации у организаций социальной инфраструктуры - муниципальный правовой акт должен устанавливать закрытый перечень информации, которую могут запрашивать уполномоченные на то должностные лица Администрации муниципального образования, а также требования к срокам и качеству информации, предоставляемой организацией.
Инвестиционная программа утверждается в соответствии с законодательством с учетом соответствия мероприятий и сроков инвестиционной программы Программе комплексного развития социальной инфраструктуры. При этом уточняются необходимые объемы финансирования и приводится обоснование по источникам финансирования: собственные средства, привлеченные средства, средства внебюджетных источников, прочие источники.
Мониторинг Программы комплексного развития социальной инфраструктуры муниципального образования включает два этапа:
периодический сбор информации о результатах выполнения мероприятий Программы, а также информации о состоянии и развитии социальной инфраструктуры;
анализ данных о результатах проводимых преобразований социальной инфраструктуры.
Мониторинг Программы комплексного развития социальной инфраструктуры муниципального образования предусматривает сопоставление и сравнение значений показателей во временном аспекте.
Информационное обеспечение Программы, в том числе деятельности в сфере проектирования, строительства, реконструкции объектов социальной инфраструктуры предусматривает проведение блока целевых мероприятий в средствах массовой информации, подготовки публикаций в прессе, на официальном сайте в сети интернет о проведении отдельных мероприятий Программы, с помощью Интернет-портала и аккаунтов в социальных сетях Администрации Чернышковского муниципального района.
Приложение №2
к постановлению администрации
Чернышковского муниципального района
Волгоградской области
от «13» января 2025 г. № 05
ПРОГРАММА КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ ЁЛКИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЧЕРНЫШКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
НА ПЕРИОД С 2024 ПО 2034 ГОД
Содержание
|
1. Паспорт программы 2. Характеристика существующего состояния социальной инфраструктуры 2.1. Социально-экономическое состояние сельского поселения, сведения о градостроительной деятельности на территории сельского поселения. 2.2. Технико-экономические параметры существующих объектов социальной инфраструктуры сельского поселения, сложившийся уровень обеспеченности населения сельского поселения услугами в областях образования, здравоохранения, физической культуры, массового спорта и культуры. 2.3 Прогнозируемый спрос на услуги социальной инфраструктуры 2.4. Оценка нормативно-правовой базы, необходимой для функционирования и развития социальной инфраструктуры сельского поселения. 3. Перечень мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству и реконструкции объектов социальной инфраструктуры сельского поселения. 4. Оценка объемов и источников финансирования мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству и реконструкции объектов социальной инфраструктуры сельского поселения. 5. Целевые индикаторы программы, включающие технико-экономические, финансовые и социально-экономические показатели развития социальной инфраструктуры. 6. Оценка эффективности мероприятий, включенных в программу. 7. Предложения по совершенствованию нормативно-правового и информационного обеспечения развития социальной инфраструктуры, направленные на достижение целевых показателей программы. |
3 6 6 10 12 14 16 18 20 21 22 |
-
Паспорт программы
|
Наименование Программы |
Программа комплексного развития социальной инфраструктуры Ёлкинского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области на период с 2024 по 2034 год (далее - Программа) |
|
Основание для разработки Программы |
|
|
Наименование заказчика Программы, его местонахождение |
Администрация Чернышковского муниципального района Волгоградской области Волгоградская область, Чернышковский район, р.п. Чернышковский, ул. Советская, д. 82 |
|
Наименование разработчика Программы, его местонахождение |
Администрация Чернышковского муниципального района Волгоградской области Волгоградская область, Чернышковский район, р.п. Чернышковский, ул. Советская, д. 82 |
|
Цели Программы |
Развитие социальной инфраструктуры Ёлкинского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области. Достижение расчетного уровня обеспеченности населения услугами в областях образования, здравоохранения, физической культуры и массового спорта |
|
Задачи Программы |
безопасность, качество и эффективность использования населением объектов социальной инфраструктуры поселения; доступность объектов социальной инфраструктуры муниципального образования для населения в соответствии с нормативами градостроительного проектирования поселения; сбалансированное, перспективное развитие социальной инфраструктуры муниципального образования в соответствии с установленными потребностями в объектах социальной инфраструктуры; достижение расчетного уровня обеспеченности населения муниципального образования услугами в соответствии с нормативами градостроительного проектирования; эффективность функционирования действующей социальной инфраструктуры. |
|
Целевые показатели (индикаторы) обеспеченности населения объектами социальной инфраструктуры |
Развитие сети объектов социальной инфраструктуры сельского поселения с увеличением мощностей: дошкольных образовательных учреждений на 40 мест; учреждений культуры на 80 мест; объектов физической культуры и спорта на 0,3 Га. Достижение целевых индикаторов программы: обеспечение нормативной потребности населения в дошкольных образовательных учреждениях — 100 мест на 1000 человек доля детей в возрасте от 1 до 6 лет, обеспеченных дошкольными учреждениями — 235 % обеспечение нормативной потребности населения в учреждениях клубного типа — 160 мест обеспечение нормативной потребности населения в библиотеках — 100% обеспечение нормативной потребности населения в плоскостных сооружениях — 0,7 Га на 1000 человек |
|
Укрупненное описание запланированных мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов социальной инфраструктуры |
Строительство дошкольного образовательного учреждения на 40 мест. Строительство культурно-досугового объединения / молодежного центра на 80 мест Строительство библиотеки Строительство спортивной площадки общего пользования |
|
Срок и этапы реализации Программы |
Срок реализации программы: 2024 - 2034 годы Срок выполнения мероприятий (инвестиционных проектов) по строительству объектов социальной инфраструктуры поселения с разбивкой на этапы будет определен при утверждении объемов и источников финансирования. |
|
Объемы и источники финансирования Программы |
Общий объем финансирования Программы будет определен при утверждении бюджетов различных уровней на 2032 год и на плановый период 2033 и 2034 годов. Объемы и источники финансирования ежегодно уточняются при формировании бюджета муниципального образования на соответствующий год. |
|
Ожидаемые результаты реализации Программы |
Достижение нормативных уровней обеспеченности населения объектами дошкольного образования, здравоохранения, физической культуры и массового спорта. |
2. Характеристика существующего состояния социальной инфраструктуры
2.1. Описание социально-экономического состояния сельского поселения, сведения о градостроительной деятельности
на территории сельского поселения
Общие сведения
Социальная инфраструктура - система необходимых для жизнеобеспечения человека объектов, коммуникаций, а также предприятий, учреждений и организаций, оказывающих социальные и коммунально-бытовые услуги населению, органов управления и кадров, деятельность которых направлена на удовлетворение общественных потребностей граждан соответствующих установленным показателям качества жизни.
Социальная инфраструктура объединяет жилищно-коммунальное хозяйство, здравоохранение, образование, культуру и искусство, физкультуру и спорт, торговлю и общественное питание, бытовые услуги. Целесообразное разделение функций управления между органами власти различных уровней определяется главным критерием функционирования социальной сферы - улучшением условий жизни населения.
Развитие и эффективное функционирование объектов, входящих и социальную инфраструктуру, их доступность - важное условие повышения уровня и качества жизни населения страны.
На муниципальном уровне услуги социальной сферы доводятся непосредственно до потребителя. На федеральном уровне и на уровне субъектов федерации создаются условия для их реализации. На федеральном уровне определяются роль и приоритеты федеральной власти в обеспечении жильем и услугами всех отраслей. Воплощением их должны стать федеральная концепция развития отраслей социальной сферы и гарантируемые государством минимальные социальные стандарты, реализуемые на уровне муниципальных образований как часть стратегии комплексного развития территории.
Функции социальной инфраструктуры определяются и подчинены целям социального и экономического развития общества - достижению социальной однородности общества и всестороннему гармоничному развитию личности. К наиболее значимым целевым функциям социальной инфраструктуры можно отнести:
-
создание условий для формирования прогрессивных тенденций в демографических процессах;
-
эффективное использование трудовых ресурсов;
-
обеспечение оптимальных жилищно-коммунальных и бытовых условий жизни населения;
-
улучшение и сохранение физического здоровья населения;
-
рациональное использование свободного времени гражданами.
Основной целью функционирования объектов социальной инфраструктуры является полноценное и всестороннее развитие личности человека путем удовлетворения его бытовых, духовных и культурных потребностей.
Развитие отраслей социальной инфраструктуры учитывает основные задачи социальной политики, направленной на улучшение качества жизни населения, повышение уровня его благосостоянии и долголетия, формирование и воспроизводство здорового, творчески активного поколения.
Основные функции инфраструктуры муниципального образования заключаются в:
-
обеспечении и удовлетворении инфраструктурных потребностей населения муниципальных образований;
-
обеспечении инфраструктурной целостности муниципального образования.
Решающее значение для совершенствования межбюджетных отношений и обеспечения государственной поддержки местных бюджетов имеет система государственных минимальных социальных стандартов, которая служит нормативной базой и инструментом для расчета бюджетной потребности и оценки фактического исполнения бюджетов различных уровней.
Ёлкинское сельское поселение расположено в восточной части Чернышковского района и граничит с Сизовским, Верхнегнутовским, Красноярским, Алёшкинским сельскими поселениями.
Ресурсно-сырьевой потенциал территории представлен строительными материалами: есть глина, низкокачественный песок, подземные воды повышенной жесткости. Основным ресурсом является почва.
Главными рекреационными ресурсами являются водные: река Россошь и пруд Цимлянский.
В состав Ёлкинского сельского поселения помимо поселка Ёлкино входят: х. Асеев и х. Красный Богданов.
Население
Численность населения Ёлкинского сельского поселения по состоянию на 01.01.2024 г. составляет 458 человек.
Расчетная численность населения Ёлкинского сельского поселения по состоянию на 01.01.2034 г. составляет 400 человек.
Таблица 1 – Оценка численности постоянного населения
|
Наименование |
Численность населения, чел. |
Динамика численности населения (2020/2010 гг.) |
||
|
2010 г. |
2020 г. |
абсолютное изменение, чел. |
относительное изменение, % |
|
|
Х.Ёлкино |
471 |
466 |
-5 |
98,9 |
|
Х.Асеев |
54 |
31 |
-23 |
57,4 |
|
Х.Красный Богданов |
67 |
43 |
-24 |
64,2 |
|
Итого: |
592 |
540 |
-52 |
91,2 |
Анализируя динамику численности населения Ёлкинского сельского поселения, можно отметить, что в период с 2010 по 2024 год существует устойчивая тенденция уменьшения численности населения.
Основными факторами, вынуждающими людей покидать территорию, являются недостаточное количество возможностей для трудоустройства с достойной оплатой труда, отсутствие учреждений высшего и среднего профессионального образования, что побуждает молодежь и трудоспособное население переезжать в крупные города (миграционная убыль населения). Развитие сельскохозяйственного производства не приводит к притоку постоянного населения, так как чаще всего подразумевает сезонное привлечение работников из других регионов.
Присутствует также и естественная убыль населения, так как смертность в поселении превышает рождаемость.
Жилищный фонд
По состоянию на 1 января 2024 года жилищный фонд в сельском поселении составил 10,7 тыс. м² общей площади. На территории поселения располагается 173 домовладения.
Таблица 2 – Перспективный объем жилищного фонда
|
№ п/п |
Показатели |
Единица измерения |
Расчетный срок (2034 г.) |
|
1 |
Жилищный фонд, всего |
тыс. м2 |
10,7 |
|
2 |
Население |
чел. |
400 |
|
3 |
Жилищная обеспеченность |
м2/чел |
26,75 |
|
4 |
Убыль жилищного фонда |
тыс. м2 |
0 |
|
5 |
Сохраняемый существующий жилищный фонд |
тыс. м2 |
10,7 |
|
6 |
Новое строительство |
тыс. м2 |
0 |
Экономика
Экономический потенциал территории – сельскохозяйственный. Приоритетным направлением в настоящее время является растениеводство. Выращиванием сельскохозяйственных культур занимаются 11 КФХ: общая площадь – 14292 га, в том числе: земли сельскохозяйственного назначения – 13960 га, из них: пашни – 11020 га, пастбища – 2940 га. Основные посевы – озимая пшеница, яровые. Технические культуры: горчица, подсолнечник.
Животноводство развивается в личных подсобных хозяйствах. Жители занимаются выращиванием крупнорогатого скота мясо-молочного направления, свиней, мелкорогатого скота и птицы.
Характерной тенденцией развития личных подсобных хозяйств на территории поселения является устойчивое снижение поголовья скота, связанное с высокой стоимостью кормов, сложной обстановкой в Волгоградской области по болезням животных и покупке молодняка, недостаточностью государственной поддержки данного вида деятельности. Еще одной серьезной проблемой является отсутствие устойчивых рынков сбыта произведенной продукции.
Градостроительная деятельность
Согласно утвержденных программ развития Волгоградской области размещение новых объектов регионального значения на территории посёлка Ёлкинский не запланировано. Размещение объектов федерального значения на рассматриваемой территории согласно схем территориального планирования РФ не предусматривается.
Использование территории в границах поселка Ёлкинский складывается в основном из жилой зоны, производственной зоны сельхозназначения, и мастерских по обслуживанию сельхозтехники, зоны сельскохозяйственного использования и инфраструктурных зон, обслуживающих жилье и производство.
Жилищный фонд пос. Ёлкинский складывается из индивидуальных жилых домов с приусадебными участками, построенными за счет собственных и заемных средств граждан. Средства бюджетов Волгоградской области и муниципального района в жилищное строительство не вкладывались.
Жилой фонд обеспечен централизованными системами водоснабжения на 100 %, электроснабжения на 100 %, газом частично, сети канализации отсутствуют. Теплоснабжение социальных объектов осуществляется через локальные котельные, все существующие объекты имеют стационарные выгребные ямы.
Схемой территориального планирования Чернышковского муниципального района Волгоградской области, утвержденной Решением Чернышковской районной думы от 30.03.2011 № 15/3, на период до 2029 года предусмотрены следующие мероприятия по развитию социальной инфраструктуры Ёлкинского сельского поселения:
увеличение количества мест в дошкольных образовательных учреждениях на 40 мест;
увеличение мест в учреждениях культуры на 80 мест.
Генеральным планом Ёлкинского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области, утвержденным решением Думы Ёлкинского сельского поселения Чернышковского муниципального района от 27.12.2013 № 35/17 предусмотрены следующие мероприятия по развитию социальной инфраструктуры Ёлкинского сельского поселения:
Предусматривается строительство следующих объектов местного значения:
дошкольное общеобразовательное учреждение (местное значение);
спортивная площадка общего пользования (местное значение);
библиотека (местное значение).
Учитывая демографическую ситуацию, вопрос строительства учреждений социальной сферы необходимо предусматривать при согласовании областных органов.
2.2. Технико-экономические параметры существующих объектов социальной инфраструктуры сельского поселения, сложившийся уровень обеспеченности населения сельского поселения услугами в областях образования, здравоохранения, физической культуры и массового спорта и культуры
2.2.1. Объекты образования.
Таблица 4 - Общеобразовательные учреждения
|
№ п/п |
Наименование |
Адрес |
Кол-во персонала |
Проектная мощность |
Фактичес кое посеще ние |
Резерв/дефицит мест |
|
1 |
МКОУ «Ёлкинская СШ» |
Волгоградская обл, Чернышковский р-н, х. Елкин, ул. Школьная 6 |
4 |
201 |
8 |
193 |
Число учащихся общеобразовательных школ в соответствии с установленными нормативами рассчитывается в зависимости от демографической структуры поселения и принимается с учетом 100% охвата детей средним общим образованием при обучении в одну смену.
Таблица 5 – Детские дошкольные учреждения
|
№ п/п |
Наименование |
Адрес |
Кол-во работающих |
Проектная мощность |
Фактичес кое посеще ние |
Резерв/дефицит мест |
|
1 |
отсутствуют |
Таблица 6 – Детские дополнительные учреждения
|
№ п/п |
Наименование |
Адрес |
Кол-во работающих |
Проектная мощность |
Фактичес кое посеще ние |
Резерв/дефицит мест |
|
1 |
отсутствуют |
Постоянное население на территории сельского поселения учреждениями дошкольного и дополнительного образования не обеспечено.
2.2.2. Объекты здравоохранения
Таблица 7 - Существующие объекты здравоохранения
|
№ п/п |
Наименование объекта |
Адрес |
Число мед. персонала |
Показатель |
|
|
Посещений (в день) |
Число коек |
||||
|
1 |
Елкинский ФАП |
Волгоградская область, Чернышковский район, хутор Елкино, улица Школьная №1. |
1 |
3 |
|
В целом, обеспеченность постоянного населения на территории муниципального образования медицинскими учреждениями является достаточной.
Главная проблема сельского здравоохранения - неукомплектованность врачебными кадрами и низкая материально-техническая оснащенность амбулаторно-поликлинических учреждений.
2.2.3. Объекты физической культуры и массового спорта.
Таблица 8 – Существующие объекты физической культуры и массового спорта
|
№ п/п |
Наименование объекта |
Адрес |
Показатель |
|
1 |
Универсальная спортивная площадка |
Волгоградская область, Чернышковский район, хутор Елкино, улица Школьная |
150 м2 |
Постоянное население на территории муниципального образования учреждениями физической культуры и массового спорта не обеспечено.
2.2.4. Объекты культуры.
Таблица 9 – Существующие объекты культуры
|
№ п/п |
Наименование объекта |
Адрес |
Кол-во персонала |
Клуб |
Библиотека |
|
кол-во мест |
кол-во книг |
||||
|
1 |
Елкинский сельский дом культуры |
Волгоградская область, Чернышковский район, хутор Елкино, ул. Школьная 6а |
2 |
80 |
4000 |
Размещение и проектирование учреждений культуры и искусства проводится в индивидуальном порядке. Стратегические планы социального и экономического развития региона и муниципального района не предполагают размещения новых объектов капитального строительства культурно-массовой направленности на территории поселения.
Историко-культурное наследие на территории муниципального образования представлено различными видами мемориальных комплексов, обелисками и стелами.
В целом, обеспеченность постоянного населения на территории муниципального образования учреждениями культуры является достаточной.
2.3 Прогнозируемый спрос на услуги социальной инфраструктуры (в соответствии с прогнозом изменения численности и половозрастного состава населения) в областях образования, здравоохранения, физической культуры, массового спорта и культуры
Таблица 10 – Прогнозный спрос на услуги социальной инфраструктуры
Ёлкинского сельского поселения Чернышковского муниципального района
|
№ п/п |
Наименование |
Ед. измере ния |
Принятые нормативы (Нормативы градостроительного проектирования приложение №Д таб. Д1, |
Нормативная потребность |
В том числе: |
|
|
Сохраняемая |
Требуется запроектировать |
|||||
|
Учреждения образования |
||||||
|
1 |
Обеспечение нормативной потребности в дошкольных образовательных организациях |
место |
85% от количества детей дошкольного возраста |
17 |
- |
40 |
|
2 |
Обеспечение нормативной потребности в общеобразовательных организациях |
место |
100% от количества детей школьного возраста |
90 |
201 |
- |
|
3 |
Обеспечение нормативной потребности в организациях дополнительного образования |
место |
10% от количества школьников |
9 |
- |
-* |
|
Учреждения здравоохранения |
||||||
|
1 |
Обеспечение фельдшерско-акушерскими пунктами |
Га |
Вместимость и структура в соответствии с заданием на проектирование Площадь земельного участка 0,2 Га |
0,2 |
0,2 |
- |
|
Учреждения культуры |
||||||
|
1 |
Обеспечение нормативной потребности в сельских библиотеках |
Ед. хранения Чит. Мест |
6-7,5 тыс. единиц хранения 5-6 читательских мест для сельских поселений численностью 1-2 тысяч человек |
2400-3000 2-3 |
4000 4 |
- - |
|
2 |
Обеспечение нормативной потребности в сельских клубах |
Мест |
300-230 посетительских мест клуба для сельских поселений численностью 1-2 тысяч человек |
120-92 |
80 |
80 |
|
Учреждения физической культуры и массового спорта |
||||||
|
1 |
Обеспечение нормативной потребности в спортивных залах |
м2 |
60-80 м2 на 1 тыс. человек |
60-80 |
- |
-** |
|
2 |
Обеспечение нормативной потребности в плоскостных спортивных сооружениях |
Га |
0,7 - 0,9 га на 1 тыс. чел. |
0,32 - 0,41 Га |
0,015 Га |
0,3 Га |
*Дополнительное образование детей реализовано в центре «Точка роста» при Ёлкинской средней школе.
**Физкультурно-спортивные сооружения сети общего пользования следует, как правило, объединять со спортивными объектами общеобразовательных организаций.
2.4. Оценка нормативно-правовой базы, необходимой для функционирования и развития социальной инфраструктуры сельского поселения
Данная программа будет реализовываться в соответствии с нормативно-правовыми актами Российской Федерации, Волгоградской области, Чернышковского муниципального района:
Федеральные:
1. Градостроительный кодекс Российской Федерации.
2. Федеральный закон от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
3. Постановление Правительства Российской Федерации от 01 октября 2015 года № 1050 «Об утверждении требований к программам комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, городских округов».
Региональные:
1. Закон Волгоградской области от 28.12.2021 № 134-ОД
"О Стратегии социально-экономического развития Волгоградской области до 2030 года".
2. Постановление Администрации Волгоградской области от 26.01.2024 № 33-п "Об утверждении Плана мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Волгоградской области до 2030 года".
Муниципальные:
1. Положение об администрации Чернышковского муниципального района Волгоградской области.
2. Устав Ёлкинского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области.
3. Постановление Администрации Чернышковского муниципального района Волгоградской области от 08.04.2024 №106 «Об организации работы по сопровождению инвестиционных проектов на территории Чернышковского муниципального района».
4. Постановление администрации Чернышковского муниципального района от 08.07.2024 № 281 «О разработке проектов Программ комплексного развития социальной инфраструктуры сельских поселений Чернышковского муниципального района Волгоградской области на период с 2024 по 2032 год».
6. Решение Думы Ёлкинского сельского поселения Чернышковского муниципального района от 27.12.2013 № 35/17 «Об утверждении Генерального плана Ёлкинского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области».
7. Схема территориального планирования Чернышковского муниципального района Волгоградской области, утвержденная Решением Чернышковской районной думы от 30.03.2011 № 15/3.
Существующая нормативно-правовая база является достаточной для функционирования и развития социальной инфраструктуры Ёлкинского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области.
Однако, для наиболее эффективного достижения целей и решения задач социально-экономического развития Ёлкинского сельского поселения необходимо разработать Программу социально-экономического развития Чернышковского муниципального района, содержащую комплекс планируемых мероприятий, взаимоувязанных по задачам и срокам осуществления.
3. Перечни мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству
и реконструкции объектов социальной инфраструктуры сельского поселения
Таблица 11
|
№ |
Наименование |
Местоположение |
Технико-экономические параметры |
Сроки реализации в плановом периоде |
Ответственные исполнители |
||||||||||
|
2024 |
2025 |
2026 |
2027 |
2028 |
2029 |
2030 |
2031 |
2032 |
2033 |
2034 |
|||||
|
1 |
Объекты образования |
||||||||||||||
|
1.1 |
Строительство дошкольного образовательного учреждения |
Волгоградская область, Чернышковский район, х. Ёлкино |
Учреждение дошкольного образовательного учреждения Вместимость: 40 мест |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
1 |
Отдел по образованию, опеке и попечительству администрации Чернышковского муниципального района Заместитель начальника отдела Чернышкова Елена Алексеевна |
|
2 |
Объекты культуры |
||||||||||||||
|
2.1 |
Строительство культурно-досугового объединения / молодежного центра |
Волгоградская область, Чернышковский район, х. Ёлкино |
Культурно-досуговое объединение / молодежный центр (сельский клуб) Вместимость: 80 посетительских мест |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
1 |
Администрация Ёлкинского сельского поселения Чернышковского муниципального района Глава поселения Беляевсков Алексей Иванович |
|
2.2 |
Строительство библиотеки |
Волгоградская область, Чернышковский район, х. Ёлкино |
Филиал общедоступной библиотеки с детским отделением с доступом в высокоскоростной интернет, к информационным ресурсам, средствам периодической печати, к системе «Национальная электронная библиотека» |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
1 |
Администрация Ёлкинского сельского поселения Чернышковского муниципального района Глава поселения Беляевсков Алексей Иванович |
|
3 |
Объекты физической культуры и спорта |
||||||||||||||
|
3.1 |
Строительство спортивной площадки общего пользования |
Волгоградская область, Чернышковский район, х. Ёлкино |
Многофункциональная спортивная площадка всесезонного использования Площадь — 0,3 Га |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
1 |
Администрация Ёлкинского сельского поселения Чернышковского муниципального района Глава поселения Беляевсков Алексей Иванович |
4. Оценка объемов и источников финансирования мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству и реконструкции объектов социальной инфраструктуры сельского поселения
Таблица 12 – Прогнозируемый объем финансовых средств на реализацию Программы
|
№ п/п |
Наименование мероприятия |
Источники финансирования |
Годы, тыс. руб. |
||||||||||
|
2024 |
2025 |
2026 |
2027 |
2028 |
2029 |
2030 |
2031 |
2032 |
2033 |
2034 |
|||
|
1. |
Объекты образования |
Итого: |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
* |
|
1.1 |
Строительство дошкольного образовательного учреждения |
Федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
* |
|
Областной бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
* |
||
|
Районный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
* |
||
|
Местный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
* |
||
|
Внебюджетные источники |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
* |
||
|
2. |
Объекты культуры |
Итого: |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
* |
|
2.1 |
Строительство культурно-досугового объединения / молодежного центра |
Федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
* |
|
Областной бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
* |
||
|
Районный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
* |
||
|
Местный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
* |
||
|
Внебюджетные источники |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
* |
||
|
2.2 |
Строительство библиотеки |
Федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
* |
|
Областной бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
* |
||
|
Районный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
* |
||
|
Местный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
* |
||
|
Внебюджетные источники |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
* |
||
|
3 |
Объекты физической культуры и спорта |
Итого: |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
* |
|
3.1 |
Строительство спортивной площадки общего пользования |
Федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
* |
|
Областной бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
* |
||
|
Районный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
* |
||
|
Местный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
* |
||
|
Внебюджетные источники |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
* |
||
*Объемы финансирования Программы будут определены при утверждении бюджетов различных уровней на 2032 год и на плановый период 2033 и 2034 годов.
5. Целевые индикаторы программы, включающие технико-экономические, финансовые
и социально-экономические показатели развития социальной инфраструктуры
Таблица 13 — Целевые индикаторы программы
|
№п/п |
Наименование целевого индикатора |
Ед. измерения |
Значение целевого индикатора по годам |
||||||||||
|
2024 |
2025 |
2026 |
2027 |
2028 |
2029 |
2030 |
2031 |
2032 |
2033 |
2034 |
|||
|
1 |
Обеспечение нормативной потребности населения в учреждениях образования |
||||||||||||
|
1.1 |
Обеспечение нормативной потребности населения в дошкольных образовательных учреждениях |
Мест/1000 человек |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
100 |
|
1.2 |
Доля детей в возрасте от 1 до 6 лет, обеспеченных дошкольными учреждениями |
% |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
235 |
|
2. |
Обеспечение нормативной потребности населения в объектах культуры |
||||||||||||
|
2.1 |
Обеспечение нормативной потребности населения в учреждениях клубного типа |
Мест |
80 |
80 |
80 |
80 |
80 |
80 |
80 |
80 |
80 |
80 |
160 |
|
2.2 |
Обеспечение нормативной потребности населения в библиотеках |
% |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
100 |
|
3 |
Обеспечение нормативной потребности населения в объектах физической культуры и спорта |
||||||||||||
|
3.1 |
Обеспечение нормативной потребности населения в плоскостных сооружениях |
Га/1000 человек |
0,04 |
0,04 |
0,04 |
0,04 |
0,04 |
0,04 |
0,04 |
0,04 |
0,04 |
0,04 |
0,7 |
6. Оценка эффективности мероприятий, включенных в программу, в том числе с точки зрения достижения расчетного уровня обеспеченности населения сельского поселения услугами в области образования, здравоохранения, физической культуры, массового спорта и культуры, в соответствии с нормативами градостроительного проектирования сельского поселения
Основными факторами, определяющими направления разработки Программы комплексного развития системы социальной инфраструктуры Ёлкинского сельского поселения на 2024-2034 годы, являются тенденции социально-экономического развития поселения, характеризующиеся изменением численности населения, развитием рынка жилья, сфер обслуживания.
Реализация мероприятий по строительству, реконструкции объектов социальной инфраструктуры поселения позволит достичь определенные социальные эффекты:
формирование сбалансированного рынка труда и занятости населения за счет увеличения количества мест приложения труда, снижения уровня безработицы, создания условий для привлечения на территорию поселения квалифицированных кадров;
улучшение качества жизни населения сельского поселения за счет увеличения уровня обеспеченности объектами социальной инфраструктуры.
Выполнение включённых в Программу организационных мероприятий и инвестиционных проектов, при условии разработки эффективных механизмов их реализации и поддержки со стороны администраций, позволит достичь целевых показателей программы комплексного развития социальной инфраструктуры поселения на расчетный срок. Достижение целевых индикаторов в результате реализации программы комплексного развития характеризует будущую модель социальной инфраструктуры поселения.
По результату выполнения Программы ожидается улучшение экономической ситуации в Ёлкинском сельском поселении за счет:
- обеспечения достаточного количества мест в общеобразовательных организациях;
- обеспечения достаточного количества мест в объектах здравоохранения;
- развития существующих спортивно-тренировочных центров;
- сохранения количества учреждений культуры и искусства;
- внедрения энергосберегающих технологий;
- повышения надежности функционирования систем социальной инфраструктуры и обеспечения комфортных и безопасных условий для проживания людей;
- повышения благосостояния населения;
- снижения социальной напряженности.
- повышения инвестиционной привлекательности.
7. Предложения по совершенствованию нормативно-правового и информационного обеспечения развития социальной инфраструктуры, направленные на достижение целевых показателей программы
Программа реализуется на всей территории Ёлкинского сельского поселения. Контроль за исполнением Программы осуществляет Администрация Чернышковского муниципального района.
Программа подлежит корректировке или пересмотру при вступлении в силу приказов, распоряжений, методических указаний и других нормативных актов, регламентирующих требования к программам комплексного развития социальной инфраструктуры, документам территориального планирования и сопутствующим схемам и программам.
Программа может корректироваться в зависимости от обеспечения финансирования, изменения условий функционирования и потребностей объектов социальной инфраструктуры, повлекших значительное отклонение фактических показателей (индикаторов мониторинга) эффективности функционирования систем по отношению к показателям, предусмотренным Программой.
В целях повышения результативности мероприятий Программы требуется разработка ряда муниципальных нормативных правовых документов, в том числе:
программа социально-экономического развития Чернышковского муниципального района, содержащая комплекс планируемых мероприятий, взаимоувязанных по задачам и срокам осуществления;
система критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций социального комплекса - муниципальный правовой акт должен содержать перечень критериев, используемых при определении доступности товаров и услуг и их значения;
инвестиционные программы организаций социального комплекса по развитию систем социальной инфраструктуры;
порядок запроса информации у организаций социальной инфраструктуры - муниципальный правовой акт должен устанавливать закрытый перечень информации, которую могут запрашивать уполномоченные на то должностные лица Администрации муниципального образования, а также требования к срокам и качеству информации, предоставляемой организацией.
Инвестиционная программа утверждается в соответствии с законодательством с учетом соответствия мероприятий и сроков инвестиционной программы Программе комплексного развития социальной инфраструктуры. При этом уточняются необходимые объемы финансирования и приводится обоснование по источникам финансирования: собственные средства, привлеченные средства, средства внебюджетных источников, прочие источники.
Мониторинг Программы комплексного развития социальной инфраструктуры муниципального образования включает два этапа:
периодический сбор информации о результатах выполнения мероприятий Программы, а также информации о состоянии и развитии социальной инфраструктуры;
анализ данных о результатах проводимых преобразований социальной инфраструктуры.
Мониторинг Программы комплексного развития социальной инфраструктуры муниципального образования предусматривает сопоставление и сравнение значений показателей во временном аспекте.
Информационное обеспечение Программы, в том числе деятельности в сфере проектирования, строительства, реконструкции объектов социальной инфраструктуры предусматривает проведение блока целевых мероприятий в средствах массовой информации, подготовки публикаций в прессе, на официальном сайте в сети интернет о проведении отдельных мероприятий Программы, с помощью Интернет-портала и аккаунтов в социальных сетях Администрации Чернышковского муниципального района.
Приложение № 3
к постановлению администрации
Чернышковского муниципального района
Волгоградской области
от «13» января 2025 г. № 05
ПРОГРАММА КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ СИЗОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЧЕРНЫШКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
НА ПЕРИОД С 2024 ПО 2034 ГОД
Содержание
|
1. Паспорт программы 2. Характеристика существующего состояния социальной инфраструктуры 2.1. Социально-экономическое состояние сельского поселения, сведения о градостроительной деятельности на территории сельского поселения. 2.2. Технико-экономические параметры существующих объектов социальной инфраструктуры сельского поселения, сложившийся уровень обеспеченности населения сельского поселения услугами в областях образования, здравоохранения, физической культуры, массового спорта и культуры. 2.3 Прогнозируемый спрос на услуги социальной инфраструктуры 2.4. Оценка нормативно-правовой базы, необходимой для функционирования и развития социальной инфраструктуры сельского поселения. 3. Перечень мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству и реконструкции объектов социальной инфраструктуры сельского поселения. 4. Оценка объемов и источников финансирования мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству и реконструкции объектов социальной инфраструктуры сельского поселения. 5. Целевые индикаторы программы, включающие технико-экономические, финансовые и социально-экономические показатели развития социальной инфраструктуры. 6. Оценка эффективности мероприятий, включенных в программу. 7. Предложения по совершенствованию нормативно-правового и информационного обеспечения развития социальной инфраструктуры, направленные на достижение целевых показателей программы. |
3 6 6 10 12 13 15 17 19 21 22 |
-
Паспорт программы
|
Наименование Программы |
Программа комплексного развития социальной инфраструктуры Сизовского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области на период с 2024 по 2034 год (далее - Программа) |
|
Основание для разработки Программы |
|
|
Наименование заказчика Программы, его местонахождение |
Администрация Чернышковского муниципального района Волгоградской области Волгоградская область, Чернышковский район, р.п. Чернышковский, ул. Советская, д. 82 |
|
Наименование разработчика Программы, его местонахождение |
Администрация Чернышковского муниципального района Волгоградской области Волгоградская область, Чернышковский район, р.п. Чернышковский, ул. Советская, д. 82 |
|
Цели Программы |
Развитие социальной инфраструктуры Сизовского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области. Достижение расчетного уровня обеспеченности населения услугами в областях образования, здравоохранения, физической культуры и массового спорта |
|
Задачи Программы |
безопасность, качество и эффективность использования населением объектов социальной инфраструктуры поселения; доступность объектов социальной инфраструктуры муниципального образования для населения в соответствии с нормативами градостроительного проектирования поселения; сбалансированное, перспективное развитие социальной инфраструктуры муниципального образования в соответствии с установленными потребностями в объектах социальной инфраструктуры; достижение расчетного уровня обеспеченности населения муниципального образования услугами в соответствии с нормативами градостроительного проектирования; эффективность функционирования действующей социальной инфраструктуры. |
|
Целевые показатели (индикаторы) обеспеченности населения объектами социальной инфраструктуры |
Развитие сети объектов социальной инфраструктуры сельского поселения с увеличением мощностей: общеобразовательных учреждений на 60 мест; дошкольных образовательных учреждений на 30 мест; объектов физической культуры и спорта на 0,45 Га. Достижение целевых индикаторов программы: обеспечение нормативной потребности населения в общеобразовательных учреждениях — 181 ученическое место на 1000 человек; обеспечение нормативной потребности населения в дошкольных образовательных учреждениях — 48 мест на 1000 человек; доля детей в возрасте от 1 до 6 лет, обеспеченных дошкольными учреждениями — 100%; обеспечение нормативной потребности населения в библиотеках — 100%; обеспечение нормативной потребности населения в плоскостных сооружениях — 0,7 Га на 1000 человек |
|
Укрупненное описание запланированных мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов социальной инфраструктуры |
Строительство общеобразовательной школы Строительство дошкольного образовательного учреждения Строительство библиотеки Строительство спортивной площадки общего пользования |
|
Срок и этапы реализации Программы |
Срок реализации программы: 2024 - 2034 годы Срок выполнения мероприятий (инвестиционных проектов) по строительству объектов социальной инфраструктуры поселения с разбивкой на этапы будет определен при утверждении объемов и источников финансирования. |
|
Объемы и источники финансирования Программы |
Общий объем финансирования Программы будет определен при утверждении бюджетов различных уровней на 2032 год и на плановый период 2033 и 2034 годов. Объемы и источники финансирования ежегодно уточняются при формировании бюджета муниципального образования на соответствующий год. |
|
Ожидаемые результаты реализации Программы |
Достижение нормативных уровней обеспеченности населения объектами дошкольного образования, здравоохранения, физической культуры и массового спорта. |
2. Характеристика существующего состояния социальной инфраструктуры
2.1. Описание социально-экономического состояния сельского поселения, сведения о градостроительной деятельности
на территории сельского поселения
Общие сведения
Социальная инфраструктура - система необходимых для жизнеобеспечения человека объектов, коммуникаций, а также предприятий, учреждений и организаций, оказывающих социальные и коммунально-бытовые услуги населению, органов управления и кадров, деятельность которых направлена на удовлетворение общественных потребностей граждан соответствующих установленным показателям качества жизни.
Социальная инфраструктура объединяет жилищно-коммунальное хозяйство, здравоохранение, образование, культуру и искусство, физкультуру и спорт, торговлю и общественное питание, бытовые услуги. Целесообразное разделение функций управления между органами власти различных уровней определяется главным критерием функционирования социальной сферы - улучшением условий жизни населения.
Развитие и эффективное функционирование объектов, входящих и социальную инфраструктуру, их доступность - важное условие повышения уровня и качества жизни населения страны.
На муниципальном уровне услуги социальной сферы доводятся непосредственно до потребителя. На федеральном уровне и на уровне субъектов федерации создаются условия для их реализации. На федеральном уровне определяются роль и приоритеты федеральной власти в обеспечении жильем и услугами всех отраслей. Воплощением их должны стать федеральная концепция развития отраслей социальной сферы и гарантируемые государством минимальные социальные стандарты, реализуемые на уровне муниципальных образований как часть стратегии комплексного развития территории.
Функции социальной инфраструктуры определяются и подчинены целям социального и экономического развития общества - достижению социальной однородности общества и всестороннему гармоничному развитию личности. К наиболее значимым целевым функциям социальной инфраструктуры можно отнести:
-
создание условий для формирования прогрессивных тенденций в демографических процессах;
-
эффективное использование трудовых ресурсов;
-
обеспечение оптимальных жилищно-коммунальных и бытовых условий жизни населения;
-
улучшение и сохранение физического здоровья населения;
-
рациональное использование свободного времени гражданами.
Основной целью функционирования объектов социальной инфраструктуры является полноценное и всестороннее развитие личности человека путем удовлетворения его бытовых, духовных и культурных потребностей.
Развитие отраслей социальной инфраструктуры учитывает основные задачи социальной политики, направленной на улучшение качества жизни населения, повышение уровня его благосостоянии и долголетия, формирование и воспроизводство здорового, творчески активного поколения.
Основные функции инфраструктуры муниципального образования заключаются в:
-
обеспечении и удовлетворении инфраструктурных потребностей населения муниципальных образований;
-
обеспечении инфраструктурной целостности муниципального образования.
Решающее значение для совершенствования межбюджетных отношений и обеспечения государственной поддержки местных бюджетов имеет система государственных минимальных социальных стандартов, которая служит нормативной базой и инструментом для расчета бюджетной потребности и оценки фактического исполнения бюджетов различных уровней.
Сизовское сельское поселение расположено в 30 км. южнее р.п. Чернышковский. Хутор Сизов – центр Сизовского сельского поселения. В состав сельского поселения помимо хутора Сизов входит хутор Филатов. В поселении есть свой Устав, герб и флаг. Избран представительный орган – Совет депутатов.
Население
Численность населения Сизовского сельского поселения по состоянию на 01.01.2024 г. составляет 629 человек.
Расчетная численность населения Сизовского сельского поселения по состоянию на 01.01.2034 г. составляет 629 человек.
Таблица 1 – Оценка численности постоянного населения
|
Наименование |
Численность населения, чел. |
Динамика численности населения (2020/2010 гг.) |
||
|
2010 г. |
2020 г. |
абсолютное изменение, чел. |
относительное изменение, % |
|
|
хутор Сизов |
498 |
449 |
-49 |
90 |
|
хутор Филатов |
173 |
142 |
-31 |
82 |
|
Итого: |
671 |
591 |
-80 |
88 |
Анализируя динамику численности населения Сизовского сельского поселения, можно отметить, что в период с 2010 по 2024 год существует тенденция уменьшения численности населения (за исключением 2013 и 2014 года).
Основными факторами, вынуждающими людей покидать территорию, являются недостаточное количество возможностей для трудоустройства с достойной оплатой труда, отсутствие учреждений высшего и среднего профессионального образования, что побуждает молодежь и трудоспособное население переезжать в крупные города (миграционная убыль населения). Развитие сельскохозяйственного производства не приводит к притоку постоянного населения, так как чаще всего подразумевает сезонное привлечение работников из других регионов.
Присутствует также и естественная убыль населения, так как смертность в поселении превышает рождаемость.
Жилищный фонд
По состоянию на 1 января 2024 года жилищный фонд в сельском поселении составил 14 тыс. м² общей площади. На территории поселения располагается 256 домовладений.
Таблица 2 – Перспективный объем жилищного фонда
|
№ п/п |
Показатели |
Единица измерения |
Расчетный срок (2034 г.) |
|
1 |
Жилищный фонд, всего |
тыс. м2 |
14,18 |
|
2 |
Население |
чел. |
629 |
|
3 |
Жилищная обеспеченность |
м2/чел |
22,54 |
|
4 |
Убыль жилищного фонда |
тыс. м2 |
0 |
|
5 |
Сохраняемый существующий жилищный фонд |
тыс. м2 |
14,18 |
|
6 |
Новое строительство |
тыс. м2 |
0 |
Экономика
Основой экономики поселения является агропромышленный комплекс. По категориям хозяйств основная доля производства сельхозпродукции приходится на крестьянско-фермерские хозяйства - 54 %. Доля продукции, производимой личными подсобными хозяйствами населения составляет - 46 %.
Характерной тенденцией развития личных подсобных хозяйств на территории поселения является устойчивое снижение поголовья скота, связанное с высокой стоимостью кормов, сложной обстановкой в Волгоградской области по болезням животных и покупке молодняка, недостаточностью государственной поддержки данного вида деятельности. Еще одной серьезной проблемой является отсутствие устойчивых рынков сбыта произведенной продукции.
Градостроительная деятельность
Согласно утвержденных программ развития Волгоградской области размещение новых объектов регионального значения на территории хутора Сизов не запланировано. Размещение объектов федерального значения на рассматриваемой территории согласно схем территориального планирования РФ не предусматривается.
Использование территории в границах хутора Сизов складывается в основном из жилой зоны, производственной зоны сельхозназначения, и мастерских по обслуживанию сельхозтехники, зоны сельскохозяйственного использования и инфраструктурных зон, обслуживающих жилье и производство.
Жилищный фонд х. Сизов складывается из индивидуальных жилых домов с приусадебными участками, построенными за счет собственных и заемных средств граждан. Средства бюджетов Волгоградской области и муниципального района в жилищное строительство не вкладывались.
Жилой фонд обеспечен централизованными системами водоснабжения на 100 %, электроснабжения на 100 %, газом частично, сети канализации отсутствуют. Теплоснабжение социальных объектов осуществляется через локальные котельные, все существующие объекты имеют стационарные выгребные ямы.
Схемой территориального планирования Чернышковского муниципального района Волгоградской области, утвержденной Решением Чернышковской районной думы от 30.03.2011 № 15/3, на период до 2029 года в рамках развития социальной инфраструктуры Сизовского сельского поселения предусмотрено строительство общеобразовательной школы в Сизовском сельском поселении на I очередь на 60 мест.
Генеральным планом Сизовского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области, утвержденным решением Совета депутатов Сизовского сельского поселения Чернышковского муниципального района от 20.02.2014 № 2/6 определено строительство объектов местного значения: дошкольное общеобразовательное учреждение, спортивная площадка общего пользования, библиотека.
Учитывая демографическую ситуацию, вопрос строительства учреждений социальной сферы необходимо предусматривать при согласовании областных органов.
2.2. Технико-экономические параметры существующих объектов социальной инфраструктуры сельского поселения, сложившийся уровень обеспеченности населения сельского поселения услугами в областях образования, здравоохранения, физической культуры и массового спорта и культуры
2.2.1. Объекты образования.
Таблица 4 - Общеобразовательные учреждения
|
№ п/п |
Наименование |
Адрес |
Кол-во персонала |
Проектная мощность |
Фактическое посещение |
Резерв/дефицит мест |
|
1 |
Отсутствует |
В составе Басакинской средней школы сформировано структурное подразделение, расположенное в х. Сизов, дошкольная группа для детей от 3 до 7 лет.
Таблица 5 – Детские дошкольные учреждения
|
№ п/п |
Наименование |
Адрес |
Кол-во работающих |
Проектная мощность |
Фактичес кое посеще ние |
Резерв/дефицит мест |
|
1 |
Муниципальное казённое общеобразовательное учреждение «Басакинская средняя школа» структурное подразделение: «Детский сад» |
404485, Волгоградская обл, Чернышковский р-н, х.Сизов , ул.Мира д.15 |
6 |
50 |
29 |
21 |
Имеющееся общеобразовательное учреждение в расчетном периоде обеспечит охват 100% детей дошкольным образованием.
Таблица 6 – Детские дополнительные учреждения
|
№ п/п |
Наименование |
Адрес |
Кол-во работающих |
Проектная мощность |
Фактичес кое посеще ние |
Резерв/дефицит мест |
|
1 |
отсутствуют |
Главной целью развития сферы образования является повышение доступности качественного образования, формирование конкурентоспособного на рынке труда специалиста. Число учащихся общеобразовательных школ в соответствии с установленными нормативами рассчитывается в зависимости от демографической структуры поселения и принимается с учетом 100% охвата детей средним общим образованием при обучении в одну смену.
Обеспеченность постоянного населения на территории муниципального образования учреждениями образования является недостаточной.
Требуется строительство школы, на базе которой будет развернута не только общеобразовательная деятельность, но и дополнительное образование, а также приведение материальной базы детского дошкольного учреждения в соответствие с государственными требованиями.
2.2.2. Объекты здравоохранения
Таблица 7 - Существующие объекты здравоохранения
|
№ п/п |
Наименование объекта |
Адрес |
Число мед. персонала |
Показатель |
|
|
Посещений (в день) |
Число коек |
||||
|
1 |
ГБУЗ Чернышковская ЦРБ Сизовский ФАП на стадии строительства |
Волгоградская область, Чернышковский район, х. Сизов, ул. Центральная,1а |
- |
- |
- |
Постоянное население на территории муниципального образования учреждениями здравоохранения в настоящее время не обеспечено.
2.2.3. Объекты физической культуры и массового спорта.
Таблица 8 – Существующие объекты физической культуры и массового спорта
|
№ п/п |
Наименование объекта |
Адрес |
Показатель |
|
1 |
отсутствуют |
Постоянное население на территории муниципального образования учреждениями физической культуры и массового спорта не обеспечено.
2.2.4. Объекты культуры.
Таблица 9 – Существующие объекты культуры
|
№ п/п |
Наименование объекта |
Адрес |
Кол-во персонала |
Клуб |
Библиотека |
|
кол-во мест |
кол-во книг |
||||
|
1 |
Администрация Сизовского сельского поселения (библиотека) |
Волгоградская обл., Чернышковский район, х. Сизов, ул. Советская, 25 |
1 |
0 |
5989 |
Обеспеченность постоянного населения на территории муниципального образования учреждениями культуры является недостаточной. Размещение и проектирование учреждений культуры проводится в индивидуальном порядке.
2.3 Прогнозируемый спрос на услуги социальной инфраструктуры (в соответствии с прогнозом изменения численности и половозрастного состава населения) в областях образования, здравоохранения, физической культуры, массового спорта и культуры
Таблица 10 – Прогнозный спрос на услуги социальной инфраструктуры
Сизовского сельского поселения Чернышковского муниципального района
|
№ п/п |
Наименование |
Ед. измере ния |
Принятые нормативы (Нормативы градостроительного проектирования приложение №Д таб. Д1, |
Нормативная потребность |
В том числе: |
|
|
Сохраняемая |
Требуется запроектировать |
|||||
|
Учреждения образования |
||||||
|
1 |
Обеспечение нормативной потребности в дошкольных образовательных организациях |
место |
85% от количества детей дошкольного возраста |
30 |
50 |
- |
|
2 |
Обеспечение нормативной потребности в общеобразовательных организациях |
место |
100% от количества детей школьного возраста |
60 |
- |
60 |
|
3 |
Обеспечение нормативной потребности в организациях дополнительного образования |
место |
10% от количества школьников |
6 |
- |
-* |
|
Учреждения здравоохранения |
||||||
|
1 |
Обеспечение фельдшерско-акушерскими пунктами |
Га |
Вместимость и структура в соответствии с заданием на проектирование Площадь земельного участка 0,2 Га |
0,2 |
0,2 |
- |
|
Учреждения культуры |
||||||
|
1 |
Обеспечение нормативной потребности в сельских библиотеках |
Ед. хранения Чит. Мест |
6-7,5 тыс. единиц хранения 5-6 читательских мест для сельских поселений численностью 1-2 тысяч человек |
3600-4000 3-4 |
5989 3 |
- - |
|
2 |
Обеспечение нормативной потребности в сельских клубах |
Мест |
300-230 посетительских мест клуба для сельских поселений численностью 1-2 тысяч человек |
180-138 |
- |
140 |
|
Учреждения физической культуры и массового спорта |
||||||
|
1 |
Обеспечение нормативной потребности в спортивных залах |
м2 |
60-80 м2 на 1 тыс. человек |
60-80 |
- |
-** |
|
2 |
Обеспечение нормативной потребности в плоскостных спортивных сооружениях |
Га |
0,7 - 0,9 га на 1 тыс. чел. |
0,44 - 0,56 Га |
- |
0,44 Га |
* Дополнительное образование возможно осуществлять на базе общеобразовательной школы, проектирования отдельных помещений не требуется.
**Физкультурно-спортивные сооружения сети общего пользования следует, как правило, объединять со спортивными объектами общеобразовательных организаций.
2.4. Оценка нормативно-правовой базы, необходимой для функционирования и развития социальной инфраструктуры сельского поселения
Данная программа будет реализовываться в соответствии с нормативно-правовыми актами Российской Федерации, Волгоградской области, Чернышковского муниципального района:
Федеральные:
1. Градостроительный кодекс Российской Федерации.
2. Федеральный закон от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
3. Постановление Правительства Российской Федерации от 01 октября 2015 года № 1050 «Об утверждении требований к программам комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, городских округов».
Региональные:
1. Закон Волгоградской области от 28.12.2021 № 134-ОД
"О Стратегии социально-экономического развития Волгоградской области до 2030 года".
2. Постановление Администрации Волгоградской области от 26.01.2024 № 33-п "Об утверждении Плана мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Волгоградской области до 2030 года".
Муниципальные:
1. Положение об администрации Чернышковского муниципального района Волгоградской области.
2. Устав Сизовского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области.
3. Постановление Администрации Чернышковского муниципального района Волгоградской области от 08.04.2024 №106 «Об организации работы по сопровождению инвестиционных проектов на территории Чернышковского муниципального района».
4. Постановление администрации Чернышковского муниципального района от 08.07.2024 № 281 «О разработке проектов Программ комплексного развития социальной инфраструктуры сельских поселений Чернышковского муниципального района Волгоградской области на период с 2024 по 2032 год».
6. Решение Совета депутатов Сизовского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области от 20.02.2014 № 2/6 «Об утверждении Генерального плана Сизовского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области»
7. Схема территориального планирования Чернышковского муниципального района Волгоградской области, утвержденная Решением Чернышковской районной думы от 30.03.2011 № 15/3.
Существующая нормативно-правовая база является достаточной для функционирования и развития социальной инфраструктуры Сизовского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области.
Однако, для наиболее эффективного достижения целей и решения задач социально-экономического развития Сизовского сельского поселения необходимо разработать Программу социально-экономического развития Чернышковского муниципального района, содержащую комплекс планируемых мероприятий, взаимоувязанных по задачам и срокам осуществления.
3. Перечни мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству
и реконструкции объектов социальной инфраструктуры сельского поселения
Таблица 11
|
№ |
Наименование |
Местоположение |
Технико-экономические параметры |
Сроки реализации в плановом периоде |
Ответственные исполнители |
||||||||||
|
2024 |
2025 |
2026 |
2027 |
2028 |
2029 |
2030 |
2031 |
2032 |
2033 |
2034 |
|||||
|
1 |
Объекты образования |
||||||||||||||
|
1.1 |
Строительство общеобразовательного учреждения |
Волгоградская область, Чернышковский район, хутор Сизов |
Школа общеобразовательная на 60 учеников Спортивный зал 50м2 Помещения для осуществления дополнительного образования на 6 человек |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
1 |
Отдел по образованию, опеке и попечительству администрации Чернышковского муниципального района Заместитель начальника отдела Чернышкова Елена Алексеевна |
|
1.2 |
Строительство дошкольного образовательного учреждения |
Волгоградская область, Чернышковский район, хутор Сизов |
Учреждение дошкольного образования Вместимость: 30 мест |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
1 |
Отдел по образованию, опеке и попечительству администрации Чернышковского муниципального района Заместитель начальника отдела Чернышкова Елена Алексеевна |
|
2 |
Объекты культуры |
||||||||||||||
|
2.1 |
Строительство библиотеки |
Волгоградская область, Чернышковский район, хутор Сизов |
Филиал общедоступной библиотеки с детским отделением с доступом в высокоскоростной интернет, к информационным ресурсам, средствам периодической печати, к системе «Национальная электронная библиотека» |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
1 |
Администрация Сизовского сельского поселения Чернышковского муниципального района Глава поселения Донсков Андрей Николаевич |
|
3 |
Объекты физической культуры и спорта |
||||||||||||||
|
3.1 |
Строительство спортивной площадки общего пользования |
Волгоградская область, Чернышковский район, хутор Сизов |
Многофункциональная спортивная площадка всесезонного использования Площадь — 0,45 Га |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
1 |
Администрация Сизовского сельского поселения Чернышковского муниципального района Глава поселения Донсков Андрей Николаевич |
4. Оценка объемов и источников финансирования мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству и реконструкции объектов социальной инфраструктуры сельского поселения
Таблица 12 – Прогнозируемый объем финансовых средств на реализацию Программы
|
№ п/п |
Наименование мероприятия |
Источники финансирования |
Годы, тыс. руб. |
||||||||||
|
2024 |
2025 |
2026 |
2027 |
2028 |
2029 |
2030 |
2031 |
2032 |
2033 |
2034 |
|||
|
1. |
Объекты образования |
Итого: |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
* |
|
1.1 |
Строительство общеобразовательного учреждения |
Федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
* |
|
Областной бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
* |
||
|
Районный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
* |
||
|
Местный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
* |
||
|
Внебюджетные источники |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
* |
||
|
1.2 |
Строительство дошкольного образовательного учреждения |
Федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
* |
|
Областной бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
* |
||
|
Районный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
* |
||
|
Местный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
* |
||
|
Внебюджетные источники |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
* |
||
|
2. |
Объекты культуры |
Итого: |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
* |
|
2.1 |
Строительство библиотеки |
Федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
* |
|
Областной бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
* |
||
|
Районный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
* |
||
|
Местный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
* |
||
|
Внебюджетные источники |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
* |
||
|
3. |
Объекты физической культуры и спорта |
Итого: |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
* |
|
3.1 |
Строительство спортивной площадки общего пользования |
Федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
* |
|
Областной бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
* |
||
|
Районный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
* |
||
|
Местный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
* |
||
|
Внебюджетные источники |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
* |
||
|
Итого: |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
* |
||
*Объемы финансирования Программы будут определены при утверждении бюджетов различных уровней на 2032 год и на плановый период 2033 и 2034 годов.
5. Целевые индикаторы программы, включающие технико-экономические, финансовые
и социально-экономические показатели развития социальной инфраструктуры
Таблица 13 — Целевые индикаторы программы
|
№ п/п |
Наименование целевого индикатора |
Ед. измерения |
Значение целевого индикатора по годам |
||||||||||
|
2024 |
2025 |
2026 |
2027 |
2028 |
2029 |
2030 |
2031 |
2032 |
2033 |
2034 |
|||
|
1 |
Обеспечение нормативной потребности населения в учреждениях образования |
||||||||||||
|
1.1 |
Обеспечение нормативной потребности населения в общеобразовательных учреждениях |
Мест/1000 человек |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
95 |
|
1.2 |
Доля детей школьного возраста, обеспеченных ученическими местами для занятий в школе в одну смену |
% |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
100 |
|
1.3 |
Обеспечение нормативной потребности населения в дошкольных образовательных учреждениях |
Мест/1000 человек |
79* |
79* |
79* |
79* |
79* |
79* |
79* |
79* |
79* |
79* |
48 |
|
1.4 |
Доля детей в возрасте от 1 до 6 лет, обеспеченных дошкольными учреждениями |
% |
167* |
167* |
167* |
167* |
167* |
167* |
167* |
167* |
167* |
167* |
100 |
|
2. |
Обеспечение нормативной потребности населения в объектах культуры |
||||||||||||
|
2.1 |
Обеспечение нормативной потребности населения в библиотеках |
% |
100** |
100** |
100** |
100** |
100** |
100** |
100** |
100** |
100** |
100** |
100 |
|
3. |
Обеспечение нормативной потребности населения в объектах физической культуры и спорта |
||||||||||||
|
3.1 |
Обеспечение нормативной потребности населения в плоскостных сооружениях |
Га/1000 человек |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0,7 |
* обеспечение нормативной потребности достигается за счет использования мощностей МКОУ «Басакинская средняя школа»
** обеспечение нормативной потребности достигается за счет использования мощностей отдела Администрации Сизовского сельского поселения, не имеющего достаточных помещений для работы модельной библиотеки
6. Оценка эффективности мероприятий, включенных в программу, в том числе с точки зрения достижения расчетного уровня обеспеченности населения сельского поселения услугами в области образования, здравоохранения, физической культуры, массового спорта и культуры, в соответствии с нормативами градостроительного проектирования сельского поселения
Основными факторами, определяющими направления разработки Программы комплексного развития системы социальной инфраструктуры Сизовского сельского поселения на 2024-2034 годы, являются тенденции социально-экономического развития поселения, характеризующиеся изменением численности населения, развитием рынка жилья, сфер обслуживания.
Реализация мероприятий по строительству, реконструкции объектов социальной инфраструктуры поселения позволит достичь определенные социальные эффекты:
формирование сбалансированного рынка труда и занятости населения за счет увеличения количества мест приложения труда, снижения уровня безработицы, создания условий для привлечения на территорию поселения квалифицированных кадров;
улучшение качества жизни населения сельского поселения за счет увеличения уровня обеспеченности объектами социальной инфраструктуры.
Выполнение включённых в Программу организационных мероприятий и инвестиционных проектов, при условии разработки эффективных механизмов их реализации и поддержки со стороны администраций, позволит достичь целевых показателей программы комплексного развития социальной инфраструктуры поселения на расчетный срок. Достижение целевых индикаторов в результате реализации программы комплексного развития характеризует будущую модель социальной инфраструктуры поселения.
По результату выполнения Программы ожидается улучшение экономической ситуации в Сизовском сельском поселении за счет:
- обеспечения достаточного количества мест в общеобразовательных организациях;
- обеспечения достаточного количества мест в объектах здравоохранения;
- развития существующих спортивно-тренировочных центров;
- сохранения количества учреждений культуры и искусства;
- внедрения энергосберегающих технологий;
- повышения надежности функционирования систем социальной инфраструктуры и обеспечения комфортных и безопасных условий для проживания людей;
- повышения благосостояния населения;
- снижения социальной напряженности.
- повышения инвестиционной привлекательности.
7. Предложения по совершенствованию нормативно-правового и информационного обеспечения развития социальной инфраструктуры, направленные на достижение целевых показателей программы
Программа реализуется на всей территории Сизовского сельского поселения. Контроль за исполнением Программы осуществляет Администрация Чернышковского муниципального района.
Программа подлежит корректировке или пересмотру при вступлении в силу приказов, распоряжений, методических указаний и других нормативных актов, регламентирующих требования к программам комплексного развития социальной инфраструктуры, документам территориального планирования и сопутствующим схемам и программам.
Программа может корректироваться в зависимости от обеспечения финансирования, изменения условий функционирования и потребностей объектов социальной инфраструктуры, повлекших значительное отклонение фактических показателей (индикаторов мониторинга) эффективности функционирования систем по отношению к показателям, предусмотренным Программой.
В целях повышения результативности мероприятий Программы требуется разработка ряда муниципальных нормативных правовых документов, в том числе:
программа социально-экономического развития Чернышковского муниципального района, содержащая комплекс планируемых мероприятий, взаимоувязанных по задачам и срокам осуществления;
система критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций социального комплекса - муниципальный правовой акт должен содержать перечень критериев, используемых при определении доступности товаров и услуг и их значения;
инвестиционные программы организаций социального комплекса по развитию систем социальной инфраструктуры;
порядок запроса информации у организаций социальной инфраструктуры - муниципальный правовой акт должен устанавливать закрытый перечень информации, которую могут запрашивать уполномоченные на то должностные лица Администрации муниципального образования, а также требования к срокам и качеству информации, предоставляемой организацией.
Инвестиционная программа утверждается в соответствии с законодательством с учетом соответствия мероприятий и сроков инвестиционной программы Программе комплексного развития социальной инфраструктуры. При этом уточняются необходимые объемы финансирования и приводится обоснование по источникам финансирования: собственные средства, привлеченные средства, средства внебюджетных источников, прочие источники.
Мониторинг Программы комплексного развития социальной инфраструктуры муниципального образования включает два этапа:
периодический сбор информации о результатах выполнения мероприятий Программы, а также информации о состоянии и развитии социальной инфраструктуры;
анализ данных о результатах проводимых преобразований социальной инфраструктуры.
Мониторинг Программы комплексного развития социальной инфраструктуры муниципального образования предусматривает сопоставление и сравнение значений показателей во временном аспекте.
Информационное обеспечение Программы, в том числе деятельности в сфере проектирования, строительства, реконструкции объектов социальной инфраструктуры предусматривает проведение блока целевых мероприятий в средствах массовой информации, подготовки публикаций в прессе, на официальном сайте в сети интернет о проведении отдельных мероприятий Программы, с помощью Интернет-портала и аккаунтов в социальных сетях Администрации Чернышковского муниципального района.